ENTIDAD 852

SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO

__________________________________

POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) tiene por Misión garantizar el efectivo cumplimiento del derecho a la salud y seguridad de la población cuando trabaja; regular y supervisar el funcionamiento de los actores del sistema; y promover la mejora de las condiciones de salud y seguridad del trabajo mediante la promoción de la cultura de la prevención de riesgos y de la reparación de daños ante accidentes y enfermedades laborales. La función primordial del organismo es garantizar la aplicación y efectivo cumplimiento de la Ley de Riesgos del Trabajo (N° 24.557 y complementarias) garantizando el derecho a la Salud y Seguridad de la población cuando trabaja. Para ello, los servicios que compromete la Ley son:

-	Controlar el cumplimiento de las normas de Higiene y Seguridad en el Trabajo. 
-	Supervisar y fiscalizar el funcionamiento de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART) y Empleadores Autoasegurados (EA).
-	Garantizar que se otorguen las prestaciones médico-asistenciales y dinerarias en caso de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
-	Promover la prevención de los riesgos laborales para conseguir ambientes laborales sanos y seguros.
-	Imponer las sanciones previstas en la Ley N° 24.557.
-	Mantener el Registro Nacional de Incapacidades Laborales en el cual se registran los datos identificatorios del damnificado y su empresa, fecha del infortunio, prestaciones abonadas e incapacidades reclamadas.
-	Elaborar los índices de siniestralidad.

La Visión de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo consiste en constituirse como un instrumento eficaz de acción para resolver los problemas de los ciudadanos en cuanto a la materia de su competencia, poniendo al trabajador como centro del Sistema de Riesgos del Trabajo, garantizando sus derechos y la plena asistencia; contribuir a estimular la calidad de empleo, el incremento de la productividad de las empresas y el crecimiento económico social; potenciando el Sistema, haciéndolo más ágil, más eficiente, más justo, más certero y más innovador y actualizado, y adaptado a las necesidades tanto del trabajador como de la sociedad en general; y ser un referente nacional e internacional en materia de salud y seguridad en el trabajo, posicionándose como fuente de consulta permanente.

De esta manera, la Superintendencia de Riesgos del Trabajo se constituye como un organismo esencial para garantizar un entorno laboral seguro y saludable en beneficio de la población trabajadora y del conjunto de la sociedad.

En consonancia con la orientación de las políticas públicas encaradas desde el Gobierno Nacional y en busca de profundizar los logros del Organismo, se han trazado y definido los siguientes objetivos estratégicos para 2024 en relación con los establecidos por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación; a saber:

1.	Ampliar la cobertura y promover el Sistema de Riesgos del Trabajo.
2.	Consolidar la cultura preventiva en materia de salud y seguridad en el trabajo.
3.	Fortalecer y sustentar el Sistema de Riesgos del Trabajo en el marco de la Ley N° 27.348.
4.	Fortalecer el control sobre los actores del Sistema a través de un enfoque basado en riesgos.
5.	Garantizar la reparación de daños derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales.
6.	Mejorar la atención al ciudadano promoviendo la virtualización de procesos, y la integración digital.
7.	Impulsar la modernización de los sistemas de gestión e interacción con los actores del Sistema.
8.	Adecuar el capital humano a los desafíos institucionales.

De conformidad con los objetivos estratégicos, se han identificado objetivos específicos para cada uno de ellos. Con respecto al objetivo estratégico “1. Ampliar la cobertura y promover el Sistema de Riesgos del Trabajo” se prevén los siguientes objetivos específicos:

-	Ampliar la cobertura del Sistema a colectivos no incluidos.
-	Federalizar el Sistema de Riesgos del Trabajo.
-	Fortalecer la articulación con los distintos actores del Sistema de Riesgos del Trabajo.
-	Impulsar la simplificación normativa y fortalecer la estrategia de comunicación.
-	Consolidar el posicionamiento de la SRT como referente y fuente de consulta nacional e internacional en materia de salud y seguridad en el trabajo.

Con respecto al objetivo estratégico “2. Consolidar la cultura preventiva en materia de salud y seguridad en el trabajo” se prevén los siguientes objetivos específicos: 

-	Garantizar el trabajo seguro mediante el impulso legislativo de un Proyecto de Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
-	Afianzar la prevención a través de programas por rama de actividad en el marco del consenso cuatripartito.
-	Promover la disminución de la siniestralidad laboral, propiciando mejores condiciones y medio ambiente de trabajo desde el enfoque de trabajo seguro y salud integral.
-	Promover el seguimiento de la salud de las trabajadoras y trabajadores expuestos a agentes de riesgo.
-	Promover el adecuado reconocimiento y registración de los casos que presenten enfermedades profesionales.
-	Favorecer la incorporación de tecnologías emergentes para potenciar el cumplimiento de las responsabilidades de la SRT y contribuir a la consolidación de una prevención 4.0.

Con respecto al objetivo estratégico “3. Fortalecer y sustentar el sistema de riesgos del trabajo en el marco de la Ley N° 27.348”, se prevén los siguientes objetivos específicos:

-	Promover las adhesiones pendientes, por parte de gobiernos provinciales, a la Ley Complementaria sobre Riesgos del Trabajo.
-	Impulsar la revisión de la Tabla de Evaluación de Incapacidades Laborales aprobada por el Decreto N° 659/1996, para su actualización.
-	Monitorear la evolución del nivel de alícuotas del Sistema en función de la reducción de los costos laborales.
-	Propiciar la creación de los Cuerpos Médicos Forenses.
-	Promover la utilización de la telemedicina en el ámbito de las comisiones médicas.
-	Fomentar el desarrollo de investigaciones conjuntas con instituciones especializadas.
-	Impulsar el análisis de la valoración de los riesgos psicosociales relacionados con el trabajo.
-	Digitalizar el proceso de gestión de visado de exámenes preocupacionales.

Con respecto al objetivo estratégico “4. Fortalecer el control sobre los actores del Sistema a través de un enfoque basado en riesgos”, se prevén los siguientes objetivos específicos:

-	Mejorar la conducta preventiva y prestacional de las ART y los EA.
-	Mejorar los procesos de control para asegurar un eficiente cumplimiento de la normativa.
-	Reforzar el Sistema Integrado de Inspección del Trabajo y de la Seguridad Social, en línea con las previsiones del Convenio OIT 81.
-	Optimizar los programas de focalización por actividad y niveles de siniestralidad.

Con respecto al objetivo estratégico “5. Garantizar la reparación de daños derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales”, se prevén los siguientes objetivos específicos:

-	Supervisar la integridad, oportunidad y calidad de las prestaciones referidas a la asistencia médica, farmacéutica, prótesis y ortopedia, rehabilitación, recalificación profesional, traslados y servicios funerarios a cargo de las ART y EA.
-	Supervisar el otorgamiento íntegro y oportuno de las prestaciones dinerarias.

Con respecto al objetivo estratégico “6. Mejorar la atención al ciudadano promoviendo la virtualización de procesos, y la integración digital”, se prevén los siguientes objetivos específicos:

-	Modernizar el modelo de atención y disponer mayores puntos de contacto con el ciudadano a través del uso de herramientas tecnológicas.
-	Mejorar la calidad de atención y tiempos de respuesta en todos los puntos de contacto, logrando una experiencia omnicanal para los usuarios.
-	Promover la resolución de los trámites médicos en forma remota, por medio de la aplicación de herramientas tecnológicas.
-	Continuar con el plan de modernización de las Comisiones Médicas.

Con respecto al objetivo estratégico “7. Impulsar la modernización de los sistemas de gestión e interacción con los actores del Sistema”, se prevén los siguientes objetivos específicos:

-	Profundizar la integración entre los sistemas de información y gestión de la SRT y las ART/EA.
-	Fortalecer la explotación y utilización de datos que den soporte al proceso de toma de decisiones.
-	Impulsar y propiciar una mejora en la gestión interna a través del uso de tecnología y en procesos ágiles e inclusivos.
-	Con respecto al objetivo estratégico “8. Adecuar el capital humano a los desafíos institucionales”, se prevén los siguientes objetivos específicos:
-	Fortalecer políticas de transparencia, género e igualdad de oportunidades y trato, respetando los derechos y libertades y garantizando un ambiente de trabajo seguro.
-	Fortalecer el sentido de pertenencia y referenciación del personal al Organismo.
-	Fomentar la profesionalización a través de la adquisición, por parte del personal, de habilidades relacionadas con nuevas herramientas y tecnologías.
-	Promover medidas de prevención y protección de la salud del personal del Organismo.

Asimismo, la Superintendencia de Riesgos del Trabajo pone a disposición de todos los ciudadanos, un micrositio específico de Estadísticas (https://www.argentina.gob.ar/srt/estadisticas) y un micrositio del Observatorio SRT (https://www.argentina.gob.ar/srt/observatorio-srt). En el micrositio de estadísticas se publican mensualmente ochenta y seis boletines, uno para cada jurisdicción, sector de actividad, ART y para cada tamaño de empresa conteniendo información de cobertura, financiación y litigiosidad en el Sistema De Riesgos Del Trabajo.

Con periodicidad trimestral, se publica un informe de litigiosidad (en los meses de enero, abril, julio y octubre); cuarenta y cinco informes de accidentabilidad laboral con información provisoria para el total del sistema, para cada una de las veinticuatro provincias y cada sector de actividad económica; y un informe provisorio de enfermedades profesionales.

Además, en forma anual se publica el “Informe Anual sobre la Situación de los Jóvenes en el Sistema de Riesgos del Trabajo”, el “Anuario Estadístico”, el “Informe Anual sobre la Situación de Género en el Sistema de Riesgos del Trabajo”, el “Informe Anual sobre la Situación de los Trabajadores de Mayor Edad en el Sistema de Riesgos del Trabajo”, el “Informe Anual de Accidentabilidad Laboral” y el “Informe anual sobre la situación de los migrantes internacionales en el Sistema de Riesgos del Trabajo”, 24 boletines de accidentabilidad por provincia; 20 boletines de accidentabilidad por sector y 24 informes de accidentabilidad laboral en las provincias según sectores de actividad específicos.

Finalmente, pueden encontrarse estudios cuantitativos por actividad tales como transporte de larga distancia, pesca de altura, accidentes graves en aserraderos, construcción, educación, industria automotriz, industria del plástico, industria química y petroquímica, industria ganadera, fabricación de alimentos y bebidas, entre otros.

Por su parte, en el micrositio del Observatorio SRT se publican:

-	Estudios e investigaciones relacionadas a las condiciones de empleo, trabajo y salud del conjunto de trabajadores y de colectivos específicos ya sea por sus características de inserción laboral, sus condiciones de empleo o los sectores económicos en los que trabajan. Se estudian en este contexto problemáticas específicas de estos colectivos, como por ejemplo las diferencias por género y la violencia laboral.
-	Resultados y metodología de encuestas realizadas a distintos actores del sistema de riesgos del trabajo, entre las que se destacan las encuestas nacionales a trabajadores sobre condiciones de empleo, trabajo y salud (cohortes 2009, 2011, 2014, 2017, 2018).
-	Desarrollos y adaptaciones de metodologías para el estudio y la intervención con la población trabajadora, como por ejemplo el Cuestionario Psicosocial de Copenhague (COPSOQ-AR) para la medición de riesgos psicosociales.

En materia de investigación, también funciona dentro de la SRT el área de Estudio e Investigación de la Salud en el Trabajo, dedicada fundamentalmente a la investigación de enfermedades profesionales; elaboración de guías de actuación y documentos técnicos, y realización de análisis de normativa aplicable a su ámbito de estudio.

Asimismo, la SRT cuenta con una biblioteca abierta al público en general que reúne y da acceso a recursos de información propios y externos, por medio de una colección especializada en seguridad y salud en el trabajo y temas conexos.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
(en miles de pesos)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
3	3	Seguridad Social	6.037.674 	
				
TOTAL			6.037.674	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en miles de pesos)	
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	6.037.674	
		
Gastos en personal 	4.683.745	
Personal permanente	4.549.153 	
Asistencia social al personal	16.494 	
Personal contratado	118.097 	
		
Bienes de consumo 	74.410	
Productos alimenticios, agropecuarios y forestales	9.440 	
Textiles y vestuario	32.160 	
Productos de papel, cartón e impresos	7.600 	
Productos químicos, combustibles y lubricantes	650 	
Productos metálicos	10.000 	
Otros bienes de consumo	14.560 	
		
Servicios no personales 	1.143.935	
Servicios básicos	39.124 	
Alquileres y derechos	11.942 	
Mantenimiento, reparación y limpieza	139.733 	
Servicios técnicos y profesionales	103.951 	
Servicios comerciales y financieros	16.671 	
Pasajes y viáticos	111.329 	
Impuestos, derechos, tasas y juicios	695.889 	
Otros servicios	25.296 	
		
Bienes de uso 	120.085	
Maquinaria y equipo	116.092 	
Activos intangibles	3.993 	
		
Transferencias 	15.499	
Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes	300 	
Transferencias al exterior	15.199 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en miles de pesos)

I) Ingresos Corrientes	24.531.851 	
   Ingresos no impositivos	24.531.851 	
		
II) Gastos Corrientes	5.917.589 	
   Gastos de consumo	5.902.090 	
   Transferencias corrientes	15.499 	
		
III) Result. Econ. Ahorro/Desahorro (I - II)	18.614.263 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	120.085 	
   Inversión real directa	120.085 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	24.531.851 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	6.037.674 	
		
VIII) Result. Financ. antes Contrib. (VI - VII)	18.494.178 	
		
IX) Contribuciones Figurativas	0 	
		
X) Gastos Figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	18.494.178 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	18.494.178 	
   Inversión financiera	18.494.178 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS
(en miles de pesos)

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	24.531.851	
		
Ingresos no impositivos                                                                   	24.531.851	
Tasas	24.531.851	
Otras	24.531.851	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A(en miles de pesos)	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
16	Fiscalización Cumplimiento de la Ley de Riesgos del Trabajo	Superintendencia de Riesgos del Trabajo 	6.037.674 	398	0	
	A					
TOTAL			6.037.674	398	0	
 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 

 PROGRAMA 16
FISCALIZACIÓN CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO

UNIDAD EJECUTORA
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO
_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

A través del programa, se llevan a cabo las iniciativas destinadas a preservar la salud de los trabajadores, reducir al máximo posible la siniestralidad laboral a través de la prevención; reparar los daños en la salud del trabajador derivados de accidentes laborales o enfermedades profesionales y promover la recalificación y recolocación de los trabajadores damnificados, entre otros objetivos.

En este sentido, se desarrollan las acciones para lograr la adecuación de las condiciones y medio ambiente laboral, articulando las medidas y controles que sean necesarios para lograr la finalidad específica del sistema, es decir, prevenir y reparar el infortunio laboral. 

El logro de estos objetivos no sólo redunda en el beneficio de los trabajadores, sino que además impacta en el mejoramiento de índices de conflictividad y costos laborales que contribuyen al mejoramiento de la competitividad.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	

DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Tasa de Cobertura del Sistema de Riesgos de Trabajo 	Porcentaje	89,90	
			
Índice de Incidencia para Accidentes de Trabajo o Enfermedades Profesionales 	Trabajadores cada mil cubiertos	36,40	
			
Índice de Litigiosidad 	Juicio cada mil casos	132,80	
			
METAS :			
			
Auditoría de Calidad de Prestaciones en Especie en Sede de Prestadores Médicos y Domicilio del Trabajador Damnificado 	Caso	1.500	
			
Auditoría de Contratos de Afiliación 	Auditoría Realizada	88	
			
Auditoría de Control Interno 	Auditoría Realizada	2.039	
			
Auditoría de Exámenes Médicos Periódicos 	Auditoría Realizada	27	
			
Auditoría de Prestaciones Médicas 	Auditoría Realizada	93	
			
Auditoría en ARTS y Empleadores Autoasegurados 	Auditoría Realizada	198	
			
Fiscalización del Cumplimiento Prestaciones Dinerarias 	Auditoría Realizada	980	
			
Verificación de Cumplimiento de las Obligaciones de las ART 	Verificación Realizada	10.575	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en miles de pesos)
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	6.037.674 	
		
   Gastos en personal 	4.683.745	
       Personal permanente                                                               	4.549.153 	
       Asistencia social al personal                                                               	16.494 	
       Personal contratado                                                               	118.097 	
		
   Bienes de consumo 	74.410	
       Productos alimenticios, agropecuarios y forestales                                                               	9.440 	
       Textiles y vestuario                                                               	32.160 	
       Productos de papel, cartón e impresos                                                               	7.600 	
       Productos químicos, combustibles y lubricantes                                                               	650 	
       Productos metálicos                                                               	10.000 	
       Otros bienes de consumo                                                               	14.560 	
		
   Servicios no personales 	1.143.935	
       Servicios básicos                                                               	39.124 	
       Alquileres y derechos                                                               	11.942 	
       Mantenimiento, reparación y limpieza                                                               	139.733 	
       Servicios técnicos y profesionales                                                               	103.951 	
       Servicios comerciales y financieros                                                               	16.671 	
       Pasajes y viáticos                                                               	111.329 	
       Impuestos, derechos, tasas y juicios                                                               	695.889 	
       Otros servicios                                                               	25.296 	
		
   Bienes de uso 	120.085	
       Maquinaria y equipo                                                               	116.092 	
       Activos intangibles                                                               	3.993 	
		
   Transferencias 	15.499	
       Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes                                                               	300 	
       Transferencias al exterior                                                               	15.199 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo