JURISDICCIÓN 10

MINISTERIO PÚBLICO

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCIÓN

La Constitución Nacional establece en su Título Primero correspondiente al Gobierno Federal cuatro secciones pertinentes a los clásicos tres poderes del estado y la relacionada con el Ministerio Público, instituido como un órgano independiente, con autonomía funcional, autarquía financiera y bicéfalo, integrado por el Ministerio Público de la Defensa y el Ministerio Público Fiscal.  

El Ministerio Público de la Defensa de la Nación, es una institución orientada a la defensa y protección de los derechos humanos que garantiza el acceso a la justicia y la asistencia jurídica integral, en casos individuales y colectivos, de acuerdo a los principios, funciones y previsiones establecidas en la Constitución Nacional y leyes que rigen su funcionamiento. Debe promover toda medida tendiente a la protección y defensa de los derechos fundamentales de las personas, en especial de quienes se encuentren en situación de vulnerabilidad (Ley Orgánica del Ministerio Público de la Defensa Nº 27.149, artículo 1º). Además, tiene entre sus principales funciones:

-	Instar todas las acciones para la remoción de obstáculos en el acceso a la justicia y el aseguramiento del derecho de defensa e impulsar mecanismos de protección colectiva de derechos humanos.
-	Desarrollar programas y actividades sobre el acceso al derecho y a la justicia, ejecutando políticas de fortalecimiento y comunicación institucional para acercar a los integrantes del Ministerio Público de la Defensa con los distintos sectores sociales, en especial de aquellos grupos en condición de vulnerabilidad. 
-	Brindar asistencia y ejercer el patrocinio y representación en juicio como actor o demandado, en los distintos fueros, de quien invoque y justifique limitación de recursos para afrontar los gastos del proceso, situación de vulnerabilidad o cuando estuviere ausente y fuere citado por edictos.
-	Ejercer la defensa de las personas imputadas en causas penales en los supuestos en que se requiera, y realizar las medidas de investigación de la defensa que resulten necesarias conforme la legislación vigente.
-	Ser parte necesaria, en el ámbito penal, en todo expediente que se forme respecto de una persona menor de edad, autor o víctima de delito, conforme las leyes pertinentes para su protección integral.
-	Intervenir judicialmente o extrajudicialmente; según el caso, en supuestos en que se encuentren comprometidos derechos o intereses de niñas, niños y adolescentes, o respecto de quienes haya recaído sentencia en un proceso referente al ejercicio de la capacidad jurídica o de implementación de apoyos y salvaguardias.
-	Ejercer la tutela pública para brindar protección a los derechos, intereses o bienes de niñas, niños y adolescentes cuando no haya persona que ejerza la responsabilidad parental; cuando exista conflicto de intereses entre el niño, niña, adolescente y su representante legal y en los demás casos previstos por la normativa legal. 
-	Actuar en el marco de procesos referentes al ejercicio de la capacidad jurídica y de implementación de sistemas de apoyos y salvaguardias, sea en función de defensa técnica, de representación, de apoyo o salvaguardia, según el caso.
-	Brindar asistencia y patrocinio jurídico a víctimas de delitos que por la limitación de sus recursos económicos o vulnerabilidad hicieran necesaria la intervención del Ministerio Público de la Defensa, de conformidad con las leyes y reglamentación vigentes.
-	Ejercer, en los casos que corresponda, la representación del consumidor o usuario ante conflictos en las relaciones de consumo, la representación de las personas en sede administrativa cuando la naturaleza de los derechos en juego exija la actuación de un defensor público oficial e intervenir en todos los procesos disciplinarios que se realicen en los ámbitos de privación de libertad o de internación.
-	Realizar visitas y tomar medidas para asegurar la vigencia de los derechos y garantías de los asistidos o defendidos alojados en establecimientos de detención, de internación o que impliquen cualquier forma de privación de la libertad.
-	Desplegar acciones de abordaje territorial y relevamiento de demandas individuales y colectivas, si las características de la problemática o la situación de vulnerabilidad las exigieren.
-	Promover la defensa y protección de los derechos económicos, sociales y culturales mediante acciones judiciales y extrajudiciales, de carácter individual o colectivo.
-	Ejercer la asistencia técnica de las personas involuntariamente internadas por motivos de salud mental, de acuerdo a la normativa específica y la que surge de la función.

Las funciones son ejercidas por los defensores públicos y funcionarios que integran la institución, así como letrados convocados para el caso concreto. Además de procurar el cumplimiento de las funciones enunciadas, los principales objetivos que se proponen llevar a cabo durante 2020 son los siguientes:

-	Continuar con el fortalecimiento institucional del Ministerio Público de la Defensa mediante la dotación de personal y de bienes de capital, tales como: adquisición y mejora edilicia e inversiones en tecnología informática y comunicaciones, todas accesibles; dotación de personal para la conformación de equipos interdisciplinarios, cuerpo de peritos y consultores técnicos, investigadores e intérpretes lingüísticos. Asimismo se prevé promover acciones para el acceso a laboratorios (conforme las previsiones de la Ley Orgánica del Ministerio Público de la Defensa Nº 27.149, artículo 10).
-	Promover políticas y acciones concretas para garantizar la accesibilidad de las personas con discapacidad al sistema de justicia y en el ámbito del Ministerio Publico de la Defensa, tanto para sus integrantes como para los usuarios del servicio de justicia. 
-	Instar y adoptar las medidas que resulten necesarias para la implementación del nuevo Código Procesal Penal de la Nación de conformidad con el cronograma de implementación progresiva que establezca la Comisión Bicameral de Monitoreo e Implementación del Nuevo Código Procesal Penal de la Nación, en lo que respecta al ámbito de actuación funcional de este Ministerio Público de la Defensa y sus integrantes. 
-	Fortalecer la asistencia y el patrocinio jurídico que se brinda a víctimas de delitos, que por la limitación de sus recursos económicos o vulnerabilidad hicieran necesaria la intervención del Ministerio Público de la Defensa; adoptando las medidas que correspondan al organismo para la implementación de la Ley Nº 27.372de Derechos y Garantías de las Personas Víctimas de Delitos e intervenir como salvaguardia de los apoyos proporcionados judicialmente o en otros ámbitos, cuando ello fuera resuelto en el ámbito del Ministerio Público de la Defensa.
-	Brindar asesoramiento y representación legal a toda persona que solicite el reconocimiento de la condición de refugiado en Argentina, desde el inicio mismo del expediente y hasta su conclusión.
-	Brindar asesoramiento y asistencia en los trámites administrativo y judicial de expulsión (artículo 64 de la Ley de Migraciones Nº 25.871) y las vías recursivas habilitadas para tal proceso a los migrantes detenidos y no detenidos, asistidos por la defensa pública, y brindar asesoramiento y asistencia a personas migrantes en los trámites administrativos ante la Dirección Nacional de Migraciones, cuando corresponda en virtud de la Ley Nº 27.149, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 86 de la Ley referida. 
-	Asegurar la intervención de la Defensa Pública en casos de restitución internacional y visitas de niños, niñas y adolescentes, según los requisitos del derecho internacional. 
-	Garantizar el ejercicio de una defensa técnica eficaz en el procedimiento administrativo de imposición de sanciones disciplinarias a personas privadas de su libertad asistidas por la defensa pública.
-	Impulsar mecanismos de protección colectiva de derechos humanos, sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 86 de la Constitución Nacional.
-	Patrocinar y asistir técnicamente ante los organismos internacionales, en los casos que corresponda, conforme la reglamentación específica.
-	Continuar con el diseño y ejecución de políticas públicas para la protección de grupos en condición de vulnerabilidad y garantizar su acceso a la justicia, fortaleciendo, entre otras acciones, los programas y comisiones de la Defensoría General de la Nación existentes (Comisión de Cárceles; Comisión de Seguimiento del Tratamiento Institucional de Niñas, Niños y Adolescentes; Comisión sobre Temáticas de Género; Comisión del Migrante; Comisión para la Asistencia Integral y Protección al Refugiado y Peticionante de Refugio y Programa de Asesoramiento y Representación Legal para personas refugiadas y solicitantes del reconocimiento de la condición de refugiado y Programa de Asistencia y Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes no acompañados o separados de sus familias; Programa de Atención a las Problemáticas Sociales y Relaciones con la Comunidad; Programa sobre Diversidad Cultural; Programa para la Asistencia Jurídica a Personas Privadas de la Libertad; Programa de Asistencia y Patrocinio Jurídico a Víctimas de Delitos; Programa para la Aplicación de Instrumentos de Derechos Humanos; Programa sobre Temáticas de Salud, Discapacidad y Adultos Mayores; Programa de Derechos, Económicos, Sociales y Culturales; Programa contra la Violencia Institucional; Equipo de Trabajo Río Matanza Riachuelo; Equipo de Trabajo en Centros de Acceso a la Justicia; Programa de Resolución Alternativa de Conflictos; y Programa de Asesoramiento y Patrocinio para las Víctimas del Delito de Trata de Personas) o creando otros que se estimen conducentes para el logro de los fines propuestos, y a fin de coadyuvar para una mejor gestión de casos. 
-	Promover acciones orientadas a la defensa y protección de los derechos económicos, sociales y culturales de los asistidos por la defensa pública; incentivar una mayor intervención de los defensores públicos en aquellas materias relacionadas con la efectiva vigencia de tales derechos, tales como la problemática relativa a desalojos forzosos y al acceso a la vivienda digna y a la tierra (ámbito urbano y no urbano); y fortalecer el acceso a la justicia de las personas con discapacidad y de las personas adultas mayores, creando, en caso de resultar pertinente, equipos de trabajo para la defensa de sus derechos.
-	Instar acciones que propendan a la defensa o asistencia con especial consideración de la perspectiva de género y diversidad cultural. 
-	Ejercer las funciones previstas por la Ley Nº 27.149 en orden al Órgano de Revisión de Salud Mental creado por la Ley Nº 26.657. 
-	Promover relaciones y actividades coordinadas, con las instituciones nacionales e internacionales representativas del servicio de defensa pública y afines, y con organizaciones regionales e internacionales, para fomentar la integración regional e internacional y contribuir al afianzamiento y desarrollo de la defensa pública.
-	Impulsar la cobertura del servicio, en igualdad de armas con la acusación, con especial énfasis en los procedimientos de flagrancia (Ley Nº 27.277) y los juicios unipersonales.
-	Conformar cuerpos técnicos específicos, unidades interdisciplinarias y de investigación para coadyuvar con la cobertura del servicio de defensa pública. 
-	Desarrollar y/o fortalecer políticas de transparencia, acceso a la información pública y control de gestión del funcionamiento del Ministerio Público de la Defensa y sus integrantes.
-	Fortalecer las acciones que realiza la Unidad de Registro, Sistematización y Seguimiento de Hechos de Tortura y otras Formas de Violencia Institucional y continuar con acciones concretas, con el fin de visibilizar esta terrible práctica y de sensibilizar a los distintos actores sociales respecto de la necesidad de erradicar la tortura en nuestro país. Asimismo, continuar la labor orientada a la prevención eficaz de los actos de violencia institucional, así como promover los derechos de las personas víctimas de hechos de violencia institucional.
-	Continuar con el diseño y ejecución de las actividades de formación y capacitación para los integrantes de la institución, con el objetivo de brindar un servicio profesionalizado, de calidad y eficiente, y garantizar la óptima prestación del servicio de defensa pública. Asimismo, implementar programas de becas e investigaciones de interés, que guarden relación con los objetivos y funciones del Ministerio Público de la Defensa. 
-	Promover acuerdos de colaboración y asistencia técnica con organismos nacionales e internacionales para el fortalecimiento institucional y formación permanente de los integrantes del MPD; como así también la elaboración de proyectos con financiación de asociaciones, organismos y entidades nacionales, regionales e internacionales que contribuyan a cumplir la misión institucional del MPD. 
-	Brindar asistencia y colaboración al Comité Nacional de Prevención de la Tortura en los términos de la Ley Nº 26. 827 y su reglamentación.

El Ministerio Público Fiscal de la Nación (MPF), por su parte, es el órgano encargado de promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad y los intereses generales de la sociedad. En especial, tiene por misión velar por la efectiva vigencia de la Constitución Nacional y los instrumentos internacionales de derechos humanos en los que la República sea parte y procurar el acceso a la justicia de todos los habitantes (Artículo 120 Constitución Nacional y Ley Nº 27.148).

El Estado Nacional ha asumido compromisos internacionales sobre la lucha contra la delincuencia organizada trasnacional, el lavado de activos, la corrupción, el narcotráfico, la trata de personas, la prostitución infantil, la violencia de género, los ciberdelitos, el contrabando, los delitos ambientales, entre otros, que generan responsabilidades directas que recaen sobre los órganos de prevención y, en particular, sobre los órganos responsables de la persecución penal.

Sin perjuicio de las funciones de control de legalidad que realizan los fiscales en materia civil, comercial, laboral, electoral, previsional, contencioso-administrativo federal y ejecución fiscal, se destaca especialmente el ejercicio de la acción penal pública actuando como parte acusadora en el proceso penal.

En los últimos años, y fundamentalmente en razón de la necesidad de investigar modalidades delictivas y organizaciones criminales más complejas y sofisticadas, el organismo promovió un constante y significativo incremento de su nivel de actividad y despliegue. 

En lo referido a la implementación del sistema procesal federal acusatorio previsto en la Ley Nº 27.063 (B.O. 10/12/2014) que finalmente y luego de varias postergaciones, la Comisión Bicameral Especial de Monitoreo e implementación del nuevo Código Procesal Penal Federal estableció como fecha de entrada en vigencia del código Procesal Penal Federal el día 10 de junio de 2019 para la Jurisdicción de la Cámara Federal de Apelaciones de Salta.

En esa directriz, se advierte que este nuevo Código redefine el papel del Ministerio Público Fiscal y lo posiciona en un lugar central dentro del nuevo sistema procesal. Además del ejercicio y la promoción de la acción penal, al Ministerio Público Fiscal le corresponderá la investigación de los delitos y la prueba de los hechos que fundan su acusación. Ello exige diseñar un nuevo esquema de funcionamiento de la Institución en el que será necesario crear ámbitos dinámicos e interdisciplinarios de trabajo, diferentes a la estructura estática, propia del sistema inquisitivo, en la cual esta organización se constituyó como reflejo del Poder Judicial. Esta reconfiguración constituye una condición que permitirá alcanzar los objetivos de la nueva política criminal, orientada especialmente a la investigación y persecución de la criminalidad organizada.

Este nuevo contexto determina la necesidad de procurar una reorganización interna y una adecuación de las competencias específicas del Ministerio Público Fiscal en materia de investigación y persecución del delito. Asimismo, con el fin de afrontar eficazmente el nuevo desafío institucional, resulta indispensable contar con recursos humanos capacitados y entrenados específicamente en estas áreas de la criminalidad, así como mejorar la infraestructura edilicia general del organismo, contar con equipamiento y medios tecnológicos acordes a las crecientes necesidades. 

Por otra parte, a las funciones asignadas al Ministerio Público Fiscal se adiciona la creación por DNU Nº 69/2019 de la Procuraduría de Extinción de Dominio. En ese marco, la Procuraduría prestará colaboración no solo a los fiscales federales con competencia penal sino también con competencia civil, promoviendo procesos y dándoles seguimiento, desde el ejercicio mismo de la acción y hasta la etapa de ejecución. Para ello, la Procuraduría ha sido dotada de facultades para actuar en tres áreas: la investigación, realizando investigaciones de oficio, colaborando con la identificación y localización de bienes que pudieran provenir de alguno de los delitos que aquella normativa enumera y requiriendo información a todas las áreas del Estado Nacional así como a entidades públicas y privadas; el litigio, debiendo presentar junto a los fiscales competentes las demandas e impulsar las acciones de extinción de dominio; y las relaciones institucionales, a través de la conformación de equipos de investigación conjunta con organismos locales, internacionales y/o internacionales, la colaboración internacional.

Por último, en virtud de la sanción de las Leyes Nros 27.272, 27.307 y 27.308, modificatorias del procedimiento de flagrancia, de “Fortalecimiento de los tribunales orales federales”, de “Unificación de los fueros criminal y correccional de la justicia nacional”, se instauraron trascendentes reformas procesales que determinaron la necesidad de este Ministerio Público Fiscal de reforzar su actuación y representación procesal por medio de un plan de implementación progresiva de la puesta en funciones de los Auxiliares Fiscales, que son los funcionarios que colaboran con los magistrados del organismo actuando bajo sus instrucciones, supervisión y responsabilidad, conforme el artículo 44, inciso g y artículo 51 de la Ley Orgánica del Ministerio Público Fiscal.

Mediante la Resolución PGN 66/18, se advirtió la existencia de dificultades de orden práctico cuya superación resulta de gran importancia a los efectos de materializar los actos procesales en los plazos previstos en el código de forma. En ese marco, cabe hacer notar que si bien se han tomado medidas para reducir el impacto generado por las reformas legales y así optimizar la intervención del Ministerio Público Fiscal, el nuevo trámite ha impuesto una organización de trabajo que quita dedicación a las restantes causas de las fiscalías y altera las tareas que regularmente se venían llevando en las dependencias requiriendo, en consecuencia, que se profundicen los esfuerzos para incrementar la asistencia a los fiscales. 

En orden a las prioridades de la institución, los principales objetivos de la política presupuestaria proyectados para el ejercicio 2020 consisten en:
 
-	Avanzar con la Implementación progresiva, conforme el cronograma establecido con el resto de los integrantes del Sistema de Administración de Justicia, de las reformas previstas en el Código Procesal Penal de la Nación sancionado por Ley Nº 27.063, el cual adopta un sistema procesal acusatorio guiado, sustancialmente, por los principios de igualdad entre las partes, oralidad, publicidad, contradicción, concentración, inmediación, simplicidad, celeridad y desformalización; con miras de llevar a cabo procesos ágiles y rápidos que podrán ser resueltos en audiencias orales y públicas y donde las víctimas tendrán amplios derechos de intervención. 
-	Atender las jurisdicciones de Salta, Mendoza, Comodoro Rivadavia y Rosario, en todo lo que concierne a cuestiones de infraestructura edilicia, actualización y modernización en materia de tecnología y mobiliario, dotación de recursos humanos, entre otros., como así también fortalecer y mejorar la capacidad operativa y los niveles de eficacia y eficiencia de las áreas de apoyo administrativo y logístico del organismo.
-	Intensificar e incrementar las acciones de capacitación estratégica de todo el personal del Ministerio Público Fiscal, a través de la profundización y ampliación de la nueva política de formación integral orientada a optimizar y modernizar el perfil profesional y adecuarlo al requerido para el ejercicio de la función pública. 
-	Ampliar y articular la organización y funcionamiento de dispositivos de asistencia y apoyo técnico y científico en materia forense a la función de investigación a cargo de los Fiscales. 
-	Continuar con el plan de implementación de sistemas de gestión de calidad en los procesos administrativos y jurisdiccionales bajo los requisitos establecidos en las normas ISO 9001, ello como sinónimo de compromiso para lograr resultados relevantes y contribuir en la solución de problemas en forma eficiente y eficaz.
-	Incrementar los servicios y funcionalidades que posee actualmente la Red Informática Nacional del MPF a través de su portal institucional, de intranet e internet, como así también, de las aplicaciones en proceso de desarrollo para su incorporación al Organismo. Para dicha implementación se deberán potenciar algunos servidores actuales e incrementar el ancho de banda de los accesos a Internet y de los de los enlaces IP/MPLS (conmutación de etiquetas multiprotocolo, del inglés Multiprotocol Label Switching) de cada sitio del MPF. Se espera para el año 2020 continuar en la actualización y reconfiguración de la topología de la sala de red a efectos de incrementar la disponibilidad, redundancia y el ancho de banda de acceso a los servidores.
-	Continuar con la implementación, mantenimiento y actualización del sistema COIRON, que es el software de gestión seleccionado para el nuevo régimen acusatorio.
-	Ampliar la incorporación e implementación de herramientas informáticas y de comunicaciones para uso de las dependencias fiscales.
-	Continuar con el proyecto de comunicación telefónica mediante VOIP (voz sobre IP) en todas las dependencias del MPF. Asimismo, en la segunda etapa se incorporarán servicios de valor agregado a los terminales de VOIP como ser, video llamadas, mensajería instantánea, movilidad, etc. 
-	Determinar las nuevas especificaciones técnicas y operativas de un nuevo sistema de almacenamiento y proceder con la licitación del mismo, dado que el sistema de almacenamiento de datos, actualmente en servicio, caduca tecnológicamente en el 2020. Para el nuevo sistema se prevé un incremento apreciable de la capacidad de almacenamiento, en especial debido a las exigencias que plantea el sistema acusatorio.
-	Adquirir edificios en el marco de la implementación del sistema acusatorio y conforme vaya surgiendo del cronograma de incorporación por jurisdicciones previsto. Contar con infraestructura propia resulta ser una pieza clave en la implementación que se pretende y como condición necesaria para el cabal cumplimiento de las metas, objetivos y obligaciones asumidas. En la medida de avanzar en esta línea se irá paliando, adicional y paulatinamente el déficit de infraestructura en materia edilicia que afecta al organismo desde su creación.
-	Realizar tareas en materia de refacciones y remodelaciones en edificios propios y cuya materialización se encontraba postergada, pero que resultan indispensables atender a los fines de revertir el deterioro progresivo que se evidencia y que, en algunos sitios, ponen en riesgo el adecuado funcionamiento de las dependencias que allí se ubican, como así también, resolver las necesidades propias de mantenimiento, refacción y mejora continua de los espacios hoy asignados y en las que tienen asiento las distintas dependencias, fiscalías y oficinas que integran este Ministerio Público Fiscal, ya sea en espacios propios como en sitios locados.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (JURISDICCIÓN)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
1	2	Judicial	24.711.212.158 	
3	3	Seguridad Social	1.414.000 	
				
TOTAL			24.712.626.158	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (JURISDICCIÓN)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	24.712.626.158	
		
Gastos en Personal 	23.830.347.209	
Personal Permanente	23.113.827.680 	
Personal Temporario	489.767.993 	
Servicios Extraordinarios	36.038.283 	
Asignaciones Familiares	22.389.021 	
Asistencia Social al Personal	168.324.232 	
		
Bienes de Consumo 	77.010.780	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	5.951.389 	
Textiles y Vestuario	3.458.847 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	26.013.956 	
Productos de Cuero y Caucho	199.694 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	6.951.909 	
Productos de Minerales No Metálicos	4.107.856 	
Productos Metálicos	1.438.191 	
Minerales	62.201 	
Otros Bienes de Consumo	28.826.737 	
		
Servicios No Personales 	623.513.169	
Servicios Básicos	218.033.255 	
Alquileres y Derechos	183.692.180 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	25.810.466 	
Servicios Técnicos y Profesionales	64.839.738 	
Servicios Comerciales y Financieros	35.846.909 	
Pasajes y Viáticos	32.187.429 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	39.284.529 	
Otros Servicios	23.818.663 	
		
Bienes de Uso 	179.999.000	
Bienes Preexistentes	15.000.000 	
Construcciones	60.226.689 	
Maquinaria y Equipo	82.733.669 	
Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	349.312 	
Activos Intangibles	21.689.330 	
		
Transferencias 	1.756.000	
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	1.756.000 	

 

LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
16	Ejercicio de la Acción Pública y Defensa de la Legalidad	Procuración General de la Nación 	15.883.597.639 	5.633	0	
	A					
17	Representación, Defensa y Curatela Pública Oficial	Defensoría General de la Nación 	8.829.028.519 	3.366	0	
	A					
TOTAL			24.712.626.158	8.999	0	

 

 
 PROGRAMA 16
EJERCICIO DE LA ACCIÓN PÚBLICA Y DEFENSA DE LA LEGALIDAD

UNIDAD EJECUTORA
PROCURACIÓN GENERAL DE LA NACIÓN

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa atiende al desenvolvimiento de una de las funciones esenciales del Estado, que es la persecución en sede penal del castigo de quienes delinquen, así como la defensa en juicio (en representación de la sociedad) de la legalidad, la supremacía constitucional y la jurisdicción de los tribunales nacionales.

Estas funciones estatales son cumplidas a través de una magistratura particular, autónoma respecto de la de los jueces, con quienes colaboran en la administración de justicia.

Su natural trascendencia en el marco de la actividad pública ha merecido un tratamiento especial en la Constitución Nacional a partir de la Reforma de 1994, que la establece como una autoridad independiente y autárquica respecto de las otras tres tradicionales del Gobierno (Artículo Nº 120 de la Constitución Nacional).

Los Fiscales, que es la denominación que reciben quienes ejercen esta magistratura, actúan según su jerarquía en todas las instancias del proceso judicial como representantes en el mismo interés de la sociedad. En el ámbito propiamente penal, asumen en nombre de ésta, el deber substancial de proteger el normal desarrollo de la vida comunitaria, exigiendo ante los jueces la restauración de las violaciones que pudieran afectar dicho orden social por parte de quienes no respeten las pautas de convivencia asumidas por el conjunto de los ciudadanos, a través de las normas legales que tipifican conductas ilícitas.

Asimismo, tanto en el despliegue de los procesos penales como en el resto de los otros fueros – civil, comercial, laboral, contencioso-administrativo, previsional, etc. – los fiscales vigilan el cumplimiento de la legalidad y de las normas fundamentales, dictaminando ante los jueces.

  

 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 
Y PROYECTOS

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Procuración General	Procuración General de la Nación	15.857.067.639	
Proyectos:				
				
08	Puesta en Valor y Ampliacion de la Infraestructura Edilicia del Ministerio Publico Fiscal	Procuración General de la Nación	26.530.000	
				
TOTAL:			15.883.597.639	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	15.883.597.639 	
		
   Gastos en Personal 	15.319.949.559	
       Personal Permanente                                                               	15.159.068.060 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	30.155.540 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	130.725.959 	
		
   Bienes de Consumo 	40.784.564	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	1.808.254 	
       Textiles y Vestuario                                                               	3.013.757 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	13.531.765 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	180.825 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	4.942.561 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	2.411.006 	
       Productos Metálicos                                                               	472.557 	
       Minerales                                                               	60.275 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	14.363.564 	
		
   Servicios No Personales 	422.535.516	
       Servicios Básicos                                                               	173.954.008 	
       Alquileres y Derechos                                                               	122.811.771 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	9.692.241 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	36.876.321 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	11.813.584 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	24.110.051 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	37.370.577 	
       Otros Servicios                                                               	5.906.963 	
		
   Bienes de Uso 	99.999.000	
       Construcciones                                                               	26.530.000 	
       Maquinaria y Equipo                                                               	63.469.000 	
       Activos Intangibles                                                               	10.000.000 	
		
   Transferencias 	329.000	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	329.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 17
REPRESENTACIÓN, DEFENSA Y CURATELA PÚBLICA OFICIAL

UNIDAD EJECUTORA
DEFENSORÍA GENERAL DE LA NACIÓN

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

La Constitución Nacional establece en su Título Primero correspondiente al Gobierno Federal cuatro secciones pertinentes a los clásicos tres poderes del estado y la relacionada con el Ministerio Público, instituido como un órgano independiente, con autonomía funcional, autarquía financiera y bicéfalo, integrado por el Ministerio Público de la Defensa y el Ministerio Público Fiscal.  

El Ministerio Público de la Defensa de la Nación, es una institución orientada a la defensa y protección de los derechos humanos que garantiza el acceso a la justicia y la asistencia jurídica integral, en casos individuales y colectivos, de acuerdo a los principios, funciones y previsiones establecidas en la Constitución Nacional y leyes que rigen su funcionamiento. Debe promover toda medida tendiente a la protección y defensa de los derechos fundamentales de las personas, en especial de quienes se encuentren en situación de vulnerabilidad (Ley Nº 27.149, Artículo Nº 1).  

Además, tiene entre sus principales funciones:

-	Instar todas las acciones para la remoción de obstáculos en el acceso a la justicia y el aseguramiento del derecho de defensa e impulsar mecanismos de protección colectiva de derechos humanos.

-	Brindar asistencia y ejercer el patrocinio y representación en juicio como actor o demandado, en los distintos fueros, de quien invoque y justifique limitación de recursos para afrontar los gastos del proceso, situación de vulnerabilidad o cuando estuviere ausente.

-	Ejercer la defensa de las personas imputadas en causas penales en los supuestos en que se requiera, y realizar las medidas de investigación de la defensa que resulten necesarias.

-	Intervenir judicialmente o extrajudicialmente, según el caso, en supuestos en que se encuentren comprometidos derechos o intereses de niñas, niños y adolescentes, o respecto de quienes haya recaído sentencia en un proceso referente al ejercicio de la capacidad jurídica o de implementación de apoyos y salvaguardias.

-	Ejercer la tutela pública para brindar protección a los derechos, intereses o bienes de niñas, niños y adolescentes cuando no haya persona que ejerza la responsabilidad parental; cuando exista conflicto de intereses entre el niño, niña, adolescente y su representante legal y en los demás casos previstos por la normativa legal. 

-	Actuar en el marco de procesos referentes al ejercicio de la capacidad jurídica y de implementación de sistemas de apoyos y salvaguardias, sea en función de defensa técnica, de representación, de apoyo o salvaguardia, según el caso.

-	Ejercer, en los casos que corresponda, la representación del consumidor o usuario ante conflictos en las relaciones de consumo, la representación de las personas en sede administrativa cuando la naturaleza de los derechos en juego exija la actuación de un defensor público oficial e intervenir en todos los procesos disciplinarios que se realicen en los ámbitos de privación de libertad o de internación.

-	Realizar visitas y tomar medidas para asegurar la vigencia de los derechos y garantías de los asistidos o defendidos alojados en establecimientos de detención, de internación o que impliquen cualquier forma de privación de la libertad.

-	Desplegar acciones de abordaje territorial y relevamiento de demandas individuales y colectivas, si las características de la problemática o la situación de vulnerabilidad las exigieren.

-	Promover la defensa y protección de los derechos económicos, sociales y culturales mediante acciones judiciales y extrajudiciales, de carácter individual o colectivo.

-	Ejercer la asistencia técnica de las personas involuntariamente internadas por motivos de salud mental, de acuerdo a la normativa específica.

-     Implementación del nuevo Código Procesal Penal de la Nación en las siguientes Jurisdicciones: Salta, Mendoza, Comodoro Rivadavia y Rosario.

Las funciones son ejercidas por los defensores públicos y funcionarios que integran la institución, así como letrados convocados para el caso concreto.

  

 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 
Y PROYECTOS

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Representación, Defensa y Curatela Pública Oficial	Defensoría General de la Nación	8.324.806.951	
				
02	Acciones de la Escuela de Servicios de Justicia	Secretaría General de Capacitación y Jurisprudencia	2.115.284	
Proyectos:				
				
07	Remodelación y Puesta en Funcionamiento de la Defensoría de Formosa	Defensoría General de la Nación	1.395.867	
				
08	Remodelación y Puesta en Funcionamiento de la Defensoría de General Roca	Defensoría General de la Nación	7.505.300	
				
10	Remodelación y Puesta en Funcionamiento de la Defensoría de Paso de los Libres	Defensoría General de la Nación	835.100	
				
12	Remodelación y Puesta en Funcionamiento de la Defensoría de Paraná	Defensoría General de la Nación	4.000.000	
				
13	Remodelación y Puesta en Funcionamiento de la Defensoría de La Rioja	Defensoría General de la Nación	8.000.000	
				
14	Remodelación y Puesta en Funcionamiento de la Defensoría de Santa Fe	Defensoría General de la Nación	898.100	
				
15	Remodelación y Puesta en Funcionamiento del Edificio Sede de Diferentes Defensorías Públicas Oficiales de la ciudad de Córdoba, Provincia de Córdoba	Administrador General de la Defensoría General de la Nación	8.982.272	
				
16	Remodelación y Puesta en Funcionamiento del Edificio Sede de la Defensoría Pública Oficial de la ciudad de Eldorado, Provincia de Misiones	Administrador General de la Defensoría General de la Nación	794.500	
				
17	Remodelación y Puesta en Funcionamiento del Edificio Sede de la Defensoría Pública Oficial de la ciudad de Neuquén, Provincia de Neuquén	Administrador General de la Defensoría General de la Nación	828.450	
				
18	Remodelación y Puesta en Funcionamiento del Edificio Sede de la Defensoría Pública Oficial de la ciudad de Corrientes, Provincia de Corrientes	Administrador General de la Defensoría General de la Nación	457.100	
				
TOTAL:			8.360.618.924	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	8.829.028.519 	
		
   Gastos en Personal 	8.510.397.650	
       Personal Permanente                                                               	7.954.759.620 	
       Personal Temporario                                                               	489.767.993 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	5.882.743 	
       Asignaciones Familiares                                                               	22.389.021 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	37.598.273 	
		
   Bienes de Consumo 	36.226.216	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	4.143.135 	
       Textiles y Vestuario                                                               	445.090 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	12.482.191 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	18.869 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	2.009.348 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	1.696.850 	
       Productos Metálicos                                                               	965.634 	
       Minerales                                                               	1.926 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	14.463.173 	
		
   Servicios No Personales 	200.977.653	
       Servicios Básicos                                                               	44.079.247 	
       Alquileres y Derechos                                                               	60.880.409 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	16.118.225 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	27.963.417 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	24.033.325 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	8.077.378 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	1.913.952 	
       Otros Servicios                                                               	17.911.700 	
		
   Bienes de Uso 	80.000.000	
       Bienes Preexistentes                                                               	15.000.000 	
       Construcciones                                                               	33.696.689 	
       Maquinaria y Equipo                                                               	19.264.669 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	349.312 	
       Activos Intangibles                                                               	11.689.330 	
		
   Transferencias 	1.427.000	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	1.427.000 	

 
 
 LISTADO DE SUBPROGRAMAS

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
01	Ejercicio de la Curatela Pública Oficial 	Defensoría General de la Nación	312.042.642	
				
02	Ejercicio del Derecho a la Protección de la Salud Mental 	Defensoría General de la Nación	156.366.953	
				
TOTAL			468.409.595	

 

  
  Subprograma 01 
EJERCICIO DE LA CURATELA PÚBLICA OFICIAL

UNIDAD EJECUTORA
DEFENSORÍA GENERAL DE LA NACIÓN

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL SUBPROGRAMA

A través de este subprograma se atienden las acciones vinculadas al cumplimiento de una función específica del Estado que consiste en garantizar la asistencia jurídica de todo ciudadano que pueda verse involucrado en un proceso penal, así como la representación y defensa de los menores e incapaces y la curatela de los menores abandonados o huérfanos. 

Conforme a ello es menester ejercer la curatela de menores huérfanos o abandonados, tal como lo prescribe la Ley Nº 24.946 Orgánica del Ministerio Público - Artículo Nº 59. 

Cabe destacar que dicha norma legal, en su Artículo Nº 4, incorpora la Dirección de Curaduría Oficial, teniendo ésta como objeto la defensa, representación y asistencia de las personas pasibles de juicios de incapacidad, inhabilitación o internación psiquiátrica con procesos incoados ante la justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en los que fuere designado el Curador Oficial.

 
 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	312.042.642 	
		
   Gastos en Personal 	308.890.270	
       Personal Permanente                                                               	279.182.635 	
       Personal Temporario                                                               	28.732.752 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	55.689 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	919.194 	
		
   Bienes de Consumo 	525.973	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	591 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	120.473 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	1.059 	
       Productos Metálicos                                                               	1.548 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	402.302 	
		
   Servicios No Personales 	2.626.399	
       Servicios Básicos                                                               	1.633.512 	
       Alquileres y Derechos                                                               	201.772 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	252.213 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	215.313 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	31.860 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	151.329 	
       Otros Servicios                                                               	140.400 	

 

 

  Subprograma 02 
EJERCICIO DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD MENTAL

UNIDAD EJECUTORA
DEFENSORÍA GENERAL DE LA NACIÓN

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL SUBPROGRAMA

El subprograma encuentra su fundamento a partir del dictado de la Ley Nº 26.657 de Salud Mental, que fue reglamentada por Decreto Nº 603/2013 y tiende a obtener la protección de los derechos humanos de los usuarios de los servicios de salud mental. En tal sentido, la Defensoría General de la Nación cuenta con una unidad específica para garantizar un abogado defensor gratuito a toda persona internada involuntariamente y que no cuente con una representación legal. Esta unidad brinda asistencia jurídica gratuita a todas las personas internadas contra su voluntad en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que no designen un abogado particular.   

 
 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	156.366.953 	
		
   Gastos en Personal 	154.362.297	
       Personal Permanente                                                               	137.104.940 	
       Personal Temporario                                                               	16.882.413 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	75.180 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	299.764 	
		
   Bienes de Consumo 	294.272	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	25.400 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	348 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	3.655 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	2.023 	
       Productos Metálicos                                                               	2.023 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	260.823 	
		
   Servicios No Personales 	1.710.384	
       Servicios Básicos                                                               	44.221 	
       Alquileres y Derechos                                                               	514.517 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	16.813 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	8.407 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	109.294 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	1.008.860 	
       Otros Servicios                                                               	8.272