JURISDICCIÓN 1

PODER LEGISLATIVO NACIONAL

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCIÓN

El Poder Legislativo Nacional, siendo uno de los Poderes de la Nación, tiene atribuciones que emanan directamente de la Constitución Nacional (Capítulo IV y V). Está “compuesto de dos Cámaras, una de Diputados de la Nación y otra de Senadores de las provincias y de la ciudad de Buenos Aires” (Artículo 44 de la Constitución Nacional). 

Su función consiste en establecer las normas jurídicas generales, sancionando y modificando leyes, facultad que implica la posibilidad de regular en nombre del pueblo los derechos y obligaciones de sus habitantes, siempre en concordancia y subordinado a las normas constitucionales, con el objetivo de lograr el bien común de la sociedad que representa, tomando como base de sustento el diálogo y la discusión en pos de los supremos intereses de la Nación. Esta producción jurídica es amplia y variada en su contenido, ya que abarca todos los aspectos posibles de ser objeto de regulación o encuadramiento legal. 

Las políticas presupuestarias, en particular, de la Cámara de Senadores de la Nación se centrarán en la adecuada y efectiva política salarial que estimule la función de los agentes y resulte acorde a las tareas que se desarrollan y las circunstancias económicas; la adecuación, mejoramiento y mantenimiento de la estructura edilicia, con el objetivo primordial de preservar el valor histórico y patrimonial de más de 80.000 metros cuadrados que dependen del Honorable Senado de la Nación, como así también renovar y dotar de tecnología las instalaciones de los mismos, tanto para los legisladores como para los empleados; y la actualización total del parque informático, con el objetivo de contar con equipamiento acorde a los requerimientos actuales de comunicación, transferencia y almacenamiento de datos y ciberseguridad.

En jurisdicción del Poder Legislativo funcionan la Biblioteca del Congreso de la Nación, la Imprenta del Congreso de la Nación, la Dirección de Ayuda Social al Personal del Congreso de la Nación, la Defensoría del Pueblo, la Procuración Penitenciaria y la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual.

La Biblioteca del Congreso de la Nación tiene como misión primaria la que nace de su Ley de Creación N° 212 en el año 1859: ser una biblioteca para el Congreso Nacional, que destine sus esfuerzos en la asistencia bibliográfica a los legisladores. En la actualidad, asimismo brinda a la comunidad en su conjunto, servicios de información actualizados en materia legislativa, académica y general, promoviendo el acceso gratuito a los mismos; incorporando los avances tecnológicos para mejorar la calidad del servicio prestado, a través de personal altamente calificado y comprometido con una labor eficiente y eficaz; y fomentando la vinculación con otras instituciones en el orden nacional, regional e internacional para el enriquecimiento recíproco. 

El organismo aspira a constituirse en una Institución moderna y dinámica, consolidando su posición de liderazgo entre las bibliotecas parlamentarias del país y de la región, como miembro de la Asociación Internacional de Bibliotecas (IFLA), posicionándose como una organización eficiente, donde la gestión del conocimiento promovida por su personal altamente calificado y en base a su fondo bibliográfico y documental, incorporando el Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001 que permita brindar el mejor servicio a los legisladores y a la comunidad en su conjunto, y asumiendo los cambios tecnológicos para la mejor preservación y conservación de su acervo.

En virtud de los sucesos que se han presentado en 2020, relacionados con la pandemia de COVID-19 y el consecuente aislamiento social, se ha demorado y suspendido la planificación de la continuidad de las políticas institucionales. De tal manera, para el periodo fiscal 2021, la Biblioteca continuará modernizándose y adecuándose a las nuevas estrategias de servicios en materia de almacenamiento, conservación, actualización y recuperación de la información. 

A través de procesos reprográficos (microfilmación) y digitales (digitalización), la Institución realiza, tanto para organismos del sector público como para instituciones privadas (nacionales y provinciales) y extranjeras, la recuperación y conservación de documentos a través de su Programa Especial, asumiendo un rol fundamental en la recuperación de la información. Para poder cumplir con estos objetivos se invertirán fondos presupuestarios prioritarios.

En el marco del Plan de Eficiencia del Uso Energético iniciado, se continuará instalando equipamiento de energías renovables, como paneles solares y sus periféricos, contribuyendo al uso racional de la energía, bajando gastos en servicios y optimizando su uso. Asimismo, se prevé llevar adelante medidas técnicas y tecnológicas edilicias y de seguridad, higiene y mantenimiento, para alcanzar metas precisas dentro del marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Para ello se trabajará en alcanzar la certificación LEED (Leadership in Energy and Environmental Design).

La Biblioteca Móvil Multimodal, “Bibliomovil”, como proyección nacional de la Institución, seguirá con su estrategia cultural participando en Congresos, Ferias y Eventos, como organizadora y/o auspiciante, acercándose a los distintos puntos del país, como embajadora cultural de la Jurisdicción.

La Imprenta del Congreso de la Nación tiene como misión principal la composición, corrección e impresión de todas las publicaciones parlamentarias, entre ellas los Diarios de Sesiones de Ambas Cámaras (volantes y Tomos), órdenes del día, Boletines de Asuntos Entrados, Trámites Parlamentarios y publicaciones oficiales del Congreso Nacional. Alcanzando este objetivo primario se logra asistir eficazmente la tarea de los Legisladores y se asegura que la Ciudadanía en su conjunto tenga conocimiento de la labor que desarrolla el Honorable Congreso Nacional.

La administración mantiene las políticas relacionadas con la construcción de un edificio sustentable destinado a la administración y producción acorde al ordenamiento físico del Organismo, favoreciendo el proceso y apuntando a un Estado eficiente y fundamentalmente mejorando las condiciones de trabajo y en consecuencia el desempeño de los trabajadores mediante la implementación de políticas de capacitación y calidad.

A partir del año 2015, la Imprenta del Congreso de la Nación cuenta con un servicio Editorial con varias ediciones publicadas y se prevé un incremento en la producción de trabajos editoriales para el Estado.

La política presupuestaria de la Imprenta del Congreso de la Nación, en concordancia con la Política del Gobierno Nacional, promueve la generación de economías en las jurisdicciones del Estado Nacional proporcionando servicios de composición, corrección, impresión, digitalización y terminación así como tareas de asistencia y asesoramiento con productos de calidad y con costos competitivos. En este sentido continúan vigentes convenios interadministrativos con el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) y, en igual sentido, reflejan el sentido de estas políticas los trabajos realizados para el Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior y el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI), relacionados con la difusión de medidas de prevención del COVID-19.

En ese sentido, se prevé continuar con el proceso de adecuación tecnológica a fin de mejorar la calidad, costo y tiempos de producción de los productos y servicios. El Organismo continuará con el financiamiento parcial de estas mejoras tecnológicas, así como de la construcción del edificio, mediante los recursos que genera.

La Dirección de Ayuda Social para el Personal del Congreso de la Nación fue creada mediante la Ley N° 13.265 del año 1947, con la misión principal de brindar asistencia integral y previsión social a los señores legisladores y al personal del Honorable Congreso de la Nación. El organismo aspira a contribuir integralmente al mejoramiento de la calidad de vida de sus afiliados en materia de salud y previsión social.

En la actualidad, brinda los servicios de asistencia médica integral a cuyos fines fue creado superando, por política de la Institución, las prestaciones del Plan Médico Obligatorio. Con este propósito, se incorporaron sistemáticamente los avances tecnológicos para brindar un servicio de excelencia comparable a las mejores coberturas de salud del país. Esto se logra, en gran medida, a través de personal altamente calificado y comprometido con las necesidades de nuestros afiliados, y el constante proceso de mejora continua que dinamiza la Institución. 

Para el ejercicio 2021, se ha programado mejorar la productividad de los recursos asignados para brindar una atención más eficiente a los demandantes de los servicios que brinda la Dirección de Ayuda Social para el Personal del Congreso de la Nación. En este sentido, se modernizará el equipamiento médico de su centro asistencial, y se continuará adecuando los servicios a este nuevo contexto con la implementación de tecnología para mantener la efectividad de los servicios en forma no presencial (recetas, consultas, autorizaciones, capacitación, entre otros) y la actualización de procesos y programas.

Además, se prevé profundizar la productividad y eficacia en atención ambulatoria, programa de cobertura del 100 % en ostomía e insumos, prestaciones para pacientes con discapacidad, prestaciones para pacientes diabéticos, calendario de vacunación, cobertura odontológica, reintegro de epilepsia refractaria por gastos en aceite de cannabis, Plan Materno Infantil con cobertura del 100% para el primer año de vida del bebé como la leche maternizada y provisión de pañales hasta los 2 años, Programa de Protección Integral para personas trasplantadas o en lista de espera, Programa de Recuperación de Adicciones, Ley Micaela y la Comisión de Género.

Asimismo, se consolidará el proceso de despapelización en curso con el avance de herramientas digitales, incorporando programas y mejoras en la parte informática para un mejor desarrollo y conexión con los diferentes servicios.

La Defensoría del Pueblo de la Nación tiene como objetivo fundamental la protección de los derechos, garantías e intereses de las personas y de la comunidad, frente a hechos, actos y omisiones de la Administración Pública Nacional y de sus agentes, de los entes en los que el Estado fuere parte o que ejercen prerrogativas públicas y de las prestadoras de servicios públicos. Ello, mediante la iniciación y prosecución, de oficio o a petición de parte, de investigaciones conducentes al esclarecimiento de los hechos o actos que impliquen el ejercicio ilegítimo, defectuoso, irregular, abusivo, arbitrario, discriminatorio, negligente o inoportuno de sus funciones, en cumplimiento de lo normado por los artículos 43 y 86 de la Constitución Nacional y la Ley N° 24.284. A tales efectos, goza de legitimación procesal para actuar ante los Tribunales y, asimismo, para interponer acciones de amparo contra cualquier forma de discriminación en lo referido a la protección de los derechos humanos, del medio ambiente, al usuario y al consumidor, como en lo relativo a los derechos de incidencia colectiva en general.

La Defensoría, por otra parte, forma parte del sistema de protección de Derechos Humanos de la ONU y goza del estatus A (el más alto en orden a los Principios de París) como única Institución Nacional de Derechos Humanos (INDH) reconocida por ONU, competencia que se encuentra reforzada por el acuerdo celebrado entre nuestro país y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ratificado por Ley Nº 23.396 que, por tanto, adquiere relevancia supralegal. En esa línea, debe hacer el seguimiento de políticas públicas en carácter de “colaborador activo”, en particular con la Agenda 2030 ratificada por nuestro país y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. En la actualidad, ocupa la vicepresidencia, a nivel mundial, del grupo ODS de la Alianza Mundial de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (GANHRI, por sus siglas en inglés). Además, está a cargo de la región Conosur de la Red de Mujeres de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO).

Es en razón de su carácter de INDH que, además, debe expedirse sobre el Examen Periódico Universal (EPU). Así lo ha hecho en marzo de 2017 sobre las 118 recomendaciones de que fuera objeto nuestro país. Al efecto, se ha realizado una Nueva Vinculación entre los ODS y el EPU, con relación a las nuevas 188 recomendaciones y se continuará con el Observatorio de Femicidios (único órgano del Estado que informa y publica los resultados dos (2) veces al año), ya que estos dos temas (Vinculación y Observatorio), fueron las dos únicas Buenas Prácticas recomendadas por el Consejo de Derechos Humanos a todas las INDH con presencia en la ONU. 

El Organismo continuará coorganizando talleres para la participación Civil con el Alto Comisionado para los Derechos Humanos de ONU, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) con la colaboración de la Unión Europea en el marco del programa Conducta Empresarial Responsable en América Latina y el Caribe (CERALC). Cabe añadir que las reuniones así previstas y planificadas para ser realizadas en provincias centrales como Córdoba o Mendoza, fueron suspendidas en orden al Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio, por lo que hasta ahora, se han realizado en forma virtual. 

Para 2021 se prevé poder realizar estas actividades además de los habituales talleres que se realizan año a año sobre ODS, talleres a los que se añaden los de género y colectivo trans, como así también de Empresas y Derechos Humanos. Como ejemplo, en febrero del corriente año, se organizó con la Auditoría General de Villa María, Córdoba, dos encuentros paralelos: uno sobre Empresas y Derechos Humanos con participación de las Cámaras Empresariales locales de empresarios de la región y, simultáneamente, uno sobre las afectaciones que padece el colectivo trans donde también participaron ONGs de Villa María, Córdoba Capital, Río Cuarto, Bell Ville, Villanueva, y en los que participaron los Defensores del Pueblo municipales. También, durante 2021, se elaborará el informe sombra (monitoreo y vigilancia sobre el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres) que le cabe en el Examen Periódico Universal (EPU). En este punto, se hace constar que en la actualidad se ha concluido el proceso de priorización y de vinculación con los ODS pertinentes.

En el seno del GANHRI, la Defensoría del Pueblo de la Nación dejó la coordinación del grupo ODS en nuestro continente para asumir la vicepresidencia del Grupo ODS a nivel mundial. La presidencia, está a cargo del Instituto Danés de Derechos Humanos. También se aboca a OCDE, ya que este organismo alienta bajar la Agenda 2030 a sus actividades y de las recomendaciones del Grupo de Empresas y Derechos Humanos habiendo concretado la primer experiencia piloto con la empresa estatal jujeña JEMSE, y participó del proceso de revisión de pares a que fuera sometido el Punto Nacional de Contacto argentino y forma parte del Consejo Consultivo del mismo.

Esta INDH sigue su actuación con la OCDE, después que fuera invitada por la responsable para América del Sur, Froujke Boele, a participar en el primer panel de oradores en septiembre de 2019, ocasión en la cual se lanzó el Plan Nacional de Empresas y Derechos Humanos por parte de la Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural. Asimismo, se continúa en el plan de fortalecer el Punto Nacional de Contacto (PNC), en orden a los requerimientos de Froujke Boele y de Roel Nieuwenkamp, quien fuera Chair of the OECD Working Party on Responsible Business Conduct y actual Embajador del Reino de Países Bajos en nuestro país. Todo ello, en base a la experiencia de miembros plenos de la OCDE, que exhiben una vinculación entre PNC e INDH en función de la imparcialidad que le es propia. Asimismo, se trabaja de manera conjunta en la difusión de los Principios Rectores de ONU y las Directrices de OCDE como Conducta Social Responsable y Guías de Debida Diligencia.

Para poder cumplir con la Convención de ONU que crea el Observatorio de Derechos de Personas con Discapacidad, este Observatorio debe salir de la órbita del Poder Ejecutivo. Así, el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) y la Agencia Nacional de Discapacidad, estuvieron abocadas a transferirlo a esta Defensoría. Debe destacarse que esto implica un gran esfuerzo porque participan del mismo numerosas ONG y hasta entidades gremiales con reuniones diarias, ya realizadas varias al efecto. Sin embargo, el proceso es arduo en razón de las distintas visiones que se advierten en los colectivos que este Observatorio involucra.

Con relación al Programa de Diversidad Sexual y Transversalización, el objetivo es visibilizar los problemas que afectan al colectivo LGBTI, para lo cual se ha destacado un agente de la institución en el Refugio Mamá Antula, de Villa María Córdoba. Se contactaron y se contactarán a todas las ONGs con interés en el tema y se han realizado, en el curso de la pandemia por COVID-19, visitas a hoteles en la zona de Constitución y Palermo en Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) y al Pabellón Trans de la Unidad Penitenciaria de Florencio Varela, Provincia de Buenos Aires. Previamente, se mantuvieron reuniones en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación con diversos legisladores para la formulación de un proyecto de ley y, además, delinear un plan de acción no definido en sus detalles en razón de la pandemia COVID-19, que incluyen creación de la bolsa de trabajo con participación de la Confederación General del Trabajo (CGT) y la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA), entre otros.

Cabe añadir que la actividad del Defensor del Pueblo de la Nación no puede ser arancelada por imperativo legal y por la naturaleza de su misión, es decir, porque debe estar al alcance de todos los ciudadanos y muy especialmente de los más desposeídos, por expresa imposición legal. Siendo la gratuidad un imperativo legal y, fundamentalmente, de derecho, pesa sobre el erario público el deber de proveer a la Institución los medios necesarios para desarrollar sus funciones en todo ese ámbito geográfico porque, de lo contrario, todo valladar o cortapisa que se arguya en sentido contrario, importará, al mismo tiempo, una violación al mandato legal, un incumplimiento a nuestra Carta Magna y al derecho convencional; y, todavía más, una lesión al Estado de Derecho y a nuestro orden institucional.

En ese marco, la Defensoría se propone llevar a cabo, durante el ejercicio 2021, las siguientes actividades:
-	Actuar a petición de los interesados o de oficio, como está previsto en el Artículo 14 de la Ley N° 24.284, en todo el ámbito del territorio nacional y en el cauce de su competencia.
-	Actuar, también, en todos aquellos casos donde su intervención fuere requerida, aunque en exceso de su competencia, siempre que la queja parezca razonable y posibilite gestiones oficiosas. La actividad será, en este sentido, la de un facilitador.
-	Proseguir con el estudio de la Cuenca Matanza-Riachuelo (Fallo Mendoza), en los temas de su incumbencia.
-	Continuar las relaciones institucionales y de colaboración con otros organismos afines y con distintas ONG para definir, más allá de su deseable y más natural crecimiento, una red debidamente articulada con la sociedad civil, los organismos afines y también con otras defensorías.
-	Profundizar la inserción de la figura del Defensor del Pueblo de la Nación en la sociedad argentina, mediante la creación de oficinas en el interior del país, con beneficio para la inmediatez y la inmediación de manera tal que su actividad no quede reservada a un solo sector de la población. Para ello, cuenta con cuatro Oficinas Regionales y diecinueve receptorías a lo largo de todo el territorio nacional. Sin perjuicio de ello, se realizan permanentes acciones de campo con agentes que se movilizan desde esas oficinas o desde Buenos Aires, cuando la envergadura del proyecto lo requiere, para atender in situ las distintas cuestiones que son de la competencia del Defensor del Pueblo de la Nación. Del mismo modo, se proseguirán los operativos que se realizan junto con el Registro Civil y el Registro Nacional de las Personas (RENAPER).
-	Reforzar la campaña de difusión de la imagen del Defensor del Pueblo de la Nación, permitiendo que de esta forma la ciudadanía conozca las bondades de la institución y sus posibilidades de recurrir a la misma para resolver conflictos de la naturaleza antes aludida, o lograr soluciones tempranas en orden a la simplicidad de sus procedimientos. En particular, se desarrollan campañas a través de clases especiales en las escuelas públicas, sociedad civil y organismos locales.
-	Intensificar las políticas de relaciones permanentes, cooperación y coordinación con organismos nacionales, entes extranjeros y ONG cuya actividad sea asimilable a la del Defensor del Pueblo o sirvan para coadyuvar a la plena vigencia de los derechos humanos, tendientes a generar un proceso de fortalecimiento de la Cooperación Internacional en la temática.
-	Difundir o colaborar con la difusión de garantías y mecanismos de tutela de los derechos, como los casos de trata de personas y cuestiones de género (Observatorio de Femicidios), entre otros.
-	Efectuar el seguimiento de indicadores y políticas públicas y elaborar y ponderar indicadores propios, con las investigaciones de rigor y las alianzas que se realicen al efecto con los organismos competentes de todos los poderes del Estado y de la sociedad civil, en pos de las 169 metas que deberán posibilitar el cumplimiento de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible.
-	Proseguir con los informes a los organismos de las Naciones Unidas y demás órganos de Tratado, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (también conocida por sus siglas en inglés, CEDAW), y grupos de expertos, entre otros, tal como se realizó a lo largo de los últimos cuatro (4) años.
-	Continuar, en el marco del punto precedente, con los programas especiales diseñados en base a las recomendaciones de ONU, con los Programas de Seguimiento y Evaluación de los ODS-Agenda 2030; del Examen Periódico Universal; de Identidad Biológica; de Salud; el Observatorio de Femicidios, entre otros.
-	Reforzar, en el marco de la OCDE, la actividad del PNC para que nuestro país adquiera la membrecía plena con la mayor celeridad que fuere posible.

La Procuración Penitenciaria de la Nación (PPN) de acuerdo al artículo 1º de la Ley Nº 25.875 de Creación, tiene como objetivo la protección de los Derechos Humanos de los internos comprendidos en el Régimen Penitenciario Federal, de los procesados y condenados por la justicia nacional que se encuentren internados en establecimientos provinciales y de todas las personas privadas de su libertad por cualquier motivo en jurisdicción federal, incluyendo comisarías, alcaidías y otros espacios de detención. Además, la Ley N° 26.827 designó a la Procuración Penitenciaria como Mecanismo de Prevención de la Tortura para el ámbito federal (Artículo 32), ampliándole sus funciones y facultades.

Las personas privadas de su libertad siguen formando parte de la sociedad, manteniendo derechos específicos a su condición humana. A tal fin, la Procuración Penitenciaria centra su accionar en este concepto, con el objetivo de lograr la protección de los derechos humanos de las personas presas y la prevención de la tortura en los lugares de encierro. La relevancia que damos a este punto radica en que el resultado de defender la dignidad de la persona que está de alguna manera en conflicto con la ley penal es un positivo aporte directo y de gran influencia en la garantía de los derechos humanos y en la salud democrática de la Nación. Para esto es que el Organismo se ha ceñido a los criterios fijados por la Legislación Nacional y las Normas Internacionales, así como en las recomendaciones del Comité contra la Tortura de la ONU y otros organismos internacionales de derechos humanos.

La misión se centra en controlar, auditar y garantizar el cumplimiento de los estándares legales contenidos en las normas que rigen para las unidades penitenciarias, de las Fuerzas de Seguridad (Gendarmería Nacional, Prefectura Naval Argentina (PNA), Policía Federal Argentina, Policía de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Policía de Seguridad Aeroportuaria) y las Instituciones de Salud Mental dependientes del Ministerio de Salud de la Nación en las cuales se encuentren internadas personas a disposición y/o bajo el control de Juzgados Nacionales en lo Civil de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, lugares en los que se ejerce la guarda de niños, niñas y adolescentes a cargo de Juzgados Nacionales en lo Civil de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, lugares dependientes del Ejército Argentino, de la Armada Argentina y de la Fuerza Aérea Argentina. Básicamente, la labor de los funcionarios es investigar las quejas y reclamos formulados, individual o colectivamente, por los internos, por sus familiares (hasta cuarto grado de consanguinidad) o por su defensor legal (puede ser de oficio). 

A fin de dar respuesta a los reclamos, se realizan inspecciones, verificaciones, auditorías, se formulan denuncias penales o querellas, advertencias y recomendaciones, acorde a cada caso específico. Finalmente, se informa anualmente al Honorable Congreso Nacional la labor realizada.

En este sentido, debe tenerse en cuenta que el mandato conferido a la PPN por la Ley N° 26.827 como Mecanismo de Prevención de la Tortura supone el deber de enfatizar un enfoque preventivo, cuyos lineamientos se encuentran fijados por el Protocolo Facultativo de la Convención Contra la Tortura y otros Tratos y Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes. Esa función exige, además, una articulación permanente con el resto del sistema nacional de prevención de la tortura, con el Subcomité de las Naciones Unidas para la Prevención de la Tortura y con otros organismos internacionales de derechos humanos. Se continuará con el Registro Nacional de Casos de Tortura, junto con la Comisión Provincial por la Memoria – Instituto Gino Germani de la Facultad de Sociología de la UBA.

El objetivo básico de este Organismo es el de controlar el correcto funcionamiento de las Unidades Penitenciarias y todos los centros de detención de carácter federal o que alojen detenidos por causas federales, con el propósito de proteger los derechos de las personas privadas de libertad y mejorar la calidad de dichos establecimientos. A esta política de protección de los Derechos Humanos de los internos, se sumó la aprobación de la Ley Nº 26.827 (Mecanismo Nacional de Prevención contra la Tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes). Con esta medida, el Estado argentino da un paso fundamental hacia el cumplimiento de la obligación internacional asumida en 2004 cuando adhirió al Protocolo Facultativo de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.  La ley tiene como objeto garantizar todos los derechos reconocidos tendientes a la prevención y prohibición de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, consagrados por los artículos 18 y 75, inciso 19, de la Constitución Nacional, por la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobado por la Ley N° 25.932, y demás tratados internacionales que versaren sobre estos derechos.

Cabe destacar la participación de la Procuración en los dos órganos de gobierno del mencionado sistema: el Comité Nacional para la Prevención de la Tortura (Artículo11, inc. b) y el Consejo Federal de Mecanismos Locales para la Prevención de la Tortura (Artículo 21).

El artículo 32 de la Ley, a su vez, establece que “la Procuración Penitenciaria de la Nación, sin perjuicio de las demás facultades establecidas por la Ley N° 25.875, cumplirá las funciones de mecanismo de prevención de la tortura en los términos de la presente ley en todos los lugares de detención dependientes de autoridad nacional y federal”. Esto implica una considerable ampliación de las facultades y misiones fijadas por la Ley N° 25.875. Por un lado, debido a lo dispuesto por el Artículo 4º de la ley, que define lugar de detención como “cualquier establecimiento o sector bajo jurisdicción o control de los estados nacional, provincial o municipal, así como cualquier otra entidad pública, privada o mixta, donde se encuentren o pudieran encontrarse personas privadas de su libertad, por orden, instigación, o con consentimiento expreso o tácito de autoridad judicial, administrativa o de otra autoridad. Esta definición se deberá interpretar conforme lo establecido en el Artículo 4º, incisos 1 y 2, del Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes”.

Las Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados de Libertad, adoptadas por la Asamblea General en su resolución 45/113 del 04/12/1990, establecen en su artículo 11, inciso b, que por “privación de libertad se entiende toda forma de detención o encarcelamiento, así como el internamiento en un establecimiento público o privado del que no se permita salir al menor por su propia voluntad, por orden de cualquier autoridad judicial, administrativa u otra autoridad pública”. A partir de esto, se deduce que la competencia de la PPN se extiende a los lugares donde se encuentren privados de su libertad niños, niñas y adolescentes, independientemente de las causas por las cuales hayan sido institucionalizados. Esa intervención en defensa de los derechos humanos, que la legislación ha encomendado a este organismo, se encuentra en línea con las disposiciones de la Convención Internacional de los Derechos del Niño. En el ámbito nacional, la Ley N° 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes establece en su Artículo 19 que “La privación de libertad personal, entendida como ubicación de la niña, niño o adolescente en un lugar donde no pueda salir por su propia voluntad, debe realizarse de conformidad con la normativa vigente”. El Decreto Reglamentario N° 415/06 dispone en su Artículo 19 que “la privación de libertad personal adoptada de conformidad con la legislación vigente no podrá implicar la vulneración de los demás derechos reconocidos a las niñas, niños y adolescentes, debiendo considerarse parte integrante del artículo 19 en su aplicación”.

En conclusión, la Procuración Penitenciaria resulta competente para la protección de los derechos humanos de toda persona que se encuentre privada de su libertad bajo una autoridad federal; la normativa internacional y nacional establece que debe entenderse por privación de la libertad toda situación en la cual una persona se encuentra en un establecimiento; y los niños, niñas y adolescentes internados en centros socioeducativos de la CABA se encuentran privados de libertad en virtud de una resolución judicial procedente de una autoridad federal. De todo ello puede concluirse que el mandato de la PPN incluye la protección de los niños, niñas y adolescentes privados de su libertad (por cualquier causa) en los lugares de detención.

Asimismo, en el Interior se cuenta con once delegaciones, a saber: NEA (Chaco), NOA  (Jujuy), Centro (La Pampa), Litoral (Santa Fe), Sur (Chubut), Córdoba, Comahue y Viedma (Río Negro), Misiones, Cuyo (Mendoza) y Delegación de Frontera de Centros no Penitenciarios (Misiones), ubicadas en lugares cercanos a las unidades de máxima seguridad y/o en las zonas próximas a las fronteras. Se prevé la creación de una nueva delegación en la provincia de Tucumán.

A partir de la proximidad a estas unidades y zonas, se pueden dar respuestas inmediatas a los requerimientos que allí se generan y se hace más eficaz el cumplimiento de la ley, con la presencia circunstancial cada 2 ó 3 meses de nuestros agentes de la Sede Central.

En ese marco, para el próximo ejercicio se definieron siete (7) líneas de acción prioritarias.

En relación con la primera prioridad vinculada con la actividad principal de la PPN orientada a monitorear la totalidad de los establecimientos penitenciarios federales y otros lugares donde puedan encontrarse personas detenidas bajo jurisdicción federal, los objetivos de política presupuestaria para el próximo ejercicio son los siguientes: 

-	Proteger los derechos de las personas presas y prevenir la tortura mediante la realización de visitas periódicas. En este sentido, se proyecta realizar un diagnóstico nacional penitenciario, a partir de estándares de condiciones materiales de detención elaborados por nuestro Organismo.
-	Efectuar recomendaciones cuando se adviertan vulneraciones a los derechos de las personas detenidas, con el objeto de contribuir al diseño e implementación de políticas penitenciarias respetuosas de la dignidad humana.
-	Construir y mantener bases de datos y registros que permitan monitorear el funcionamiento de los establecimientos penitenciarios y otros lugares de privación de libertad, contribuyendo a detectar e identificar vulneraciones de derechos.
-	Visibilizar el impacto en la salud de la población carcelaria en el marco de la pandemia provocada por el COVID-19, mediante tareas específicas de monitoreo e investigación.
-	Investigar y documentar todas las denuncias y casos de torturas y muertes bajo custodia federal que lleguen a conocimiento del Organismos, conforme los estándares contenidos en instrumentos internacionales de Naciones Unidas.
-	Desarrollar investigaciones y estudios en profundidad sobre problemáticas estructurales del sistema penitenciario, con la finalidad de elaborar diagnósticos que identifiquen los puntos críticos y aspectos que deberían ser modificados, efectuando las recomendaciones pertinentes para tal fin.
-	Monitorear el cumplimiento del fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 25 de noviembre de 2019 (“Nestor Rolando Lopez y otrs vs. Argentina”), que dispone importantes estándares relativos a los traslados entre establecimientos penitenciarios.

La segunda prioridad se centra en el Registro Nacional de Casos de Tortura (RNCT), que se integra con la Comisión Provincial por la Memoria y el Instituto Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de Universidad Nacional de Buenos Aires. En este marco se prevé:

-	Continuar las acciones con dos componentes del RNCP: a) el Registro de Casos de Tortura Penitenciaria, en relación al cual se proyecta la reunión y procesamiento de la base de datos de casos para los 11 tipos de tortura que releva el Registro, y b) el Registro de Casos de Tortura Policial, en el marco del cual se continuará con el relevamiento de casos para los tipos de tortura que releva el Registro y que requerirá seguir con trabajo de campo en alcaidías y comisarías comunales.
-	Realizar una publicación especial al cumplirse 10 años de la implementación del Registro Nacional de Casos de Torturas y continuar el relevamiento en la Unidades de zona metropolitana y en las Provincias de Mendoza y Salta. Asimismo, se implementará el Programa de Integración al Registro Nacional de Casos de Torturas a los Mecanismos Locales de Prevención de la Tortura, como Fuentes Asociadas de información tanto cuantitativa como cualitativa sobre casos de tortura y malos tratos en el ámbito de instituciones de seguridad y encierro penal en sus jurisdicciones provinciales y locales. 
-	Realizar cuatro (4) encuentros de Capacitación e Intercambio para la Implementación del Proyecto de Integración Fuentes Asociadas con los Equipos de trabajo de los diferentes Mecanismos Locales de Prevención de la Tortura en la Provincia de Salta, Mendoza, Corrientes y en Ciudad de Buenos Aires.

La tercera prioridad se vincula con el trabajo de campo. En esa línea se prevé:

-	Continuar con el proyecto de investigación, en el marco bianual, que prevé para el segundo año estrategias de gobierno penitenciario sobre grupos específicos de mujeres y jóvenes adultos encarcelados en el Servicio Penitenciario Federal (SPF).
-	Realizar estudios temáticos vinculados con la sobrepoblación carcelaria y las prácticas judiciales; proyectos de investigación estadística vinculados con el Estado y la producción de información y las deficiencias y ausencias en el relevamiento y la producción de datos; la producción estadística a nivel nacional, regional y mundial sobre la población encarcelada; y la política condenatoria y flujos de población. 
-	Continuar las acciones derivadas del Proyecto de Investigación de Salud en Cárceles Federales y divulgar los resultados del proyecto de investigación “Fortalecimiento de las capacidades de los Mecanismos Nacionales de Prevención (MNP) de Argentina en el monitoreo de los sistemas de salud en el encierro”, como instrumento clave para el diseño de políticas públicas. En virtud de los resultados positivos del Proyecto, se continuará con las capacitaciones en el interior del país.
-	Elaborar un Diagnóstico Nacional Penitenciario. En el marco de la agenda de Gobierno Abierto y los compromisos asumidos por la PPN en el año 2019 se formuló el proyecto para elaborar un Diagnóstico Nacional Penitenciario (DNP) en la totalidad de los centros de reclusión que componen el Sistema Penitenciario Federal, a través del diseño, desarrollo e implementación de una metodología colaborativa con organizaciones de la sociedad civil. Se prevé que comenzará a implementarse en el AMBA y extenderse al resto del territorio, aspirando que la producción y publicación de esa información con perspectiva de derechos humanos, sea un recurso para las autoridades y distintos actores interesados en la temática para el diseño de políticas públicas.

La cuarta prioridad se centra en la palabra como derecho y como herramienta para el ejercicio de derechos. En ese sentido se prevé:

-	Continuar con el desarrollo del Programa Específico Marcos de Paz, que en la actualidad viene desarrollándose en el Complejo Federal para Jóvenes Adultos de Marcos Paz, el Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza (Unidades Residenciales II y III) y el Complejo Penitenciario Federal IV de Ezeiza (mujeres). 
-	Promover la palabra como herramienta para la resolución pacífica de conflictos de convivencia en ámbitos de privación de la libertad; cooperar con los detenidos para que encuentren formas no violentas de gestión de dichos conflictos; promover el diálogo y la celebración de acuerdos y lograr la reducción de los índices de violencia entre los privados de libertad. 
-	Ofrecer a las personas participantes herramientas que les permiten ejercer derechos y acceder a éstos a través de una mejor comunicación con las autoridades. El programa Marcos de Paz se basa en un enfoque restaurativo, que pretende ofrecer un espacio para el desarrollo de la capacidad de todos los seres humanos tienen para transformar positivamente el modo en que se vinculan con los demás, su propio entorno y a sí mismos, a través de la palabra. Esta iniciativa, que venía desarrollándose desde 2017 en el Complejo Federal para Jóvenes Adultos de Marcos Paz, se amplió, según lo expuesto, a dos unidades de hombres mayores y a una de mujeres jóvenes. Mediante esta labor, se ha logrado durante 2019 abordar de manera exitosa y colaborativa algunos de los principales problemas de derechos humanos existentes en esas unidades de detención; principalmente a través de círculos de diálogo dinámicos, encuentros para el diálogo entre las autoridades del Servicio Penitenciario Federal y las personas detenidas (facilitados por integrantes del programa Marcos de Paz), talleres temáticos formativos y expresivos y otras actividades similares. Durante 2020, pese al contexto de distanciamiento social, la red de relaciones establecidas por el programa con las personas detenidas en estas unidades y especialmente con sus autoridades, ha permitido desarrollar y sostener la comunicación y diálogo en clave preventiva. 
-	Dar continuidad a lo largo de 2021 al trabajo señalado, agregándose al menos dos grupos nuevos de personas privadas de libertad como destinatarias: los hombres mayores alojados en la Unidad Residencial IV del Complejo Penitenciario Federal (CPF) I y las mujeres adultas del CPF IV. A ese fin, se requieren facilitadores del diálogo capacitados, transporte, gastos de coordinación, alimentos y bebidas que se ofrecen en los encuentros. 
-	Colaborar en la ejecución del punto 5 del proyecto "Promoviendo los Objetivos de Desarrollo Sostenible a través del acceso a la justicia de personas en situación de vulnerabilidad" (ARG/16/022), en un esfuerzo coordinado y en acuerdo con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Nación y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en ocasión de su última revisión (2019). Dicha iniciativa, denominada “Concordia + Formación para la Convivencia Colaborativa”, consistente en la capacitación de agentes penitenciarios y la implementación de dispositivos basados en lo establecido por la Regla de Mandela N° 38, que alienta a los establecimientos penitenciarios a utilizar, en la medida de lo posible, la prevención de conflictos, la mediación o cualquier otro mecanismo alternativo de solución de controversias para evitar las faltas disciplinarias y resolver conflictos. Para esta tarea, que no pudo llevarse adelante en 2020 debido al contexto de pandemia, se requiere la contratación de docentes especialistas en resolución colaborativa de conflictos, la elaboración y reproducción de materiales de estudio, transporte y otros insumos. 
-	Elaborar propuestas de política pública acerca de un nuevo modo de gestión de los espacios de encierro que se adecue a los estándares de derechos humanos y al proyecto propuesto por la Regla de Mandela N° 38, entendida como una hoja de ruta para la desmilitarización de las instituciones penitenciarias, todo ello en mérito a la acumulación de experiencias que la PPN ha desarrollado en este campo. La posibilidad de promover ese enfoque y eventualmente lograr su aplicación en diversos contextos de encierro exige la realización de diversas actividades públicas de difusión, intercambio, capacitación y concientización, de la producción de material audiovisual y escrito que permita transferir esta modalidad de intervención a otros actores públicos y la capacitación de profesionales en esta área

La quinta prioridad se centra en la difusión. Al respecto se prevé:

-	Impulsar, desarrollar y promocionar todas las actividades de difusión llevadas a cabo por la PPN a través de herramientas fundamentales como los servicios digitales, páginas webs y diseño gráfico. Impulsar y fomentar relaciones protocolares que agilicen el trabajo de nuestra institución, como así también la creación de nuevos convenios con diversas ONG y universidades.  
-	Continuar con “Voces en Libertad”, el primer programa de radio de la Procuración Penitenciaria, “Voces en Libertad” como nexo de comunicación eficaz, transparente y entendible entre nuestra institución y la sociedad en su conjunto sobre temas relativos a los Derechos Humanos y la realidad carcelaria. 
-	Incrementar la tarea de investigación y publicación, ya sea en forma individual en la PPN o en el marco de convenios con distintas ONG y Universidades.  En este sentido, se continuará con la publicación de investigaciones y procedimientos, como así también y como cada año se realiza, del Informe Anual 2020.
-	Producir investigaciones y estudios de diagnóstico y evaluación como aportes para el desarrollo de estrategias de intervención y acción institucional, implicando el procesamiento, análisis y redacción de informes.  Estos son posteriormente desgrabados y publicados.
-	Impulsar la creación de una plataforma interinstitucional de seguimiento de recomendaciones del sistema universal y regional de protección de derechos humanos, específicamente sobre personas privadas de libertad. 

La sexta prioridad se refiere a la presencia internacional. En ese sentido, los objetivos son:
 
-	Participar en las reuniones anuales del Consejo de DDHH de la Naciones Unidas en Ginebra (Suiza), ante los órganos de tratados de la ONU, ante grupos de expertos de la ONU, de la Asociación para la Prevención de la Tortura -APT- (Panamá), de la sede central de la OEA en Washington D.C. y del Congreso Internacional del CLAD, en el cual desde 2014 la PPN participa como panelista, dada la importancia que la temática de los derechos humanos de las personas presas viene tomando. En 2016, la PPN se constituyó en miembro del Instituto Internacional del Ombudsman (IIO), única organización global para la cooperación entre más de 170 instituciones independientes de Ombudsman de más de 90 países en todo el mundo, apoyando a sus miembros en tres ámbitos: formación, investigación y subvenciones regionales para proyectos. En consecuencia, la figura del Procurador Penitenciario como ombudsman específico y especializado puede servir de modelo para futuros defensores que quieran ir por la protección de las personas privadas de libertad. Además del pago anual de la membresía, se prevé la participación como miembro votante en la conferencia anual a celebrarse en mayo de 2021 en Irlanda.
-	Realizar la presentación de la prueba piloto innovadora “Proyecto ARG/18/P01: Probemos Hablando.  Formación para la convivencia colaborativa”, realizado con el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto y PNUD, en el evento anual de Política Criminal organizado por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por sus siglas en inglés), en Austria.
-	Continuar, a nivel regional, con las actividades de cooperación bilateral en base a los convenios celebrados con Chile y Uruguay. Asimismo, están avanzados los acuerdos tácitos de voluntades y se espera poder concretar estas iniciativas de cooperación e intercambio de buenas prácticas materializándolas en convenios bilaterales con Canadá, Perú y Brasil.
-	Replicar el evento de octubre de 2017 que se organizó en la Procuración sobre la Primera Jornada Internacional “Experiencias y Mejores Prácticas en la Prevención de la Tortura en el Cono Sur”, con la participación de representantes de Chile, Uruguay, Paraguay, Brasil y Perú. 
-	Realizar un seminario de actualización de políticas enfocadas a la prevención de la tortura junto con la Defensoría del Pueblo de Panamá, el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNPT) de México y la Defensoría del Pueblo de las Personas de Costa Rica. También se prevé la realización de una Mesa de Trabajo de diagnóstico de la situación de los derechos humanos de personas presas en la conflictiva zona de la Triple Frontera.

La séptima prioridad se vincula con la docencia. En ese sentido, se prevé continuar con los cursos de práctica profesional a cargo de la Procuración en el marco de las carreras de Abogacía y Trabajo Social de la Universidad de Buenos Aires, que han constituido un reconocimiento de relevancia institucional, ya que son solo dos instituciones de gran prestigio, la Asamblea Permanente de Derechos Humanos (APDH) y el Centro de Estudios Políticos y Sociales (CELS), a quienes la Universidad ha otorgado esta responsabilidad académica.

La Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual es un organismo creado a partir del artículo 19° de la Ley N° 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual, que funciona en el ámbito del Poder Legislativo con dependencia orgánica de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual del Congreso Nacional y tiene como misión esencial proteger los derechos de las audiencias de servicios de comunicación audiovisual y generar un ámbito participativo de debate permanente sobre los medios de comunicación y facilitar las herramientas que le permitan al público conocer, ejercer y ampliar sus derechos.

La Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual es una institución signada por la participación social dado que la ley misma que la crea fue elaborada en forma participativa y porque su titular es designada por la Comisión Bicameral.

Bajo la premisa “Nadie reclama un derecho que no conoce”, la Defensoría del Público lleva adelante una tarea pedagógica esencial para fortalecer a la ciudadanía a partir de la formación, el debate, la participación y la generación de propuestas. En ese marco, la Defensoría del Público tiene a su cargo promover una audiencia activa consciente de sus derechos y con capacidad de ejercerlos, en particular de aquellos sujetos históricamente excluidos de los paradigmas de la comunicación como los niños, niñas y adolescentes, los pueblos originarios, las mujeres, las personas con discapacidad, las escuelas y entidades académicas, los y las privadas de libertad, las organizaciones públicas y comunitarias sin fines de lucro.

Por último, otro eje central de las políticas de la Defensoría del Público está vinculado a la investigación, análisis y monitoreo permanentes de producciones audiovisuales sobre cuestiones referidas al estado de cumplimiento de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y los derechos humanos consagrados en ella.

Para el cumplimiento de sus funciones la Defensoría del Público cuenta con fondos de afectación específica según lo dispuesto por el artículo 97 inc. e) de la Ley N° 26.522 que otorga un 5% de los fondos recaudados por la AFIP por el “gravamen proporcional al monto de la facturación bruta correspondiente a la comercialización de publicidad tradicional y no tradicional, programas, señales, contenidos, abonos y todo otro concepto”, abonados por “los titulares de los servicios de comunicación audiovisual” (conf. Artículo 94).

En ese marco, la Defensoría del Público para el ejercicio 2021 prevé las siguientes líneas de acción:

-	Promover una mayor federalización del organismo ampliando las vías de recepción de consultas, reclamos y denuncias del público de la radio y la televisión, el seguimiento de esas quejas y consultas, envío de respuesta y registro a través de la creación de Delegaciones regionales y de la articulación, a partir de convenios de colaboración, con universidades y carreras de comunicación, de las Delegaciones de la Defensoría del Pueblo de la Nación, y el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) y de la aplicación de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Esto permitirá un mayor conocimiento por parte de argentinos y argentinas de la Defensoría del Público y una mayor inmediatez e inmediación, de manera tal que su actividad no quede reservada a un solo sector de la población. Se prevé destacar funcionarios de este organismo en diferentes puntos del país, para atender “in situ” las distintas cuestiones que son de la competencia de la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual. 
-	Reforzar los mecanismos de participación, capacitación, atención de denuncias, realización de consultas, entre otros realizados en forma online e indagar en nuevas formas de hacerlo, teniendo en cuenta la incertidumbre que genera la pandemia y la imposibilidad de prever los plazos en que se podrán realizar las actividades presenciales planificadas.
-	Implementar mecanismos de abordaje territorial que acerquen la Defensoría del Público a la ciudadanía a efectos de promover la participación del público a través de oficinas móviles, stands permanentes e itinerantes en vía pública, ferias y parques temáticos.
-	Implementar políticas que incentiven el cumplimiento de lo establecido en la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual en materia de accesibilidad. El Plan Federal de Capacitación permite implementar distintas instancias de capacitación, promoción y participación como talleres, hackatones, concursos, cursos y seminarios, reuniones, mesas de debate, jornadas, encuentros, foros presenciales o virtuales de capacitación. El objetivo es la promoción de la autorregulación y las buenas prácticas, la protección de derechos y la elaboración de reglamentaciones y normas vinculadas a la temática que tomen en cuenta los nuevos derechos establecidos por la Ley N° 26.522, a fin de ampliar el ámbito participativo de debate permanente sobre el desarrollo y funcionamiento de los medios de comunicación y el conocimiento de los mencionados derechos.
-	Otorgar becas de capacitación a actividades dictadas por terceros, que estarán dirigidas a trabajadores y autoridades de medios públicos y privados, comerciales y sin fines de lucro, especialmente medios comunitarios, escolares, de pueblos originarios, y estudiantes primarios, secundarios y de nivel terciario. También, dirigidos a las audiencias en tanto sujetos de derecho priorizando a sectores vulnerables, con menos capacidad de acceder a instancias formativas y en particular con niñas, niños y adolescentes de modo de promover una mirada crítica sobre los medios de comunicación. Se focalizará especialmente en la promoción de la Ley, los derechos de los niños, niñas y adolescentes, la comunicación no sexista, la erradicación de toda forma de discriminación y la violencia simbólica mediática.
-	Fortalecer y fomentar la diversidad, la universalidad de los Servicios de Comunicación Audiovisual, la participación, el federalismo, la inclusión social, equidad de género y el acceso de personas con discapacidad y otros, siempre desde la perspectiva de la libertad de expresión y los derechos a la comunicación y la información como derechos humanos.
-	Continuar con las acciones de protección y promoción de los derechos del público y reparación de los derechos vulnerados tanto para denunciantes como para el público y proporcionar mecanismos de resolución alternativa de los conflictos a través de la construcción del consenso y el diálogo de los distintos actores involucrados. 
-	Modernizar las herramientas para el registro y seguimiento de las denuncias, promoviendo transformaciones en las prácticas mediáticas para incorporar los derechos que consagra la Ley de Servicios de Comunicación audiovisual a través de recomendaciones públicas y de la creación de mecanismos de autorregulación como guías o protocolos de acción ante situaciones diversas.
-	Convocar a trabajadores de la comunicación, académicos y profesionales expertos en el tema de comunicación, empresas privadas, organizaciones públicas o privadas, actores de la comunicación, legisladores y legisladoras, autoridades gubernamentales. partidos políticos, sindicatos, centros de estudios e investigaciones de la sociedad civil en general u otras entidades de bien público en general para crear un ámbito participativo de debate sobre el desarrollo y funcionamiento de los medios de comunicación.
-	Generar un ámbito para el debate y la creación con aquellos actores de la industria que hacen posible la ficción nacional y la publicidad incorporando una mirada inclusiva en las mismas.
-	Continuar con la convocatoria a las audiencias públicas dispuestas en el Artículo 19 inc. c) de la Ley N° 26.522 en cada una de las regiones del país a efectos de evaluar el adecuado funcionamiento de los medios de comunicación audiovisual. Las Audiencias son de carácter abierto y de participación libre y permiten analizar y compartir experiencias y propuestas vinculadas a la radio y la televisión de cada región donde se llevan a cabo las charlas, por ello es que habrá que pensar formas de adecuación en caso de que continúe el aislamiento social.
-	Continuar con la observación, recolección y análisis de producciones mediáticas para realizar un monitoreo permanente sobre cuestiones referidas al estado de cumplimiento de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y los derechos humanos consagrados en ella. Se producirán y promoverán estudios sobre cualquier tipo y/o forma de discriminación y/ o menoscabo de la dignidad humana que induzcan o promuevan formas de desigualdad social, comportamientos perjudiciales para el ambiente o para la salud de las personas y la integridad de los niños, niñas o adolescentes. Se trabajará, a su vez, sobre violencia mediática en los medios de comunicación. Dentro de ella, se analizarán las ausencias socio-comunicacionales en el sistema de medios, incluyendo las publicidades, entre otros géneros. Las líneas directrices de investigación seguirán estudiando críticamente las formas en que los medios de comunicación audiovisual pueden afectar la sensibilidad de algún grupo o sector social, focalizando en representaciones estereotipadas de los roles de género, violencia mediática contra las mujeres y publicidades, entre otros. Ello permitirá, a su vez, la reflexión y elaboración participativa de guías y protocolos de buenas prácticas de trabajo que contribuyan a una mayor democratización de las comunicaciones y las informaciones.
-	Articular y promover el desarrollo de investigaciones en la temática con instituciones públicas de orden nacional y provincial, organizaciones de la sociedad civil, universidades y referentes académicos especializados, con el fin de la defensa de los derechos (conf. inc. i) a través del Monitoreo Federal en Noticieros de Televisión Abierta para la coordinación a nivel nacional de qué es lo que se construye como lo público-relevante dentro de lo que se llama “noticias” en los medios de comunicación. 
-	Sistematizar y producir herramientas de formación, de publicaciones y producciones en otros soportes con la intención de ampliar el conocimiento general sobre los derechos comunicacionales. En ese sentido, la Biblioteca Petrona Rosende será un banco de producciones, libros, publicaciones y materiales en diversos soportes que sistematizará la información vinculada con la comunicación popular, el derecho humano a la comunicación, libertad de expresión, pluralismo, estudios culturales, historia de los medios, legislación de radiodifusión y otros temas relacionados con el campo de la comunicación y las ciencias sociales. A la misma se podrá acceder de manera gratuita y virtual, contando con banco de datos y herramientas para consulta pública. Se implementará un sistema de gestión bibliotecaria y digitalización de los materiales bibliográficos con el objetivo de ponerlos a disposición de la comunidad, especialmente a través del sitio Web de la institución. Se acrecentará el material bibliográfico mediante la compra y las donaciones y se publicará el catálogo de material de disponible.  
-	Difundir a nivel internacional el modelo pedagógico y no sancionatorio de la Defensoría del Público y establecer mecanismos de cooperación, articulación de acciones e intercambio de información y experiencias. Se retomará el trabajo con el Foro Latinoamericano de Defensores/as, OID (Organización Interamericana de Defensores de las Audiencias) y se buscará fortalecerlo como un espacio de debate, capacitación, investigación y cooperación en el ámbito latinoamericano de las Defensorías de las Audiencias que contemple nuestras identidades, culturas, idiomas y también nuestros problemas y desafíos como Defensorías y como Audiencias. Se participará activamente de las actividades que realice la News Ombudsmen Organization (ONO) y se indagará en nuevos ámbitos de participación internacional.
-	Profundizar en el conocimiento que tiene la sociedad argentina del organismo, formas de contacto, tareas que realiza y rendición pública de cuentas sobre su acción a través de la realización continua de campañas de difusión. Dichas campañas se realizarán a través de la publicidad en medios audiovisuales, gráficos y digitales promoviendo el conocimiento de la Ley, el ejercicio de una audiencia activa y el derecho a la comunicación. Con el mismo fin, se producirá y distribuirá material institucional como folletería, cartelería y merchandising y se habilitará un espacio de difusión estable en radio y televisión.
-	Divulgar experiencias, investigaciones y resultados de análisis que rescaten los ejes de la ley respecto de derechos comunicacionales específicos, como los referidos a niñez y adolescencia, género, diversidad política, económica, cultural, étnica y social a través de la publicación de libros, cuadernillos e instrumentos vinculados con la Ley en distintos formatos y para públicos diversos.
-	Promover la inclusión en la planificación curricular de estudios primario y secundario básicos, terciarios y universitarios, del tema del derecho humano a la comunicación y los derechos de las audiencias a través de módulos específicos relacionados con la promoción de la Ley como así también con temas relacionados con el derecho humano a la comunicación, la comunicación no sexista, los derechos de los niños y adolescentes, legislación de radiodifusión comparada, para garantizar el conocimiento de los derechos reconocidos por la Ley. Para ello, se asistirá financieramente a las instituciones académicas a fin de solventar los gastos necesarios que demande la actividad.
-	Promover la realización de proyectos de investigación en el campo académico y político de la comunicación retomando el Convenio con el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET).
-	Promover el trabajo conjunto con los observatorios y áreas de investigación del ENACOM, el Ministerio de las Mujeres, Género y Diversidad, el INADI, carreras de comunicación y otros organismos que analicen el trabajo de los medios audiovisuales.
-	Comenzar el camino para encontrar la mejor forma de contar con una sede permanente de la Defensoría del Público de modo de dar, en mejores condiciones, cumplimiento de sus misiones y funciones de canalizar denuncias y reclamos del público, realizar audiencias públicas y generar debate y participación sobre el funcionamiento de los medios; ello permitirá también dar cumplimiento a la estructura orgánica y la dotación vigente y proyectar su crecimiento a largo plazo a fin de profundizar la política del organismo, así como mejorar las condiciones laborales del personal. A este fine, por un lado se iniciará el requerimiento con la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) y por el otro la posibilidad de compra o construcción con fondos propios remanentes de fuente financiera de recursos afectados por Ley, en cuyo caso la inversión permitirá capitalizarlos y así acrecentar el patrimonio del organismo.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (JURISDICCIÓN)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
1	1	Legislativa	32.857.846.363 	
1	2	Judicial	861.503.000 	
1	7	Control de la Gestión Pública	123.680.250 	
3	1	Salud	2.960.186.243 	
3	4	Educación y Cultura	3.470.010.035 	
				
TOTAL			40.273.225.891	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (JURISDICCIÓN)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	40.273.225.891	
		
Gastos en Personal 	33.837.584.480	
Personal Permanente	25.196.824.360 	
Personal Temporario	6.888.122.116 	
Servicios Extraordinarios	3.112.296 	
Asistencia Social al Personal	387.136.022 	
Beneficios y Compensaciones	1.330.366.579 	
Gabinete de autoridades superiores	32.023.107 	
		
Bienes de Consumo 	413.221.104	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	64.069.977 	
Textiles y Vestuario	23.759.848 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	58.429.686 	
Productos de Cuero y Caucho	10.668.273 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	98.230.937 	
Productos de Minerales No Metálicos	3.077.406 	
Productos Metálicos	15.501.648 	
Otros Bienes de Consumo	139.483.329 	
		
Servicios No Personales 	4.634.215.272	
Servicios Básicos	231.222.056 	
Alquileres y Derechos	125.918.082 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	759.363.216 	
Servicios Técnicos y Profesionales	2.251.049.305 	
Servicios Comerciales y Financieros	295.719.027 	
Publicidad y Propaganda	33.542.547 	
Pasajes y Viáticos	712.896.427 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	56.891.098 	
Otros Servicios	167.613.514 	
		
Bienes de Uso 	1.235.755.885	
Construcciones	167.680.000 	
Maquinaria y Equipo	952.108.435 	
Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	3.005.400 	
Activos Intangibles	112.962.050 	
		
Transferencias 	152.449.150	
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	80.164.900 	
Transferencias a Otras Entidades del Sector Público Nacional	59.318.000 	
Transferencias a Universidades Nacionales	1.926.250 	
Transferencias al Exterior	11.040.000 	

 

LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
16	Formación y Sanción de Leyes Nacionales	Honorable Cámara de Senadores 	13.908.717.850 	5.027	0	
	A					
17	Formación y Sanción Legislativa	Honorable Cámara de Diputados 	15.619.513.425 	5.058	0	
	A					
18	Asistencia Bibliográfica	Biblioteca del Congreso de la Nación 	3.470.010.035 	1.396	0	
	A					
19	Impresiones y Publicaciones Parlamentarias	Imprenta del Congreso de la Nación 	1.002.944.485 	498	0	
	A					
20	Asistencia Social Integral al Personal del Congreso de la Nación	Dirección de Ayuda Social para el Personal del Congreso 	2.960.186.243 	780	0	
	A					
21	Defensa de los Derechos de los Ciudadanos	Subsecretaría General de la Defensoría del Pueblo 	1.030.585.000 	546	0	
	A					
22	Revisión de Cuentas Nacionales	Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas 	46.645.200 	0	0	
	A					
23	Revisión de Cuentas Nacionales	Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas 	77.200.000 	0	0	
	A					
25	Control Parlamentario sobre el Funcionamiento del Sistema de Inteligencia	Comisión Bicameral de Fiscalización de los Organismos y Actividades de Inteligencia 	59.994.000 	0	0	
	A					
26	Protección de los Derechos del Interno Penitenciario	Procuración Penitenciaria 	861.503.000 	340	0	
	A					
27	Monitoreo e Implementación del Nuevo Código Procesal Penal de la Nación	Comisión Bicameral de Monitoreo e Implementación del Nuevo Código Procesal Penal de la Nación 	45.562.500 	0	0	
	A					
31	Control Parlamentario de Seguimiento de Trámite Legislativo	Comisión Bicameral de Fiscalización - Ley Nº 26.122 	12.210.750 	0	0	
	A					
32	Control Parlamentario de los Fondos de la Seguridad Social	Comisión Bicameral de Control de Fondos de la Seguridad Social 	36.895.500 	0	0	
	A					
33	Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual	Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual 	14.580.000 	0	0	
	A					
36	Defensa del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual	Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Nación 	255.698.058 	139	0	
	A					
40	Seguimiento y Control del Ministerio Público de la Nación (Ley N° 24.946,27.148 y 27.149)	Comisión Bicameral Permanente de Seguimiento y Control del Ministerio Público de la Nación 	11.993.465 	0	0	
	A					
41	Control Parlamentario de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (NNA)	Comisión Bicameral del Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. 	24.000.000 	0	0	
	A					
42	Apoyo al Congreso Nacional en Materia Fiscal	Oficina de Presupuesto del Congreso 	87.715.000 	18	0	
	A					
43	Sistema Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes	Comité Nacional para la Prevención de la Tortura (Ley 26.827) 	252.359.848 	16	0	
	A					
44	Defensa de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (NNA)	Defensoría de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes 	301.763.104 	112	0	
	A					
45	Seguimiento de Contratos de Participación Público-Privada	Comisión Bicameral de Seguimiento de Contratos de Participación Público-Privada 	6.097.928 	0	0	
	A					
46	Seguimiento y Control de la Gestión de Contratación y Pago de la Deuda Exterior de la Nación	Comisión Bicameral de Seguimiento y Control de la Gestión de Contratación y Pago de la Deuda Exterior de la Nación 	32.242.500 	0	0	
	A					
48	Administración del Edificio del Molino	Comisión Bicameral Administradora del Edificio del Molino 	141.308.000 	0	0	
	A					
49	Control Parlamentario sobre Órganos y Actividades de Seguridad Interior	Comisión Bicameral de fiscalización de los órganos y actividades de Seguridad Interior 	13.500.000 	0	0	
	A					
TOTAL			40.273.225.891	13.930	0	

 

 
 PROGRAMA 16
FORMACIÓN Y SANCIÓN DE LEYES NACIONALES

UNIDAD EJECUTORA
HONORABLE CÁMARA DE SENADORES

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Las acciones que realiza este programa, su grado de vinculación con otros programas del Sector Público Nacional y la contribución que realiza al logro de los objetivos del Estado, devienen directamente de su carácter de Poder Constitucional.

En el Senado de la Nación se hallan representados todos los Estados Provinciales del país, como así también la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

  

 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Formación y Sanción de Leyes Nacionales	Honorable Cámara de Senadores	13.908.717.850	
				
TOTAL:			13.908.717.850	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	13.908.717.850 	
		
   Gastos en Personal 	12.127.920.603	
       Personal Permanente                                                               	9.753.687.726 	
       Personal Temporario                                                               	2.362.365.695 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	11.867.182 	
		
   Bienes de Consumo 	99.851.604	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	10.780.036 	
       Textiles y Vestuario                                                               	1.837.644 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	4.815.958 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	1.673 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	20.540.285 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	546.126 	
       Productos Metálicos                                                               	2.970.028 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	58.359.854 	
		
   Servicios No Personales 	946.204.608	
       Servicios Básicos                                                               	84.472.242 	
       Alquileres y Derechos                                                               	17.356.272 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	320.802.094 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	51.282.568 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	37.014.584 	
       Publicidad y Propaganda                                                               	7.536.147 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	364.451.024 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	7.790.555 	
       Otros Servicios                                                               	55.499.122 	
		
   Bienes de Uso 	716.983.885	
       Maquinaria y Equipo                                                               	673.298.285 	
       Activos Intangibles                                                               	43.685.600 	
		
   Transferencias 	17.757.150	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	10.696.150 	
       Transferencias al Exterior                                                               	7.061.000 	

 

 

 PROGRAMA 17
FORMACIÓN Y SANCIÓN LEGISLATIVA

UNIDAD EJECUTORA
HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa atiende las necesidades de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación. Organismo en el que se hallan representadas todas las tendencias políticas significativas del país, sujetas en su proporcionalidad al voto soberano del pueblo de la Nación.

El grado de vinculación con otros programas del sector público, así como la contribución que realiza al logro de los objetivos del gobierno, deviene directamente de su carácter del Poder Constitucional del Estado.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Porcentaje de bancas ocupadas por mujeres en la Cámara de diputados del Congreso Nacional (ODS 5.5.1 -PPG) 	Porcentaje	 
42,00	

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Formación y Sanción Legislativa	Honorable Cámara de Diputados	15.560.195.425	
				
02	Círculo de Legisladores de la Nación	Comisión Directiva del Círculo de Legisladores de la Nación	59.318.000	
				
TOTAL:			15.619.513.425	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	15.619.513.425 	
		
   Gastos en Personal 	13.721.067.369	
       Personal Permanente                                                               	8.952.412.817 	
       Personal Temporario                                                               	3.817.854.552 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	170.800.000 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	780.000.000 	
		
   Bienes de Consumo 	215.132.500	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	49.058.941 	
       Textiles y Vestuario                                                               	15.889.704 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	15.107.408 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	10.485.600 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	61.417.052 	
       Productos Metálicos                                                               	9.632.620 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	53.541.175 	
		
   Servicios No Personales 	1.332.196.556	
       Servicios Básicos                                                               	96.299.664 	
       Alquileres y Derechos                                                               	45.710.860 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	319.735.922 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	242.987.900 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	222.267.143 	
       Publicidad y Propaganda                                                               	19.340.000 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	302.791.232 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	34.523.743 	
       Otros Servicios                                                               	48.540.092 	
		
   Bienes de Uso 	225.100.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	184.057.050 	
       Activos Intangibles                                                               	41.042.950 	
		
   Transferencias 	126.017.000	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	62.720.000 	
       Transferencias a Otras Entidades del Sector Público Nacional                                                               	59.318.000 	
       Transferencias al Exterior                                                               	3.979.000 	

 

 

 PROGRAMA 18
ASISTENCIA BIBLIOGRÁFICA

UNIDAD EJECUTORA
BIBLIOTECA DEL CONGRESO DE LA NACIÓN

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Mediante este presente programa se pretende satisfacer las necesidades emanadas de los diversos públicos (legisladores y público en general), como así también el tipo de demandas en materia bibliográfica.
           
En lo estrictamente bibliográfico existen dos tipos de demandas: una orientada hacia los usuarios Legisladores, misión primaria del Organismo, y por otro, la asistencia a lectores en general.
           
Por otra parte, se atiende demandas de índole social no específicas, es decir cultural, contribuyendo al desarrollo educativo, pedagógico y formativo de la sociedad en  general, organizando  cursos, seminarios, ciclos de diversos temas, talleres para personas con capacidades diferentes, conferencias, como así también microfilmaciones de su hemeroteca, publicaciones diversas; como  así  también  la participación institucional en congresos y asambleas nacionales e internacionales difundiendo la posición y política  sistémica del Organismo y de la Jurisdicción. 

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Estudios e Investigaciones 	Documento Producido	10.000

Servicio Bibliográfico 	Consulta Bibliográfica	700.000

Servicio Bibliográfico 	Usuario	1.200.000

Servicio Edición e Impresión 	Publicación	90

Servicio de Microfilmación 	Fotograma	400.000

Taller de Extensión Cultural 	Participante	12.300

Traducción de Textos 	Palabra	1.100.000

Visitas Guiadas 	Visitante	2.000

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	3.470.010.035 	
		
   Gastos en Personal 	3.187.982.999	
       Personal Permanente                                                               	2.564.227.605 	
       Personal Temporario                                                               	263.933.128 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	11.822.242 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	348.000.024 	
		
   Bienes de Consumo 	22.000.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	1.350.000 	
       Textiles y Vestuario                                                               	1.350.000 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	7.000.000 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	12.300.000 	
		
   Servicios No Personales 	250.197.036	
       Servicios Básicos                                                               	17.685.000 	
       Alquileres y Derechos                                                               	6.000.000 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	27.000.000 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	165.762.036 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	12.000.000 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	7.750.000 	
       Otros Servicios                                                               	14.000.000 	
		
   Bienes de Uso 	9.830.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	6.530.000 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	3.000.000 	
       Activos Intangibles                                                               	300.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 19
IMPRESIONES Y PUBLICACIONES PARLAMENTARIAS

UNIDAD EJECUTORA
IMPRENTA DEL CONGRESO DE LA NACIÓN

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa se encuentra estrechamente ligado a la producción gráfica del Poder Legislativo como prioridad conforme lo establece su Ley de creación, así como también a la satisfacción de las necesidades graficas del Estado Nacional con directa incidencia en las políticas presupuestarias.

La característica de las demandas de impresiones se ve representada por las necesidades que tiene el parlamento en cuanto a su función específica, toda documentación necesaria para el tratamiento de la leyes en el recinto y demás papelería necesaria para la función de los Legisladores. Asimismo, la imprenta trabaja para el Estado Nacional, Provincial y Municipal.

La necesidad de información y los requerimientos de organismos oficiales de impresiones para su tarea cotidiana así como toda otra documentación necesaria para el desarrollo operativo de estos organismos, tienen directa vinculación con los servicios y bienes que produce la Imprenta del Congreso de la Nación, proyectándose un incremento en virtud de la creación de la editorial así como la mejora tecnológica y edilicia prevista.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Composición e Impresión de Papelería y Publicaciones Parlamentarias 	Página	60.000.000

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 
Y PROYECTOS

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Impresiones y Publicaciones Parlamentarias	Imprenta del Congreso de la Nación	971.444.485	
Proyectos:				
				
01	Construcción Edificio, Planta de Producción, Oficinas Administrativas y Depósito para la Imprenta del Congreso de la Nación	Imprenta del Congreso de la Nación	31.500.000	
				
TOTAL:			1.002.944.485	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	1.002.944.485 	
		
   Gastos en Personal 	874.689.485	
       Personal Permanente                                                               	848.986.504 	
       Personal Temporario                                                               	8.026.426 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	16.755.000 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	921.555 	
		
   Bienes de Consumo 	31.255.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	310.000 	
       Textiles y Vestuario                                                               	4.000.000 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	20.945.000 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	6.000.000 	
		
   Servicios No Personales 	45.000.000	
       Servicios Básicos                                                               	4.080.000 	
       Alquileres y Derechos                                                               	4.000.000 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	4.520.000 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	200.000 	
       Otros Servicios                                                               	32.200.000 	
		
   Bienes de Uso 	52.000.000	
       Construcciones                                                               	31.500.000 	
       Maquinaria y Equipo                                                               	20.500.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 20
ASISTENCIA SOCIAL INTEGRAL AL PERSONAL DEL CONGRESO DE LA NACIÓN

UNIDAD EJECUTORA
DIRECCIÓN DE AYUDA SOCIAL PARA EL PERSONAL DEL CONGRESO

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

La Ley N° 15. 414 establece que la Dirección de Ayuda Social para el Personal del Congreso de la Nación es un Organismo Administrativo, dependiente de las autoridades del Poder Legislativo. Está encargada a orientar, dirigir, administrar y reglamentar el plan de obra social y a desarrollarse, conforme a los fines de su creación, siendo los destinatarios y/o beneficiarios los agentes del Poder Legislativo y sus familias
 
La población se estima en 28.500 afiliados y la cobertura prevista sin exclusión de otras es:

-	Asistencia médica y odontológica.
-	Internación en sanatorios y hospitales.
-	Protección maternal e infantil 
-	Servicios de farmacia.
-	Subsidio para los casos de licencia por enfermedad sin goce de sueldo. 
-	Ayuda para gastos de entierro.
-	Vivienda propia. 
-	Fianza por alquileres.
-	Economía familiar. 
-	Estimulo de la cultura intelectual y física.
-	Turismo
-	Asesoramiento jurídico.
-	Prestaciones para pacientes diabéticos y para personas con discapacidad. 
-	Protección integral para personas trasplantadas o en lista de espera.
-	Programa de cobertura de 100% en ostomía e insumos. 

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Cobertura Social Integral al Personal del Congreso de la Nación 	Afiliado	28.500

Cobertura Social Integral al Personal del Congreso de la Nación 	Consulta Médica	235.000

Cobertura Social Integral al Personal del Congreso de la Nación 	Paciente Internado	2.900

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 
Y PROYECTOS

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Asistencia Social Integral al Personal del Congreso de la Nación	Dirección de Ayuda Social para el Personal del Congreso	2.910.186.243	
Proyectos:				
				
02	Reparación de Fachada y Balcones Edificio Calle Entre  Ríos N° 177, Ciudad Autónoma de Buenos Aires	Dirección de Ayuda Social para el Personal del Congreso	50.000.000	
				
TOTAL:			2.960.186.243	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	2.960.186.243 	
		
   Gastos en Personal 	1.596.586.243	
       Personal Permanente                                                               	1.268.839.524 	
       Personal Temporario                                                               	118.501.719 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	7.800.000 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	201.445.000 	
		
   Bienes de Consumo 	500.000	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	500.000 	
		
   Servicios No Personales 	1.299.500.000	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	1.297.500.000 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	2.000.000 	
		
   Bienes de Uso 	63.600.000	
       Construcciones                                                               	50.000.000 	
       Maquinaria y Equipo                                                               	13.600.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 21
DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS

UNIDAD EJECUTORA
SUBSECRETARÍA GENERAL DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa comprende el soporte administrativo financiero del Defensor del Pueblo de la Nación, cuya misión es la defensa y protección de los derechos humanos y demás derechos, garantías e intereses tutelados en la Constitución y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la Administración Pública Nacional, como así también, el control del ejercicio de las funciones administrativas públicas. 

El Defensor del Pueblo de la Nación tiene las siguientes atribuciones:

-	Puede iniciar y proseguir de oficio, o a petición del interesado, cualquier investigación conducente al esclarecimiento de los actos, hechos u omisiones de la Administración Pública Nacional y sus agentes, ante el ejercicio ilegítimo, defectuoso, irregular, abusivo, arbitrario, discriminatorio, negligente, inconveniente o inoportuno de sus funciones, incluyendo aquellos capaces de afectar los intereses difusos o colectivos.

-	Puede intervenir de oficio, o a petición de parte, en aquellos casos originados en el mal funcionamiento, lentitud, falta de respuesta, error, mala prestación, atención o trato, insuficiencia de información, violaciones a los derechos humanos y del consumidor, cuestiones atinentes a la preservación ecológica o incumplimiento de sentencias judiciales por parte de reparticiones de la Administración Pública Nacional y Prestadores de Servicios Públicos, ya sea que los preste el Estado o el sector privado.

Está facultado para producir cualquier medida probatoria de la cual necesite valerse entre las que se encuentran la realización de investigaciones, inspecciones, verificaciones, etc.

En virtud de las atribuciones que le otorga el artículo 86 y concordantes de la Constitución Nacional, y la Ley Nº 24.284 modificada por la Ley Nº 24.379, tiene competencia para actuar en relación a un universo  de situaciones en todo el territorio nacional. De acuerdo con el artículo 43 de la Norma Fundamental, se le otorga legitimación procesal para intervenir en causas judiciales relacionadas a cuestiones relativas a la defensa de intereses colectivos.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Actuaciones de Oficio 	Caso	220

Atención al Público 	Persona Atendida	240.000

Difusión Radiofónica 	Programa Emitido	96

Investigaciones 	Investigación Realizada	216

Promoción de Objetivos de Desarrollo Sostenible 	Taller Realizado	4

Recepción de  Quejas Promovidas por los Ciudadanos 	Caso	12.000

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	1.030.585.000 	
		
   Gastos en Personal 	930.000.000	
       Personal Permanente                                                               	832.000.000 	
       Personal Temporario                                                               	21.300.000 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	48.700.000 	
       Gabinete de autoridades superiores                                                               	28.000.000 	
		
   Bienes de Consumo 	3.505.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	200.000 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	1.000.000 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	85.000 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	230.000 	
       Productos Metálicos                                                               	35.000 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	1.955.000 	
		
   Servicios No Personales 	64.080.000	
       Servicios Básicos                                                               	7.750.000 	
       Alquileres y Derechos                                                               	30.035.000 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	6.200.000 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	3.400.000 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	4.385.000 	
       Publicidad y Propaganda                                                               	60.000 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	4.500.000 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	3.125.000 	
       Otros Servicios                                                               	4.625.000 	
		
   Bienes de Uso 	33.000.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	25.000.000 	
       Activos Intangibles                                                               	8.000.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 22
REVISIÓN DE CUENTAS NACIONALES

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA REVISORA DE CUENTAS

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Los objetivos de este programa están orientados al logro de lo establecido en el Artículo N° 128 de la Ley N° 24.156, siendo éstos los encargados de brindar soporte técnico y administrativo a los miembros de la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas para el control de las actividades de la Auditoría General de la Nación. 

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	46.645.200 	
		
   Servicios No Personales 	46.645.200	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	46.645.200 	

 

 

 
 PROGRAMA 23
REVISIÓN DE CUENTAS NACIONALES

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA REVISORA DE CUENTAS

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa atiende las necesidades de la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas, cuyos fines están orientados al logro de los objetivos que surgen directamente de las funciones conferidas en la Ley N° 24.156, artículos N° 128 y 129.

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	77.200.000 	
		
   Servicios No Personales 	77.200.000	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	77.200.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 25
CONTROL PARLAMENTARIO SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN BICAMERAL DE FISCALIZACIÓN DE LOS ORGANISMOS Y ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Las acciones llevadas a cabo en el marco de este programa devienen directamente de su carácter de Poder Constitucional.

Los organismos pertenecientes al Sistema de Inteligencia Nacional serán supervisados por la Comisión Bicameral, con la finalidad de fiscalizar que su funcionamiento se ajuste estrictamente a las normas constitucionales, legales y reglamentarias vigentes, verificando la estricta observancia y respeto de las garantías individuales consagradas en la Constitución Nacional, así como también a los lineamientos estratégicos y objetivos generales de la política de Inteligencia Nacional. 

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	59.994.000 	
		
   Servicios No Personales 	59.994.000	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	59.994.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 26
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL INTERNO PENITENCIARIO

UNIDAD EJECUTORA
PROCURACIÓN PENITENCIARIA

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

En el marco de este programa se llevan a cabo las acciones destinadas a proteger los derechos humanos de los internos comprendidos en el Régimen Penitenciario Federal, de todas las personas privadas de su libertad por cualquier motivo en jurisdicción federal, tanto en comisarías, alcaldías, como en cualquier tipo de local donde se encuentren, y de los procesados internados en establecimientos provinciales. 

La defensa de la dignidad de la persona establece un hito decisivo en la prevención de la criminalidad y fortalecimiento de la seguridad pública, por lo que la noción de los derechos de los detenidos constituye el fundamento de una política penal nacional, que se interese por la seguridad pública y el bienestar de los ciudadanos, lo que se expresa tanto en la normativa nacional e internacional que diseñe la misma (art. 18 y art. 75 inc. 22 de C. N. Ley 24.660).

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Proporción de Expedientes Iniciados por Torturas y Malos Tratos que llegan a Instancias de Denuncia Penal 	Porcentaje	 
52,00	
			
Proporción de Torturas y Malos Tratos en el Total de Casos Investigados 	Porcentaje	 
1,00	
			
METAS :			
			
Atención Médica a Internos 	Interno Atendido	4.500

Atención de Internos Damnificados 	Caso Gestionado	49.000

Inspección de Centros de Detención 	Inspección	490

Inspección de Centros de Detención 	Visita	2.800

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Protección de los Derechos del Interno Penitenciario	Procuración Penitenciaria	861.503.000	
				
TOTAL:			861.503.000	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	861.503.000 	
		
   Gastos en Personal 	700.000.000	
       Personal Permanente                                                               	551.894.507 	
       Personal Temporario                                                               	84.427.492 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	3.112.296 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	56.542.598 	
       Gabinete de autoridades superiores                                                               	4.023.107 	
		
   Bienes de Consumo 	25.000.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	520.000 	
       Textiles y Vestuario                                                               	100.000 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	3.372.500 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	96.000 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	8.980.000 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	2.467.500 	
       Productos Metálicos                                                               	2.824.000 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	6.640.000 	
		
   Servicios No Personales 	116.530.000	
       Servicios Básicos                                                               	14.352.000 	
       Alquileres y Derechos                                                               	10.620.000 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	62.934.200 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	10.302.000 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	5.370.000 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	9.100.000 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	850.000 	
       Otros Servicios                                                               	3.001.800 	
		
   Bienes de Uso 	19.973.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	7.473.000 	
       Activos Intangibles                                                               	12.500.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 27
MONITOREO E IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIÓN

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN BICAMERAL DE MONITOREO E IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIÓN

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

A través de este programa se evalúa, controla y propone durante el período que demande la implementación, los respectivos proyectos de ley de adecuación de la legislación vigente a los términos del Código aprobado por el Artículo N°1 de la Ley N° 27.063, así como toda otra modificación y adecuación legislativa necesaria para la mejor implementación del nuevo Código Procesal Penal de la Nación.

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	45.562.500 	
		
   Servicios No Personales 	45.562.500	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	45.562.500 	

 

 

 
 PROGRAMA 31
CONTROL PARLAMENTARIO DE SEGUIMIENTO DE TRÁMITE LEGISLATIVO

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN BICAMERAL DE FISCALIZACIÓN - LEY Nº 26.122

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Por medio de esta categoría programática se concentran y financian las acciones de la Comisión Bicameral Permanente, prevista en los Artículos N° 99, inciso 3, y 100, incisos 12 y 13 de la Constitución Nacional, y la cual tiene competencia para pronunciarse respecto de los decretos:

-	Necesidad y Urgencia.

-	Delegación Legislativa.

-	Promulgación parcial de leyes, dictados por el Poder Ejecutivo Nacional en los términos de los Artículos N° 99, inciso 3; 76; 80 y 100, incisos 12 y 13 de la Constitución Nacional de la República Argentina

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	12.210.750 	
		
   Servicios No Personales 	12.210.750	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	12.210.750 	

 

 

 
 PROGRAMA 32
CONTROL PARLAMENTARIO DE LOS FONDOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN BICAMERAL DE CONTROL DE FONDOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

En el marco de este programa se atienden las acciones de supervisión de los fondos del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), a los efectos del cumplimiento de la Ley N° 26.425.

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	36.895.500 	
		
   Servicios No Personales 	36.895.500	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	36.895.500 	

 

 

 
 PROGRAMA 33
PROMOCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN BICAMERAL DE PROMOCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Por medio de esta categoría programática se atienden las acciones de la Comisión Bicameral creada en el ámbito del Congreso de la Nación, según el Artículo N° 18 de la Ley N° 26.522.

Se encarga de regular los Servicios de Comunicación Audiovisual, que tiene como función velar por el cumplimiento de las disposiciones referidas a Radio y Televisión Argentina Sociedad del Estado; evaluar el desempeño de los miembros del directorio de la Ente Nacional de Comunicaciones y del Defensor del Público; y dictaminar sobre la remoción por incumplimiento o mal desempeño de su cargo al Defensor del Público, en un procedimiento en el que se haya garantizado en forma amplia el derecho de defensa, debiendo la resolución que se adopta al respecto estar debidamente fundada.

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	14.580.000 	
		
   Servicios No Personales 	14.580.000	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	14.580.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 36
DEFENSA DEL PÚBLICO DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL

UNIDAD EJECUTORA
DEFENSORÍA DEL PÚBLICO DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL DE LA NACIÓN

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

A través de este programa se da cumplimiento al artículo 19° de la Ley Nº 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual, el que establece los siguientes objetivos principales:

-	Recibir y canalizar las consultas, reclamos y denuncias del público de la radio y la televisión y demás servicios regulados por la presente teniendo legitimación judicial y extrajudicial para actuar de oficio, por sí y/o en representación de terceros, ante toda clase de autoridad administrativa o judicial. No obstará a su legitimación judicial la existencia o no de causa individual, siendo su legitimación tanto subjetiva como objetiva y por los derechos de incidencias colectivas previstas expresas o implícitamente en la Constitución Nacional y otros que hacen al desarrollo del Estado democrático y social de derecho y a la forma republicana de gobierno.

-	Llevar un registro de las consultas, reclamos y denuncias presentados por los usuarios en forma pública o privada y a través de los medios habilitados a tal efecto.

-	Convocar a las organizaciones intermedias públicas o privadas, centros de estudios e investigación u otras entidades de bien público en general, para crear un ámbito participativo de debate permanente sobre el desarrollo y funcionamiento de los medios de comunicación.

-	Realizar un seguimiento de los reclamos y denuncias presentados e informar a las autoridades competentes, a los interesados, a la prensa y al público en general sobre sus resultados y publicar sus resultados.

-	Presentar ante la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual un informe anual de sus actuaciones.

-	Convocar a audiencias públicas en diferentes regiones del país, a efecto de evaluar el adecuado funcionamiento de los medios de radiodifusión y participar en aquellas previstas por la presente o convocadas por las autoridades en la materia.

-	Proponer modificaciones de normas reglamentarias en las áreas vinculadas con su competencia o cuestionar judicialmente la legalidad o razonabilidad de las existentes o que se dicten en el futuro, sin plazo de caducidad, dejando a salvo el respeto a la autoridad de cosa juzgada judicial.

-	Formular recomendaciones públicas a las autoridades con competencia en materia de radiodifusión las cuales serán de tratamiento obligatorio.

-	Representar los intereses del público y de la colectividad, en forma individual o en su conjunto, en sede administrativa o judicial, con legitimación procesal en virtud de la cual puede solicitar la anulación de actos generales o particulares, la emisión, modificación o sustitución de actos, y otras peticiones cautelares o de fondo necesarias para el mejor desempeño de su función.

La Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual se expresará a través de recomendaciones públicas a los titulares, autoridades o profesionales de los medios de comunicación social contemplados en esta ley, o de presentaciones administrativas o judiciales en las que se les ordene ajustar sus comportamientos al ordenamiento jurídico en cuanto se aparten de él, en los casos ocurrentes.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Asistencia a Actividades de Promoción del Derecho a la Comunicación y a la Información 	Asistente por Actividad	 
35,00	
			
METAS :			
			
Formación en Derecho a la Comunicación y Derechos de las Audiencias 	Participante	35.000

Monitoreo de Material Audiovisual de Noticieros 	Informe Realizado	7

Orientación de Atención Ciudadana en materia de Servicios Audiovisuales 	Dictamen Jurídico	200

Otorgamiento de Becas de Investigación y Capacitación 	Becario	150

Participación en Audiencias Públicas 	Participante	1.000

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	255.698.058 	
		
   Gastos en Personal 	211.384.529	
       Personal Permanente                                                               	210.045.529 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	1.339.000 	
		
   Bienes de Consumo 	4.010.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	678.000 	
       Textiles y Vestuario                                                               	87.500 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	744.120 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	265.600 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	63.780 	
       Productos Metálicos                                                               	40.000 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	2.131.000 	
		
   Servicios No Personales 	32.259.529	
       Servicios Básicos                                                               	3.421.950 	
       Alquileres y Derechos                                                               	4.469.450 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	8.863.400 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	3.938.458 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	3.273.000 	
       Publicidad y Propaganda                                                               	1.000.000 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	1.164.471 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	283.800 	
       Otros Servicios                                                               	5.845.000 	
		
   Bienes de Uso 	5.544.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	5.544.000 	
		
   Transferencias 	2.500.000	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	1.500.000 	
       Transferencias a Universidades Nacionales                                                               	1.000.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 40
SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL MINISTERIO PÚBLICO DE LA NACIÓN (LEY N° 24.946,27.148 Y 27.149)

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL MINISTERIO PÚBLICO DE LA NACIÓN

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa atiende las necesidades de la Comisión Bicameral de Seguimiento y Control del Ministerio Público de la Nación según el Artículo Nº 23 de la Ley Nº 24.946.

Según el Decreto N° 51/2016 de la Presidenta del Honorable Senado de la Nación es el Órgano de relación entre el Poder Legislativo, el Ministerio Público Fiscal y el Ministerio Público de la Defensa de la Nación.

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	11.993.465 	
		
   Servicios No Personales 	11.993.465	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	11.993.465 	

 

 

 
 PROGRAMA 41
CONTROL PARLAMENTARIO DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES (NNA)

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN BICAMERAL DEL DEFENSOR DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa atiende las necesidades de la Comisión Bicameral del Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, según lo dispuesto por el Artículo Nº 54 de la Ley Nº 26.061.

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	24.000.000 	
		
   Servicios No Personales 	24.000.000	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	24.000.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 42
APOYO AL CONGRESO NACIONAL EN MATERIA FISCAL

UNIDAD EJECUTORA
OFICINA DE PRESUPUESTO DEL CONGRESO

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

A través de este programa presupuestario se atienden las acciones a cargo de la Oficina de Presupuesto del Congreso, cuyas funciones, responsabilidad y facultades son: 

-	Analizar las estimaciones de ingresos, gastos, metas físicas y deuda pública contenidas en el proyecto de ley anual de presupuesto. 

-	Apoyar a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y a la Comisión Mixta Revisora de Cuentas de la Administración en el cumplimiento de sus objetivos. 

-	Realizar estimaciones del impacto presupuestario de los proyectos de ley ingresados a las comisiones de Presupuesto y Hacienda, a solicitud de dichas comisiones.

-	Realizar estudios, análisis y evaluaciones del impacto logrado por políticas y programas del gobierno en relación a su asignación presupuestaria, a solicitud de las comisiones de Presupuesto y Hacienda.

-	Llevar a cabo análisis sobre los tributos vigentes así como del impacto y la eficacia de los proyectos de ley que propongan modificaciones y/o creación de tributos e impuestos, a solicitud de las comisiones de Presupuesto y Hacienda.

-	Llevar a cabo estudios sobre las temáticas referidas a federalismo fiscal.

-	Efectuar estudios sobre la sostenibilidad intertemporal de la deuda pública, incluyendo análisis de la deuda registrada, de la deuda no registrada y de pasivos contingentes.

-	Promover la incorporación de la perspectiva de género en la asignación de los recursos presupuestarios. Para ello se utilizarán las herramientas del Presupuesto Sensible al Género (PSG) al análisis de proyectos, a fin de determinar el presupuesto destinado a la eliminación de las desigualdades de género. Asimismo, se promoverá la evaluación presupuestaria, en función de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

-	Efectuar un seguimiento del cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo N° 37 de la Ley N° 24.156.

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	87.715.000 	
		
   Gastos en Personal 	44.100.000	
       Personal Permanente                                                               	44.100.000 	
		
   Bienes de Consumo 	5.595.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	238.000 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	2.842.700 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	2.514.300 	
		
   Servicios No Personales 	37.500.000	
       Servicios Básicos                                                               	214.000 	
       Alquileres y Derechos                                                               	2.086.500 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	2.642.800 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	23.290.500 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	3.841.300 	
       Publicidad y Propaganda                                                               	21.400 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	4.601.000 	
       Otros Servicios                                                               	802.500 	
		
   Bienes de Uso 	520.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	231.100 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	5.400 	
       Activos Intangibles                                                               	283.500 	

 

 

 
 PROGRAMA 43
SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES

UNIDAD EJECUTORA
COMITÉ NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA TORTURA (LEY 26.827)

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

En el marco de este programa se atienden las acciones del Comité Nacional para la Prevención de la Tortura, que actuará en todo el territorio de la República Argentina de acuerdo con las competencias y facultades que se establezcan en la Ley N° 26.827.

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	252.359.848 	
		
   Gastos en Personal 	170.630.148	
       Personal Permanente                                                               	170.630.148 	
		
   Bienes de Consumo 	3.432.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	455.000 	
       Textiles y Vestuario                                                               	195.000 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	2.002.000 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	78.000 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	702.000 	
		
   Servicios No Personales 	52.817.700	
       Servicios Básicos                                                               	967.200 	
       Alquileres y Derechos                                                               	5.460.000 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	2.464.800 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	19.656.000 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	4.628.000 	
       Publicidad y Propaganda                                                               	585.000 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	17.288.700 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	468.000 	
       Otros Servicios                                                               	1.300.000 	
		
   Bienes de Uso 	19.305.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	12.155.000 	
       Activos Intangibles                                                               	7.150.000 	
		
   Transferencias 	6.175.000	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	5.248.750 	
       Transferencias a Universidades Nacionales                                                               	926.250 	

 

 

 
 PROGRAMA 44
DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES (NNA)

UNIDAD EJECUTORA
DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa atiende las necesidades de la Defensoría de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, según lo dispuesto por el Artículo Nº 54 de la Ley Nº 26.061 “Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes”, creada por la Resolución Conjunta entre la Honorable Cámara de Senadores de la Nación y la Honorable Cámara de Diputados de la Nación N° 14/17.

La misma, en la figura del Defensor tendrá a su cargo velar por la protección y promoción de sus derechos consagrados en la Constitución Nacional, la Convención sobre los Derechos del Niño y las leyes nacionales.

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	301.763.104 	
		
   Gastos en Personal 	273.223.104	
       Personal Temporario                                                               	211.713.104 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	61.510.000 	
		
   Bienes de Consumo 	2.940.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	480.000 	
       Textiles y Vestuario                                                               	300.000 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	600.000 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	720.000 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	840.000 	
		
   Servicios No Personales 	25.600.000	
       Servicios Básicos                                                               	1.980.000 	
       Alquileres y Derechos                                                               	180.000 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	4.200.000 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	600.000 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	2.740.000 	
       Publicidad y Propaganda                                                               	5.000.000 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	9.000.000 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	100.000 	
       Otros Servicios                                                               	1.800.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 45
SEGUIMIENTO DE CONTRATOS DE PARTICIPACIÓN PÚBLICO-PRIVADA

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN BICAMERAL DE SEGUIMIENTO DE CONTRATOS DE PARTICIPACIÓN PÚBLICO-PRIVADA

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa atiende las necesidades de la Comisión Bicameral de Seguimiento de Contratos de Participación Público - Privada según lo dispuesto por el Artículo Nº 30 de la Ley Nº 27.328.
Según el Artículo Nº 16 de la Ley Nº 27.437, se incorpora a la Comisión Bicameral de Seguimiento de Contratos de Participación Público-Privada, la función de verificar el cumplimiento de las obligaciones y requisitos de la presente ley por parte de los sujetos obligados, en particular, la efectiva participación de la producción nacional.

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	6.097.928 	
		
   Servicios No Personales 	6.097.928	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	6.097.928 	

 

 

 
 PROGRAMA 46
SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA GESTIÓN DE CONTRATACIÓN Y PAGO DE LA DEUDA EXTERIOR DE LA NACIÓN

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN BICAMERAL DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA GESTIÓN DE CONTRATACIÓN Y PAGO DE LA DEUDA EXTERIOR DE LA NACIÓN

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

A través de este programa se atienden las acciones de la Comisión Bicameral de Seguimiento y Control de la Gestión de Contratación y Pago de la Deuda, cuyo objetivo principal es el seguimiento de la evolución, gestión y pagos de la deuda exterior de la Nación. 

Esta comisión podrá solicitar información, documentación o datos a organismos nacionales, provinciales o municipales, centralizados, descentralizados o autárquicos como así también a entidades financieras nacionales e internacionales, privadas o públicas; y a cualquier otro organismo que fuere necesario para el cumplimiento de sus cometidos.

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	32.242.500 	
		
   Servicios No Personales 	32.242.500	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	32.242.500 	

 

 

 
 PROGRAMA 48
ADMINISTRACIÓN DEL EDIFICIO DEL MOLINO

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN BICAMERAL ADMINISTRADORA DEL EDIFICIO DEL MOLINO

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa atiende las necesidades de la Comisión Bicameral Administradora del 'Edificio del Molino" atento a lo dispuesto por el Artículo Nº 4 de la Ley N° 27.009.

Habiéndose declarado de utilidad pública por su valor histórico y cultural el inmueble de la "Confitería del Molino", esta Comisión oficiará como su órgano de representación, dirección y administración.

Según la Resolución 18-E/2018 del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda publicado en el Boletín oficial de La Nación con fecha 11 de Enero de 2018,  el citado inmueble fue transferido en forma definitiva al Honorable Congreso de la Nación.

  

 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 
Y PROYECTOS

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Administración del Edificio del Molino	Comisión Bicameral Administradora del Edificio del Molino	55.128.000	
Proyectos:				
				
01	Restauración y Puesta en Valor del Edificio del Molino	Comisión Bicameral Administradora del Edificio del Molino	86.180.000	
				
TOTAL:			141.308.000	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	141.308.000 	
		
   Servicios No Personales 	51.408.000	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	51.408.000 	
		
   Bienes de Uso 	89.900.000	
       Construcciones                                                               	86.180.000 	
       Maquinaria y Equipo                                                               	3.720.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 49
CONTROL PARLAMENTARIO SOBRE ÓRGANOS Y ACTIVIDADES DE SEGURIDAD INTERIOR

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN BICAMERAL DE FISCALIZACIÓN DE LOS ÓRGANOS Y ACTIVIDADES DE SEGURIDAD INTERIOR

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

A través de este programa se atienden las acciones de la Comisión Bicameral Permanente de Fiscalización de los Órganos y Actividades de Seguridad Interior, cuyo objetivo resulta la supervisión y el control de los órganos y organismos de seguridad interior e inteligencia existentes.

Esta comisión verificará que el funcionamiento de los órganos y organismos de seguridad interior, se ajuste estrictamente a lo preceptuado en las normas constitucionales, legales y reglamentarias vigentes, constatando la estricta observancia y respeto de las garantías individuales consagradas en la Constitución Nacional, así como de las disposiciones contenidas en la Convención Americana de Derechos Humanos denominada "Pacto de San José de Costa Rica", incorporada a nuestro ordenamiento legal por la Ley N°23.054. 

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	13.500.000 	
		
   Servicios No Personales 	13.500.000	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	13.500.000