ENTIDAD 623

SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), organismo descentralizado del Estado Nacional que desarrolla sus actividades dentro de la órbita del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, es la autoridad de aplicación y el encargado de planificar, ejecutar y controlar el desarrollo de las acciones previstas en la Ley N° 27.233. Su financiamiento proviene de lo percibido por la prestación de servicios (tasas y aranceles) y de la asignación de un porcentaje del valor CIF de las importaciones que abonen tributos aduaneros (Ley N° 25.641).

Su misión consiste en planificar, normar, ejecutar, fiscalizar y certificar procesos y productos, y ejercer monitoreo y controles en el ámbito de la sanidad animal, vegetal y de la inocuidad, higiene y calidad de los alimentos, productos e insumos asociados, sobre las distintas etapas de la producción primaria, y en la elaboración, transformación, transporte y comercialización.

Para ello desarrolla programas técnicos específicos, a fin de preservar el estatus sanitario y fitosanitario alcanzado por la Argentina, y asimismo controlar la inocuidad y calidad de los alimentos, direccionando sus acciones de control hacia procesos, teniendo en cuenta que su intervención, en base a lo normado por la Ley Nº 27.233, no exime la responsabilidad directa o solidaria de los distintos actores de la cadena agroindustrial, tanto alimentaria como no alimentaria, respecto de los riesgos o daños que deriven de la actividad desarrollada por éstos. Cuenta, asimismo, con un sistema de presencia en fronteras y barreras sanitarias que permite la protección de los estatus sanitarios antes mencionados. Para definir sus acciones se basa en los principios de evidencia científica y análisis de riesgo y, para concretarlas, cuenta con Planes de Gestión de los programas sanitarios y fitosanitarios.

Los ejes para alcanzar sus metas, tendientes a aumentar la seguridad agroalimentaria para el 2021, abarcan la innovación de procesos y sistemas con una mirada de convergencia normativa regional, con el objetivo primordial de promover el cumplimiento de las normas que garantizan la formalidad sanitaria, haciendo especial énfasis en un sistema de control de alimentos eficiente, integral y simplificado, con la visión de tener un crecimiento sustentable.

Todos estos objetivos son planteados con una perspectiva de género, que coadyuvan a transformar el SENASA en una institución en línea con los mandatos internacionales en la materia, tendientes a equiparar las oportunidades entre mujeres y hombres.

Para llevar a cabo los lineamientos previamente señalados, y en busca de cristalizar los esfuerzos que realiza para aumentar la eficiencia de su organización estructural, resulta imprescindible para el SENASA:

-	Mantener un prestigioso laboratorio de referencia internacional, como un respaldo analítico de las acciones y decisiones del Servicio, a efectos de sostener la seguridad y calidad agroalimentaria, evitar los daños potenciales por ingreso de plagas y enfermedades, y cumplimentar las normas nacionales e internacionales que sostienen la calificación del laboratorio a nivel mundial.
-	Fortalecer las acciones de coordinación, vinculación y representación institucional en el territorio, expandiendo la cobertura federal para una adecuada elaboración, desarrollo y seguimiento de los convenios, programas y planes sanitarios, de ejecución regional y local, como para mejorar el desarrollo productivo, económico y social regional.
-	Desarrollar el capital humano e institucional en consistencia con los avances científico-técnicos, a los fines de garantizar la efectividad en los controles acorde con las demandas nacionales e internacionales.
-	Conservar y fortalecer el accionar de los Puestos Fronterizos y Barreras Sanitarias distribuidas en todo el territorio nacional, con el fin de procurar la protección y optimización de cada ubicación geográfica en función de las producciones locales y regionales, para que el SENASA continúe acompañando la producción agroindustrial.
-	Promover el trabajo conjunto y la interacción entre instituciones públicas, ya sea del ámbito nacional como de otras jurisdicciones, para mejorar el servicio brindado a los administrados y realizar controles sistémicos.
-	Propender a la sistematización y digitalización de los procesos internos y la interacción externa, garantizando la confiabilidad de los mismos, y potenciando el aprovechamiento de las nuevas tecnologías.

En este contexto, se formulan los principales objetivos para el año 2021. En materia de Sanidad Animal se prevé:

-	Cumplir y ejecutar los programas destinados a la vigilancia epidemiológica activa y pasiva, con el fin de determinar la prevalencia y ocurrencia de enfermedades que puedan comprometer el estatus sanitario nacional, así como también la de impedir la transmisión de enfermedades al hombre, mediante la atención de denuncias, sospechas o focos.
-	Prevenir el ingreso de enfermedades exóticas, emergentes o de alta difusión, estableciendo actividades basadas en análisis de riesgo, con valoración crítica de la situación zoosanitaria mundial, manteniendo un conocimiento actualizado de estas enfermedades para su evaluación constante, elaborando y fiscalizando la aplicación de los requisitos de manejo de la bioseguridad aplicada a los procedimientos cuarentenarios.
-	Mantener una participación activa en ámbitos internacionales, como ser la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), Consejo Agropecuario del Sur (CAS), Comité Veterinario Permanente del Cono Sur (CVP), Mercosur, entre otros, con el objetivo de potenciar el intercambio de información y el trabajo conjunto con organismos similares de otros países e incidir sobre las normativas internacionales de una manera que represente los intereses de nuestro país.
-	Aumentar la coordinación con los países limítrofes, focalizados en actuar en forma integrada a nivel regional en actividades de prevención y vigilancia.
-	Mantener en funcionamiento el Sistema Nacional de Emergencias Sanitarias, que centraliza y aplica las medidas de contingencia de enfermedades.
-	Potenciar el trabajo en conjunto con los entes sanitarios que están conformados para la lucha y prevención contra la fiebre aftosa.
-	Mantener y administrar el uso de sistemas informáticos destinados a documentar los movimientos de animales en todo el país, para asegurar los procesos de certificación y trazabilidad, la transparencia y la agilidad de las operaciones comerciales y sanitarias.
-	Promover la integración de sistemas de trazabilidad con los existentes en otras jurisdicciones mediante el intercambio automático de información, mejorando y simplificando el servicio hacia los administrados.
-	Normar y fiscalizar el cumplimiento de los requisitos de calidad de productos veterinarios que se utilicen en todo el país, conforme las competencias propias del organismo.
-	Colaborar en el ordenamiento estratégico del laboratorio del área animal y la red de laboratorios acreditados, a fin de mejorar su estructura y vinculaciones, agilizando los tiempos de respuestas al usuario interno y externo.

En materia de Protección Vegetal se prevé:

-	Focalizar las acciones de prevención orientadas a la detección temprana de plagas y a minimizar los riesgos de introducción y dispersión de plagas, estableciendo requisitos cuarentenarios en base a análisis de riesgo, y controlando la importación y el movimiento de productos vegetales desde el punto de vista fitosanitario, a fin de resguardar y mejorar nuestro patrimonio, buscando su reconocimiento internacional.
-	Garantizar las actividades de vigilancia y monitoreo de plagas para conocer con base científica la realidad de la situación fitosanitaria nacional.
-	Profundizar la aplicación federal de los Programas que preserven o mejoran la condición fitosanitaria de los cultivos, sus productos y subproductos, para aumentar la competitividad de nuestras exportaciones y el consumo nacional, propiciando el desarrollo de las economías regionales, y analizar la transformación de algunos programas fitosanitarios, evaluando la necesidad de diseñar e implementar nuevos conceptos para la gestión del Servicio, mediante la figura de Entes Fitosanitarios y la reducción de aquellas actividades directas que debe asumir el productor a fin de evitar el deterioro de la condición fitosanitaria de los cultivos, concientizando a los productores en particular y a la ciudadanía en general, sobre la necesidad de la observancia de las regulaciones que establece el SENASA.
-	Garantizar las actividades de control mediante el uso eficiente de los sistemas existentes, como el Documento de Tránsito Vegetal (DTV), el Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios (RENSPA) y la vinculación de los sistemas informáticos, facilitando la intervención oportuna ante situaciones que impliquen un riesgo para la protección vegetal en el comercio nacional e internacional, y transparentando la intervención en las distintas cadenas productivas.
-	Ampliar el uso de sistemas informáticos y herramientas (e-Phyto) en los procesos de certificación fitosanitaria con el fin de facilitar, transparentar y agilizar las operaciones de comercio exterior vegetal, y profundizar en el enfoque de muestreo fundamentado en el riesgo, con el fin de incrementar la eficacia de las inspecciones ante recursos humanos y financieros limitados, focalizando las mismas en los productos de mayor riesgo y disminuyendo la frecuencia y/o intensidad de la inspección para las importaciones de bajo riesgo.
-	Normar y fiscalizar el cumplimiento de los requisitos de calidad de productos fitosanitarios y biológicos que se utilicen en todo el país, conforme las competencias propias del organismo.
-	Profundizar el ordenamiento estratégico del laboratorio del área vegetal, a fin de mejorar su estructura y vinculaciones, agilizando los tiempos de respuestas y su coordinación, y aumentando la eficiencia.
-	Participar en forma activa en ámbitos internacionales como el de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (IPPC, del inglés "Integrated Pollution Prevention and Control"), Comité de Sanidad Vegetal (COSAVE), Mercosur, entre otros, y dar continuidad a la presencia de agentes del SENASA en el ámbito del Bureau de la IPPC y en la presidencia del comité de normas de la IPPC.

En materia de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria se prevé:

-	Normar y velar por el cumplimiento de los requisitos de calidad e inocuidad de alimentos para consumo humano y animal que se producen en todo el país, conforme las competencias derivadas del Decreto Nº 815/99, incluyendo aquellos producidos por la agricultura familiar.
-	Articular las acciones con organismos nacionales y provinciales de salud, con el objetivo de trabajar en una sola salud desde la producción hasta el consumo.
-	Desarrollar de manera sostenible el universo de destinos de exportación de productos agroalimentarios habilitados, maximizando el uso de nuevas tecnologías y herramientas de control, y poniendo en valor la inspección y certificación oficial en consistencia con los requisitos de los países de destino.
-	Articular con los gobiernos provinciales y municipales en el control integrado de la higiene e inocuidad de los productos que se comercializan en el ámbito doméstico, propiciando la instauración de sistemas de detección y atención temprana de los riesgos.
-	Incrementar la implementación de normas y protocolos de calidad en productos de origen animal y vegetal para consumo humano o animal, sean estos biotecnológicos, orgánicos, ecológicos, biológicos o con algún atributo específico, que agreguen valor y atiendan las demandas crecientes de los consumidores nacionales e internacionales.
-	Controlar el cumplimiento de los criterios físicos, químicos y microbiológicos de inocuidad en alimentos de origen animal, vegetal y piensos destinados al consumo interno y/o la exportación, atendiendo la base científica establecida a nivel global en el marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC), poniendo en valor las buenas prácticas en los diferentes eslabones de las cadenas productivas y la protección de los consumidores.
-	Gestionar los registros de actores, productos alimenticios para consumo humano y animal, aditivos, envases y conexos, propendiendo a la unicidad de éstos entre jurisdicciones del Sistema Nacional de Control de Alimentos, y la homologación de criterios técnicos y científicos que garanticen la salvaguarda de la inocuidad.
-	Participar de manera sostenible en foros internacionales en materia de sanidad, calidad e inocuidad de alimentos, priorizando las organizaciones internacionales de referencia de la OMC y todos aquellos vinculados con el ámbito de competencias del Organismo.
-	Implementar sistemas informáticos en las diferentes etapas de las cadenas agroalimentarias que faciliten, transparenten y agilicen las operaciones de control de manera complementaria a los procesos y operaciones de cada actor, incorporando aplicaciones móviles, tableros de comando y plataformas digitales que reduzcan los costos transaccionales.
-	Colaborar en la mejora del laboratorio de alimentos del Organismo, garantizando su capacidad de respuesta analítica eficiente conforme las necesidades y prioridades, e incrementando su rol como referente nacional e internacional; y potenciar el rol de la red de laboratorios acreditados.

El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), organismo descentralizado del Estado Nacional que desarrolla sus actividades dentro de la órbita del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, es la autoridad de aplicación y el encargado de planificar, ejecutar y controlar el desarrollo de las acciones previstas en la Ley N° 27.233. Su financiamiento proviene de lo percibido por la prestación de servicios (tasas y aranceles) y de la asignación de un porcentaje del valor CIF de las importaciones que abonen tributos aduaneros (Ley N° 25.641). El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), organismo descentralizado del Estado Nacional que desarrolla sus actividades dentro de la órbita del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, es la autoridad de aplicación y el encargado de planificar, ejecutar y controlar el desarrollo de las acciones previstas en la Ley N° 27.233. Su financiamiento proviene de lo percibido por la prestación de servicios (tasas y aranceles) y de la asignación de un porcentaje del valor CIF de las importaciones que abonen tributos aduaneros (Ley N° 25.641).omover el trabajo conjunto y la interacción entre instituciones públicas, ya sea del ámbito nacional como de otras jurisdicciones, para mejorar el servicio brindado a los administrados y realizar controles sistémicos.

En materia de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria se prevé:

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
4	5	Agricultura	10.426.587.745 	
5	1	Servicio de la Deuda Pública	186.036.454 	
				
TOTAL			10.612.624.199	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	10.612.624.199	
		
Gastos en Personal 	7.791.019.000	
Personal Permanente	2.241.669.102 	
Personal Temporario	20.151.254 	
Servicios Extraordinarios	1.620.000.582 	
Asistencia Social al Personal	48.050.000 	
Beneficios y Compensaciones	13.748.558 	
Gabinete de autoridades superiores	17.416.048 	
Personal contratado	3.829.983.456 	
		
Bienes de Consumo 	517.058.744	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	30.937.720 	
Textiles y Vestuario	117.126.272 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	30.822.202 	
Productos de Cuero y Caucho	18.805.609 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	166.029.088 	
Productos de Minerales No Metálicos	51.065 	
Productos Metálicos	2.443.394 	
Minerales	5.500 	
Otros Bienes de Consumo	150.837.894 	
		
Servicios No Personales 	1.942.069.184	
Servicios Básicos	190.635.103 	
Alquileres y Derechos	50.038.708 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	546.532.192 	
Servicios Técnicos y Profesionales	301.889.239 	
Servicios Comerciales y Financieros	103.963.498 	
Pasajes y Viáticos	449.823.990 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	41.872.087 	
Otros Servicios	257.314.367 	
		
Bienes de Uso 	123.523.817	
Maquinaria y Equipo	123.523.817 	
		
Transferencias 	52.917.000	
Transferencias al Exterior	52.917.000 	
		
Servicio de la Deuda y Disminución de Otros Pasivos 	186.036.454	
Intereses por Préstamos Recibidos	186.036.454 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	14.687.152.659 	
   Ingresos Tributarios	6.202.642.077 	
   Ingresos No Tributarios	6.864.510.000 	
   Ventas de Bienes y Serv. de las Administraciones Públicas	1.620.000.582 	
		
II) Gastos Corrientes	10.489.100.382 	
   Gastos de Consumo	10.230.423.681 	
   Intereses y Otras Rentas de la Propiedad	186.036.454 	
     Intereses en Moneda Extranjera	186.036.454 	
   Impuestos Directos	19.723.247 	
   Transferencias Corrientes	52.917.000 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	4.198.052.277 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	123.523.817 	
   Inversión Real Directa	123.523.817 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	14.687.152.659 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	10.612.624.199 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	4.074.528.460 	
		
IX) Contribuciones figurativas	0 	
		
X) Gastos figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	4.074.528.460 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	4.074.528.460 	
   Inversión Financiera	3.387.420.609 	
   Amortización de la Deuda y Disminución de Otros Pasivos	687.107.851 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	14.687.152.659	
		
Ingresos Tributarios                                                                   	6.202.642.077	
Sobre el comercio y las transacciones internacionales	6.202.642.077	
Aranceles de Importación	6.202.642.077	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	6.864.510.000	
Tasas	6.834.510.000	
Inspección Sanitaria Dto. 10367/65	6.834.510.000	
Multas	30.000.000	
Multas por Infracciones	30.000.000	
		
Venta de Bienes y Servicios de Administraciones Públicas                                                                   	1.620.000.582	
Venta de Servicios	1.620.000.582	
Servicios Varios de la Administración Nacional	1.620.000.582	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
	A			
01	Actividades Centrales	Presidencia del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria 	4.417.039.536 	
	A			
24	Acciones para la Sanidad Animal	Dirección Nacional de Sanidad Animal 	1.828.322.808 	
	A			
25	Acciones para la Protección Vegetal	Dirección Nacional de Protección Vegetal 	1.704.850.685 	
	A			
26	Acciones para la Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria 	2.662.411.170 	
	A			
TOTAL			10.612.624.199	

 
 CATEGORÍA 01
ACTIVIDADES CENTRALES

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DESCRIPCIÓN DE LA CATEGORÍA

A través de las actividades centrales se lleva adelante el diseño estratégico de las acciones en cuanto a la implementación de políticas tendientes a proteger la sanidad animal y vegetal, y la inocuidad agroalimentaria en el territorio de la Nación Argentina. 

Se enmarcan dentro de este diseño las actividades necesarias en pos de lograr el fortalecimiento institucional:

-	Las actividades de prefrontera, punto de ingreso y post frontera son determinadas bajo un Sistema Cuarentenario Integral, lo cual requiere de un fortalecimiento permanente de las capacidades de gestión y acción del Organismo, para sustentar las mismas. 
-	El apoyo permanente del Laboratorio de Referencia del SENASA y la Red Nacional que cubre todo el territorio permiten sostener las decisiones a nivel institucional, que significan el cumplimiento de los requisitos de exportación y salvaguardan el ingreso de plagas y enfermedades ausentes en el país. El Laboratorio es de referencia internacional reconocido por la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), para 5 enfermedades de los animales: Fiebre Aftosa, Brucelosis, Tuberculosis, Paratuberculosis y Leptopirosis, y por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO) para Brucelosis; realizando análisis con metodología analítica en el marco de la Norma ISO IEC 17025. Además de mantener esa condición, trabaja para desarrollar e implementar nuevas técnicas analíticas acordes a los requerimientos nacionales e internacionales de control de enfermedades de los animales, plagas vegetales e inocuidad alimentaria.
-	Acciones integrales asociadas a la apertura y sostenimiento de mercados agropecuarios, en cuya negociación el SENASA participa como pieza clave en el marco del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y dando cumplimiento a tratados específicos como el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio, y al reciente Acuerdo de Facilitación del Comercio.
-	Impulsar la aplicación de la Ley Nº 27.233, para involucrar a todos los actores de la cadena productiva, realizando tareas de concientización y aprendizaje de los numerosos eslabones que la componen. A la vez que se desarrollan las capacitaciones en función de la incorporación de actividades de auditoría de sistemas de autocontrol, que se suman a la fiscalización directa de los establecimientos productores.
-	Generar una red de contención para el cumplimiento de la producción física de los demás programas, permitiendo articular demandas eficientizando los recursos, y de ese modo asegurar la provisión y administración de insumos de uso común en tiempo y forma, a efectos de lograr las metas técnicas propuestas.

  

 
LISTADO DE ACTIVIDADES CENTRALES 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Acciones Integrales para el Funcionamiento y Administración del SENASA	Presidencia del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria	1.580.096.749	
				
41	Acciones de Fortalecimiento Institucional	Presidencia del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria	2.310.481.465	
				
42	Acciones de Control Fronterizo, Puertos y Barreras Sanitarias	Presidencia del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria	526.461.322	
				
TOTAL:			4.417.039.536	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	4.417.039.536 	
		
   Gastos en Personal 	2.354.477.679	
       Personal Permanente                                                               	648.747.434 	
       Personal Temporario                                                               	5.957.074 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	521.962.919 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	48.050.000 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	13.748.558 	
       Gabinete de autoridades superiores                                                               	17.416.048 	
       Personal contratado                                                               	1.098.595.646 	
		
   Bienes de Consumo 	287.300.440	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	21.875.270 	
       Textiles y Vestuario                                                               	116.733.282 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	26.329.672 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	18.805.609 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	19.021.039 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	51.065 	
       Productos Metálicos                                                               	2.397.114 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	82.087.389 	
		
   Servicios No Personales 	1.412.784.146	
       Servicios Básicos                                                               	190.635.103 	
       Alquileres y Derechos                                                               	50.038.708 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	508.505.932 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	142.738.265 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	100.697.726 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	138.085.358 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	41.867.087 	
       Otros Servicios                                                               	240.215.967 	
		
   Bienes de Uso 	123.523.817	
       Maquinaria y Equipo                                                               	123.523.817 	
		
   Transferencias 	52.917.000	
       Transferencias al Exterior                                                               	52.917.000 	
		
   Servicio de la Deuda y Disminución de Otros Pasivos 	186.036.454	
       Intereses por Préstamos Recibidos                                                               	186.036.454 	

PROGRAMA 24
ACCIONES PARA LA SANIDAD ANIMAL

UNIDAD EJECUTORA
DIRECCIÓN NACIONAL DE SANIDAD ANIMAL

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

En el marco del programa se pretenden desarrollar sistemas de control a los efectos de afianzar las condiciones de país agroexportador, acompañando los avances tecnológicos y nuevos desarrollos en la comercialización internacional de productos de origen animal. 

Los Programas Sanitarios de la Dirección Nacional de Sanidad Animal tienen en su mayoría una intervención por especie, y cuyas enfermedades bajo programa se determinan y actualizan conforme a las demandas de los productores, consumidores y mercados; y siempre en el marco de lo dispuesto por la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE). 

Los mencionados Programas Sanitarios son: 

-	Fiebre Aftosa, Encefalopatías Espongiformes Transmisibles, 
-	Enfermedades de los Porcinos, Enfermedades de las Aves, 
-	Enfermedades de los Equinos, Enfermedades de las Abejas, 
-	Enfermedades de los Peces, Moluscos y Crustáceos, 
-	Enfermedades de los Pequeños Rumiantes y Zoonosis tales como Triquinosis, Hidatidosis, Tuberculosis, Brucelosis, Rabia, Psitacosis, Leptospirosis, Leishmaniasis y otras de menor ocurrencia. 

De acuerdo a los lineamientos establecidos, se desarrollaron las plataformas “TAD” necesarias para las tramitaciones inherentes al registro de productos veterinarios y se diagramaron todos los procesos de la Dirección junto al equipo de simplificación, identificando los puntos críticos y oportunidades de mejora con el objeto de optimizar los recursos existentes.

Asimismo se destacan las acciones destinadas a coordinar y planificar su accionar con el Laboratorio SENASA, lo que permite respaldar con resultados analíticos estadísticamente significativos, las decisiones en el marco del cumplimiento de la Norma ISO IEC 17025, y las normas de seguridad y bioseguridad pertinentes.

Las medidas sanitarias para la prevención, control y erradicación de enfermedades incluyen distintas estrategias y herramientas. Las actividades son planificadas a nivel central, y plasmadas en planes de gestión que incluyen cada uno de los componentes necesarios para alcanzar los objetivos y metas propuestas. Las acciones son implementadas a través de los Centros Regionales.  Entre las actividades principales se destaca la vigilancia epidemiológica, mediante la cual se obtiene información acerca del comportamiento de las distintas patologías y aquella necesaria para demostrar la inexistencia de enfermedades ausentes en la Argentina, o bien para la detección y actuación temprana, con el objetivo de sostener condiciones sanitarias que nos permiten acceder a exigentes mercados de alimentos de origen animal. 

Asimismo se realizan actividades sanitarias en las importaciones de material reproductivo y animales vivos para prevenir el ingreso de enfermedades.

 

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Tasa de Sostenimiento del Sistema de Salud Animal 	Porcentaje	 
100,00	
			
METAS :			
			
Análisis de Laboratorio para Sanidad Animal 	Análisis Realizado	255.000

Auditoría de Establecimientos de Elaboración y Comercialización de Productos de Uso Restringido 	Auditoría Efectuada	10

Autorización de Tránsito Animal de Especies de Producción 	Documento de Tránsito Emitido	2.000.000

Control de Resistencia Antimicrobiana en Animales Destinados a Consumo Humano 	Análisis Realizado	800

Control de Vacunas para Animales Domésticos y Reactivos para Diagnósticos 	Lote Controlado	3.500

Establecimiento de Requisitos Zoosanitarios y de Certificados para Minimizar el Riesgo de Ingreso de Enfermedades 	Requisito Acordado	40

Inspecciones a Establecimientos Elaboradores de Productos Veterinarios 	Inspección Realizada	12

Inspección de Buenas Prácticas en Establecimientos Elaboradores de Productos Veterinarios 	Inspección Realizada	24

Inspección y Control Sanitario en Predios Rurales, Entes Sanitarios y Concentraciones para Comercialización 	Predio, Establecimiento o Ente	6.500

Producción de Biológicos y Reactivos para Controles 	Mililitro	181.000

 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
41	Acciones de Coordinación Sanitaria Animal	Dirección Nacional de Sanidad Animal	345.828.788	
				
42	Acciones de Control de Gestión y Programas Especiales	Dirección Nacional de Sanidad Animal	228.197.835	
				
45	Acciones para el Comercio Exterior	Dirección Nacional de Sanidad Animal	90.503.575	
				
46	Acciones de Control y Erradicación de Aftosa	Dirección Nacional de Sanidad Animal	369.604.928	
				
47	Acciones de Control y Erradicación de Brucelosis Bovina	Dirección Nacional de Sanidad Animal	69.328.269	
				
48	Acciones de Control y Erradicación Tuberculosis Bovina	Dirección Nacional de Sanidad Animal	57.136.652	
				
49	Acciones de Control y Vigilancia Encefalopatía Espongiforme Bovina (BSE)	Dirección Nacional de Sanidad Animal	51.095.341	
				
50	Acciones de Control sobre la Sanidad Aviar	Dirección Nacional de Sanidad Animal	47.058.707	
				
51	Acciones de Control de las Enfermedades de los Equinos	Dirección Nacional de Sanidad Animal	47.865.035	
				
52	Acción de Control sobre la Sanidad de Porcinos	Dirección Nacional de Sanidad Animal	42.255.980	
				
53	Acciones de Control de las Enfermedades que afectan la Apicultura	Dirección Nacional de Sanidad Animal	32.335.953	
				
54	Acciones de Control sobre Enfermedades Zoonóticas	Dirección Nacional de Sanidad Animal	33.905.225	
				
55	Acciones de Control de las Enfermedades que Afectan a los Animales Acuáticos	Dirección Nacional de Sanidad Animal	21.294.646	
				
56	Acciones de Control sobre las Enfermedades que Afectan a los Pequeños Rumiantes	Dirección Nacional de Sanidad Animal	52.889.308	
				
57	Acciones de Respuesta Analítica sobre la Sanidad Animal	Dirección Nacional de Sanidad Animal	186.407.548	
				
58	Acciones de Aprobación de Productos Veterinarios	Dirección Nacional de Sanidad Animal	42.134.485	
				
59	Acciones de Control sobre la Rabia Paresiante	Dirección Nacional de Sanidad Animal	31.527.027	
				
60	Acciones de Control de las Enfermedades Transmitidas por Ectoparásitos	Dirección Nacional de Sanidad Animal	78.953.506	
				
TOTAL:			1.828.322.808	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	1.828.322.808 	
		
   Gastos en Personal 	1.626.616.172	
       Personal Permanente                                                               	539.777.804 	
       Personal Temporario                                                               	1.301.072 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	235.040.744 	
       Personal contratado                                                               	850.496.552 	
		
   Bienes de Consumo 	81.830.554	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	8.262.450 	
       Textiles y Vestuario                                                               	16.740 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	18.630 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	64.446.162 	
       Productos Metálicos                                                               	16.800 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	9.069.772 	
		
   Servicios No Personales 	119.876.082	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	3.830.000 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	40.944.061 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	75.102.021 	

 
 PROGRAMA 25
ACCIONES PARA LA PROTECCIÓN VEGETAL

UNIDAD EJECUTORA
DIRECCIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN VEGETAL

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

En el marco del programa para la protección vegetal se realizan las siguientes acciones:
-	Ejercer las funciones que la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria establece para las Organizaciones Nacionales de Protección Fitosanitaria.
-	Elaborar la estrategia fitosanitaria nacional en pos del cumplimiento de las responsabilidades y objetivos del Organismo.
-	Analizar las demandas sectoriales y territoriales en el marco de sus competencias.
-	Elaborar y proponer la normativa fitosanitaria que debe regir la producción silvoagrícola, importación, exportación, acondicionamiento, acopio, empaque, transporte y comercialización de los vegetales, sus productos y subproductos, con el fin de proteger el estatus fitosanitario nacional y contribuir a la protección de la salud pública.
-	Proponer, liderar, coordinar, y ejercer el control público de los planes, programas y actividades de protección fitosanitaria, promoviendo alianzas y acuerdos de cooperación en materia fitosanitaria con organismos públicos y privados, nacionales e internacionales, entes sanitarios; tanto para vegetales convencionales como para los organismos vegetales genéticamente modificados, respetando los criterios de sustentabilidad de la flora silvestre y el medio ambiente.
-	Entender en el control de gestión de los planes, programas y actividades de su competencia que sean ejecutados por las Direcciones de Centro Regional del Organismo, entes u otros organismos que presten servicios de asistencia sanitaria y atender en la administración de los mismos.
-	Establecer y administrar los sistemas de prevención, vigilancia y monitoreo de plagas que afecten los vegetales manejados y no manejados en el territorio nacional.
-	Entender en la elaboración de las normas y procedimientos referentes al sistema de certificación fitosanitaria de los vegetales, sus partes, productos y subproductos.
-	Proponer la elaboración de las normas técnicas y los requisitos para la elaboración, producción, comercialización y uso de productos fitosanitarios, fertilizantes y enmiendas.
-	Proponer los períodos de carencia y los niveles de tolerancia de residuos o contaminantes o sobre productos, subproductos y derivados de origen vegetal, ocasionados por el uso de productos fitosanitarios, en resguardo de la salud pública.
-	Entender en la inscripción de toda persona humana o jurídica u objeto a ser registrado, en acuerdo a las normas técnicas de su competencia y en la inscripción y registro para el uso y comercialización de productos fitosanitarios, fertilizantes y enmiendas, pudiendo disponer la restricción o prohibición de su comercialización y uso.
-	Entender en las situaciones de emergencia fitosanitaria, coordinando y liderando el accionar con organismos nacionales, provinciales, de la Ciudad Autónoma De Buenos Aires, municipales, entes sanitarios, entidades intermedias y/o personas humanas y jurídicas.
-	Participar, cuando así se le requiera, en organizaciones regionales, hemisféricas y globales, tanto en el país como en el exterior, en eventos relacionados con su quehacer específico.

 
METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Grado de Resolución de los Incumplimientos que Surgen del Control de Gestión 	Porcentaje	 
80,00	
			
METAS :			
			
Acciones de Prevención y Control Oficial en Programas Fitosanitarios 	Acción Operativa Realizada	294.400

Análisis de Laboratorio para Protección Vegetal 	Análisis Realizado	28.000

Emisión de Documentos Fitosanitarios para Certificación de Importaciones, Exportaciones y Tránsitos Federales 	Documento Oficial Expedido	2.055.000

Establecimiento de Requisitos Fitosanitarios para Comercio Exterior 	Requisito Acordado	1.095

Inspecciones a Establecimientos Elaboradores de Productos Fitosanitarios 	Inspección Realizada	20

Vigilancia de la Condición Fitosanitaria de Plagas 	Condición Fitosanitaria de Plagas Determinada	320

Vigilancia de la Condición Fitosanitaria de Plagas 	Informe	24

Vigilancia de la Condición Fitosanitaria de Plagas 	Visita en Sitio Web	160.000

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
41	Acciones de Coordinación Fitosanitaria	Dirección Nacional de Protección Vegetal	311.069.502	
				
42	Acciones de Control sobre la sanidad de Embalajes de Madera	Dirección Nacional de Protección Vegetal	73.731.995	
				
43	Acciones para el Comercio Exterior	Dirección Nacional de Protección Vegetal	402.560.493	
				
44	Acciones de Bioseguridad Agroambiental	Dirección Nacional de Protección Vegetal	42.380.580	
				
47	Acciones de Información Estratégica Fitosanitaria	Dirección Nacional de Protección Vegetal	138.583.307	
				
48	Acciones de Control sobre la Plaga del Picudo Mexicano Algodonero	Dirección Nacional de Protección Vegetal	60.545.247	
				
49	Acciones de Control sobre la Plaga de Carpocapsa	Dirección Nacional de Protección Vegetal	21.538.993	
				
50	Acciones de Control sobre la Plaga de Mosca de los Frutos	Dirección Nacional de Protección Vegetal	42.572.433	
				
51	Acciones de Control sobre Plagas Forestales	Dirección Nacional de Protección Vegetal	37.600.200	
				
52	Acciones de Control sobre la Plaga de Langosta y Tucura	Dirección Nacional de Protección Vegetal	39.372.213	
				
53	Acciones de Control sobre Material de Propagación	Dirección Nacional de Protección Vegetal	63.219.780	
				
54	Acciones de Control sobre la Plaga de Lobesia Botrana 	Dirección Nacional de Protección Vegetal	100.695.468	
				
55	Acciones de Control sobre  Huanglongbing	Dirección Nacional de Protección Vegetal	57.050.801	
				
56	Acciones de Fiscalización Permanente de Centros de Tratamientos	Dirección Nacional de Protección Vegetal	52.796.065	
				
57	Acciones de Respuesta Analítica Fitosanitaria	Dirección Nacional de Protección Vegetal	106.372.292	
				
58	Acciones de Aprobación de Productos Agroquímicos y Fertilizantes	Dirección Nacional de Protección Vegetal	154.761.316	
				
TOTAL:			1.704.850.685	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	1.704.850.685 	
		
   Gastos en Personal 	1.406.267.820	
       Personal Permanente                                                               	446.260.462 	
       Personal Temporario                                                               	2.009.980 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	327.205.438 	
       Personal contratado                                                               	630.791.940 	
		
   Bienes de Consumo 	69.183.302	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	800.000 	
       Textiles y Vestuario                                                               	325.000 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	4.425.000 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	26.537.587 	
       Productos Metálicos                                                               	27.500 	
       Minerales                                                               	5.500 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	37.062.715 	
		
   Servicios No Personales 	229.399.563	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	12.981.500 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	84.997.652 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	3.265.772 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	128.154.639 	

 

 PROGRAMA 26
ACCIONES PARA LA INOCUIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA

UNIDAD EJECUTORA
DIRECCIÓN NACIONAL DE INOCUIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Abarca el control de la inocuidad y calidad de productos, subproductos y derivados de origen animal, vegetal y piensos, desde su elaboración, transformación, depósito, acondicionamiento y transporte, hasta su comercialización tanto para consumo interno como la exportación e importación; contemplando el registro de actores, establecimientos, productos y transportes, el control de procesos, productos y actividades, incluyendo la certificación intermedia y final tanto para consumo interno como de exportación. Este programa incluye también los productos biotecnológicos (OGM) y los orgánicos, ecológicos y biológicos; abarca el seguimiento de los residuos y contaminantes en los alimentos y contempla las herramientas de análisis de riesgos y control de gestión para su ejecución.

El programa se divide en distintas acciones: i) inocuidad y calidad de productos de animales terrestres: ii) inocuidad y calidad de productos de animales acuáticos; iii) inocuidad y calidad de piensos y granarios; iv) inocuidad y calidad de frutas y hortalizas; v) vigilancia y alerta de residuos y contaminantes; vi) coordinación general en inocuidad y calidad agroalimentaria; y vii) estrategia y análisis de riesgos.

Por otra parte, se destaca el control del cumplimiento de la normativa nacional vigente respecto a la inocuidad de los alimentos para consumo humano y animal que son consumidos a nivel nacional o importados, o que resultan equivalentes a lo requerido por los países destino de nuestras exportaciones, garantizando la protección de la salud del consumidor.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Análisis de Laboratorio para Inocuidad y Calidad Agroalimentaria 	Análisis Realizado	70.000

Autorización de Producción Certificados Bajo Normas de Calidad 	Certificado Emitido	43

Certificación Sanitaria de Productos para Consumo Humano y/o Animal 	Autorización de Internacionalización (Importación)	6.000

Certificación Sanitaria de Productos para Consumo Humano y/o Animal 	Certificado Sanitario (Consumo Interno o Exportación)	78.800

Control de establecimientos 	Establecimiento Controlado	5.736

Extensión y Concientización sobre Calidad e Inocuidad de los Alimentos y Prevención de Enfermedades Transmitidas por Alimentos 	Actividad de Extensión, Concientización y/o Prevención Realizada	112

Monitoreo de Residuos y Contaminantes en Alimentos 	Muestra Extraída	35.000

Registro de Nuevos Productos y Subproductos Alimenticios para Consumo Humano y Animal, Incluyendo Aditivos, Envases y Conexos 	Unidad Aprobada	4.385

Registro y Habilitación de Nuevos Establecimientos 	Nuevo Establecimiento Habilitado	335

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
41	Acciones de Coordinación sobre Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	709.521.842	
				
47	Acciones de Vigilancia y Alertas de Residuos y Contaminantes	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	163.877.482	
				
49	Acciones de Respuesta Analítica sobre Alimentos	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	187.218.046	
				
50	Acciones de Control sobre la Inocuidad y Calidad de Productos y Subproductos de Origen de Animales Terrestres	Dirección Nacional de Sanidad Animal	988.027.249	
				
51	Acciones de Control sobre la Inocuidad y Calidad de Productos y Subproductos de Origen de la Pesca y Acuicultura	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	115.394.935	
				
52	Acciones de Control sobre la Inocuidad y Calidad de Frutas, Hortalizas y Aromáticas	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	57.335.287	
				
53	Acciones de Control de Piensos y Granarios	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	203.775.660	
				
54	Acciones para la Estrategia y Análisis de Riesgo sobre Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	237.260.669	
				
TOTAL:			2.662.411.170	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	2.662.411.170 	
		
   Gastos en Personal 	2.403.657.329	
       Personal Permanente                                                               	606.883.402 	
       Personal Temporario                                                               	10.883.128 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	535.791.481 	
       Personal contratado                                                               	1.250.099.318 	
		
   Bienes de Consumo 	78.744.448	
       Textiles y Vestuario                                                               	51.250 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	48.900 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	56.024.300 	
       Productos Metálicos                                                               	1.980 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	22.618.018 	
		
   Servicios No Personales 	180.009.393	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	21.214.760 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	33.209.261 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	108.481.972 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	5.000 	
       Otros Servicios                                                               	17.098.400