ENTIDAD 112

AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) es el organismo del Estado argentino dedicado a la regulación y fiscalización de la actividad nuclear en todo lo referente a los temas de seguridad radiológica y nuclear, protección y seguridad física y fiscalización del uso de materiales nucleares, licenciamiento y fiscalización de instalaciones nucleares y salvaguardias internacionales, así como también le corresponde asesorar al Poder Ejecutivo Nacional en las materias de su competencia.

La ARN es una entidad autárquica en jurisdicción de la Presidencia de la Nación, creada en el año 1997 mediante la Ley Nacional N° 24.804 de la Actividad Nuclear, sucesora del Ente Nacional Regulador Nuclear (1994-1997), que a su vez fue continuador de la rama regulatoria de la Comisión Nacional de Energía Atómica (1950-1994).

La Ley Nacional de la Actividad Nuclear le asigna a la ARN las responsabilidades para asegurar la protección de las personas y del medio ambiente contra los efectos nocivos de las radiaciones ionizantes, asegurando que la actividad nuclear se realice únicamente con fines pacíficos y seguros, previniendo el acceso no autorizado a materiales nucleares y radiactivos que pudiera provocar situaciones de riesgo.

Para cumplir su misión, la ARN desarrolla las funciones de regulación y control en las cuatro áreas definidas por la Ley Nacional de la Actividad Nuclear: seguridad radiológica, seguridad nuclear, salvaguardias y no proliferación nuclear y seguridad y protección física.

La Ley N° 24.804 asigna a la ARN un conjunto de facultades y funciones, entre las cuales se destacan las siguientes:

-	Dictar las normas regulatorias referidas a seguridad radiológica y nuclear, protección y seguridad física y fiscalización del uso de materiales nucleares, licenciamiento y fiscalización de instalaciones nucleares, salvaguardias internacionales y transporte de materiales nucleares en su aspecto de seguridad radiológica y nuclear y protección y seguridad física.
-	Otorgar, suspender y revocar las licencias de construcción, puesta en marcha y operación y retiro de servicio de centrales de generación nucleoeléctrica.
-	Otorgar, suspender y revocar licencias, permisos o autorizaciones en materia de minería y concentración de uranio, de seguridad de reactores de investigación, de aceleradores relevantes, de instalaciones radiactivas relevantes, incluyendo las instalaciones para la gestión de desechos o residuos radiactivos y de aplicaciones nucleares a las actividades médicas e industriales.
-	Realizar inspecciones y evaluaciones regulatorias en las instalaciones sujetas a la regulación de la ARN, con la periodicidad que estime necesaria. 
-	Aplicar sanciones que deben graduarse según la gravedad de la falta y pueden llegar al decomiso de los materiales nucleares o radiactivos, así como también a la clausura preventiva de las instalaciones sujetas a regulación, cuando se desarrollen sin la debida licencia, permiso o autorización o ante la detección de faltas graves a las normas de seguridad radiológica y nuclear y de protección de instalaciones.
-	Establecer, de acuerdo con parámetros internacionales, normas de seguridad radiológica y nuclear para el transporte terrestre, fluvial, marítimo o aéreo de material nuclear y radiactivo y de protección y seguridad física del material transportado, así como también aquellas normas referidas al personal que se desempeñe en instalaciones nucleares y radiactivas y otorgar las licencias, permisos y autorizaciones específicas habilitantes para el desempeño de la función sujeta a licencia, permiso o autorización. 
-	Evaluar el impacto ambiental de toda actividad que licencie, entendiéndose por tal a aquellas actividades de monitoreo, estudio y seguimiento de la incidencia, evolución o posibilidad de daño ambiental que pueda provenir de la actividad nuclear licenciada.

La ARN asesora al Poder Ejecutivo Nacional en la formulación de la política nuclear en materia regulatoria, a nivel nacional e internacional, y ante la implementación de las líneas directrices, asegura su correcta aplicación. Además, realiza recomendaciones a otras autoridades gubernamentales respecto a temas propios del accionar regulatorio. 

La ARN Interviene en la negociación de instrumentos internacionales relativos al accionar regulatorio nuclear, como así también en su posterior implementación. Al respecto, ejerce la representación del país en los distintos foros internacionales en los temas de incumbencia regulatoria:
-	Brinda apoyo técnico y científico en relación con el Tratado sobre la Prohibición Completa de Ensayos Nucleares (Ley N° 25.022) a solicitud del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Nación. 
-	Garantiza el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 24.776 “Convención sobre Seguridad Nuclear”. La ARN tiene la responsabilidad de confeccionar y presentar ante el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) un Informe Nacional sobre Seguridad Nuclear dado su carácter de autoridad regulatoria en la materia. 
-	Garantiza el cumplimiento de la Ley Nº 25.279 “Convención Conjunta sobre Seguridad en la Gestión del Combustible Gastado y sobre Seguridad en la Gestión de Desechos Radiactivos”. La ARN participa en las reuniones sobre el examen de la implementación de las obligaciones asumidas en dicha Convención. 
-	Participa en los Comités de expertos, en la elaboración de los estándares internacionales y en los programas de cooperación técnica del OIEA. 
-	Participa en la elaboración de recomendaciones internacionales y reuniones de expertos de organismos internacionales vinculados a la seguridad radiológica, tales como el Comité Científico de las Naciones Unidas sobre los Efectos de las Radiaciones Atómicas (UNSCEAR), la Comisión Internacional en Protección Radiológica (ICRP) y la Agencia de Energía Nuclear (NEA).
-	Cumple con los compromisos asumidos ante la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC), el Foro Iberoamericano de Organismos Reguladores Radiológicos y Nucleares (FORO) y la Comisión Binacional de Energía Nuclear (COBEN) con Brasil para la implementación de proyectos específicos en el campo científico y tecnológico del uso pacífico de la energía nuclear.

La ARN mantiene convenios con organismos nacionales en relación a intervención frente a emergencias radiológicas y nucleares, control aduanero y fronteras con fines de salvaguardias y protección y seguridad física. También participa en la promoción de capacitaciones, temarios y contenidos junto a sociedades profesionales, instituciones educativas y universidades.

El artículo 25 de la Ley N° 24.804 establece que los recursos de la ARN se formarán con los siguientes ingresos: a) la tasa regulatoria que se crea en el artículo 26 de la mencionada ley; b) los subsidios, herencias, legados, donaciones o transferencias que bajo cualquier título reciba; c) los intereses y beneficios resultantes de la Gestión de sus propios fondos; d) los aportes del Tesoro nacional que se determinen en cada ejercicio presupuestario; y e) los demás fondos, bienes o recursos que puedan serle asignados en virtud de leyes y reglamentaciones aplicables.

Para el ejercicio 2022, las principales acciones de política presupuestaria previstas son las que se indican a continuación:

-	Avanzar en el estudio, análisis y evaluación de la documentación y fiscalización de la Central Nuclear Atucha I y el proceso de acondicionamiento y extensión de su vida útil, a fin de modificar la actual licencia de operación. 
-	Continuar con el licenciamiento de la central nuclear prototipo CAREM 25.
-	Continuar con el licenciamiento del Reactor de Investigación Multipropósito RA-10.
-	Continuar con las evaluaciones para el licenciamiento de una nueva Planta de Conversión de UO2 de la empresa DIOXITEK. 
-	Continuar con la fiscalización de seguridad radiológica y salvaguardias del Complejo Tecnológico Pilcaniyeu para el adecuado control y seguimiento de la misma. 
-	Continuar con las evaluaciones para el licenciamiento del primer Centro de Protonterapia de América Latina.
-	Continuar con el licenciamiento y fiscalización asociados a los nuevos centros de medicina nuclear y con el fortalecimiento de las inspecciones en las instalaciones. 
-	Mantener la acreditación de los laboratorios de calibración y ensayo bajo la norma ISO/IEC 17025, a través del Organismo Argentino de Acreditación (OAA). 
-	Promover la capacitación de personal en temas relacionados a los aspectos regulatorios. 
-	Fortalecer la capacidad regulatoria mediante la optimización de los recursos. 
-	Incorporar personal con las competencias adecuadas a fin de poder compensar en pocos años las pérdidas de expertos por licencia jubilatoria y fallecimientos. 
-	Continuar con el proceso de evaluación internacional de la infraestructura reguladora existente en nuestro país para la seguridad radiológica y nuclear, a través de la misión internacional denominada Servicio de Revisión Regulatorio Integrado (IRRS). Durante el año 2022, la ARN se someterá a un examen exhaustivo por pares internacionales, coordinado por el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), al que se someten los organismos reguladores de la actividad nuclear. 
-	Garantizar el cumplimiento de los compromisos asumidos ante la ABACC. 
-	Realizar las acciones necesarias para la armonización de normativas y criterios regulatorios para los proyectos binacionales en el marco de la COBEN.  
-	Participar como país integrante, de las actividades del FORO promoviendo un alto nivel de seguridad en todas las prácticas que utilicen material radiactivo y/o nuclear en la región iberoamericana. 
-	Participar como país miembro del OIEA, en las diferentes reuniones de órganos rectores del mismo, como así también de los distintos comités técnicos de elaboración de estándares, recomendaciones y guías en materia de seguridad radiológica y nuclear, no proliferación nuclear y protección y seguridad física.
-	Participar como país miembro en los comités científicos del UNSCEAR, ICRP y NEA.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
4	1	Energía, Combustibles y Minería	2.007.532.348 	
9	9	Gastos Figurativos	8.939.000 	
				
TOTAL			2.016.471.348	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	2.016.471.348	
		
Gastos en Personal 	1.034.040.999	
Personal Permanente	665.196.486 	
Personal Temporario	259.467 	
Asistencia Social al Personal	5.369.471 	
Beneficios y Compensaciones	16.232.333 	
Personal contratado	346.983.242 	
		
Bienes de Consumo 	38.997.519	
Textiles y Vestuario	3.654.388 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	755.922 	
Productos de Cuero y Caucho	1.215.818 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	13.613.402 	
Productos Metálicos	909.982 	
Otros Bienes de Consumo	18.848.007 	
		
Servicios No Personales 	280.627.804	
Servicios Básicos	8.633.802 	
Alquileres y Derechos	10.575.638 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	67.553.641 	
Servicios Técnicos y Profesionales	81.930.473 	
Servicios Comerciales y Financieros	20.360.720 	
Pasajes y Viáticos	84.042.294 	
Otros Servicios	7.531.236 	
		
Bienes de Uso 	39.577.987	
Maquinaria y Equipo	36.185.616 	
Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	193.685 	
Activos Intangibles	3.198.686 	
		
Transferencias 	614.288.039	
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	6.886.139 	
Transferencias al Exterior	607.401.900 	
		
Gastos Figurativos 	8.939.000	
Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes	8.939.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	1.211.852.366 	
   Ingresos No Tributarios	1.156.927.000 	
   Transferencias Corrientes	54.925.366 	
		
II) Gastos Corrientes	1.967.954.361 	
   Gastos de Consumo	1.353.666.322 	
   Transferencias Corrientes	614.288.039 	
		
III) Result. Econ. Ahorro/Desahorro (I - II)	-756.101.995 	
		
IV) Recursos de Capital	3.928.000 	
   Transferencias de Capital	3.928.000 	
		
V) Gastos de Capital	39.577.987 	
   Inversión Real Directa	39.577.987 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	1.215.780.366 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	2.007.532.348 	
		
VIII) Result. Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-791.751.982 	
		
IX) Contribuciones figurativas	1.227.264.885 	
		
X) Gastos figurativos	8.939.000 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	426.573.903 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	426.573.903 	
   Inversión Financiera	426.573.903 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	2.443.045.251	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	1.156.927.000	
Tasas	1.156.927.000	
Otras	1.156.927.000	
		
Transferencias Corrientes                                                                   	54.925.366	
Del Sector Externo	54.925.366	
De Organismos Internacionales	54.925.366	
		
Transferencias de Capital                                                                   	3.928.000	
Del Sector Externo	3.928.000	
De Organismos Internacionales	3.928.000	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	1.227.264.885	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	1.206.408.898	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	1.206.408.898	
Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	20.855.987	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	20.855.987	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
16	Regulación y Fiscalización de las Actividades Nucleares	Autoridad Regulatoria Nuclear 	2.007.532.348 	334	400	
	A					
99	Erogaciones Figurativas	Autoridad Regulatoria Nuclear 	8.939.000 	0	0	
	A					
TOTAL			2.016.471.348	334	400	

 

 
 PROGRAMA 16
REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES NUCLEARES

UNIDAD EJECUTORA
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa, bajo responsabilidad de la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN), tiene a su cargo la función regulatoria y la fiscalización de la actividad nuclear en todos los aspectos relacionados con la seguridad radiológica y nuclear, protección y seguridad física, fiscalización del uso de materiales nucleares, licenciamiento y fiscalización de instalaciones nucleares y salvaguardias internacionales. Adicionalmente, la ARN asesora al Poder Ejecutivo Nacional en las materias de su competencia, según lo dispuesto por la Ley Nº 24.804 Ley Nacional de la Actividad Nuclear.

Entre sus principales tareas se destacan la regulación de las actividades con fuentes radiactivas y usos pacíficos de la energía nuclear, el control y la fiscalización de las mismas y la aplicación de sanciones ante el no cumplimiento de la normativa vigente. Asimismo, evalúa el impacto radiológico ambiental en todas las actividades comprendidas en el área de su competencia, incluyendo aquellas tareas de monitoreo, estudio y seguimiento de la incidencia, evolución o posibilidad de daño radiológico ambiental que pueda provenir de las actividades mencionadas.

Cabe destacar que la ARN garantiza el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el país. Para ello, efectúa la contribución de la República Argentina al sostenimiento de la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de los Materiales Nucleares (ABACC) y el apoyo a las actividades de verificación que realiza dicha agencia binacional, poniendo a disposición expertos, inspectores de salvaguardias y asesores y participando en las reuniones de la Comisión correspondiente.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Porcentaje de Trabajadores con Dosis Mayores al Límite Conforme Normas Básicas de Seguridad Radiológica

Casos en que la Dosis Promedio en el Grupo Poblacional más Expuesto Supera al Límite conforme Normas Básicas de Seguridad Radiológica      

METAS :

Evaluaciones de Seguridad Radiológica y Nuclear 

Fiscalización y Control de Instalaciones Nucleares y Radioactivas

Otorgamiento de Licencias de Instalaciones

Otorgamiento de Registros de Instalaciones 
	 Porcentaje

   Caso

   Evaluación

   Inspección

   Licencia Otorgada

   Registro	0

0

7.500

850

230

50

			

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Regulación y Fiscalización de las Actividades Nucleares	Autoridad Regulatoria Nuclear	2.003.604.348	
				
02	Convenio para la Aplicación de Salvaguardias Nucleares	Autoridad Regulatoria Nuclear	3.928.000	
				
TOTAL:			2.007.532.348	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	2.007.532.348 	
		
   Gastos en Personal 	1.034.040.999	
       Personal Permanente                                                               	665.196.486 	
       Personal Temporario                                                               	259.467 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	5.369.471 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	16.232.333 	
       Personal contratado                                                               	346.983.242 	
		
   Bienes de Consumo 	38.997.519	
       Textiles y Vestuario                                                               	3.654.388 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	755.922 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	1.215.818 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	13.613.402 	
       Productos Metálicos                                                               	909.982 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	18.848.007 	
		
   Servicios No Personales 	280.627.804	
       Servicios Básicos                                                               	8.633.802 	
       Alquileres y Derechos                                                               	10.575.638 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	67.553.641 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	81.930.473 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	20.360.720 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	84.042.294 	
       Otros Servicios                                                               	7.531.236 	
		
   Bienes de Uso 	39.577.987	
       Maquinaria y Equipo                                                               	36.185.616 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	193.685 	
       Activos Intangibles                                                               	3.198.686 	
		
   Transferencias 	614.288.039	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	6.886.139 	
       Transferencias al Exterior                                                               	607.401.900 	

 

 

 
 OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS 99
EROGACIONES FIGURATIVAS

UNIDAD EJECUTORA
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

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DESCRIPCIÓN DE OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS

Incluye erogaciones figurativas a favor de la Comisión Nacional de Energía Atómica.

 
 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	8.939.000 	
		
   Gastos Figurativos 	8.939.000	
       Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes                                                               	8.939.000