3.3. Seguridad Social.

Los gastos de esta función corresponden, mayormente, a las transferencias destinadas al pago de jubilaciones y pensiones del Sistema Nacional de Seguridad Social, incluyendo a la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSeS) y a las cajas de los regímenes especiales de jubilación.

El total de jubilaciones, retiros y pensiones de la Seguridad Social que corresponde al Estado Nacional ascendió en el primer trimestre del año 2000 a 3.836.862 beneficios. Esta cifra resultó un 0,8% inferior a la observada en el mismo período del año 1999. Sin embargo, esta disminución en la cantidad de casos atendidos estuvo acompañada de un aumento en el gasto por prestaciones del 0,5% lo que implicó una suba en el gasto medio en prestaciones del orden del 1,3%.

Durante el primer trimestre de 2000, la cantidad de beneficios por jubilaciones y pensiones que administra la ANSeS decrecieron un 1,5% respecto del mismo período de 1999. La cantidad de jubilaciones atendidas muestra una disminución del 2,9%, producto del envejecimiento de la población beneficiaria que observa una edad mediana de 73 años para las mujeres y de 71 años para los hombres. Por su parte, la cantidad de pensiones atendidas se incrementó sólo en un 0,4%, debido a que la mayor cantidad de beneficios derivados de bajas de jubilaciones fueron compensadas por las bajas producidas como consecuencia de la elevada edad mediana que observaron estos beneficios (mujeres 71 años y hombres 68 años). El haber medio de las jubilaciones (incluyendo subsidios) para el primer trimestre de 2000 se ubicó en $379,7 observando un incremento de 2,3% respecto del mismo período de 1999, en tanto que, el de las pensiones aumentó en un 0,8% siendo el haber promedio de $271,3. Por su parte, el monto de subsidios (complementario y tarifas) disminuyó en un 1,3% como consecuencia de la reducción de casos que lo perciben producto de la baja de beneficios, mientras que el monto de asignaciones familiares abonadas a los pasivos aumentó en un 2,3%.

Las jubilaciones de las Ex-Cajas Provinciales de Previsión se redujeron en un 0,2% respecto del primer trimestre 1999 debido a que no se han incorporado nuevos beneficiarios. En el caso de las pensiones, la disminución observada (2,6%) se correspondió con la baja de beneficios y de pensiones coparticipadas a menores que cumplieron la mayoría de edad. El haber medio de las jubilaciones fue de $784,7 y el de las pensiones de $524.8

En el primer trimestre de 2000, el Seguro de Desempleo disminuyó sus erogaciones en un 18,8% respecto del mismo período del año anterior, siendo la cantidad de casos atendidos un 22,7% superior. El seguro medio se ubicó en $209,1, esto es, un 2,7% inferior al observado en el primer trimestre de 1999. Asimismo, si se tiene en cuenta el sector productivo donde se desempeñaban los beneficiarios se observa que el sector comercio y servicios aumentó su participación del 68,3% al 71,5% mientras que el sector industrial la redujo del 27,6% al 24,7%.

En el programa de Asignaciones Familiares se devengó financieramente durante el primer trimestre de 2000 un monto superior al 72,9% que en el mismo período del año anterior. Este significativo aumento se debe a que nuevas empresas se adhirieron al nuevo sistema de pagos (Pago Directo PyMEs) viéndose reflejado el gasto a nivel presupuestario y no a través del Fondo Compensador de Asignaciones Familiares. Asimismo, se observó un incremento en las asignaciones abonadas a los beneficiarios del seguro de desempleo.

En el programa de Pensiones No Contributivas se ejecutó financieramente un 7,3% más que en el primer trimestre del año anterior. Se observó una disminución de los gastos operativos del programa en un 35,8%, mientras que el gasto prestacional se incrementó en un 8,6%. La cantidad de casos atendidos se incrementó en un 5,5%, esto es, 17.780 casos más. Las prestaciones que se incrementaron fueron Pensiones ex-combatientes (14,8%), Madres de 7 o más hijos (9,0%), las otorgadas por los legisladores (7,4%) y las pensiones graciables por vejez e invalidez (1,0%). Las pensiones de familiares de desaparecidos se redujeron en un 4,9%. La pensión promedio se incrementó en un 2,9% alcanzando los $149,7.

El Instituto de Ayuda Financiera que administra los beneficios previsionales del personal militar, ejecutó financieramente un 1,3% menos que en el primer trimestre de 1999, debido a una disminución de los gastos en retiros del orden del 6,9% producto de la disminución de los casos atendidos del 0,7% y del retiro medio del 6,3%. Por el contrario, el gasto en pensiones aumentó un 13,2% como consecuencia del aumento en la cantidad de casos (3,4%) y en la pensión media (9,4%). El retiro medio fue de $1.177,2 y la pensión media de $901,0.