I.2. Análisis de la Ejecución de la Administración Pública Nacional y del Sector Público Nacional

I.2.1 - Base Devengado de la Administración Pública Nacional

La ejecución acumulada de recursos y gastos del Presupuesto de la Administración Nacional durante el primer trimestre de los años 2001 y 2002 se expresa, en el cuadro siguiente, en coeficientes de recursos percibidos con relación al cálculo anual de recursos y de gastos devengados con respecto a los créditos de los respectivos años.

 

ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL

Comparativo de Ejecución en Coeficientes

CONCEPTO	Acumulado al I Trim. 2001	Acumulado al I Trim. 2002
RECURSOS TOTALES	21,8	20,2
- Corrientes	22,1	20,3
- De Capital	4,3	7,7
GASTOS TOTALES	23,4	19,9
- Corrientes	23,7	18,8
- De Capital	20,4	15,7

 

Puede apreciarse al comparar ambos períodos que tanto el coeficiente de recursos como el de gastos fue inferior respecto del registrado durante el mismo período de 2001.

Durante el primer trimestre de 2002 la ejecución devengada de la Administración Nacional presentó un resultado financiero deficitario de 462,2 millones de pesos, que representa una reducción de 2.197,1 millones de pesos respecto de igual período del año anterior. A su vez el resultado primario arrojó un superávit de 44,3 millones de pesos.

El menor resultado financiero registrado con relación al año anterior se explica fundamentalmente por el diferimiento de los intereses. Por otra parte la significativa caída de la recaudación respecto del primer trimestre del año 2001 se compensó en su mayor parte con una importante caída del gasto primario, el cual se explica por la reducción a partir del mes de julio de 2001 del 13% de las remuneraciones y haberes superiores a 500 pesos y otras medidas de contención del gasto.

 

ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL

Comparativo de Ejecución en Millones de Pesos

CONCEPTO	Acumulado al I Trim. 2001	Acumulado al I Trim. 2002
RECURSOS TOTALES	9.675,7	7.965,3
- Corrientes	9.650,1	7.937,0
- De Capital	25,6	28,3
GASTOS TOTALES	12.335,0	8.427,5
- Corrientes	11.606,9	8.021,6
- De Capital	728,1	405,9
RESULTADO PRIMARIO (1)	378,6	44,3
RESULTADO	-2.659,3	-462,2

(1) No comprende intereses

 

Tal como se refleja en el cuadro siguiente y desagregando los recursos corrientes en sus mayores componentes, se observa que los ingresos tributarios recaudados en el orden nacional alcanzaron el monto de 4.776,4 millones de pesos, destacándose los recursos provenientes del Impuesto al Valor Agregado, Ganancias, Combustibles, Débitos y Créditos Bancarios y Derechos de Importación, que representan el 56,2% de los ingresos totales de la Administración Pública Nacional. Por otra parte las Contribuciones a la Seguridad Social ascendieron a 2.283,9 millones de pesos lo que equivale al 28,7% de los ingresos totales. Respecto a los recursos calculados en el Presupuesto 2002, la recaudación percibida en concepto de recursos corrientes representa en el primer trimestre el 20,3 % de lo presupuestado.

Los recursos de capital, de menor importancia relativa, ascendieron a 28,3 millones de pesos, lo que representó el 7,7% de la recaudación estimada para el ejercicio.

 

ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL

En Millones de Pesos

	Acumulado al I Trim. 2002	Porcentaje Percibido	Estructura Porcentual
CONCEPTO
TOTAL DE RECURSOS CORRIENTES	7.937,0	20,3	99,6
Tributarios	4.776,4	18,7	60,0
- Ganancias	1.008,0	17,2	12,7
- Valor Agregado	1.539,8	19,5	19,3
- Derechos Importación	201,8	13,1	2,5
- Combustibles	749,2	23,1	9,4
- Débitos y Créditos Bancarios	977,6	-	12,3
- Otros Tributarios	300,0	10,4	3,8
Contribuciones de la Seguridad Social	2.283,9	21,9	28,7
Ingresos No tributarios	218,7	15,5	2,7
Otros Ingresos Corrientes	658,0	40,2	8,3
TOTAL DE RECURSOS DE CAPITAL	28,3	7,7	0,4
TOTAL DE RECURSOS	7.965,3	20,2	100,0

El gasto corriente, que alcanzó los 8.021,6 millones de pesos, se devengó con un promedio de ejecución en el período analizado del 18,8% del crédito anual. Dentro de los gastos corrientes se destacan las Prestaciones a la Seguridad Social y las Remuneraciones, que representan en conjunto el 61,5% del gasto total de la Administración Pública Nacional

Por su parte, el devengamiento del gasto de capital se ubicó en 405,9 millones de pesos, que representó el 15,7% del crédito anual asignado, destacándose las transferencias a provincias con destino a financiar acciones de promoción y asistencia social, vivienda, desarrollo vial y sistema educativo.

A continuación se incorpora un detalle de los principales gastos.

ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL

En Millones de Pesos

CONCEPTO	Acumulado al I Trim. 2002	Porcentaje Devengado	Estructura Porcentual
GASTOS CORRIENTES	8.021,6	18,8	95,2
Remuneraciones	1.344,3	22,4	16,0
Bienes y Servicios	206,0	10,8	2,4
Rentas de la Propiedad	506,9	8,6	6,0
Prestaciones de la Seguridad Social	3.838,6	22,3	45,5
Inst. Nac. de Serv. Soc. p/Jub. y Pensionados	459,2	19,9	5,4
Asignaciones Familiares	405,7	20,2	4,8
Transferencias a Provincias y Municipios	518,3	18,0	6,2
Universidades	336,2	18,6	4,0
Otras Gastos	406,2	15,1	4,8
GASTOS DE CAPITAL	405,9	15,7	4,8
Transferencias a Provincias y Municipios	358,1	19,2	4,2
Otras Gastos	47,8	6,6	0,6
TOTAL GASTO	8.427,5	19,9	100,0

El resultado financiero total de la Administración Pública Nacional representó el 15,7% del déficit previsto para todo el año.

ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL

En Millones de Pesos

CONCEPTO	Acumulado al I Trim. 2002	Porcentaje Ejecución
I- Recursos Totales	7.965,3	20,2
II- Gasto Primario (1)	7.920,6	21,7
I-II- Resultado Primario	44,7	1,5
III- Gasto Total	8.427,5	19,9
I-III- Resultado Total	-462,2	15,7

(1) No comprende intereses