ENTIDAD 109

SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Sindicatura General de la Nación (SIGEN), entidad con personería jurídica y autarquía administrativa y financiera dependiente de la Presidencia de la Nación, es el órgano normativo, de supervisión y coordinación del sistema de control interno y fue creada por la Ley N° 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional, cuya misión es la de coordinar las actividades orientadas a lograr que la gestión del Sector Público Nacional alcance los objetivos de gobierno, mediante un empleo adecuado de los recursos en el marco legal vigente.

El financiamiento de las actividades de la Sindicatura General de la Nación se realiza con fondos provenientes del Tesoro Nacional y con recursos propios procedentes de tres fuentes: los ingresos por honorarios de los síndicos de empresas, sociedades y entidades financieras y cualquier otra organización empresaria donde el Estado tenga participación accionaria, por aranceles del Sistema de Precios Testigo y por la facturación de servicios prestados en virtud de convenios de asistencia técnica y/o de auditoría de proyectos.

La Sindicatura General de la Nación tiene un rol central en los procesos de producción institucional del Sector Público responsables de alcanzar los objetivos de gobierno, debido a sus competencias de control interno de las jurisdicciones que componen el Poder Ejecutivo Nacional y los organismos descentralizados y empresas y sociedades del Estado que dependan del mismo. De manera específica está comprometida con los objetivos de fortalecimiento institucional y Modernización del Estado, en lo referido a la lucha contra la corrupción y promoción de la integridad, el ordenamiento de la gestión y la reforma administrativa.

El Decreto N° 72/2018, ha sido el puntapié inicial de un proceso de fortalecimiento del sistema de control interno del Sector Público Nacional coordinado por la Sindicatura General de la Nación que tiene por finalidad lograr mayores niveles de efectividad, eficiencia, calidad, integridad y transparencia en el ejercicio de la función pública. El mismo modifica el Decreto N° 1.344/2007, reglamentario de la Ley N° 24.156, en lo que respecta a designación y remoción de auditores internos, la incidencia de la SIGEN para determinar las pautas de conformación de estructura e integración de las Unidades de Auditoría Interna y respecto del funcionamiento de los Comités de Control Interno como herramienta esencial para el fortalecimiento del sistema de control. Además, establece la creación de una carrera de especialización con el fin de lograr una mayor profesionalización de los Auditores Internos Gubernamentales.

En tal sentido, son prioridades para el próximo ejercicio, ejercer las competencias determinadas por la normativa continuando con el proceso de innovación y fortalecimiento del Sistema de Control, a partir de la transformación progresiva de la supervisión y acompañamiento en la labor de las Unidades de Auditoría Interna, la formación de recursos humanos y la innovación y fortalecimiento de las capacidades tecnológicas y de comunicación de la Sindicatura General de la Nación, en tanto estas constituyen un recurso imprescindible y herramientas clave para el ejercicio de la auditoría y la promoción de la transparencia.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
1	7	Control de la Gestión Pública	1.306.208.867 	
				
TOTAL			1.306.208.867	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	1.306.208.867	
		
Gastos en Personal 	1.247.841.866	
Personal Permanente	932.264.255 	
Personal Temporario	1.460.283 	
Asistencia Social al Personal	18.766.580 	
Beneficios y Compensaciones	3.964.334 	
Gabinete de autoridades superiores	13.031.062 	
Personal contratado	278.355.352 	
		
Bienes de Consumo 	4.589.296	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	1.128.862 	
Textiles y Vestuario	72.135 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	409.657 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	542.878 	
Productos de Minerales No Metálicos	21.382 	
Productos Metálicos	547.081 	
Otros Bienes de Consumo	1.867.301 	
		
Servicios No Personales 	45.465.705	
Servicios Básicos	5.250.874 	
Alquileres y Derechos	3.323.009 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	20.337.664 	
Servicios Técnicos y Profesionales	7.169.577 	
Servicios Comerciales y Financieros	1.874.611 	
Pasajes y Viáticos	3.875.872 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	1.977.155 	
Otros Servicios	1.656.943 	
		
Bienes de Uso 	8.312.000	
Maquinaria y Equipo	4.808.955 	
Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	317.153 	
Activos Intangibles	3.185.892 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	196.286.539 	
   Ventas de Bienes y Serv. de las Administraciones Públicas	194.825.208 	
   Rentas de la Propiedad	1.461.331 	
		
II) Gastos Corrientes	1.297.896.867 	
   Gastos de Consumo	1.297.896.867 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	-1.101.610.328 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	8.312.000 	
   Inversión Real Directa	8.312.000 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	196.286.539 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	1.306.208.867 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-1.109.922.328 	
		
IX) Contribuciones figurativas	1.109.922.328 	
		
X) Gastos figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	0 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	0 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	1.306.208.867	
		
Venta de Bienes y Servicios de Administraciones Públicas                                                                   	194.825.208	
Venta de Servicios	194.825.208	
Servicios Varios de la Administración Nacional	194.825.208	
		
Rentas de la Propiedad                                                                   	1.461.331	
Intereses por Títulos y Valores	1.461.331	
Intereses por Títulos y Valores en Moneda Nacional	1.461.331	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	1.109.922.328	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	1.105.749.867	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	1.105.749.867	
Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	4.172.461	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	4.172.461	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO		
						
	A					
16	Control Interno del Poder Ejecutivo Nacional	Sindicatura General de la Nación	1.306.208.867			
	A					
TOTAL			1.306.208.867			

 

 
 PROGRAMA 16
CONTROL INTERNO DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL

UNIDAD EJECUTORA
SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

A través de este programa presupuestario se atienden las acciones asociadas al control interno, la supervisión y la evaluación de los sistemas de gestión y de control interno de todas las Jurisdicciones y Entidades que componen el Poder Ejecutivo Nacional, de los Organismos Descentralizados y Desconcentrados, de los Fondos Fiduciarios, de las Universidades Nacionales y de las Empresas y Sociedades en las que el Estado Nacional tenga participación en el capital accionario o en la formación de la voluntad societaria.

El programa propone una organización estatal con capacidad de controlar el manejo eficiente, eficaz y económico de los recursos que la Nación destina al campo de la educación, la salud, la justicia, la seguridad y la cobertura del resto de las necesidades sociales, servicios económicos y restantes funciones del Gobierno.

La labor fundamental de la SIGEN es el ejercicio del control contributivo, entendido éste como aquel que se ejerce con el objeto de lograr modificar las observaciones que se realizan en los entes y organismos controlados, mejorando de este modo la gestión de todo el Sector Público Nacional. 

Como consecuencia de las tareas de supervisión y auditoría de las jurisdicciones y entidades, se generan diversos informes, tales como, de Evaluación del Sistema de Control Interno, de Auditoría, de Control de Consolidación de la Deuda Pública, de Perjuicio Fiscal, de Redeterminación de Precios de Contratos de Obra Pública, de Precios Testigo, de Control de Cumplimientos Normativos, entre otros.

El universo de control comprende Presidencia de la Nación y sus Secretarias, Jefatura de Gabinete de Ministros, los Ministerios y sus Secretarías, los Organismos Descentralizados, Desconcentrados y Entes Públicos no Estatales, los Entes Reguladores de Servicios Públicos, las Universidades Nacionales, Fondos Fiduciarios y las Empresas, Sociedades, Entes residuales y Entidades con estructura jurídica particular.

Complementariamente a las acciones vinculadas con su ámbito específico de control, la SIGEN preside la Red Federal de Control, la que desarrolla acciones tendientes a optimizar la utilización de recursos destinados a Programas Sociales.

La capacitación permanente será un factor de importancia en el accionar del Organismo. Mediante el Decreto Nº 279/10 se creó el Instituto Superior de Control de la Gestión Pública, cuyo objetivo será desarrollar la formación, capacitación y perfeccionamiento técnico específico del personal del Sector Público Nacional, en materia de control, con un enfoque transdisciplinario. 

El mismo promoverá la formación de Auditores Internos Gubernamentales especializados a través de una nueva carrera de capacitación específica enfocada en los nuevos conceptos y tendencias en materia de auditoría, a brindarse a través del Instituto Superior de Control de la Gestión Pública.

Asimismo, se fortalecerá la capacidad de gestión y recursos institucionales, profundizando las acciones sobre el capital humano mediante el uso de las TIC y la gestión para resultados.

A partir del dictado de Decreto N° 72/2018, se instaura un nuevo sistema de control interno del Sector Público Nacional coordinado por la Sindicatura General de la Nación (SIGEN), con el objetivo de lograr mayores niveles de eficiencia, calidad, integridad y transparencia en el ejercicio de la función pública.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Capacitación Profesional Técnica 	Funcionario Capacitado	2.000

Emisión de Precios Testigos 	Informe	680

Intervenciones Técnicas 	Informe	2.392

Supervisión, Asesoramiento, Control y Fiscalización 	Informe	799

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Administración y Servicios de Apoyo	Sindicatura General de la Nación	453.176.839	
				
03	Asistencia Técnica	Gerencia de Asistencia Técnica	24.721.689	
				
05	Acciones del Instituto Superior de Control de la Gestión Pública	Sindicatura General de la Nación	21.459.047	
				
42	Control Interno	Gerencia de Administración Central	806.851.292	
				
TOTAL:			1.306.208.867	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	1.306.208.867 	
		
   Gastos en Personal 	1.247.841.866	
       Personal Permanente                                                               	932.264.255 	
       Personal Temporario                                                               	1.460.283 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	18.766.580 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	3.964.334 	
       Gabinete de autoridades superiores                                                               	13.031.062 	
       Personal contratado                                                               	278.355.352 	
		
   Bienes de Consumo 	4.589.296	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	1.128.862 	
       Textiles y Vestuario                                                               	72.135 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	409.657 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	542.878 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	21.382 	
       Productos Metálicos                                                               	547.081 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	1.867.301 	
		
   Servicios No Personales 	45.465.705	
       Servicios Básicos                                                               	5.250.874 	
       Alquileres y Derechos                                                               	3.323.009 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	20.337.664 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	7.169.577 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	1.874.611 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	3.875.872 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	1.977.155 	
       Otros Servicios                                                               	1.656.943 	
		
   Bienes de Uso 	8.312.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	4.808.955 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	317.153 	
       Activos Intangibles                                                               	3.185.892