ENTIDAD 915

INSTITUTO NACIONAL DEL CÁNCER (INC)

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

El Instituto Nacional del Cáncer (INC) es un organismo perteneciente a la órbita del Ministerio de Salud, creado por Decreto N° 1286/10 y posteriormente descentralizado por Ley N° 27.285, cuya misión es ser el responsable del desarrollo e implementación de políticas de salud, así como de la coordinación de acciones integradas para la prevención y control del cáncer en Argentina.

Su principal objetivo es contribuir a la disminución de la incidencia y la morbi mortalidad por cáncer en la Argentina. Los objetivos específicos del INC son:

-	Colaborar en el diseño y la implementación de estrategias de promoción de la salud, detección temprana y tratamiento del cáncer.
-	Promover la inclusión de programas de prevención y control de cáncer en las diferentes jurisdicciones y fortalecer los recursos necesarios para su implementación.
-	Fomentar la calidad e igualdad de la asistencia en el paciente con cáncer.
-	Fortalecer la prevención de factores de riesgo.
-	Propiciar un marco a través del cual se facilite y promueva la producción científica en materia oncológica.
-	Articular esfuerzos frente al cáncer en el marco internacional, mediante el intercambio de experiencias, capacidades y esfuerzos destinados al control del cáncer.
-	Mejorar el sistema de información y registro epidemiológico.
-	Promover la formación de recursos humanos especializados.
-	Incentivar la investigación en cáncer.

Sus actividades incluyen el desarrollo de normativas para la asistencia integral de los pacientes con cáncer en todo el continuo de cuidado; la promoción de la salud y reducción de los factores de riesgo, la definición de estrategias para la prevención y detección temprana, la articulación entre los diferentes niveles de atención, la formación de profesionales especializados y el establecimiento de un sistema de vigilancia y análisis epidemiológico.

Siguiendo los lineamientos antes mencionados, cabe mencionar las siguientes acciones que se desarrollan en diversas áreas temáticas:

-	Continuar con el Programa de becas anuales de investigación de grado, posgrado y posdoctorado.
-	Continuar con el Programa de Asistencia Financiera a la Investigación Nacional en beneficio de proyectos de implementación, investigación básica, investigación clínica, epidemiología y sociales, preferentemente del ámbito público, con especial interés en aquellas líneas priorizadas según lineamientos programáticos del INC. 
-	Promover la investigación incluyendo el fortalecimiento de los grupos de excelencia dedicados en el ámbito público, a través del apoyo económico para el desarrollo de los mismos.
-	Desarrollar el Programa de capacitación en metodología y comunicación de resultados para nuevos investigadores con modalidad virtual, con el objetivo de brindar capacitación formal a los becarios sin experiencia en investigación.
-	Otorgar becas de capacitación de recursos humanos en cáncer que incluyen las siguientes temáticas: Introducción a la Neurooncología Pediátrica, Oncopediatría, Soporte clínico pediátrico, Cuidados Paliativos Pediátricos para Médicos y Enfermeros, Actualización en Cuidados Paliativos de Adultos para Médicos y Enfermeros, Cuidados Paliativos de Adultos para Psicólogos, Citometría de Flujo, Histotécnicos, Anatomía Patológica con orientación en Cáncer de Mama, Colorrectal o Cervical, Mamografía para Médicos, Mamografía para Técnicos, Ecografía Mamaria, Intervencionismo mamario, Técnico en Endoscopía Digestiva, Colposcopía, Introducción a la Cirugía Gineco-oncológica, Oncología Clínica con orientación en Cáncer Colorrectal y Cáncer de Mama, Cirugía Mamaria, Cirugía de Cáncer Colorrectal, Cirugía Oncológica General, Cirugía Urológica, Cirugía Torácica, Cirugía Neurooncológica Pediátrica, Asesoramiento Genético en Cáncer, Enfermería Oncopediátrica, Enfermería Oncológica, Citogenética, y Biología Molecular.
-	Implementar un campus virtual que permita establecer foros por especialidades y diferentes cursos virtuales según líneas priorizadas por el INC. 
-	Realizar el Programa de Rotaciones en especialidades oncológicas en Cirugía oncológica general, Cirugía mamaria, Cirugía de cáncer colorrectal, Cáncer digestivo, Cuidados paliativos adultos y Anatomía patológica.
-	Realizar el relevamiento del recurso formado en el sistema público de salud y las actividades de monitoreo y seguimiento de los recursos humanos formados por el INC. 
-	Realizar el fortalecimiento, ampliación y diseminación del Registro Institucional de Tumores de Argentina (RITA).
-	Apoyar a los registros poblacionales de cáncer que incluyen la capacitación de recursos humanos en diferentes técnicas de análisis y en el empleo del Programa “Can Reg 5”, que es una herramienta fuente abierta para introducir, almacenar, verificar y analizar los datos del registro poblacional del cáncer.
-	Implementar una plataforma basada en el Registro Oncopediátrico Argentino (ROHA) que permite contar con información sobre cáncer pediátrico.
-	Realizar la publicación del Atlas de Mortalidad por Cáncer.
-	Llevar adelante el Polo regional, nodo sudamericano designado por la International Agency for Research in Cancer (IARC) como herramienta para brindar asistencia técnica y capacitación a registros provinciales y de países de la región. En ese contexto, se realizan capacitaciones en análisis de supervivencia y codificación.
-	Fortalecer y ampliar del Sistema de Información para Tamizaje (SITAM), sistema de registro online que documenta el proceso de tamizaje poblacional de los programas de colon, mama y cérvico-uterino, desde el primer contacto del individuo con el sistema de salud hasta el descarte o no de patología oncológica y su posterior seguimiento en el tiempo.
-	Identificar sistemas provinciales de registros de información y de los distintos subsectores del sistema de salud que puedan migrar información a SITAM y RITA.
-	Fortalecer el sistema de migración de datos entre los diferentes registros.
-	Continuar con el Programa Nacional de Prevención de Cáncer Cervicouterino, que involucra la implementación del test de Virus del Papiloma Humano (VPH) como método primario de tamizaje en jurisdicciones seleccionadas, la asistencia técnica a los programas provinciales y monitoreo, la elaboración de documentos, el fortalecimiento del registro de la línea de cuidado en cáncer cervicouterino y de la línea de navegación de pacientes, y la investigación según líneas programáticas.
-	Continuar con el Programa de Cáncer de Mama, que involucra la implementación del plan de calidad mamográfica e incluye tareas de relevamiento de recursos, redacción de documentos, evaluación de equipamientos, asistencia técnica, formación del recurso humano, apoyo en la doble lectura mamográfica y acreditación de los servicios de mamografía, y actividades en terreno y a distancia. El fin prioritario es introducir mejoras en la tecnología (equipamiento) disponible para mamografía, metodología de evaluación de calidad de imagen a distancia y disponibilidad de recursos (físicos y humanos) para el diagnóstico de cáncer de mama.
-	Promover la calidad en anatomía patológica con actividades de relevamiento de recursos, redacción de documentos, capacitación del recurso humano a través de actividades virtuales y visitas en terreno, apoyo en la doble lectura de preparados. El fin prioritario es fortalecer el diagnóstico adecuado y oportuno con una inmunohistoquímica completa y de calidad, así como promover y fomentar la disponibilidad y el acceso a los recursos necesarios (físicos y humanos) para el diagnóstico de cáncer de mama.
-	Realizar actividades de capacitación virtual y en terreno para efectores del primer nivel de atención en Atención Primaria de la Salud y Evaluación Clínica Mamaria. 
-	Realizar actividades de seguimiento del recurso humano formado en cirugía mamaria. 
-	Fortalecer el registro de la línea de cuidado en cáncer de mama y de la línea de navegación de pacientes.
-	Continuar con el Programa Nacional de Prevención y detección temprana del Cáncer Colorrectal (CCR) mediante la implementación del tamizaje poblacional de CCR en provincias seleccionadas, basado en la determinación de sangre oculta en materia fecal mediante el método inmunoquímico; el seguimiento y tratamiento de aquellos resultados positivos de test de sangre oculta en materia fecal con una implementación articulada de los diferentes niveles de atención (test de sangre oculta en materia fecal como primer nivel de atención, endoscopia como segundo nivel y asesoramiento genético como tercer nivel de atención); la asistencia técnica a diferentes provincias para el control de cáncer colorrectal (CCR); el relevamiento de los recursos asistenciales existentes; la capacitación virtual y presencial para cirujanos, endoscopistas, médicos de atención primaria, técnicos en endoscopía y especialistas en imágenes; y el fortalecimiento del registro de la línea de cuidado del cáncer colorrectal y de la línea de navegación de pacientes; y la investigación según líneas programáticas.
-	Abordar estrategias vinculadas al diagnóstico y tratamiento de otros cánceres según epidemiología local e impacto en cada región (NOA, NEA, Centro, Cuyo, SUR).
-	Relevar los recursos disponibles en radioterapia y realizar el estudio piloto de costos sobre prestaciones brindadas.
-	Continuar con el monitoreo y control de un programa de acceso a opioides de fabricación nacional en coordinación con otros organismos, para garantizar la provisión de morfina y metadona para control del dolor en pacientes con cuidados paliativos de instituciones públicas del país.
-	Realizar asistencia técnica a los programas y servicios de cuidados paliativos, la formación de centros regionales de referencia, y el armado de redes de referencia y contra-referencia.
-	Realizar capacitación en cuidados paliativos para enfermeros, médicos paliativistas, médicos generalistas, cuidadores tanto en adultos como en pediátricos, y realizar formación de pregrado.
-	Investigar sobre indicadores de calidad para los servicios de cuidados paliativos.
-	Implementar redes y categorización de niveles de atención en oncopediatría.
-	Desarrollar acciones para establecer centros de referencia y seguimiento en todas las provincias, de modo de contar con unidades que permitan captar a los niños con sospecha de cáncer o diagnóstico de cáncer y garantizar su oportuna referencia, y realizar el seguimiento del niño en su provincia después del tratamiento.
-	Elaborar consensos para el manejo de tumores óseos y tumores del sistema nervioso central para aplicación nacional en pediatría.
-	Realizar actividades de capacitación para formación de recurso humano calificado en el manejo de la patología onco-hematológica pediátrica.
-	Propiciar la Estratificación de Unidades de Hemato-oncología Pediátrica por consenso y difusión.
-	Realizar la evaluación de tecnologías sanitarias y desarrollo de guías de práctica clínica mediante el desarrollo de revisiones sistemáticas basadas en la evidencia (GRADE y AGREE II) de la literatura con valoración crítica de la misma destinada a médicos y decisores en salud; la elaboración de revisiones rápidas para responder preguntas puntuales provenientes del INC u otros organismos; el desarrollo de consenso y construcción de acuerdo de expertos; la diseminación de las guías; el desarrollo de material informativo para pacientes y/o sus familiares; el asesoramiento técnico a los Programas; y la articulación con organismos externos afines.
-	Realizar capacitación sobre tumores hereditarios y familiares y el entrenamiento de profesionales de distintas regiones del país en detección, manejo y asesoramiento de pacientes de alto riesgo, con implementación de equipos multidisciplinarios.
-	Promover y fomentar la disponibilidad de recursos humanos y técnicos y el acceso de la población en el ámbito público, a estudios moleculares de los cánceres hereditarios con mayor impacto, priorizando la utilización racional de los recursos.
-	Confeccionar documentos consensuados de detección, manejo y prevención de alto riesgo sobre tumores hereditarios y familiares.
-	Llevar un registro de casos y hallazgos moleculares que permitan conocer el perfil epidemiológico de los cánceres hereditarios en nuestro país.
-	Promover análisis epidemiológicos y proyectos de investigación relacionados con tumores hereditarios y familiares.
-	Establecer redes regionales colaborativas a nivel nacional e internacional sobre tumores hereditarios y familiares.
-	Relevar a nivel país los recursos humanos capacitados y disponibilidad de equipamiento para estudios moleculares que permitan identificar casos de tumores hereditarios y familiares.
-	Contribuir a desarrollar una cultura de seguridad y calidad, trabajando con factores organizacionales y reingeniería del factor humano en instituciones públicas con atención en pacientes oncológicos.
-	Implementar mejoras de calidad mediante prácticas seguras en terreno en instituciones públicas con atención de pacientes oncológicos.
-	Capacitar en gestión de riesgos para mejoras de la calidad en instituciones públicas con atención de pacientes oncológicos.
-	Propiciar la participación de pacientes y ciudadanos en general por una atención de pacientes oncológicos en calidad y seguridad.
-	Favorecer la investigación de la calidad y seguridad en la atención de los pacientes oncológicos en todos los niveles de atención.
-	Desarrollar los criterios de calidad y seguridad asistencial en la atención de los pacientes oncológicos, con redacción de documentos que estandaricen los procesos.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
3	1	Salud	158.412.144 	
				
TOTAL			158.412.144	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	158.412.144	
		
Gastos en Personal 	67.562.000	
Personal Permanente	19.777.850 	
Asistencia Social al Personal	407.700 	
Personal contratado	47.376.450 	
		
Bienes de Consumo 	8.647.000	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	120.000 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	1.247.200 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	7.123.800 	
Productos Metálicos	20.000 	
Otros Bienes de Consumo	136.000 	
		
Servicios No Personales 	49.437.144	
Servicios Básicos	1.338.000 	
Alquileres y Derechos	10.885.080 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	7.369.064 	
Servicios Técnicos y Profesionales	12.293.200 	
Servicios Comerciales y Financieros	2.012.000 	
Pasajes y Viáticos	1.374.800 	
Otros Servicios	14.165.000 	
		
Bienes de Uso 	1.522.000	
Maquinaria y Equipo	1.522.000 	
		
Transferencias 	31.244.000	
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	31.244.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	300.000 	
   Ventas de Bienes y Serv. de las Administraciones Públicas	300.000 	
		
II) Gastos Corrientes	156.890.144 	
   Gastos de Consumo	125.646.144 	
   Transferencias Corrientes	31.244.000 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	-156.590.144 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	1.522.000 	
   Inversión Real Directa	1.522.000 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	300.000 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	158.412.144 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-158.112.144 	
		
IX) Contribuciones figurativas	158.112.144 	
		
X) Gastos figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	0 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	0 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	158.412.144	
		
Venta de Bienes y Servicios de Administraciones Públicas                                                                   	300.000	
Venta de Servicios	300.000	
Servicios Varios de la Administración Nacional	300.000	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	158.112.144	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	156.590.144	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	156.590.144	
Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	1.522.000	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	1.522.000	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
	A			
65	Investigación, Prevención, Detección Temprana y Tratamiento del Cáncer	Instituto Nacional del Cáncer 	158.412.144 	
	A			
TOTAL			158.412.144	

 

 
 PROGRAMA 65
INVESTIGACIÓN, PREVENCIÓN, DETECCIÓN TEMPRANA Y TRATAMIENTO DEL CÁNCER

UNIDAD EJECUTORA
INSTITUTO NACIONAL DEL CÁNCER

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El Instituto Nacional del Cáncer (INC) es un organismo descentralizado regido por Ley N° 27.285, con el objeto de reducir la morbi-mortalidad por cáncer y mejorar la calidad de vida de las personas afectadas. Su principal objetivo es contribuir a la disminución de la incidencia y la morbi-mortalidad por cáncer en la Argentina. 

Los objetivos específicos son:

–	Colaborar en el diseño y la implementación de estrategias de promoción de la salud, detección temprana y tratamiento del cáncer.
–	Promover la inclusión de programas de prevención y control del cáncer en las diferentes jurisdicciones y fortalecer los recursos necesarios para su implementación.
–	Fomentar la calidad e igualdad de la asistencia en el paciente con cáncer.
–	Fortalecer la prevención de factores de riesgo.
–	Propiciar un marco a través del cual se facilite y promueva la producción científica en materia oncológica.
–	Articular esfuerzos frente al cáncer en el marco internacional, mediante el intercambio de experiencias, capacidades y esfuerzos destinados al control del cáncer.
–	Mejorar el sistema de información y registro epidemiológico.
–	Promover la formación de recursos humanos especializados.
–	Incentivar la investigación en cáncer.

Sus actividades incluyen el desarrollo de normativas para la asistencia integral de los pacientes con cáncer en todo el continuo de cuidado; la promoción de la salud y reducción de los factores de riesgo; la definición de estrategias para la prevención y detección temprana; la articulación entre los diferentes niveles de atención, la formación de profesionales especializados y el establecimiento de un sistema de vigilancia y análisis epidemiológico. Siguiendo los lineamientos antes mencionados, cabe mencionar las acciones que se desarrollan en las siguientes áreas: investigación, formación de Recursos Humanos, vigilancia y registros, programas de prevención, detección temprana y tratamiento, cuidados paliativos, pediatría, evaluación de tecnologías sanitarias y desarrollo de guías de práctica clínica, tumores hereditarios y familiares y calidad, entre otras. 

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Asistencia Financiera para Investigaciones 	Proyecto Financiado	50

Becas Investigación 	Becario	40

Becas de Corto Plazo de Formación de RRHH en Cáncer 	Becario	66

Becas de Formación de RRHH en Cáncer 	Becario	10

Capacitación 	Persona Capacitada	1.650

Difusión del Conocimiento 	Documento Producido	32

Estudios para el Diagnóstico Temprano en Cáncer de Mama (PPG) 	Mamografía realizada	43.000

Prevención del Cáncer de Cuello de Útero (PPG) 	Análisis PAP realizado	280.000

Registro línea de cuidado en cáncer de mama 	Centros con carga activa	1.000

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Conducción y Administración	Instituto Nacional del Cáncer	100.484.344	
				
02	Investigación, Prevención, Detección Temprana y Tratamiento del Cáncer	Instituto Nacional del Cáncer	57.927.800	
				
TOTAL:			158.412.144	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	158.412.144 	
		
   Gastos en Personal 	67.562.000	
       Personal Permanente                                                               	19.777.850 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	407.700 	
       Personal contratado                                                               	47.376.450 	
		
   Bienes de Consumo 	8.647.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	120.000 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	1.247.200 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	7.123.800 	
       Productos Metálicos                                                               	20.000 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	136.000 	
		
   Servicios No Personales 	49.437.144	
       Servicios Básicos                                                               	1.338.000 	
       Alquileres y Derechos                                                               	10.885.080 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	7.369.064 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	12.293.200 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	2.012.000 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	1.374.800 	
       Otros Servicios                                                               	14.165.000 	
		
   Bienes de Uso 	1.522.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	1.522.000 	
		
   Transferencias 	31.244.000	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	31.244.000