ENTIDAD 661

COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DE TRANSPORTE

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) es un ente autárquico creado por el Decreto Nº 1.388/96 con el objeto de ejercer la regulación y el control de las actividades desarrolladas por los operadores del sistema de transporte automotor y ferroviario de pasajeros y de carga sujetos a la jurisdicción nacional, asegurando la adecuada prestación de los servicios y protegiendo los intereses del sector, del público usuario y de la comunidad toda.

Los gastos en que incurre la Comisión Nacional de Regulación del Transporte a fin de cumplir con los objetivos de política son financiados, en parte, con recursos propios. En tal sentido, durante el próximo año se continuarán percibiendo los recursos, provenientes de las fuentes de ingresos Tasa Nacional de Fiscalización del Transporte Automotor, derechos y aranceles y multas.

En ese marco, los principales objetivos de política presupuestaria que se pretenden llevar a cabo en el año 2023 son:
-	Participar activamente en la adaptación que deberán realizar todas las modalidades del transporte terrestre de jurisdicción nacional en el retorno a la actividad normal y habitual atenuando las consecuencias sociales, sanitarias, económicas y operativas originadas con motivo de la pandemia de COVID-19 sufrida desde el año 2020.
-	Incrementar la presencia del Organismo en localidades en las cuales su importancia para el transporte así lo requiera.
-	Desarrollar e implementar nuevas herramientas tecnológicas aplicadas a las actividades de la fiscalización del transporte automotor y ferroviario, de forma tal de incrementar la productividad y eficientizar el uso de los recursos del Estado Nacional.
-	Continuar con un programa de fiscalización de viajes estudiantiles y contingentes incorporando a autoridades provinciales y municipales en este proceso pudiendo así federalizar este servicio a la comunidad.
-	Efectivizar vínculos de colaboración, articulación, asistencia y capacitación con la Agencia Nacional de Discapacidad y con el Comité Ejecutivo de Lucha en contra de la Trata y Explotación de personas, así como con las agencias y organizaciones que institucionalmente se estime pertinente.
-	Continuar y profundizar la realización de inspecciones a la infraestructura e instalaciones ferroviarias y al material rodante, así como al cumplimiento de las prácticas operativas por parte de los concesionarios ferroviarios y las empresas operadoras del Estado, incluyendo además el análisis de ingeniería de obras y/o equipos de uso ferroviario.
-	Acentuar el compromiso en la defensa de los derechos de los usuarios, focalizando en el procesamiento de los resultados de las fiscalizaciones en materia de obras, accesibilidad y calidad de los servicios, de manera de dotar al Sistema de resultados que permitan el direccionamiento objetivo de los recursos.
-	Aprobar y certificar las obras de infraestructura ferroviaria en todo el territorio nacional.
-	Auditar y verificar el cumplimiento de los contratos de concesiones ferroviarias.
-	Incrementar la capacidad operativa para acentuar el control y fiscalización al transporte de pasajeros y de carga en todo el territorio nacional, con el fin de brindar mayor protección y seguridad a los usuarios en todo el territorio nacional, como así también mejorar el sistema de transporte público.
-	Garantizar la efectiva accesibilidad al transporte de personas con capacidades diferentes y la eliminación de las barreras que obstaculicen el libre ejercicio de sus derechos, mejorando la atención por parte del Organismo y velando por sus intereses.
-	Continuar con el relevamiento del comportamiento de conductores, a fin de mejorar la calidad y seguridad en el manejo, la concientización sobre las responsabilidades en la vía pública y al cuidado de la salud psicofísica de los propios trabajadores.
-	Seguir con los controles del estado de los vehículos y del cumplimiento de los servicios permisionados en las cabeceras de las empresas operadoras de transporte automotor urbano de pasajeros para asegurar el adecuado mantenimiento del parque y brindar los servicios en las condiciones de seguridad, sanidad y confort necesarios.
-	Promover las mejoras de procesos y procedimientos que hagan a la eficacia y eficiencia del sistema de sanciones aplicable a los concesionarios de servicios públicos de transporte.
-	Registrar y mantener la base de datos de accidentes ferroviarios y elaborar estadísticas e informes al respecto.
-	Profundizar los operativos de controles psicofísicos a choferes en terminales terrestres de vehículos de transporte automotor de larga distancia y también a la vera del camino con el objeto de controlar la aptitud a partir de los exámenes básicos, así como un exhaustivo programa de control de alcoholemia y sustancias tóxicas.
-	Acentuar el control de las empresas fabricantes de carrocerías de vehículos de transporte automotor de pasajeros a efectos de que las unidades sean construidas cumpliendo con las normas sobre pesos sobre los ejes, inflamabilidad de materiales, estructura resistente y condiciones de seguridad y confort.
-	Priorizar la actualización de los sistemas de comunicación de los procesos y procedimientos de gestión y administración del organismo mediante la informatización y la ampliación del parque tecnológico del mismo.
-	Mejorar la gestión y control del sistema de autotransporte público de pasajeros de carácter urbano, interurbano e internacional de pasajeros y cargas mediante la capacitación permanente del personal, el mejoramiento sostenido de los recursos técnicos de apoyo y la incorporación de tecnología.
-	Fortalecer institucionalmente al organismo a partir del intercambio con otras entidades nacionales, provinciales y municipales involucradas en el tema de fiscalización y control del transporte terrestre, desarrollando acciones conjuntas que mejoren la integración de las políticas del Gobierno Nacional.
-	Desarrollar, implementar y controlar los talleres de revisión técnica obligatoria, acorde a las competencias que el Decreto N° 240/19 confiere al Organismo.
-	Auditar los subsidios al gasoil para todo el transporte automotor urbano de pasajeros de jurisdicción nacional, provincial y municipal.
-	Asegurar la correcta tramitación de las actas de infracción labradas en cada Gerencia, a fin de cerrar correctamente el proceso de fiscalización.
-	Controlar el sistema de compensación federal del subsidio al gasoil.
-	Monitorear detalladamente las obligaciones adquiridas acorde al presupuesto aprobado, cuota asignada y fondos disponibles, con el objetivo primario de cumplir con todas las obligaciones asumidas en cada proceso licitatorio y de compras del Organismo. 
-	Promover la readecuación de la estructura organizativa, el escalafón salarial y el convenio sectorial del organismo a fin de alcanzar un desempeño más eficiente de las funciones y responsabilidades a cargo de la Comisión. 

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
4	3	Transporte	6.457.307.189 	
				
TOTAL			6.457.307.189	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	6.457.307.189	
		
Gastos en Personal 	5.477.068.176	
Personal Permanente	396.968.279 	
Asistencia Social al Personal	225.421.447 	
Personal contratado	4.854.678.450 	
		
Bienes de Consumo 	155.704.098	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	723.533 	
Textiles y Vestuario	36.546.715 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	3.517.276 	
Productos de Cuero y Caucho	6.294.589 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	83.466.697 	
Otros Bienes de Consumo	25.155.288 	
		
Servicios No Personales 	554.866.915	
Servicios Básicos	62.287.421 	
Alquileres y Derechos	32.138.223 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	177.049.796 	
Servicios Técnicos y Profesionales	13.189.575 	
Servicios Comerciales y Financieros	24.011.065 	
Pasajes y Viáticos	43.560.292 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	74.659.026 	
Otros Servicios	127.971.517 	
		
Bienes de Uso 	269.668.000	
Maquinaria y Equipo	263.833.994 	
Activos Intangibles	5.834.006 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	1.313.112.000 	
   Ingresos No Tributarios	1.313.112.000 	
		
II) Gastos Corrientes	6.187.639.189 	
   Gastos de Consumo	6.187.639.189 	
		
III) Result. Econ. Ahorro/Desahorro (I - II)	-4.874.527.189 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	269.668.000 	
   Inversión Real Directa	269.668.000 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	1.313.112.000 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	6.457.307.189 	
		
VIII) Result. Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-5.144.195.189 	
		
IX) Contribuciones Figurativas	5.150.957.600 	
		
X) Gastos Figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	6.762.411 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	6.762.411 	
   Inversión Financiera	6.762.411 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	6.464.069.600	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	1.313.112.000	
Tasas	343.005.448	
Fiscalización del Transporte	343.005.448	
Derechos	970.106.552	
Otros	970.106.552	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	5.150.957.600	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	4.904.989.600	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	4.904.989.600	
Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	245.968.000	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	245.968.000	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
01	Actividades Centrales		2.391.294.473 	32	0	
	A					
37	Fiscalización, Regulación y Control del Servicio de Transporte Terrestre	Comisión Nacional de Regulación del Transporte 	4.066.012.716 	46	0	
	A					
TOTAL			6.457.307.189	78	0	

 

 
 CATEGORÍA 01
ACTIVIDADES CENTRALES

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DESCRIPCIÓN DE LA CATEGORÍA

Las actividades centrales comprenden los gastos referentes a la conducción, al planeamiento y coordinación administrativa legal, la comunicación social y el apoyo del control y fiscalización de las actividades desarrolladas por los operadores del transporte automotor y ferroviario de pasajeros y de cargas en la jurisdicción nacional.

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	2.391.294.473 	
		
   Gastos en Personal 	1.958.584.619	
       Personal Permanente                                                               	189.344.256 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	75.128.130 	
       Personal contratado                                                               	1.694.112.233 	
		
   Bienes de Consumo 	12.918.485	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	723.533 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	2.863.723 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	1.752.286 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	7.578.943 	
		
   Servicios No Personales 	352.104.996	
       Servicios Básicos                                                               	61.017.680 	
       Alquileres y Derechos                                                               	3.962.259 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	144.663.493 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	12.789.575 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	23.113.607 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	2.123.951 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	71.605.589 	
       Otros Servicios                                                               	32.828.842 	
		
   Bienes de Uso 	67.686.373	
       Maquinaria y Equipo                                                               	67.625.306 	
       Activos Intangibles                                                               	61.067 	

 

 

 
 PROGRAMA 37
FISCALIZACIÓN, REGULACIÓN Y CONTROL DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa tiene como fin principal regular y ejercer el control y la fiscalización de las actividades desarrolladas por los operadores del transporte automotor y ferroviario de pasajeros y de cargas en la jurisdicción nacional. Asimismo asume la responsabilidad del control y regulación de las Terminales de Ómnibus de Larga Distancia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de Mar del Plata, y las responsabilidades emergentes de la Ley N°26.352.

Los procedimientos de control se encuentran dirigidos, principalmente, a la calidad y eficacia de los servicios, a la evaluación psicofísica de los conductores, al control de la inscripción en los registros, a la emisión de la Tasa Nacional de Fiscalización del Transporte Automotor y otros recursos, a la aplicación de la normativa vigente en los casos de sanciones por infracciones, y a la fiscalización de los contratos de concesiones del transporte ferroviario metropolitano y de larga distancia.

El programa se orienta prioritariamente a medir y encarar las acciones que tiendan a mejorar el nivel de satisfacción de los usuarios respecto de los servicios prestados por las empresas que tienen a su cargo el transporte de pasajeros urbano, interurbano, el transporte de cargas y el ferroviario.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	

DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Antigüedad Promedio de las Unidades de Transporte Público de Pasajeros - AMBA 	Años	5,80

METAS :			
			
Aprobación de Planos de Omnibus 	Plano Aprobado	80

Atención de Usuarios 	Persona Atendida	195.000

Auditoría a Talleres de Revisión Técnica Obligatoria del Transporte Automotor en AMBA 	Acta	2.200

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor de Carga 	Vehículo Controlado	762.746

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor de Pasajeros 	Vehículo Controlado	328.482

Control Patrimonial de Cuadros de Estación 	Inspección	195

Control Psicofísico de Conductores 	Control	16.560

Control de Exámenes Psicofísicos de Conductores Ferroviarios 	Inspección	137

Control de Higiene, Seguridad y Medio ambiente 	Inspección	200

Control de Infraestructura 	Inspección	510

Control de Limpieza, Conservación e Iluminación Material Rodante - Servicio Metropolitano 	Inspección	5.530

Control de Material Rodante 	Inspección	704

Control de Prácticas Operativas 	Inspección	372

Control de Señalamiento, Energía Eléctrica y Comunicaciones 	Inspección	239

Controles Varios del Servicio Metropolitano 	Inspección	12.106

Controles al Personal Ferroviario 	Auditoría	378

Controles de Calidad del Servicio Interurbano 	Inspección o Relevamiento	432

Elaboración de Informes de Evaluación y Desempeño Ferroviarios 	Informe	14

Examenes a Postulantes a Conductores Ferroviarios 	Examen	2.400

Habilitación Técnica de Conductores Ferroviarios 	Habilitación	720

Habilitación de Vehículo Automotor para el Transporte de Pasajeros 	Habilitación Otorgada	10.000

Inspecciones de Obra 	Inspección o Relevamiento	745

Realización de la Revisión Técnica Rápida en el Transporte Automotor en AMBA 	Coche Verificado	2.800

Relevamiento de la implementación RED SUBE en Estaciones Ferroviarias del AMBA 	Estación de Tren Relevada	586

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
02	Control Automotor	Comisión Nacional de Regulación del Transporte	3.256.287.437	
				
03	Control Ferroviario	Comisión Nacional de Regulación del Transporte	809.725.279	
				
TOTAL:			4.066.012.716	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	4.066.012.716 	
		
   Gastos en Personal 	3.518.483.557	
       Personal Permanente                                                               	207.624.023 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	150.293.317 	
       Personal contratado                                                               	3.160.566.217 	
		
   Bienes de Consumo 	142.785.613	
       Textiles y Vestuario                                                               	36.546.715 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	653.553 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	6.294.589 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	81.714.411 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	17.576.345 	
		
   Servicios No Personales 	202.761.919	
       Servicios Básicos                                                               	1.269.741 	
       Alquileres y Derechos                                                               	28.175.964 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	32.386.303 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	400.000 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	897.458 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	41.436.341 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	3.053.437 	
       Otros Servicios                                                               	95.142.675 	
		
   Bienes de Uso 	201.981.627	
       Maquinaria y Equipo                                                               	196.208.688 	
       Activos Intangibles                                                               	5.772.939