ENTIDAD 1

AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Auditoría General de la Nación (AGN) es el órgano técnico de control externo gubernamental de rango constitucional, que tiene a su cargo el control de legalidad, gestión y financiero de toda la actividad de los entes que componen el Sector Público Nacional, según lo establece el Artículo 8° de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156.

Una vez incorporada a la planificación anual, las obligaciones emanadas de la citada Ley de Administración Financiera, los convenios suscriptos y a suscribir; la selección de entidades del SPN que se aspira controlar surge del análisis de materialidad realizado en la Matriz de Importancia Relativa (MIR), aprobada por el Colegio de Auditores Generales.

Las líneas de acción de la AGN son:

-	El examen de la Cuenta de Inversión interviniendo en el trámite de aprobación y rechazo de las cuentas de percepción e inversión de los fondos públicos que realiza el Congreso de la Nación.
-	El cumplimiento de los mandatos de control de diferentes leyes nacionales.
-	La implementación de la Agenda 2030-Objetivos del Desarrollo sostenible (ODS), a medida que la República Argentina avanza en la definición de metas y la implementación de actividades para su logro, abocándose a proyectos cuyos objetos de auditoría los incluyan exclusiva o conjuntamente con la revisión de otro objeto. En el PAA 2024 se continuarán con los trabajos de control sobre la temática.
-	El control de la gestión ambiental auditando el cumplimiento de los convenios internacionales en los distintos planos que hacen a la materia, y siguiendo las acciones que atienden los efectos de las catástrofes ambientales, el manejo de áreas naturales protegidas, y la explotación económica sustentable de los recursos naturales. 
-	El control de los procesos informáticos auditando, entre otros, la seguridad en el almacenamiento de los datos, la restricción de los accesos no deseados, los planes de contingencia ante daños o falta de operatividad, la organización de los centros informáticos y la necesaria actualización de los sistemas y sus productos de información.
-	El análisis de la gestión de los programas presupuestarios que implica el control sobre la implementación de las políticas públicas educativas, de protección y desarrollo de niños, adultos mayores y personas en estado de vulnerabilidad; acciones de gobierno rectoras de la salud, el saneamiento urbano o rural y el hábitat; protectoras de la integración de minorías y de igualdad de género; entre otras de la finalidad servicios sociales, control que se ejerce tanto sea que se ejecuten en organismos nacionales o a través de la trasferencia de fondos a provincias y municipios. Asimismo, también se incluye el control de los programas presupuestarios atinentes a las políticas de defensa y seguridad, de los servicios económicos y las acciones referidas a la propia administración gubernamental. 
-	La revisión de la gestión de recaudación y control previsto en la legislación tributaria abocada a la revisión de los sistemas de recaudaciones e ingresos en los entes responsables de estas tareas, como por ejemplo la Administración Federal de Ingresos Públicos. 
-	El control de la deuda pública, (financiero, de cumplimiento y de gestión) que permite determinar el grado de cumplimiento de las obligaciones previstas en el Presupuesto y expuestas en la Cuenta de Inversión sobre el endeudamiento estatal y verificar también la aplicación de fondos provenientes de empréstitos contraídos por el Estado Nacional con organismos internacionales para sus destinos específicos.
-	El análisis de la prestación estatal de servicios públicos o las actividades de regulación y control de su provisión privada. El control se realiza tanto en los entes reguladores como en las empresas públicas prestadoras y en las concesionarias. Los trabajos de control de cumplimiento y gestión procuran señalar hallazgos y aportar recomendaciones para un actuar legal y eficiente en mérito a los derechos de los usuarios, ampliando el alcance de la labor de control y produciendo informes más integradores.
-	La gestión del sistema financiero público que implica las actividades del Estado como actor en las entidades financieras y las que ejerce en su carácter de regulador del sistema. Los trabajos de control versan sobre los aspectos financieros de estos organismos, sus estados contables, el cumplimiento de sus funciones de regulación y de control del sistema bancario y de gestión de política monetaria o crediticia. Los proyectos abordan también las actividades de administración de los fondos fiduciarios de naturaleza financiera.
-	Auditorías en el marco de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los países del MERCOSUR y Asociados de (EFSUR). Como organización miembro de organismos internacionales de control, la AGN realiza auditorías coordinadas con las EFS (Entidades Fiscalizadoras Superiores) de otros países sobre temáticas elegidas en conjunto, a los fines de contar con hallazgos y recomendaciones elaboradas en base a criterios comunes.

La labor de control de esta organización de fiscalización superior está conformada por sus propias decisiones y por las necesidades expresadas por otros sujetos públicos y privados. En primer lugar, la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas puede ampliar o modificar la orientación y extensión del Programa de Acción Anual que se propone cada año, en razón del carácter de organismo de asistencia técnico del Congreso Nacional.

En segundo lugar, por orden del Poder Judicial a pedido de magistrados y en el marco de alguna causa, también se incluyen en el Programa de Acción Anual tareas de control y verificación sobre recursos y responsabilidades de gestión de los entes que componen el Sector Público Nacional. Los dictámenes son posteriormente remitidos al respectivo juzgado y se utilizan en la administración de justicia.
En tercer lugar, el programa de “Planificación Participativa” enriquece la labor de control con la inclusión de proyectos de auditoría surgidos de la interacción con la ciudadanía y sus organizaciones civiles. Ellas son periódicamente consultadas para contar con información relevante en las distintas instancias del proceso de control. 

La visión de la Institución es la de ser un organismo de excelencia en el control, que contribuya a mejorar la gestión pública en un contexto en cambio permanente. Para ello en el marco de un planeamiento plurianual, las actividades llevadas a cabo son: 

-	Incrementar las capacidades tecnológicas para la realización de las labores de auditoría a cuyo fin se utilizará el Sistema Integrado de Control de Auditorías, que permitirá registrar todos los proyectos de la institución en un único sistema informático.
-	Continuar con las actualizaciones en los sistemas informáticos y en los equipamientos suficientes para cubrir con los estándares en los niveles de seguridad y guarda de datos.
-	Sostener el plan de formación permanente a los agentes de la AGN a los fines que sus habilidades y capacidades requeridas para la transparencia y la buena gobernanza, mantengan los niveles propiciados por las organizaciones internacionales de control público de las cuales AGN es miembro, como ser, la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) y la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI). El programa de capacitación para el 2024 es parte de una estrategia plurianual, multidisciplinaria, altamente especializada en sector público, que desarrolle instancias de formación tanto en modalidad presencial como virtual.
-	Profundizar las acciones de acercamiento de los resultados de la AGN a los ciudadanos, siguiendo con los preceptos del gobierno abierto y transparencia de la gestión pública, mediante los cuales la AGN desarrolla un extenso plan de comunicación utilizando las nuevas tecnologías de la comunicación en redes.
-	Mantener la selección de la materia y objeto de control en base a riesgo y/o prioridades institucionales.
-	Continuar con el mandato constitucional de asistir al Congreso de la Nación en el trámite de aprobación de la Cuenta de Inversión; como así también con el control y seguimiento de la gestión de programas presupuestarios en organismos y jurisdicciones de la Administración Nacional; la calidad en la prestación del servicio público y el desempeño de los entes reguladores; el control de los ingresos públicos y la revisión de los sistemas de recaudaciones; el control de la deuda pública y el seguimiento del endeudamiento contraído por el Estado Nacional; el control y seguimiento del Sector Público Nacional Financiero; la gestión ambiental, las políticas públicas de sostenibilidad y los recursos aplicados a la protección ambiental; la seguridad informática y la eficiencia de los sistemas de información del Estado y las transferencias de fondos de la Administración Nacional a las provincias, municipios y al sector privado.
-	Dar continuidad a la estrategia institucional para lograr la eficacia y eficiencia del control externo parlamentario mediante la utilización de las innovaciones tecnológicas (TICS) para la recolección de evidencia de auditoría, la administración de los proyectos de control y difusión de los informes; la permanente actualización normativa; capacitación del personal técnico y profesional y la promoción escalafonaria por concurso; la interacción con otras entidades estatales y de la sociedad civil, nacionales e internacionales, continuando con las auditorías coordinadas, la cooperación técnica y en los grupos de trabajo de las organizaciones de fiscalización superior.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
(en miles de pesos)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
1	7	Control de la Gestión Pública	35.191.376 	
				
TOTAL			35.191.376	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en miles de pesos)	
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	35.191.376	
		
Gastos en personal 	34.223.172	
Personal permanente	31.753.397 	
Personal temporario	1.207.419 	
Servicios extraordinarios	6.435 	
Asistencia social al personal	184.799 	
Beneficios y compensaciones	144.066 	
Personal contratado	927.056 	
		
Bienes de consumo 	87.794	
Productos alimenticios, agropecuarios y forestales	4.083 	
Textiles y vestuario	1.609 	
Productos de papel, cartón e impresos	33.785 	
Productos de cuero y caucho	1.306 	
Productos químicos, combustibles y lubricantes	8.082 	
Productos de minerales no metálicos	5.400 	
Productos metálicos	3.922 	
Otros bienes de consumo	29.607 	
		
Servicios no personales 	673.381	
Servicios básicos	81.016 	
Alquileres y derechos	12.257 	
Mantenimiento, reparación y limpieza	340.414 	
Servicios técnicos y profesionales	25.444 	
Servicios comerciales y financieros	9.110 	
Pasajes y viáticos	111.952 	
Impuestos, derechos, tasas y juicios	19.935 	
Otros servicios	73.253 	
		
Bienes de uso 	202.150	
Maquinaria y equipo	111.745 	
Libros, revistas y otros elementos coleccionables	1.080 	
Activos intangibles	89.325 	
		
Transferencias 	4.878	
Transferencias al exterior	4.878 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en miles de pesos)

I) Ingresos Corrientes	394.453 	
   Ventas de bienes y serv. de las administraciones públicas	394.453 	
		
II) Gastos Corrientes	34.989.226 	
   Gastos de consumo	34.965.072 	
   Impuestos directos	19.276 	
   Transferencias corrientes	4.878 	
		
III) Result. Econ. Ahorro/Desahorro (I - II)	-34.594.773 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	202.150 	
   Inversión real directa	202.150 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	394.453 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	35.191.376 	
		
VIII) Result. Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-34.796.923 	
		
IX) Contribuciones Figurativas	34.796.923 	
		
X) Gastos Figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	0 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	0 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS
(en miles de pesos)

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	35.191.376	
		
Venta de bienes y servicios de administraciones públicas                                                                   	394.453	
Venta de servicios	394.453	
Venta de servicios varios de la Administración Nacional	394.453	
		
Contribuciones figurativas                                                                   	34.796.923	
Contribuciones para financiar gastos corrientes	34.594.773	
Contribuciones de la Administración Central para financiaciones corrientes	34.594.773	
Contribuciones para financiar gastos de capital	202.150	
Contribuciones de la Administración Central para financiaciones de capital	202.150	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A(en miles de pesos)	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
16	Control Externo del Sector Público Nacional	Auditoría General de la Nación 	35.191.376 	1.845	0	
	A					
TOTAL			35.191.376	1.845	0	
 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

 

 PROGRAMA 16
CONTROL EXTERNO DEL SECTOR PÚBLICO NACIONAL

UNIDAD EJECUTORA
AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa tiende a reafirmar la orientación estratégica de la actividad de control de la Auditoría General de la Nación.

La demanda social por una mayor eficacia en la gestión, eficiencia en la utilización de los recursos disponibles y transparencia en la administración de los fondos públicos, es parte del cumplimiento de los roles constitucionales de la Institución; de manera de asistir al Congreso en su potestad fiscalizadora.

 Entre ellas la lucha constante contra la corrupción, el efectivo goce de los derechos humanos, la protección mediante la seguridad jurídica y los mecanismos de asignación de responsabilidades del accionar estatal, de los entes públicos no estatales y de las personas privadas que ejercen funciones donde está comprometido el interés general, se convierte en meras declamaciones ficticias si el Estado no cuenta con un sistema de control independiente y objetivo. A esa actividad de control se debe agregar la función no menos importante de fiscalizar la adecuada y eficiente gestión en el manejo de los recursos públicos en pos del logro de las metas últimas del Estado y que constituyen la razón misma de su existencia: el afianzamiento del bien común.

El trabajo sustantivo de la Auditoría General de la Nación, llamado técnicamente “auditoría gubernamental” consiste en un examen planificado de los hechos, actos y documentos que reflejan la gestión de gobierno, el cual abarca distintas áreas de control, a saber: 

-	Control sobre la actividad regulatoria de los servicios públicos.
-	El examen de la Deuda Pública.
-	Análisis de la Actividad desarrollada por los organismos de recaudación. 
-	Control de las Entidades Financieras Estatales.
-	El control sobre las Instituciones de Seguridad Social.
-	El examen de la Gestión Estatal en Materia Ambiental.
-	Auditoría Informática.
-	Auditoría de Estados Contables.
-	Capacitación, formación y entrenamiento técnico profesional.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	

DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Cobertura de Instituciones Auditadas con Mayor Probabilidad de Correcciones 	Porcentaje	70,00	
			
Cobertura de Instituciones Auditadas de la Administración Pública Nacional 	Porcentaje	30,00	
			
Tasa de Capacitación de los Agentes de la Auditoría General de la Nación 	Porcentaje	53,15	
			
METAS :			
			
Auditoría Externa 	Informe de Auditoría Aprobado	180	
			
Difusión Institucional de Contenidos 	Pieza Publicada	910	
			
Formación del Personal Administrativo, Técnico y Profesional 	Curso Realizado	27	
			
Formación del Personal Administrativo, Técnico y Profesional 	Funcionario Capacitado	950	
			
Planificación Participativa  y Gobierno Abierto 	Reunión Técnica Realizada	55	
			
Visitas Didácticas de Instituciones Educativas (Proyecto Aula) 	Visita Didáctica Realizada	1.300	

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 
(en miles de pesos)	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Control Externo de Gestión del Sector Público No Financiero	Gerencia de Control de Gestión del Sector Público No Financiero	3.309.684	
				
02	Control Externo Entes Reguladores y Empresas Prestadoras de Servicios Públicos	Gerencia de Control de Entes Reguladores y Empresas Prestadoras de Servicios Públicos	3.156.610	
				
03	Control Externo del Sector Financiero y Recursos	Gerencia General de Control Externo del Sector Financiero	3.336.029	
				
04	Control Externo de la Deuda Pública	Gerencia de Deuda Pública	3.264.347	
				
05	Apoyo Administrativo Logístico	Gerencia de Administración	5.176.684	
				
06	Dirección Superior	Colegio de Auditores Generales	3.304.132	
				
08	Control Externo de la Cuenta de Inversión	Gerencia de Control de la Cuenta de Inversión	3.330.657	
				
09	Planificación y Asistencia Legal y Técnica	Gerencia de Planificación/ Secretaría Legal y Técnica	4.241.958	
				
12	Control de Transferencias de Fondos Nacionales	Gerencia de Control de Transferencias de Fondos Nacionales	3.010.906	
				
13	Control Externo Financiero del Sector Público No Financiero	Gerencia de Control Financiero del Sector Público No Financiero	3.050.753	
				
15	Acciones de Capacitación, Formación y Entrenamiento Técnico-Profesional	Instituto de Capacitación de la Auditoría General de la Nación	9.615	
				
TOTAL:			35.191.376	

Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en miles de pesos)
	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	35.191.376 	
		
   Gastos en personal 	34.223.172	
       Personal permanente                                                               	31.753.397 	
       Personal temporario                                                               	1.207.419 	
       Servicios extraordinarios                                                               	6.435 	
       Asistencia social al personal                                                               	184.799 	
       Beneficios y compensaciones                                                               	144.066 	
       Personal contratado                                                               	927.056 	
		
   Bienes de consumo 	87.794	
       Productos alimenticios, agropecuarios y forestales                                                               	4.083 	
       Textiles y vestuario                                                               	1.609 	
       Productos de papel, cartón e impresos                                                               	33.785 	
       Productos de cuero y caucho                                                               	1.306 	
       Productos químicos, combustibles y lubricantes                                                               	8.082 	
       Productos de minerales no metálicos                                                               	5.400 	
       Productos metálicos                                                               	3.922 	
       Otros bienes de consumo                                                               	29.607 	
		
   Servicios no personales 	673.381	
       Servicios básicos                                                               	81.016 	
       Alquileres y derechos                                                               	12.257 	
       Mantenimiento, reparación y limpieza                                                               	340.414 	
       Servicios técnicos y profesionales                                                               	25.444 	
       Servicios comerciales y financieros                                                               	9.110 	
       Pasajes y viáticos                                                               	111.952 	
       Impuestos, derechos, tasas y juicios                                                               	19.935 	
       Otros servicios                                                               	73.253 	
		
   Bienes de uso 	202.150	
       Maquinaria y equipo                                                               	111.745 	
       Libros, revistas y otros elementos coleccionables                                                               	1.080 	
       Activos intangibles                                                               	89.325 	
		
   Transferencias 	4.878	
       Transferencias al exterior                                                               	4.878 	

 Nota: Los totales pueden no coincidir con la suma por redondeo