ENTIDAD 802

FONDO NACIONAL DE LAS ARTES

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

El Fondo Nacional de las Artes (FNA) es un organismo autárquico que opera en el ámbito de la Secretaría de Gobierno de Cultura del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y tiene como misión “promover las condiciones económicas necesarias para el desarrollo y la expansión del arte y la cultura”. 

Fue creado en 1958 con el objeto de instituir un sistema financiero para prestar apoyo y fomentar las actividades artísticas, literarias y culturales de todo el país. En ese sentido, tiene por misión primaria financiar, con espíritu de fomento, las actividades artísticas a nivel individual y/o grupal además de las realizadas por entidades sin fines de lucro y de las industrias culturales. También tiene como propósito servir a la preservación del patrimonio artístico de las distintas regiones del país. El FNA actúa, de esta manera, como un verdadero Banco Nacional de las Artes.

Para cumplir con su cometido, el FNA cuenta con recursos financieros propios dispuestos en su Carta Orgánica. La recaudación está conformada por los ingresos provenientes del dominio público pagante (obras caídas en dominio público cuyo derecho de autor caducó al cumplirse 70 años de la muerte del autor); por todo ingreso que pueda obtenerse por cualquier título (inclusive por legado, herencia o donación) y por lo recaudado con multas y recursos que se determinen especialmente.

La administración del Fondo está a cargo de un Directorio compuesto por un Presidente y catorce Vocales designados por el Poder Ejecutivo, elegidos entre referentes y artistas con probada actuación en las diversas actividades artísticas y culturales a las que el Fondo presta apoyo económico. Uno de estos vocales representa Secretaría de Gobierno de Cultura de la Nación y el otro al Banco Central de la República Argentina. La duración de los cargos en el Directorio es de cuatro años y los mismos se renuevan por mitades cada dos años.

Las relaciones del FNA con el Poder Ejecutivo se mantienen por intermedio de la Secretaría de Gobierno de Cultura del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

La planificación de las actividades del FNA pone particular énfasis en potenciar la oferta de bienes y servicios artísticos originados en las distintas regiones del país en el marco de las políticas y prioridades que define la Secretaría de Gobierno de Cultura.

Para lograr este último objetivo, el FNA implementó, en el marco de la política de Simplificación de Trámites y Accesibilidad a los Servicios del Estado, una nueva y ágil plataforma digital que facilitó a todos los artistas del país el acceder a sus beneficios de manera remota. La plataforma que en sus inicios contaba con seis (6.000) mil inscriptos, hoy cuenta con más de ochenta y siete mil (87.000). Para 2020 y dada la recaudación proyectada del FNA, se estima continuar con el nivel de cobertura de entre el 10% y 15% de los artistas que solicitan apoyo del Fondo en el año. 

La dispersión geográfica, las distintas realidades regionales, las múltiples disciplinas artísticas y las nuevas demandas de prestaciones conllevan ampliar el porcentaje de beneficiarios y potenciar una mayor participación federal. Para ello se implementa una Red Federal, a fin de difundir los beneficios en la mayor cantidad de territorio, en todas las provincias. Dicho objetivo se lleva a cabo participando de manera institucional a través de la Gerencia de Planeamiento y Servicios Culturales, de manera virtual y articulando acuerdos con otros niveles de gobierno, organismos e instituciones y el sector público privado. Como ejemplo, se pueden citar los acuerdos con la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP) y la Secretaría de Políticas Integrales sobre Drogas de la Nación Argentina (SEDRONAR).

En el marco de lo detallado precedentemente, el FNA creó los fondos municipales que consisten en convenios de colaboración entre los municipios, el FNA y entidades bancarias, universidades, empresas locales o regionales para conformar un Fondo que otorgue becas y/o subsidios para el universo de artistas locales, considerando la tecnología ya probada del FNA respecto de los reglamentos, procedimientos y sistemas de gestión para el otorgamiento de ese tipo de beneficios. Avanzando sobre este esquema articulado de gestión, se intentará sumar al sector privado en estos proyectos, agregando mayor potencial a la sustentabilidad de los mismos.
 
La programación de beneficios 2020-2022 contempla también el otorgamiento de microcréditos, préstamos personales e hipotecarios con tasa subsidiada; becas grupales y/o individuales que posibilitan el perfeccionamiento de los actores culturales beneficiarios de las mismas; subsidios para aportar al financiamiento de proyectos culturales llevados a cabo por entidades sin fines de lucro y cooperativas de teatro; premios a través de los concursos para las diferentes disciplinas artísticas representadas en el FNA, y la entrega anual de los Premios Trayectoria. 

La vinculación con los artistas también se realiza a través de encuentros multidisciplinarios en los que los artistas comparten las experiencias vividas a partir de los beneficios obtenidos y generan relaciones que trascienden al FNA. Estos encuentros conforman los LABs (Laboratorios de artistas) que se desarrollan a lo largo y ancho de todo el país y durante todo el año.

El FNA cuenta con la Casa de la Cultura “Victoria Ocampo”, un centro cultural cuya programación incluye exposiciones de artistas de todo el país, muestras internacionales, ciclos de conferencias de referentes culturales, artistas e intelectuales, ciclos de conciertos, letras y cine y presentaciones de libros. Es un espacio donde todas las expresiones artísticas tienen un lugar y en muchas ocasiones los ganadores de los diversos concursos exponen sus obras.

En síntesis, los objetivos de política presupuestaria del organismo son:

-	Otorgar becas dirigidas a proyectos individuales y colectivos de todas las disciplinas de artistas y emprendedores culturales con el objetivo de acompañarlos en el proceso creativo de su obra, así como en su formación artística. En 2020 seguirá vigente una nueva línea denominada Becas de Circulación y Promoción, que buscan contribuir con financiamiento para que artistas y agentes culturales asistan y promuevan su arte en diversos encuentros artísticos y culturales como ferias, mercados, festivales, exposiciones, congresos, foros, bienales y giras artísticas para su crecimiento y desarrollo profesional, dentro y fuera del país.

-	Realizar concursos para distintas disciplinas para artistas de todo el país con el objetivo de impulsar la producción artística y cultural.

-	Otorgar préstamos de tres tipos, microcrédito, generales e hipotecarios, a artistas argentinos y residentes para el desarrollo de su actividad creativa. Los destinatarios son artistas plásticos, músicos, escritores, realizadores cinematográficos, bailarines, actores, escenógrafos, directores de teatro, arquitectos, diseñadores y artesanos, entre otros. Los préstamos se otorgan tanto a personas humanas como a organizaciones sin fines de lucro y entidades privadas que desarrollen actividades culturales y artísticas. En el caso de los préstamos hipotecarios se hace hincapié en el impacto social, el desarrollo cultural en el futuro, la ubicación geográfica (zonas de difícil acceso a este tipo de beneficios) y la finalidad.

-	Apoyar la concreción de proyectos artísticos y actividades culturales mediante el otorgamiento de subsidios dirigidos a asociaciones civiles, fundaciones, bibliotecas populares, cooperativas de trabajo, cooperativas de teatro y danza (para montaje de obra), centros culturales, cooperadoras, sindicatos y todas las asociaciones culturales sin fines de lucro con personería jurídica.

-	Fondear la articulación interjurisdiccional público-privada para el fomento y desarrollo de actividades de artistas locales. El FNA llega a los municipios y transfiere su tecnología para el desarrollo local de los artistas y gestores culturales.

-	Concretar proyectos mediante convenios de colaboración en el desarrollo de proyectos que se interpretan como estratégicos para el desarrollo, sostenimiento y difusión cultural. El FNA efectúa aportes como capital semilla en proyectos que puedan ser autosustentables en un futuro.  

-	Levar a cabo los Laboratorios de Artistas (LABs) en los cuales se comparten las experiencias y logros alcanzados a partir del acceso a alguno de los beneficios del FNA.

-	Realizar eventos y exposiciones que sirven como ámbitos de encuentro, comunicación y difusión de nuestra cultura a partir de las actividades de artistas de reconocida trayectoria como así también de aquellos artistas que han sido beneficiarios de alguna de las prestaciones del FNA.

-	Mantener el patrimonio artístico del FNA que cuenta con una colección propia de obras de artes visuales, artesanías, filmaciones y libros, así como una biblioteca y mediateca especializada. 

-	Realizar las gestiones necesarias para comenzar las obras de mejora y remodelación de los espacios de la reserva de artes visuales, como para la creación de un nuevo espacio para la Biblioteca. Finalizada esta primera etapa, las imágenes y detalles del patrimonio serán subidos a la página web del FNA para consulta de todos aquellos interesados en conocerlo. 

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
3	4	Educación y Cultura	269.077.997 	
				
TOTAL			269.077.997	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	269.077.997	
		
Gastos en Personal 	118.700.000	
Personal Permanente	66.405.186 	
Servicios Extraordinarios	1.757.489 	
Asistencia Social al Personal	2.516.597 	
Gabinete de autoridades superiores	2.878.799 	
Personal contratado	45.141.929 	
		
Bienes de Consumo 	3.476.391	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	1.157.420 	
Textiles y Vestuario	469.792 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	150.617 	
Productos de Cuero y Caucho	9.030 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	438.820 	
Productos de Minerales No Metálicos	118.097 	
Productos Metálicos	190.029 	
Otros Bienes de Consumo	942.586 	
		
Servicios No Personales 	45.231.606	
Servicios Básicos	2.338.482 	
Alquileres y Derechos	261.874 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	3.795.853 	
Servicios Técnicos y Profesionales	10.724.690 	
Servicios Comerciales y Financieros	2.404.607 	
Pasajes y Viáticos	3.092.765 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	992.152 	
Otros Servicios	21.621.183 	
		
Transferencias 	71.670.000	
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	69.670.000 	
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Capital	2.000.000 	
		
Incremento de Activos Financieros 	30.000.000	
Préstamos a Corto Plazo	30.000.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	309.543.000 	
   Ingresos No Tributarios	239.701.000 	
   Ventas de Bienes y Serv. de las Administraciones Públicas	15.000 	
   Rentas de la Propiedad	69.827.000 	
		
II) Gastos Corrientes	237.077.997 	
   Gastos de Consumo	167.407.997 	
   Transferencias Corrientes	69.670.000 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	72.465.003 	
		
IV) Recursos de Capital	9.687.000 	
   Disminución de la Inversión Financiera	9.687.000 	
		
V) Gastos de Capital	32.000.000 	
   Transferencias de Capital	2.000.000 	
   Inversión Financiera	30.000.000 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	319.230.000 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	269.077.997 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	50.152.003 	
		
IX) Contribuciones figurativas	0 	
		
X) Gastos figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	50.152.003 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	50.152.003 	
   Inversión Financiera	50.152.003 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	319.230.000	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	239.701.000	
Tasas	7.668.000	
Otras	7.668.000	
Derechos	232.033.000	
De Autor	232.033.000	
		
Venta de Bienes y Servicios de Administraciones Públicas                                                                   	15.000	
Venta de Bienes	15.000	
Bienes Varios de la Administración Nacional	15.000	
		
Rentas de la Propiedad                                                                   	69.827.000	
Intereses por Préstamos	8.473.000	
Intereses por Préstamos en Moneda Nacional	8.473.000	
Intereses por Títulos y Valores	61.354.000	
Intereses por Títulos y Valores en Moneda Nacional	61.354.000	
		
Recuperación de Préstamos de Corto Plazo                                                                   	9.687.000	
Del Sector Privado	9.687.000	
Del Sector Privado	9.687.000	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO		
						
	A					
16	Financiamiento para el Fomento de las Artes	Fondo Nacional de las Artes 	269.077.997 			
	A					
TOTAL			269.077.997			

 

 
 PROGRAMA 16
FINANCIAMIENTO PARA EL FOMENTO DE LAS ARTES

UNIDAD EJECUTORA
FONDO NACIONAL DE LAS ARTES

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa tiene como objetivo financiar, con espíritu de fomento, las actividades artísticas y culturales a nivel individual y/o por entidades sin fines de lucro, industrias culturales y el auspicio a los eventos que desenvuelven los organismos oficiales o las entidades privadas de la cultura. Asimismo, sirve a la preservación del patrimonio artístico, artesanal y folklórico de las distintas regiones del país y fortalece, a tales fines, el proceso de detección y el desarrollo de las potencialidades humanas y materiales existentes. Para ello otorga préstamos, subsidios, becas de perfeccionamiento, realiza concurso, exposiciones y conferencias, entre otras acciones.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Indice de Regionalización de las Acciones del FNA 	Porcentaje de Cobertura Provincial	 
53,00	
			
METAS :			
			
Asistencia Financiera a Actividades Culturales 	Beneficiario	115

Desarrollo Territorial del Fomento a las Actividades Artísticas 	Fondo Municipal	6

Divulgación de la Artes Plásticas y las Artesanías 	Exposición Realizada	6

Fomento de Nuevas Expresiones Artísticas 	Evento Realizado	46

Premios 	Premiado	86

Promoción y Fomento de las Actividades Artísticas 	Becario	1.781

Préstamos al Sector Privado 	Prestatario	90

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
04	Conducción y Administración	Directorio y Áreas de Apoyo	150.266.712	
				
05	Gestión para los Artistas Nacionales	Gerencia de Planeamiento y Servicios Culturales / Gerencia de Comunicación y Relaciones Institucionales.	118.811.285	
				
TOTAL:			269.077.997	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	269.077.997 	
		
   Gastos en Personal 	118.700.000	
       Personal Permanente                                                               	66.405.186 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	1.757.489 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	2.516.597 	
       Gabinete de autoridades superiores                                                               	2.878.799 	
       Personal contratado                                                               	45.141.929 	
		
   Bienes de Consumo 	3.476.391	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	1.157.420 	
       Textiles y Vestuario                                                               	469.792 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	150.617 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	9.030 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	438.820 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	118.097 	
       Productos Metálicos                                                               	190.029 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	942.586 	
		
   Servicios No Personales 	45.231.606	
       Servicios Básicos                                                               	2.338.482 	
       Alquileres y Derechos                                                               	261.874 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	3.795.853 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	10.724.690 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	2.404.607 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	3.092.765 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	992.152 	
       Otros Servicios                                                               	21.621.183 	
		
   Transferencias 	71.670.000	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	69.670.000 	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Capital                                                               	2.000.000 	
		
   Incremento de Activos Financieros 	30.000.000	
       Préstamos a Corto Plazo                                                               	30.000.000