I.2.3 –Fondos Fiduciarios, Otros Entes y Empresas Públicas, (Base Caja).

Siguiendo los lineamientos establecidos a partir de este ejercicio, resulta pertinente incluir en esta edición un detalle de la ejecución financiera al 31 de diciembre de 2003 de Fondos Fiduciarios, Otros Entes y Empresas Públicas.Debe destacarse que el universo incluido en la mencionada ejecución y que se expone a continuación, equivale al 10,5% del total de recursos después de contribuciones figurativas y al 8,8% de los gastos totales ejecutados (incluyendo gastos figurativos) por la Administración Nacional durante el mismo periodo.

Fondos Fiduciarios, Otros Entes y Empresas Públicas

Ejecución Acumulada Año 2003 – Base Caja –

En Millones de Pesos

(*) Metodología Tradicional

A continuación se efectúa un breve comentario sobre los subsectores incluidos en la citada información financiera.

a - Fondos Fiduciarios

A partir de la promulgación de la Ley Nº24.441, que estableció el marco normativo correspondiente al fideicomiso, se constituyeron Fondos Fiduciarios integrados mediante la transferencia de bienes y/o fondos correspondientes, total o parcialmente, a entidades y/o jurisdicciones que dependen del Poder Ejecutivo Nacional.Posteriormente, en consideración a la relevancia financiera adquirida por los Fondos Fiduciarios del Sector Público Nacional, la Ley Nº25.152 determinó la inclusión en la Ley de Presupuesto de la Administración Nacional de los flujos financieros que se originaran por la constitución y uso de los fondos fiduciarios.En la ejecución que se acompaña, solo se incluye el detalle de tres Fondos Fiduciarios(2) para el ejercicio 2003 debido al grado irregular de suministro de la ejecución mensual de los restantes fondos. No obstante, los incluidos en el presente informe y que se nombran a continuación, representan el 89,5 % del total de lo presupuestado en el ejercicio 2003 para dicho sector:

• Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial (Decreto Nº286/95)Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura del Transporte (Decreto Nº976/01)Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica (Decreto Nº1.381/2001)

El superávit informado en base caja por los Fondos Fiduciarios en el ejercicio bajo análisis asciende a la suma de 607,6 millones de pesos. En tal sentido, se señala que el 46,8% corresponde al Fondo Fiduciario Vial, el 38,2% al Fondo Fiduciario Hídrico y 14,9% al Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial.

b - Otros Entes Excluidos de la Administración Nacional

La Ley de Presupuesto del ejercicio 2002 modificó el artículo 8º de la Ley Nº 24.156 con el fin de incorporar como integrantes del Sector Público Nacional a los Entes Públicos expresamente excluidos del Presupuesto de la Administración Nacional.

Por tal motivo en esta edición se incluye la información financiera correspondiente a los siguientes entes:

• Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (Ley Nº24.241)

• Administración Federal de Ingresos Públicos (Decreto Nº1.399/01)

• Instituto Nacional de los Recursos de la Seguridad Social - INARSS (Decreto Nº1.394/01)

• Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (Decreto Nº1.536/02)

• Instituto Nacional de la Yerba Mate (Ley Nº25.564)

Además se incluye, a modo informativo y en consideración a su relevancia financiera, la información correspondiente al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados – INSSJyP (Ex-PAMI).

Cabe aclarar que el INARSS solo forma parte integrante del análisis del primer semestre, en virtud que el Decreto Nº217/2003, que disolvió el mencionado Instituto, traspasó sus funciones a la AFIP.

Si bien la AFIP y el INARSS contienen el 93,1% del total de recursos ejecutados en este año (1.992,9 millones de pesos), solo abarcan el 32,2% del total de los gastos ejecutados (4.014,5 millones de pesos). Esto se debe al gasto del PAMI (2.633,8 millones de pesos), que tiene su contrapartida en las contribuciones de la seguridad social transferidas por la ANSES al organismo (contribuciones figurativas), que alcanzaron los 2.627,5 millones de pesos.

c - Empresas y Sociedades del Estado (3)

El universo de empresas y sociedades comprende 27 sociedades de mayoría estatal, de las cuales 20 son empresas en funcionamiento y 7 empresas residuales.El monto de ingresos totales ejecutados al período que se informa en el Sector Empresas Públicas alcanzó los 1.124,3 millones de pesos, compuestos en más del 68,1% por Ingresos de Operación, y un 9,1% producto de los aportes del Tesoro Nacional, de los cuales poco más del 90% corresponde a transferencias otorgadas al Sistema Nacional de Medios Públicos, a TELAM S.E. y al Yacimiento Carbonífero Río Turbio.

Asimismo, los gastos erogados por 1.045,2 millones de pesos, corresponden en un 76,4% a Gastos de Consumo y Operación, concentrando más del 60% del total sectorial, solo cuatro empresas (NASA, EDCADASSA, Casa de Moneda y Lotería Nacional). De lo expuesto surge que el sector público empresarial, cierra el ejercicio 2003 con un superávit financiero de 79,1 millones de pesos.