ENTIDAD 112

AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) de la República Argentina es una entidad autárquica en jurisdicción de la Presidencia de la Nación, creada mediante la Ley Nacional N° 24.804 de la Actividad Nuclear. 

En ese sentido, la ARN es el organismo del Estado argentino cuya misión es controlar que las personas y su hábitat tengan una protección adecuada contra los efectos perjudiciales para la salud que puedan derivarse de la exposición a las radiaciones ionizantes, cumpliendo la función de regular y fiscalizar la actividad nuclear en todo lo referente a la seguridad radiológica y nuclear, las garantías de no proliferación nuclear y la protección y seguridad física.

La Ley N° 24.804 asigna a la ARN un conjunto de facultades y funciones, entre las cuales se destacan las siguientes:

-	Dictar las normas regulatorias referidas a seguridad radiológica y nuclear, protección y seguridad física y fiscalización del uso de materiales nucleares, licenciamiento y fiscalización de instalaciones nucleares, salvaguardias internacionales y transporte de materiales nucleares en su aspecto de seguridad radiológica y nuclear y protección y seguridad física;

-	Otorgar, suspender y revocar las licencias de construcción, puesta en marcha y operación y retiro de servicio de centrales de generación nucleoeléctrica;

-	Otorgar, suspender y revocar licencias, permisos o autorizaciones en materia de minería y concentración de uranio, de seguridad de reactores de investigación, de aceleradores relevantes, de instalaciones radiactivas relevantes, incluyendo las instalaciones para la gestión de desechos o residuos radiactivos y de aplicaciones nucleares a las actividades médicas e industriales;

-	Realizar inspecciones y evaluaciones regulatorias en las instalaciones sujetas a la regulación de la ARN, con la periodicidad que estime necesaria;

-	Aplicar sanciones, las que deberán graduarse según la gravedad de la falta, y que pueden llegar al decomiso de los materiales nucleares o radiactivos, así como también a la clausura preventiva de las instalaciones sujetas a regulación, cuando se desarrollen sin la debida licencia, permiso o autorización o ante la detección de faltas graves a las normas de seguridad radiológica y nuclear y de protección de instalaciones.

-	Establecer, de acuerdo con parámetros internacionales, normas de seguridad radiológica y nuclear referidas al personal que se desempeñe en instalaciones nucleares y otorgar las licencias, permisos y autorizaciones específicas habilitantes para el desempeño de la función sujeta a licencia, permiso o autorización.

-	Evaluar el impacto ambiental de toda actividad que licencie, entendiéndose por tal a aquellas actividades de monitoreo, estudio y seguimiento de la incidencia, evolución o posibilidad de daño ambiental que pueda provenir de la actividad nuclear licenciada.

La ARN asesora al Poder Ejecutivo Nacional en la formulación de la política nuclear en materia regulatoria, a nivel nacional e internacional, y ante la implementación de las líneas directrices, asegura su correcta aplicación. Además, realiza recomendaciones a otras autoridades gubernamentales respecto a temas propios del accionar regulatorio.

La ARN interviene en la negociación de instrumentos internacionales relativos al accionar regulatorio nuclear, como así también en su posterior implementación, ejerciendo la representación del país en los distintos foros internacionales en los temas de incumbencia regulatoria; brinda apoyo técnico y científico en relación con el Tratado sobre la Prohibición Completa de Ensayos Nucleares (Ley N° 25.022), a solicitud del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Nación; garantiza el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 24.776 “Convención sobre Seguridad Nuclear”, con la responsabilidad de confeccionar y presentar ante el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) un Informe Nacional sobre Seguridad Nuclear dado su carácter de autoridad regulatoria en la materia; garantiza el cumplimiento de la Ley Nº 25.279 “Convención Conjunta sobre Seguridad en la Gestión del Combustible Gastado y sobre Seguridad en la Gestión de Desechos Radiactivos;  participando en las reuniones sobre el examen de la implementación de las obligaciones asumidas en dicha Convención; y participa en programas de cooperación técnica con el OIEA, la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC), el Foro Iberoamericano de Organismos Reguladores Radiológicos y Nucleares (Foro) y la Comisión Binacional de Energía Nuclear (COBEN) con Brasil para la implementación de proyectos específicos en el campo del uso pacífico de la energía nuclear.

En el artículo 25 de la Ley N° 24.804 se establece que los recursos de la ARN se formarán con los siguientes ingresos: a) La tasa regulatoria que se crea en el artículo 26 de la mencionada ley; b) Los subsidios, herencias, legados, donaciones o transferencias que bajo cualquier título reciba; c) Los intereses y beneficios resultantes de la gestión de sus propios fondos; d) Los aportes del Tesoro Nacional que se determinen en cada ejercicio presupuestario; e) Los demás fondos, bienes o recursos que puedan serle asignados en virtud de leyes y reglamentaciones aplicables.

Para el ejercicio 2020, las principales acciones de política presupuestaria previstas son las que se indican a continuación: 

-	Avanzar en el estudio, análisis y evaluación de la documentación para la fiscalización del proceso de acondicionamiento y extensión de vida útil de la Central Nuclear Atucha I.
-	Continuar con el licenciamiento de la central nuclear prototipo CAREM 25 (Central Argentina de Elementos Modulares).
-	Continuar con el licenciamiento del Reactor de Investigación Multipropósito RA-10.
-	Continuar con las evaluaciones para el licenciamiento de una nueva Planta de Conversión de la empresa DIOXITEK.
-	Continuar con la fiscalización de seguridad radiológica y salvaguardias del Complejo Tecnológico Pilcaniyeu para el adecuado control y seguimiento de la misma.
-	Continuar con las evaluaciones para el licenciamiento del primer Centro de Protonterapia de América Latina.
-	Continuar con las acciones necesarias para alcanzar los objetivos estratégicos establecidos en el Plan Estratégico de la ARN 2018-2022.
-	Mantener la acreditación alcanzada de los laboratorios de calibración y ensayo bajo la norma IRAM 301/ISO 17025, a través del Organismo Argentino de Acreditación (OAA).
-	Fortalecer y potenciar la eficacia de la infraestructura reglamentaria en materia de seguridad nuclear y radiológica, a cuyo fin la República Argentina se someterá a la evaluación de la infraestructura reguladora existente en el país, a través de una misión internacional llamada IRRS (Servicio Integrado de Examen de la Situación Reglamentaria).
-	Someter a la ARN a un examen exhaustivo por parte de sus pares internacionales, coordinado por el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA). 
-	Realizar las acciones e inversiones para la armonización de normativas y criterios regulatorios para los proyectos binacionales que se acuerden y definan en el marco de la Comisión Binacional de Energía Nuclear (COBEN). 
-	Participar de las actividades como país integrante del Foro Iberoamericano de Organismos Reguladores Radiológicos y Nucleares, promoviendo un alto nivel de seguridad en todas las prácticas que utilicen material radiactivo y/o nuclear en la región iberoamericana.
-	Participar como país miembro del OIEA, en las diferentes reuniones de órganos rectores del mismo, como así también de los distintos comités técnicos de elaboración de estándares, recomendaciones y guías en materia de seguridad radiológica y nuclear, no proliferación nuclear y protección y seguridad física.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
4	1	Energía, Combustibles y Minería	774.289.539 	
9	9	Gastos Figurativos	6.034.000 	
				
TOTAL			780.323.539	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	780.323.539	
		
Gastos en Personal 	500.579.339	
Personal Permanente	301.203.948 	
Personal Temporario	195.272 	
Asistencia Social al Personal	3.067.671 	
Beneficios y Compensaciones	8.248.420 	
Personal contratado	187.864.028 	
		
Bienes de Consumo 	21.330.238	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	334.148 	
Textiles y Vestuario	295.955 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	1.110.834 	
Productos de Cuero y Caucho	585.945 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	6.219.135 	
Productos Metálicos	731.579 	
Otros Bienes de Consumo	12.052.642 	
		
Servicios No Personales 	158.182.962	
Servicios Básicos	9.689.218 	
Alquileres y Derechos	15.524.758 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	25.285.293 	
Servicios Técnicos y Profesionales	66.198.686 	
Servicios Comerciales y Financieros	9.820.462 	
Pasajes y Viáticos	27.508.742 	
Otros Servicios	4.155.803 	
		
Bienes de Uso 	30.457.000	
Maquinaria y Equipo	27.596.320 	
Activos Intangibles	2.860.680 	
		
Transferencias 	63.740.000	
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	4.000.000 	
Transferencias al Exterior	59.740.000 	
		
Gastos Figurativos 	6.034.000	
Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes	6.034.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	852.058.727 	
   Ingresos No Tributarios	852.058.727 	
   Transferencias Corrientes	0 	
		
II) Gastos Corrientes	743.832.539 	
   Gastos de Consumo	680.078.046 	
   Intereses y Otras Rentas de la Propiedad	14.493 	
     Otros	14.493 	
   Transferencias Corrientes	63.740.000 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	108.226.188 	
		
IV) Recursos de Capital	606.000 	
   Transferencias de Capital	606.000 	
		
V) Gastos de Capital	30.457.000 	
   Inversión Real Directa	30.457.000 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	852.664.727 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	774.289.539 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	78.375.188 	
		
IX) Contribuciones figurativas	247.403.573 	
		
X) Gastos figurativos	6.034.000 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	319.744.761 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	319.744.761 	
   Inversión Financiera	319.744.761 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	1.100.068.300	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	852.058.727	
Tasas	852.058.727	
Otras	852.058.727	
		
Transferencias de Capital                                                                   	606.000	
Del Sector Externo	606.000	
De Gobiernos Extranjeros	606.000	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	247.403.573	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	247.403.573	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	247.403.573	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO		
						
	A					
16	Regulación y Fiscalización de las Actividades Nucleares	Autoridad Regulatoria Nuclear 	774.289.539 			
	A					
99	Erogaciones Figurativas	Autoridad Regulatoria Nuclear 	6.034.000 			
	A					
TOTAL			780.323.539			

 

 
 PROGRAMA 16
REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES NUCLEARES

UNIDAD EJECUTORA
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa, bajo responsabilidad de la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN), tiene a su cargo la función regulatoria y la fiscalización de la actividad nuclear en todos los aspectos relacionados con la seguridad radiológica y nuclear, protección y seguridad física, fiscalización del uso de materiales nucleares, licenciamiento y fiscalización de instalaciones nucleares y salvaguardias internacionales. Adicionalmente, la ARN asesora al Poder Ejecutivo Nacional en las materias de su competencia, según lo dispuesto por la Ley Nº 24.804 Ley Nacional de la Actividad Nuclear.

Entre sus principales tareas se destacan la regulación de las actividades con fuentes radiactivas y usos pacíficos de la energía nuclear, el control y la fiscalización de las mismas y la aplicación de sanciones ante el no cumplimiento de la normativa vigente. Adicionalmente evalúa el impacto radiológico ambiental en todas las actividades comprendidas en el área de su competencia, incluyendo aquellas tareas de monitoreo, estudio y seguimiento de la incidencia, evolución o posibilidad de daño radiológico ambiental que pueda provenir de las actividades mencionadas.

Cabe destacar que la ARN garantiza el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el país. Para ello efectúa la contribución de la República Argentina al sostenimiento de la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de los Materiales Nucleares (ABACC) y el apoyo a las actividades de verificación que realiza dicha agencia binacional, poniendo a disposición expertos, inspectores de salvaguardias y asesores participando en las reuniones de la Comisión correspondiente.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Evaluaciones de Seguridad Radiológica y Nuclear 	Evaluación	8.082

Fiscalización y Control de Instalaciones Nucleares y Radioactivas 	Inspección	924

Otorgamiento de Licencias de Instalaciones 	Licencia Otorgada	212

Otorgamiento de Registros de Instalaciones 	Registro	25

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Regulación y Fiscalización de las Actividades Nucleares	Autoridad Regulatoria Nuclear	774.289.539	
				
TOTAL:			774.289.539	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	774.289.539 	
		
   Gastos en Personal 	500.579.339	
       Personal Permanente                                                               	301.203.948 	
       Personal Temporario                                                               	195.272 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	3.067.671 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	8.248.420 	
       Personal contratado                                                               	187.864.028 	
		
   Bienes de Consumo 	21.330.238	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	334.148 	
       Textiles y Vestuario                                                               	295.955 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	1.110.834 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	585.945 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	6.219.135 	
       Productos Metálicos                                                               	731.579 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	12.052.642 	
		
   Servicios No Personales 	158.182.962	
       Servicios Básicos                                                               	9.689.218 	
       Alquileres y Derechos                                                               	15.524.758 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	25.285.293 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	66.198.686 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	9.820.462 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	27.508.742 	
       Otros Servicios                                                               	4.155.803 	
		
   Bienes de Uso 	30.457.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	27.596.320 	
       Activos Intangibles                                                               	2.860.680 	
		
   Transferencias 	63.740.000	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	4.000.000 	
       Transferencias al Exterior                                                               	59.740.000 	

 

 

 
 OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS 99
EROGACIONES FIGURATIVAS

UNIDAD EJECUTORA
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

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DESCRIPCIÓN DE OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS

Incluye erogaciones figurativas a favor de la Comisión Nacional de Energía Atómica

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	6.034.000 	
		
   Gastos Figurativos 	6.034.000	
       Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes                                                               	6.034.000