ENTIDAD 209

AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Agencia de Acceso a la Información Pública (AAIP), creada mediante la Ley N° 27.275 de Derecho de Acceso a la Información Pública, es un ente autárquico con autonomía funcional en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros del Poder Ejecutivo Nacional. 

La Agencia es el órgano de control de la referida Ley N° 27.275 de Derecho de Acceso a la Información Pública, de la Ley N° 25.326 de Protección de Datos Personales y de la Ley N° 26.951 de creación del Registro Nacional “No llame” y tiene como objetivo fortalecer las políticas públicas de acceso a la información pública, de protección de los datos personales, de promoción de la participación ciudadana y de transparencia en la gestión pública, desde un enfoque de derechos humanos a fin mejorar la calidad de vida de la ciudadanía a partir de la acción del Estado. 

En términos de políticas públicas, se distingue a la transparencia desde un enfoque integral y estructural con eje en tres dimensiones: a) reconocer la importancia del carácter relacional del fenómeno de la corrupción, b) prevenir la captura de la decisión pública por parte de los poderes fácticos y c) desarrollar márgenes de autonomía estatal para el diseño e implementación de políticas.

Para ello se trabaja en la consolidación de una cultura de la transparencia en la gestión pública que implica una tarea colectiva y de construcción en conjunto que permita pasar de aquellas visiones normativas que la centran exclusivamente en la conducta de las funcionarias y los funcionarios hacia una mirada sustantiva y estructural que ponga el foco en cómo construir una relación virtuosa entre el Estado y la Sociedad.

En términos de la protección de los datos personales, desde la AAIP se abordan las problemáticas y fenómenos actuales vinculados a esta temática, autodeterminación informativa, gobernanza de datos e internet, la transparencia algorítmica, ciberseguridad e inteligencia artificial y la libertad de expresión desde un enfoque de derechos.

En este sentido, se trabaja con el objetivo de coordinar, articular y dar direccionalidad estratégica a políticas de gobierno de datos e internet, con eje tanto en la protección de datos como en la transparencia.

Los principales objetivos que comprende son:

-	Efectuar la gestión e implementación de la Ley N° 27.275, y sus decretos reglamentarios, para garantizar el efectivo derecho de acceso a la información pública. 
-	Atender los reclamos efectuados en los casos de incumplimiento a lo establecido en la normativa vigente, impulsando las sanciones administrativas pertinentes ante las autoridades competentes correspondientes.
-	Realizar análisis y estudios de normas, procesos, resultados e impacto en materia de acceso a la información pública, promoviendo la actualización continua de criterios y procedimientos que mejoren y garanticen el acceso a la información pública.
-	Impulsar el diseño, la ejecución y la evaluación de sistemas de información y políticas de transparencia activa desde un enfoque de derechos humanos.
-	Propender la instrumentación de proyectos y acciones que favorezcan la producción, sistematización, apertura y puesta a disposición de información pública promoviendo la participación ciudadana, la apertura de datos y la rendición de cuentas.
-	Propiciar mecanismos de participación social y de articulación con el sector público, el privado, la ciudadanía, la comunidad técnica y la academia, para avanzar hacia una gobernanza de la transparencia.
-	Presidir el Consejo Federal para la Transparencia.
-	Asegurar el cumplimiento de las Leyes N° 25.326, de Protección de Datos Personales y N° 26.951, de creación del Registro Nacional “No Llame”, asesorando a las personas físicas y jurídicas respecto a los derechos que estas leyes les conceden.
-	Proponer la aplicación de las sanciones administrativas que en su caso correspondan por violación a las normas de la Ley N° 25.326, el Decreto N° 1558/01 y demás reglamentaciones que se dicten en consecuencia.
-	Promover, organizar y desarrollar programas tendientes a la protección de datos personales de niños, niñas y adolescentes en internet.
-	Realizar estudios comparados, análisis de experiencias y seguimiento de avances en aspectos normativos y tecnológicos en materia de protección de datos personales, así como de gobernanza de datos e internet.
-	Gestionar la red de Responsables de Acceso a la Información Pública y la Red Nacional de Responsables de Datos Personales.
-	Organizar y desarrollar las actividades de difusión, sensibilización y capacitación respecto de la normativa vigente en materia de derecho de acceso a la información pública y de protección de datos personales.
-	Asesorar técnicamente a los poderes públicos a nivel nacional, provincial y municipal en orden al ejercicio del derecho de acceso a la información pública, la transparencia activa y la gestión de intereses, y en torno al desarrollo de políticas y prácticas relativas a la protección de datos personales y la gobernanza de datos e internet.
-	Producir informes, estadísticas y contenidos periódicos sobre las acciones de la Agencia y el sector estatal en relación al derecho de acceso a la información pública, la participación ciudadana y la protección de datos personales.
-	Colaborar en la elaboración de propuestas de proyectos de Ley, respecto de su área de competencia, para presentar ante el Honorable Congreso de la Nación.
-	Desarrollar e implementar mecanismos que favorezcan el establecimiento de vínculos institucionales con actores sociales relacionados con las temáticas de acceso a la información pública y la protección de datos personales.
-	Participar activamente en ámbitos de discusión nacional, regional e internacional, congresos, foros y seminarios, vinculados con las áreas de su competencia.

En este marco, las políticas presupuestarias que se pretenden desarrollar en el ejercicio 2023 son las siguientes:

-	Legitimar el accionar de la Agencia a partir de un contrato social ciudadano y de la construcción de dispositivos de diálogo que den cuenta del compromiso entre el sector público y la sociedad.
-	Desarrollar un sistema de información que permita poner a disposición de cara a la ciudadanía, de forma normalizada, las solicitudes de acceso a la información pública con su respuesta vinculada en un único sitio web, con el fin de dar cumplimiento al artículo 24 inciso i de la Ley N° 27.275, así como generar un repositorio al cual los sujetos obligados puedan remitirse en caso de la reiteración de pedidos sobre un mismo tema.
-	Realizar un salto de calidad en términos de transparencia activa y datos abiertos a partir del desarrollo de un sitio web que, además de cumplimentar con lo establecido en el artículo 32 de la Ley N° 27.275, facilite la publicación de información de manera proactiva y el acceso a datos e indicadores sobre las políticas y acciones estatales del sector público nacional que le permitan a la ciudadanía conocer que hace el Estado, contribuyendo a una transparencia sustantiva de las políticas públicas. 
-	Afianzar el desarrollo de políticas de producción, sistematización, mantenimiento, publicación, archivo e interoperabilidad de información, poniendo énfasis en mejorar los procesos y las respuestas a la ciudadanía y robusteciendo los registros administrativos en el marco de una política de calidad en la producción de información pública.
-	Elaborar guías con criterios para la aplicación de la Ley N° 27.275 en la tramitación de solicitudes de acceso a la información pública. 
-	Construir una doctrina en materia de acceso a la información pública y generar espacios de intercambio con los sujetos obligados.
-	Impulsar la ejecución de un Plan de Fortalecimiento de Capacidades transversalmente en todo el Sector Público Nacional y en las administraciones públicas provinciales, por sector de política o campo de resultado.
-	Elaborar criterios comunes para la gestión de la participación ciudadana.
-	Centralizar en un sitio web todas las instancias de participación ciudadana de los distintos organismos de la Administración Pública Nacional. 
-	Registrar a las organizaciones de la sociedad civil que tienen un trabajo de incidencia en políticas públicas y manifiestan interés en abordar las políticas de transparencia.
-	Propiciar la construcción de instrumentos para evaluar los planes de gobierno abierto desde el punto de vista del acceso a la información pública, las políticas de transparencia y participación ciudadana.
-	Fortalecer el rol de los Responsables de Datos Personales y de Acceso a la Información Pública, promover su jerarquización institucional y brindar herramientas para facilitar su gestión diaria.
-	Propender la actualización normativa en materia de protección de datos personales y su armonización con los estándares internacionales, en función de los nuevos desafíos que plantea día a día al Estado la aceleración de manera exponencial de las transformaciones en materia tecnológica.
-	Avanzar en la construcción de una cultura de la privacidad mediante capacitaciones, campañas y estrategias de divulgación del derecho de la ciudadanía a la protección de sus datos personales.
-	Promover la conformación de mecanismos de consenso para el gobierno de datos e internet desde un enfoque de derechos, incluyendo al sector público, el sector privado, la academia y las organizaciones sociales.
-	Elaborar manuales, guías e investigaciones aplicadas en materia de protección de datos personales, gobierno de datos e internet a partir de las mejores prácticas internacionales y regionales en la materia.
-	Desarrollar un portal de información sobre protección de datos personales que facilite el acceso a consultas, denuncias e información al ciudadano para el ejercicio de sus derechos.
-	Consolidar al Consejo Federal de Transparencia como un espacio de articulación en el que promover una mirada común con las provincias concertando políticas para un Estado Abierto.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
1	3	Dirección Superior Ejecutiva	740.592.870 	
				
TOTAL			740.592.870	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	740.592.870	
		
Gastos en Personal 	646.631.000	
Personal Permanente	133.305.165 	
Servicios Extraordinarios	93.275.000 	
Asistencia Social al Personal	1.128.360 	
Gabinete de autoridades superiores	14.282.320 	
Personal contratado	404.640.155 	
		
Bienes de Consumo 	4.039.855	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	543.721 	
Textiles y Vestuario	135.930 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	1.468.051 	
Otros Bienes de Consumo	1.892.153 	
		
Servicios No Personales 	62.827.015	
Servicios Básicos	4.333.133 	
Alquileres y Derechos	20.134.509 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	8.499.701 	
Servicios Técnicos y Profesionales	8.077.231 	
Servicios Comerciales y Financieros	8.637.147 	
Pasajes y Viáticos	7.582.982 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	2.854.104 	
Otros Servicios	2.708.208 	
		
Bienes de Uso 	26.005.000	
Maquinaria y Equipo	23.200.000 	
Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	50.000 	
Activos Intangibles	2.755.000 	
		
Transferencias 	1.090.000	
Transferencias al Exterior	1.090.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	5.000.000 	
   Ingresos No Tributarios	5.000.000 	
		
II) Gastos Corrientes	714.587.870 	
   Gastos de Consumo	713.497.870 	
   Transferencias Corrientes	1.090.000 	
		
III) Result. Econ. Ahorro/Desahorro (I - II)	-709.587.870 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	26.005.000 	
   Inversión Real Directa	26.005.000 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	5.000.000 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	740.592.870 	
		
VIII) Result. Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-735.592.870 	
		
IX) Contribuciones Figurativas	735.592.870 	
		
X) Gastos Figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	0 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	0 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	740.592.870	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	5.000.000	
Multas	5.000.000	
Multas por Infracciones	5.000.000	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	735.592.870	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	709.587.870	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	709.587.870	
Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	26.005.000	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	26.005.000	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
16	Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales	Agencia de Acceso a la Información Pública 	740.592.870 	27	3.000	
	A					
TOTAL			740.592.870	27	3.000	

 

 
 PROGRAMA 16
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

UNIDAD EJECUTORA
AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

En el marco de este programa presupuestario, la Agencia de Acceso a la Información Pública desarrolla las iniciativas vinculadas a: garantizar el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública, promover la transparencia activa y la protección de datos personales. 

Cabe destacar que la Agencia es la autoridad de aplicación y órgano de control de la Ley N° 27.275 de Acceso a la Información Pública; de la Ley N° 25.326 de Protección de Datos y de la Ley N° 26.951 que creó el Registro “No Llame”.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	

DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Tasa de Incumplimiento de Acceso a la Información Pública 	Porcentaje	6,50

METAS :			
			
Atención de Denuncias por Incumplimiento de Registro Nacional "No Llame" 	Denuncia	14.500

Atención de Denuncias por Incumplimiento de la Ley N° 25.326 de Protección de Datos 	Denuncia	264

Atención de Reclamos por Incumplimiento de Acceso a la Información Publica 	Reclamo	535

Capacitación en Acceso a la Información Pública 	Capacitación Realizada	10

Capacitación en Protección de Datos Personales 	Capacitación Realizada	10

Gestión Registro Nacional "No Llame" 	Línea Registrada	100.000

Gestión de Registro de Base de Datos 	Base de Datos	2.700

Gestión de Registro de Documentos de Identidad Cuestionados 	Documento Registrado	10.000

Promoción de Derechos de Acceso a la Información Pública y a la Protección de Datos Personales 	Material Elaborado	10

Verificación de Cumplimiento de las Obligaciones de Transparencia Activa 	Verificación Realizada	426

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	740.592.870 	
		
   Gastos en Personal 	646.631.000	
       Personal Permanente                                                               	133.305.165 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	93.275.000 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	1.128.360 	
       Gabinete de autoridades superiores                                                               	14.282.320 	
       Personal contratado                                                               	404.640.155 	
		
   Bienes de Consumo 	4.039.855	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	543.721 	
       Textiles y Vestuario                                                               	135.930 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	1.468.051 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	1.892.153 	
		
   Servicios No Personales 	62.827.015	
       Servicios Básicos                                                               	4.333.133 	
       Alquileres y Derechos                                                               	20.134.509 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	8.499.701 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	8.077.231 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	8.637.147 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	7.582.982 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	2.854.104 	
       Otros Servicios                                                               	2.708.208 	
		
   Bienes de Uso 	26.005.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	23.200.000 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	50.000 	
       Activos Intangibles                                                               	2.755.000 	
		
   Transferencias 	1.090.000	
       Transferencias al Exterior                                                               	1.090.000