4.4 Ecología y Medio Ambiente

Esta función reúne los programas que tienen por objetivo preservar el medio ambiente y mejorar las condiciones ecológicas en nuestro país.

En el ejercicio de 1999, la función ecología y medio ambiente era llevada a cabo por la Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable en la órbita de la Presidencia de la Nación. En el presente año fiscal, a partir de la modificación de la estructura orgánica, en el marco de la Ley Nº 25.233 y el Decreto Nº 20/99, dicha función se encuentra desarrollada por la Administración de Parques Nacionales (en la órbita de Presidencia), el Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente y el Ministerio de Infraestructura y Vivienda.

El presupuesto del año 2000 prevé créditos para esta función que son 24,1 % menores a los del ejercicio anterior. Asimismo, en el caso del programa Desarrollo Sustentable de los Recursos Naturales los créditos se redujeron en un 50 %, mientras que en el Proyecto Matanza Riachuelo las asignaciones totales aumentaron un 35% con respecto a 1999.

La Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental (en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente) ejecuta los programas de Desarrollo Sustentable de los Recursos Naturales ($12,5 millones) y Ordenamiento Ambiental ($11,3 millones).

En términos generales estos programas tienen por objetivo aumentar el conocimiento de los recursos naturales, cuantificarlos, recuperarlos y lograr su utilización y manejo en forma sustentable, e implementar políticas y acciones en materia de ordenamiento y conservación del medio ambiente.

El programa Desarrollo Sustentable de los Recursos Naturales tiene como objetivo asistir a las autoridades, nacionales y provinciales, en la generación e instrumentación de políticas nacionales para el mejoramiento del manejo y la conservación de los bosques nativos y áreas protegidas. Asimismo, la misión primaria del programa es lograr la reducción de la superficie periódicamente afectada por incendios de masas forestales. Para ello, es necesaria cierta tecnología, equipamiento y capacitación para actuar en la prevención, detección y control directo de los incendios declarados en bosques y pastizales, como en la intervención, con una adecuada coordinación, de todos los recursos disponibles cuando la magnitud de los incendios exceda la capacidad de combate local, en el marco del esquema de organización del Plan Nacional de Manejo del Fuego. En este programa se incluyen las acciones para la protección, conservación, recuperación y manejo sustentable de la flora, la fauna marina y dulceacuícola, la valoración de los recursos naturales y la conservación y mejoramiento del suelo. Para ello, se elaboran estadísticas de los recursos naturales y se realizan acciones de capacitación a fin de lograr un mayor conocimiento y concientización del ciudadano.

Dentro del programa de Desarrollo Sustentable de los Recursos Naturales, los desvíos en las metas referidas a autorizaciones de exportación e importación de fauna silvestre, certificación del valor internacional de especies amenazadas, inscripciones para operar con fauna silvestre y otorgamiento de guía de tránsito interprovincial para fauna silvestre, se debieron a fluctuaciones del mercado.

La publicación de separatas y de estadística forestal no pudo llevarse a cabo por la falta de personal especializado que esté abocado al diseño de la página web.

El desvío observado en el programa de bosques modelos es consecuencia del proceso de evaluación que está siendo llevado por parte de la provincia interesada.

Por su parte, el programa de Ordenamiento Ambiental tiene a su cargo la implementación de la política nacional y de las acciones necesarias en materia de ordenamiento ambiental. Para ello elabora propuestas y ejecuta políticas, programas y proyectos vinculados a su actividad, a nivel regional y de los asentamientos humanos, con especial énfasis en la protección y recuperación de los recursos de valor patrimonial. Asimismo, ejecuta las acciones relativas a la implementación de la normativa vigente en relación a la generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final de residuos peligrosos. Propone y promueve la fijación y aplicación de normas técnicas de calidad y de instrumentos de manejo ambiental. Finalmente, propone y coordina programas y acciones en educación, capacitación y difusión, dirigidos a la formación de recursos humanos especializados y a la creación de una conciencia ambiental en la población, con el fin de lograr pautas de comportamiento adecuado y participación responsable.

Algunas de las actividades que se desarrollaron en el programa de Ordenamiento Ambiental fueron de asistencia a municipios en gestión ambiental, capacitación, control y autorización de movimientos de residuos peligrosos, evaluaciones de impacto ambiental, etc.

La Administración de Parques Nacionales, en el ámbito de la Secretaría de Turismo, ejerce las funciones concernientes a la gestión, manejo, administración y fiscalización de los Parques Nacionales, Reservas y Monumentos Naturales. Tiene la responsabilidad de administrar el territorio desarrollando acciones de control, vigilancia y despliegue en el terreno, como también de prevención y lucha contra incendios forestales. Asimismo, lleva a cabo acciones vinculadas con la construcción y mantenimiento de servicios públicos y obras de infraestructura para los visitantes y la fiscalización de los servicios destinados a éstos.

Se pueden distinguir 17 eco-regiones ó provincias biogeográficas dentro del territorio argentino que alcanzan una extensión de 3,4 millones de hectáreas, las cuales se encuentran a cargo de 246 guardaparques.

Los créditos asignados como así también su ejecución en el primer trimestre, no muestran diferencias significativas con respecto al ejercicio 1999.

El programa Plan de Gestión Ambiental Matanza-Riachuelo llevó adelante tanto las obras como los trabajos de consultoría, acorde al cronograma previsto, aunque el traspaso jurisdiccional repercutió en dificultades de uso del crédito.

En la obra "Tratamiento de Vertidos Domésticos en Industriales", se avanzó en la preparación de las bases de la segunda etapa que prevé controlar 15 industrias más, 10 de ellas en la zona de la Provincia de buenos Aires y 5 en la Capital Federal. La tarea de saneamiento de basurales avanzó en los estudios de 6 basurales integrales.

La obra "Ordenamiento Espacial de la Cuenca" continuó la tarea de recuperación ambiental urbana y rural con la limpieza del espejo de agua, efectuando tareas de limpieza de márgenes y forestación.