ENTIDAD 916

AGENCIA NACIONAL DE LABORATORIOS PÚBLICOS (ANLAP)

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Agencia Nacional de Laboratorios Públicos (ANLAP) fue creada por la Ley Nº 27.113 bajo la órbita del Ministerio de Salud de la Nación y con carácter de organismo descentralizado. La producción pública de medicamentos ingresa en la agenda del Ministerio de Salud en el año 2008 a partir de la creación del Programa Nacional para la Producción Pública de Medicamentos, Vacunas y Productos Médicos. Luego en 2011 es sancionada la Ley de Producción Pública de Medicamentos, mediante la cual se declara de interés nacional y estratégico la actividad de los laboratorios de producción pública con el objetivo de promover la accesibilidad de medicamentos, vacunas y productos médicos y propiciar el desarrollo científico y tecnológico a través de laboratorios de producción pública.
Según lo establecido en la Ley, la ANLAP tendrá como cometido garantizar el cumplimiento de los objetivos previstos en la Ley Nº 26.688 (Ley de Salud Pública) y será quien diseñe la política pública de producción, investigación, desarrollo y distribución de medicamentos en nuestro país. Desde una mirada federal, la ANLAP tiene como objetivo fortalecer y coordinar la investigación básica, el desarrollo y la producción pública de medicamentos, vacunas, insumos y productos médicos, con vistas a promover su acceso a lo largo del territorio nacional.
Para tal fin y con marco en la Política Nacional de Medicamentos, se han definido tres lineamientos estratégicos. El primer lineamiento se refiere a la “Investigación, desarrollo y producción pública de medicamentos estratégicos” y al respecto se prevé:
-	Conformar un listado de medicamentos, vacunas, insumos y productos médicos estratégicos con vistas a su producción pública, a partir de un trabajo articulado y en consulta con los programas sanitarios nacionales del Ministerio de Salud de la Nación, el Consejo Federal de Salud (COFESA), y demás actores relevantes del sistema de salud.
-	Promover y apoyar la asociación y trabajo conjunto entre los centros de ciencia básica que realizan investigación y desarrollo, y los laboratorios de producción pública, a fin de fortalecer la articulación y complementariedad entre los diferentes actores que conforman dicho subsector.
-	Implementar acciones para consolidar e incentivar la investigación, docencia y la capacitación y formación de recursos para la innovación.
-	Realizar una búsqueda activa de mecanismos de cooperación con organizaciones locales e internacionales para la producción pública estratégica.
Con relación al segundo lineamiento estratégico “Promoción de estándar de calidad” y registro de productos, se prevé:
-	Promover y acompañar a los laboratorios públicos en los procesos de certificaciones ante la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) con vistas a obtener la habilitación de las plantas de producción y acreditar la calidad de los productos por parte de la Agencia Regulatoria Nacional.
-	Realizar cursos de capacitación en buenas prácticas de manufacturas destinados a los laboratorios públicos ubicados en todo el territorio nacional, en articulación con la ANMAT.
-	Apoyar inversiones tendientes a ampliar la capacidad instalada, adecuar la infraestructura a las nuevas normativas y actualizar el equipamiento de los laboratorios públicos.
Finalmente y con respecto al tercer lineamiento estratégico “Articulación y complementación de la matriz productiva estatal” se prevé promover desde una mirada federal, una mayor articulación y coordinación de la producción pública de medicamentos, a fin de potenciar la complementariedad de los laboratorios y promover mayor eficiencia en el aprovechamiento de los recursos.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
(en miles de pesos)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
3	1	Salud	1.498.692 	
				
TOTAL			1.498.692	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en miles de pesos)	
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	1.498.692	
		
Gastos en personal 	376.937	
Personal permanente	129.442 	
Servicios extraordinarios	13.083 	
Personal contratado	234.412 	
		
Bienes de consumo 	3.180	
Productos alimenticios, agropecuarios y forestales	750 	
Productos de papel, cartón e impresos	480 	
Productos de cuero y caucho	1.000 	
Productos químicos, combustibles y lubricantes	250 	
Otros bienes de consumo	700 	
		
Servicios no personales 	153.575	
Servicios básicos	12.200 	
Alquileres y derechos	16.100 	
Mantenimiento, reparación y limpieza	12.225 	
Servicios técnicos y profesionales	9.500 	
Servicios comerciales y financieros	3.150 	
Pasajes y viáticos	34.500 	
Impuestos, derechos, tasas y juicios	4.400 	
Otros servicios	61.500 	
		
Transferencias 	965.000	
Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes	79.000 	
Transferencias a universidades nacionales	185.000 	
Transferencias a instituciones provinciales y municipales para financiar gastos corrientes	701.000 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en miles de pesos)

I) Ingresos Corrientes	0 	
		
II) Gastos Corrientes	1.498.692 	
   Gastos de consumo	533.692 	
   Transferencias corrientes	965.000 	
		
III) Result. Econ. Ahorro/Desahorro (I - II)	-1.498.692 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	0 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	0 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	1.498.692 	
		
VIII) Result. Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-1.498.692 	
		
IX) Contribuciones Figurativas	1.498.692 	
		
X) Gastos Figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	0 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	0 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS
(en miles de pesos)

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	1.498.692	
		
Contribuciones figurativas                                                                   	1.498.692	
Contribuciones para financiar gastos corrientes	1.498.692	
Contribuciones de la Administración Central para financiaciones corrientes	1.498.692	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A(en miles de pesos)	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
66	Investigación y Desarrollo de los Laboratorios de Producción Pública	Agencia Nacional de Laboratorios Públicos 	1.498.692 	15	0	
	A					
TOTAL			1.498.692	15	0	
 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 

 PROGRAMA 66
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE LOS LABORATORIOS DE PRODUCCIÓN PÚBLICA

UNIDAD EJECUTORA
AGENCIA NACIONAL DE LABORATORIOS PÚBLICOS
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa contribuye a alcanzar los objetivos de Agencia Nacional de Laboratorios Públicos (ANLAP):

-	Promover las actividades de investigación, desarrollo e innovación de los laboratorios públicos.

-	Fortalecer el rol de los laboratorios de producción pública en el sistema de salud.

-	Implementar y ejecutar programas y políticas públicas que prioricen la accesibilidad de medicamentos y materias primas, vacunas, insumos y productos médicos.

-	Orientar la producción y el abastecimiento de medicamentos, vacunas, insumos y productos médicos al subsector público de la salud y a organismos o instituciones sin fines de lucro.

-	Promover el intercambio y la cooperación entre los laboratorios de producción pública a nivel regional e internacional.

-	La mejora en la calidad, producción y distribución de la producción pública de medicamentos para mejorar la accesibilidad a los medicamentos, vacunas e insumos médicos para la población más vulnerable o grupos de riesgo específico.

Se busca alcanzar estos objetivos mediante las siguientes acciones:

-	Diseñar las políticas públicas de investigación y producción pública de medicamentos, materias primas para la producción de medicamentos, vacunas, insumos y productos médicos, y su distribución en el sistema de salud.

-	Definir las prioridades en líneas estratégicas de producción, de conformidad a lo previsto en la Ley N° 26.688 y su reglamentación.

-	Brindar asistencia técnica, proponer acciones y celebrar convenios para asegurar la formación y capacitación de los recursos humanos que se desenvuelven en los laboratorios de producción pública.

-	Coordinar, en el marco del Consejo Federal de Salud (COFESA), las políticas públicas nacionales y provinciales destinadas a los laboratorios de producción pública.

-	Celebrar convenios entre laboratorios de producción pública y universidades u otras entidades estatales pertinentes para realizar el control de calidad de los medicamentos, vacunas, insumos y productos médicos, y su distribución en el sistema de salud.

-	Propiciar asociaciones de mutua conveniencia de tipo público-privado en el área de la investigación y desarrollo.

-	Articular acciones entre la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) y otros organismos regulatorios, y los laboratorios de producción pública para asegurar el cumplimiento del marco regulatorio vigente.

-	Promover acciones en el marco del COFESA para procurar las mejores condiciones en la provisión y compra centralizada de insumos y en el desarrollo de los componentes de la logística de distribución, así como para facilitar el acceso a fuentes de financiamiento para la inversión.

-	Promover inversiones tendientes a ampliar la capacidad instalada, infraestructura y equipamientos de los laboratorios de producción pública.

-	Llevar el registro de laboratorios de producción pública de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 26.688 y su reglamentación.

-	Financiar proyectos, asistencia técnica, becas de formación, capacitación y entrenamiento de recursos humanos.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	

DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS:			
			
Apoyo para Capacitación en Provincias 	Curso	4	
			
Apoyo para Capacitación en Provincias 	Persona Capacitada	400	
			
Asistencia Financiera a Entidades 	Subsidio Otorgado	15	

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 
(en miles de pesos)	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Promoción de la Investigación y Producción de los Laboratorios de Producción Pública de Medicamentos, Vacunas y Productos Médicos	Agencia Nacional de Laboratorios Públicos	1.474.897	
				
02	Conducción y Administración	Agencia Nacional de Laboratorios Públicos	23.795	
				
TOTAL:			1.498.692	

Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en miles de pesos)
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	1.498.692 	
		
   Gastos en personal 	376.937	
       Personal permanente                                                               	129.442 	
       Servicios extraordinarios                                                               	13.083 	
       Personal contratado                                                               	234.412 	
		
   Bienes de consumo 	3.180	
       Productos alimenticios, agropecuarios y forestales                                                               	750 	
       Productos de papel, cartón e impresos                                                               	480 	
       Productos de cuero y caucho                                                               	1.000 	
       Productos químicos, combustibles y lubricantes                                                               	250 	
       Otros bienes de consumo                                                               	700 	
		
   Servicios no personales 	153.575	
       Servicios básicos                                                               	12.200 	
       Alquileres y derechos                                                               	16.100 	
       Mantenimiento, reparación y limpieza                                                               	12.225 	
       Servicios técnicos y profesionales                                                               	9.500 	
       Servicios comerciales y financieros                                                               	3.150 	
       Pasajes y viáticos                                                               	34.500 	
       Impuestos, derechos, tasas y juicios                                                               	4.400 	
       Otros servicios                                                               	61.500 	
		
   Transferencias 	965.000	
       Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes                                                               	79.000 	
       Transferencias a universidades nacionales                                                               	185.000 	
       Transferencias a instituciones provinciales y municipales para financiar gastos corrientes                                                               	701.000 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo