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3.5 Ciencia y Técnica
El Presupuesto de la Administración Nacional tiene previsto un crédito de $674,9 millones para la función Ciencia y Técnica. El Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) cuenta con el 26,8% de dicho crédito, siguiéndole en importancia el programa Desarrollo de la Educación Superior (17,6%) que administra el Ministerio de Educación. Este último programa se corresponde con la transferencia de recursos a las Universidades Nacionales para ser aplicadas a las tareas de investigación.
Por su parte, se destacan organismos descentralizados especializados en determinadas áreas del conocimiento como el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), correspondientes al Ministerio de Economía, la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) dependiente de la Presidencia de la Nación y la Administración Nacional de Laboratorios e Instituciones de Salud (ANLIS) bajo la órbita del Ministerio de Salud.
El CONICET a través del programa Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y Tecnológica conduce las acciones necesarias para llevar a cabo las distintas actividades de investigación y la vinculación entre la comunidad científica y el medio socioproductivo a efectos de lograr la transferencia de tecnología. Asimismo, se administran las carreras de Investigador Científico y Tecnológico, la del personal de apoyo a la investigación y la formación de nuevos investigadores a través de un régimen de becas internas y de pasantías tendientes a la capacitación y perfeccionamiento de egresados universitarios. En este sentido, el programa complementa la formación de recursos humanos con las actividades de investigación.
Los subsidios para proyectos de investigación y desarrollo observaron un fuerte incremento respecto a los otorgados en el primer semestre del año anterior. Esto se debe a que los proyectos ejecutados corresponden a los concursados en los años 1996, 1998 y 2000 que por cuestiones presupuestarias se encontraban demorados.
Con respecto a los Acuerdos de Cooperación Internacional durante el primer semestre no se completó la evaluación de las actividades tanto por el CONICET como por los países de contraparte.
Por su parte, el programa Exhibición Pública e Investigación en Ciencias Naturales de la República Argentina tiene como objetivo la realización del inventario de la flora, fauna y gea del país y de formar y mantener las colecciones de referencias. En el Museo Argentino de Ciencias Naturales se realiza la exhibición de los principales componentes de dicha colección con el fin de difundir los conocimientos actualizados a los alumnos de los ciclos básicos y polimodal como al público en general a través de visitas guiadas. Los desvíos producidos en la ejecución respecto de la programación se deben a que dichos productos responden a variaciones exógenas en la demanda.
El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria ejecuta tres programas: "Investigación Fundamental e Innovación Tecnológica" (IFIT) donde se apunta al desarrollo de la investigación fundamental en disciplinas y áreas estratégicas vinculadas con el sector agropecuario y agroindustrial; "Investigación Aplicada, Innovación y Transferencia de Tecnología" (IAITT) donde las acciones se agrupan en el área de la producción vegetal y la animal orientando la investigación a la problemática emergente de las exigencias del mercado consumidor y para que las tecnologías productivas sean compatibles con la preservación ambiental; y "Apoyo al Desarrollo Rural" cuyo objetivo se centra en las actividades de adaptación de tecnología a nivel de sistemas productivos, transferencia y capacitación.
El programa "Investigación Fundamental e Innovación Tecnológica" (IFIT) observó una ejecución del 36,8% de su presupuesto.
Este programa cuenta con 4 subprogramas a saber:
"IFIT en Ciencias Veterinarias y Agronómicas" cuyo objetivo es incrementar la competitividad de la producción agropecuaria en el marco de la conservación del medio ambiente. Sus principales ramas temáticas son la biotecnología, la salud animal y la protección vegetal.
"IFIT en Recursos Naturales" donde se intenta generar conocimientos en materia de recursos naturales y medio ambiente en un marco de sustentabilidad de la producción agropecuaria. A nivel de recursos naturales se enfatiza en materia de recursos genéticos, la caracterización y conservación del germoplasma, como así también en la investigación sobre clima, agua y suelos.
"IFIT en Agroindustria" se refiere al desarrollo de conocimientos en procesos de elaboración y conservación de alimentos en relación a las demandas de mercado. Se privilegian los aspectos de tecnología de alimentos en materia de caracterización de la materia prima y productos procesados, protección de alimentos y procesos industriales.
"IFIT en Estudios Económicos y Sociales" donde se enfatiza la caracterización de las PyMEs agropecuarias, el estudio del perfil tecnológico del sector, el estudio del comportamiento de los mercados mundiales y la evaluación económica del impacto ambiental.
El programa "Investigación Aplicada, Innovación y Transferencia de Tecnología" (IAITT) ejecutó en el primer trimestre de 2001 el 42,7% de su crédito.
Este programa está compuesto por dos subprogramas:
"IAITT en la Región Pampeana" caracterizado por las condiciones ecológicas de la región con un gran desarrollo de la agricultura cuya producción está dirigida tanto a la exportación como al mercado interno. Se destaca la producción de cereales y oleaginosas y en lo referente a la producción animal los rubros principales son la carne vacuna, porcina y aviar.
"IAITT en Economías Regionales Extrapampeanas" cuya principal característica es la gran variedad de tipos de producción, desde las muy desarrolladas como la fruticultura en el Alto Valle de Río Negro, la Vitivinicultura de Cuyo, la citrucultura del NOA hasta de escaso desarrollo y/o para subsistencia, como extensos sectores de zonas desérticas y/o minifundios del NEA, etc.
El Programa de Apoyo al Desarrollo Rural se desarrolla a través de una red de 220 Agencias de Extensión ubicadas en todos los ámbitos regionales.
Este Programa incluye las actividades de adaptación de tecnología a nivel de sistemas productivos, transferencia y capacitación. Además, conduce los Proyectos de Intervención Cambio Rural, Minifundio y Pro-huerta que tienen objetivos concurrentes y constituyen desde el punto de vista metodológico un eslabón entre la generación y la adopción de la tecnología.
Las actividades se ejecutan teniendo en cuenta el desarrollo y las particularidades de cada zona y tipo de productores. En las de mayor desarrollo se trabaja principalmente con profesionales, instituciones y empresas. En los de menor desarrollo se trabaja más directamente con los productores, aunque siempre se trata de utilizar las capacidades de asesoramiento local.
El programa en el primer semestre de 2001 ejecutó el 70,3% del crédito vigente, observando desvíos positivos por sobre las cantidades programadas en "Atención de Usuarios" y "Difusión Institucional".
El Instituto Nacional de Tecnología Industrial a través del Programa de Desarrollo y Competitividad Industrial pretende incrementar la detección, adaptación, difusión y transferencia de las mejores tecnologías disponibles, tanto locales como internacionales, y la capacitación técnica a los profesionales y expertos de la industria argentina.
La producción terminal de este programa está relacionada con el servicio a terceros por lo que la ejecución física del mismo dependió de la demanda externa. En este sentido, se observó una subejecución en "Análisis y ensayos" y "Servicios de Asistencia Técnica" obedeciendo la misma a una caída en la demanda por estos servicios ya que la ejecución disminuyó respecto del primer semestre del año anterior. Lo contrario se presentó en "Servicios de Desarrollo", donde se ejecutó un 42,9% más que en el mismo período del año anterior.
La Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) a través del programa Desarrollo de Tecnología Nuclear y Provisión de Insumos atiende a las actividades relativas al ciclo del combustible, la gestión de residuos radiactivos y desmantelamiento de instalaciones nucleares, la producción de radioisótopos y la tecnología de aplicaciones. Por su parte, el objetivo central del programa Inversión y Formación de Recursos Humanos en Ciencias Bases de la Tecnología es mantener la capacidad del país de realizar investigación básica y aplicada, y desarrollo tecnológico, en el área nuclear y en las ciencias base de la tecnología nuclear. En el ámbito de los recursos humanos, se forman graduados de excelencia a través del Instituto Balseiro en el Centro Atómico Bariloche, Instituto de Tecnología Profesor Jorge Sábato en el Centro Atómico Constituyente y en el Instituto Universitario de Estudios Nucleares del Centro Atómico Ezeiza.
