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Secretaría de Cultura
La Secretaría de Cultura de la Nación destinó, en el primer trimestre de 2003, el 61,1% de sus gastos a la atención del personal, el 23,2% a servicios no personales y un 11,0% a transferencias. El incremento de $2,2 millones respecto de 2002 (30,0%) se concentra principalmente en la atención del gasto en personal, en transferencias para actividades científicas o académicas (subsidios a bibliotecas populares) y en servicios técnicos y profesionales.
En cuanto a la producción física, el programa Desarrollo y Acción Cultural presenta un incremento generalizado respecto del mismo período del año anterior, a excepción de la evolución de los talleres realizados y de las presentaciones artísticas del Ballet Folklórico Nacional.
Asimismo, se destaca que en los casos en los cuales se registraron desvíos respecto de la programación para el primer trimestre del año, estos fueron negativos y se mantuvieron dentro del intervalo [-33,7%;-25,0%]. Dada esta verificación, y considerando el incremento generalizado respecto del período anterior, puede inferirse que la programación puede haberse sobreestimado para el primer trimestre del año. Las causas de los desvíos fueron explicadas por la Secretaría mediante los siguientes principales argumentos recurrentes: insuficiencia de fondos, falta de personal especializado y dificultades institucionales y legales en los procesos de producción.
En relación con el programa Fomento y Apoyo Económico a Bibliotecas Populares, se registra un leve desvío negativo respecto de la programación para el trimestre. Sólo en los casos de acrecentamiento bibliográfico y audiovisual se observa una reducción importante de la producción respecto del mismo período del año anterior. En los casos restantes, la producción se incrementó notablemente.
Al igual que para el programa anterior, la Secretaría informó que el resultado negativo observable obedece a la elevación de los costos o precios de los libros.
El apoyo económico promedio que ofrece la Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas Populares (CONABIP), asciende, en promedio, a unos $5.850 para cada biblioteca asistida durante todo el trimestre, es decir unos $1.950 mensuales por biblioteca popular asistida.
Una medida de la cobertura promedio que tiene el programa sobre el universo de biblioteca populares puede obtenerse al calcular el monto de ayuda (base devengado) sobre el universo total de bibliotecas populares existentes (que asciende aproximadamente a 2.019 bibliotecas): este indicador alcanza los $38 por mes por biblioteca popular en promedio.
Asimismo, destinó fondos ($47.000 en el primer trimestre) para la atención de 367 becarios de capacitación bibliotecaria que mensualmente recibirían, en promedio, unos $38 cada uno. Dicha cifra resulta inconsistente con la expectativa real, lo cual advierte acerca de un posible subregistro del gasto real, de problemas burocráticos en proceso de regularización o simplemente de la baja calidad de la información suministrada o registrada por la Secretaría.
Tomando como referencia el universo total de bibliotecas, durante todo el primer trimestre se habría entregado, en promedio, apenas 1 libro a cada biblioteca (en promedio), mientras que no se realizaron otros suministros (videos).
