ENTIDAD 208

AGENCIA NACIONAL DE MATERIALES CONTROLADOS

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La misión de la Agencia Nacional de Materiales Controlados (ANMaC) conforme lo establece la Ley N° 27.192 de su creación, es la aplicación, registración, control y fiscalización de la Ley Nacional de Armas y Explosivos N° 20.429, y sus normas complementarias y modificatorias, la Ley N° 25.938 de creación del Registro Nacional de Armas de Fuego y Materiales Controlados Secuestrados o Incautados; la Ley N° 26.216 de creación de Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego; y, demás normativa de aplicación. Asimismo, la ANMaC tiene incluida en su misión la cooperación en el desarrollo de una política criminal referida a los materiales controlados y sus usuarios/as; el desarrollo e implementación de políticas públicas de la destrucción de materiales controlados; la promoción del desarme civil voluntario; la prevención y reducción de la violencia con uso de armas de fuego; la promoción de una agenda cultural, de comunicación, concientización y capacitación de la sociedad civil sobre la resolución pacífica de los conflictos y los riesgos de uso de materiales controlados; y, la colaboración en la investigación y persecución penal de los delitos relativos a armas de fuego, municiones y explosivos.

Adicionalmente, la ANMaC lleva adelante políticas de desarrollo tecnológico para el control de calidad y de seguridad de los materiales controlados orientadas a los sectores y actores de importación, fabricación, comercialización y exportación de los materiales controlados que ingresan, se producen, comercializan y utilizan dentro y fuera de las fronteras de la República Argentina. A su vez, promueve el desarrollo de programas de investigación científica y desarrollo tecnológico sobre el mercado de armas y el uso de armas de fuego y sus consecuencias, entre otros aspectos vinculados a la materia que puedan ser relevantes para la puesta en marcha de políticas estratégicas en la materia.

Finalmente, se destaca que la política presupuestaria de la Agencia está establecida en el Plan Estratégico Institucional 2023-2025, aprobado mediante Resolución N° 189/2022 (RESOL-2022-189-APN-ANMAC#MJ), el cual otorga un marco para el planeamiento, implementación y evaluación continua de la misión, de la agenda de políticas públicas y del plan de acción de la Agencia, con sus correspondientes objetivos prioritarios, indicadores y metas físicas presupuestarias.

En ese marco, los objetivos prioritarios para el año 2024 son los siguientes:

-	Fortalecer y mejorar el alcance de las gestiones de registro, regularización, autorización, control y fiscalización de toda actividad vinculada a la fabricación, comercialización, adquisición, transferencia, traslado, tenencia, portación, uso, entrega, resguardo, destrucción, introducción, salida, importación, tránsito, exportación, secuestros, incautaciones y decomisos realizadas con armas de fuego, municiones, pólvoras, explosivos y afines, materiales de usos especiales, y otros materiales controlados; sus usuarios/as; las instalaciones fabriles, de almacenamiento, guarda y comercialización; conforme a las clasificaciones de materiales controlados vigentes, dentro de territorio nacional, con la sola exclusión del armamento perteneciente a las Fuerzas Armadas (FFAA).
-	Optimizar la administración del Banco Nacional de Materiales Controlados I y II, y la Red de Depósitos que forman parte del organismo, establecidos en las delegaciones y oficinas aeroportuarias de la ANMaC a nivel federal; e incorporar, desarrollar y modernizar la tecnología de control de seguridad y control de inventario de arsenales y depósitos.  
-	Desarrollar la puesta en valor del predio del BANMaC II a los efectos de instalar depósitos fiscales de almacenamiento temporario para materiales controlados en proceso de importación o exportación, como así también de diseñar la distribución de laboratorios de ensayo de control de calidad de materiales controlados, para la verificación, certificación, homologación y registro de los materiales controlados. 
-	Efectuar la recepción, el procesamiento y la destrucción de todo material controlado en el marco de las Leyes Nros. 20.429, 25.938, 26.216, sus complementarias, modificatorias y prorrogas, con carácter exclusivo y excluyente en todo el territorio de la República Argentina. Asimismo, se prevé optimizar los métodos y procedimientos de destrucción de materiales controlados, garantizando su eficacia, eficiencia y sustentabilidad en relación con el medio ambiente. 
-	Consumar la puesta en funcionamiento del Registro Único de Materiales Controlados en cumplimiento con las exigencias registrales de las Leyes Nros. 20.429, 24.492, 25.938, 26.216 y demás normativa complementaria, realizando un seguimiento de las personas físicas y jurídicas comprendidas en la norma vigente; de los materiales controlados; de las instalaciones y establecimientos; de los actos autorizados, rechazados y observados; de las sanciones aplicadas; de los materiales controlados secuestrados o incautados y decomisados; de los materiales controlados sustraídos, extraviados y con pedido de secuestro; y de los materiales controlados destruidos. 
-	Conformar y mantener actualizado el Banco Nacional Informatizado de Datos (BNID) que incluye la información registral indicada en el objetivo previo, y la información de los materiales controlados pertenecientes a las Fuerzas de Seguridad y los Servicios Penitenciarios de jurisdicción federal y provinciales. 
-	Incorporar, desarrollar y modernizar tecnológicamente la infraestructura y los sistemas informáticos de la ANMaC que sostienen el funcionamiento del Sistema de Gestión Integral de Materiales Controlados (SIGIMAC) y del BNID, como así también elaborar los instructivos de uso y mantenimiento para usuarios/as, y las normas de cyberseguridad y de seguridad de la información institucional. 
-	Incorporar y contratar personal profesional y técnico capacitado para enriquecer las capacidades organizacionales y humanas de la ANMaC de acuerdo a las misiones, objetivos, funciones y competencias establecidas en la Ley N° 27.192 que creó al organismo, así también realizar las adecuaciones de la estructura organizativa que contemple la integración estratégica y operativa de todos los niveles. 
-	Fortalecer el funcionamiento y mejorar el alcance del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego (PEVAF), realizar campañas de desarme voluntario a nivel federal y llevar a cabo acciones de concientización, sensibilización y capacitación sobre el desarme voluntario, el control de la proliferación de armas de fuego en la sociedad, y la prevención de la violencia de género con uso de armas; en pos de promover la cultura de la no violencia y la resolución pacífica de los conflictos. 
-	Organizar y dictar cursos y seminarios de formación a funcionarios/as, profesionales, docentes, académicos/as, investigadores/as y estudiantes, de jurisdicción federal, provincial y municipal, como así también a organizaciones gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, universidades, organizaciones territoriales, barriales, medios de prensa nacional o internacionales. 
-	Realizar campañas de regularización registral de las personas y los organismos públicos y privados, que tengan bajo su poder armas de fuego y demás materiales controlados, y de reempadronamiento de armas de fuego y otros materiales controlados en el marco de la Ley N° 27.192, en todo el ámbito de la República Argentina.
-	Optimizar la presencia de la ANMaC en todo el territorio nacional, fortaleciendo las capacidades de las delegaciones, agencias registrales y oficinas aeroportuarias, así también de la Red de Depósitos y de los equipos de verificación técnica y de inspección de instalaciones y usuarios/as. 
-	Revisar y actualizar el plexo normativo de regulación, procedimientos internos y conjuntos, de normas técnicas y de organización, así también elaborar nuevas normas faltantes para la  mejora y adecuación acorde a las normas nacionales e internacionales. 
-	Continuar con la puesta en funcionamiento del Consejo Consultivo y Comité de Coordinación para las Políticas de Control de Armas de Fuego (Resolución N° ANMaC 370/2022 y Ley N° 26.216), y del Fondo Nacional de Promoción de las Políticas de Prevención de la Violencia Armada (creado por el Artículo 14 de la Ley N° 27.192), en pos de impulsar la agenda de investigación científica y desarrollo tecnológico, y financiamiento de proyectos de generación de conocimientos y tecnologías en materiales controlados, como así también de políticas públicas de prevención de la violencia con armas de fuego y demás materiales controlados. 
-	Fortalecer y ampliar la participación de la ANMaC en la agenda internacional, propendiendo al intercambio de información, políticas públicas y prácticas administrativas de control con otros Estados nacionales, organismos gubernamentales y no gubernamentales internacionales con competencia relevante en la materia de control de exportaciones de armas de fuego, explosivos y demás materiales controlados. 
-	Establecer políticas públicas, procesos registrales y administrativos orientados al control ciudadano y la prevención de la violencia de género, el registro de inhabilitaciones y trabas registrales de usuarios y no usuarios que son objeto de procesos e investigaciones judiciales por presunta comisión de delitos, así también con la inclusión de la perspectiva de género en los procesos de registración de usuarios/as. 
-	Diseñar mecanismos de enlace de información con las jurisdicciones nacionales y provinciales, Poder Judicial de la Nación, del Ministerio Público Fiscal, del Poder Ejecutivo Nacional y de las Fuerzas de Seguridad, a fin de establecer una mayor sinergia en las acciones institucionales; en pos de consolidar la integralidad de la participación institucional en los mecanismos y regímenes internacionales vinculados al control de armas de fuego y demás materiales controlados, que coadyuven a la colaboración en la investigación y persecución penal de ilícitos relacionados a la materia objeto de control.
-	Garantizar el Acceso a la Información Pública y la publicidad de las decisiones, gestiones y acciones de la ANMaC, mediante la realización de relevamientos y análisis estadísticos, cuanti y cualitativo, y la elaboración de informes de gestión, material gráfico, audiovisual y de difusión masiva.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
(en miles de pesos)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
2	2	Seguridad Interior	1.581.999 	
				
TOTAL			1.581.999	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en miles de pesos)	
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	1.581.999	
		
Gastos en personal 	828.686	
Personal permanente	773.238 	
Servicios extraordinarios	6.781 	
Asistencia social al personal	27.261 	
Personal contratado	21.406 	
		
Bienes de consumo 	48.725	
Productos alimenticios, agropecuarios y forestales	125 	
Textiles y vestuario	255 	
Productos de papel, cartón e impresos	18.638 	
Productos de cuero y caucho	1.725 	
Productos químicos, combustibles y lubricantes	2.549 	
Productos metálicos	5.029 	
Otros bienes de consumo	20.403 	
		
Servicios no personales 	591.572	
Servicios básicos	280.973 	
Alquileres y derechos	13.879 	
Mantenimiento, reparación y limpieza	114.371 	
Servicios técnicos y profesionales	12.959 	
Servicios comerciales y financieros	2.919 	
Pasajes y viáticos	7.971 	
Impuestos, derechos, tasas y juicios	2.012 	
Otros servicios	156.487 	
		
Bienes de uso 	64.530	
Maquinaria y equipo	62.000 	
Activos intangibles	2.530 	
		
Otros gastos 	48.486	
Otras pérdidas	48.486 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en miles de pesos)

I) Ingresos Corrientes	0 	
		
II) Gastos Corrientes	1.517.469 	
   Gastos de consumo	1.468.983 	
   Otras pérdidas	48.486 	
		
III) Result. Econ. Ahorro/Desahorro (I - II)	-1.517.469 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	64.530 	
   Inversión real directa	64.530 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	0 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	1.581.999 	
		
VIII) Result. Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-1.581.999 	
		
IX) Contribuciones Figurativas	1.581.999 	
		
X) Gastos Figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	0 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	0 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS
(en miles de pesos)

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	1.581.999	
		
Contribuciones figurativas                                                                   	1.581.999	
Contribuciones para financiar gastos corrientes	1.517.469	
Contribuciones de la Administración Central para financiaciones corrientes	1.517.469	
Contribuciones para financiar gastos de capital	64.530	
Contribuciones de la Administración Central para financiaciones de capital	64.530	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A(en miles de pesos)	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
16	Formulación y Ejecución de Políticas Tendientes a Eliminar el Circulante de Armas de Fuego Ilegales en la Sociedad Civil	Agencia Nacional de Materiales Controlados 	1.581.999 	54	0	
	A					
TOTAL			1.581.999	54	0	
 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 

 PROGRAMA 16
FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DE POLÍTICAS TENDIENTES A ELIMINAR EL CIRCULANTE DE ARMAS DE FUEGO ILEGALES EN LA SOCIEDAD CIVIL

UNIDAD EJECUTORA
AGENCIA NACIONAL DE MATERIALES CONTROLADOS
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa enmarca el desarrollo de las misiones, funciones y competencias, así también de los proyectos y las acciones de la Agencia Nacional de Materiales Controlados (ANMaC) establecidas en la Ley N° 27.192 (2015) para llevar adelante la aplicación, control y fiscalización de la Ley Nacional de Armas y Explosivos Ley N° 20.429; la Ley N° 25.938 de Registro Nacional de Armas de Fuego y Materiales Controlados, Secuestrados o Incautados; la Ley N° 26.216 del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego y Municiones; así también, para diseñar e implementar de políticas y planes de acción de prevención de la violencia con uso de armas de fuego, y cooperar en el desarrollo de una política criminal en la materia. 

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	

DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Tasa de Armas destruidas por el ANMAC 	Ratio	1,20	
			
Tasa de Concreción de Solicitudes de  Credenciales de Legitimo Usuario 	Porcentaje	80,00	
			
Tasa de Inhabilitación a Legítimos Usuarios por Violencia de Genero 	Porcentaje	45,00	
			
Tasa de Regularización de Legítimos Usuarios 	Porcentaje	25,00	
			
METAS :			
			
Aplicación de Sanciones  por Incumplimientos a la normativa en materia de materiales controlados 	Sanción Efectivizada	50.000	
			
Asignación del Código de Identificación de Material Controlado (CUIM) 	Material Identificado	150.000	
			
Capacitación en Materia de Prevención de Violencia de Armas (FPVA) 	Persona Capacitada	2.000	
			
Gestión de Resguardo y Disposición Final de Material Controlado 	Arma Destruida	100.000	
			
Gestión de Resguardo y Disposición Final de Material Controlado 	Arma Recibida	40.000	
			
Gestión de Resguardo y Disposición Final de Material Controlado 	Armas en Resguardo	50.000	
			
Gestión de Resguardo y Disposición Final de Material Controlado 	Tonelada Destruida	15	
			
Habilitación de Usuarios/as de Materiales Controlados 	Habilitación Otorgada	1.500	
			
Inspección a Legítimos Usuarios de Materiales Controlados 	Inspección Realizada	2.800	
			
Investigaciones Sobre la Prevención de la Violencia de Armas (FPVA) 	Publicación	10	
			
Otorgamiento de Credencial de Legitimo/a Usuario/a 	Credencial Otorgada	60.000	
			
Otorgamiento de Credencial de Tenencia de Materiales Controlados 	Credencial Otorgada	65.000	
			
Plan de Entrega Voluntaria de Armas (FPVA) 	Incentivo Otorgado	20.000	
			
Promoción de Políticas de Prevención de Violencia Armada (FPVA) 	Material Audiovisual Publicado	300	
			
Promoción de Políticas de Prevención de Violencia Armada (FPVA) 	Operativo Territorial	60	
			
Promoción de Políticas de Prevención de Violencia Armada (FPVA) 	Taller Realizado	50	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en miles de pesos)
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	1.581.999 	
		
   Gastos en personal 	828.686	
       Personal permanente                                                               	773.238 	
       Servicios extraordinarios                                                               	6.781 	
       Asistencia social al personal                                                               	27.261 	
       Personal contratado                                                               	21.406 	
		
   Bienes de consumo 	48.725	
       Productos alimenticios, agropecuarios y forestales                                                               	125 	
       Textiles y vestuario                                                               	255 	
       Productos de papel, cartón e impresos                                                               	18.638 	
       Productos de cuero y caucho                                                               	1.725 	
       Productos químicos, combustibles y lubricantes                                                               	2.549 	
       Productos metálicos                                                               	5.029 	
       Otros bienes de consumo                                                               	20.403 	
		
   Servicios no personales 	591.572	
       Servicios básicos                                                               	280.973 	
       Alquileres y derechos                                                               	13.879 	
       Mantenimiento, reparación y limpieza                                                               	114.371 	
       Servicios técnicos y profesionales                                                               	12.959 	
       Servicios comerciales y financieros                                                               	2.919 	
       Pasajes y viáticos                                                               	7.971 	
       Impuestos, derechos, tasas y juicios                                                               	2.012 	
       Otros servicios                                                               	156.487 	
		
   Bienes de uso 	64.530	
       Maquinaria y equipo                                                               	62.000 	
       Activos intangibles                                                               	2.530 	
		
   Otros gastos 	48.486	
       Otras pérdidas                                                               	48.486 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo