ENTIDAD 905

INSTITUTO NACIONAL CENTRAL ÚNICO COORDINADOR DE ABLACIÓN E IMPLANTE (INCUCAI)

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La misión primaria del Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante (INCUCAI), definida por el Título X de la Ley N° 24.193 de Trasplantes de Órganos y Tejidos, es la de impulsar, regular, fiscalizar y coordinar la actividad de procuración e implante de órganos, tejidos y células en todo el territorio nacional, garantizando calidad, seguridad y transparencia, en el marco de las estructuras jurisdiccionales, potenciando una descentralización operativa y de gestión para alcanzar el máximo desarrollo en la actividad en cada provincia, a fin de responder con la mayor equidad a una demanda sanitaria específica.

Las fortalezas del sistema de donación y trasplante argentino logradas a través de años son: un sólido marco regulatorio permanentemente actualizado con participación de las Comisiones Asesoras de Especialistas y asesoramiento del Consejo Federal de Salud (COFESA) a través de la Comisión Federal de Trasplante (COFETRA); un sistema nacional de registro e información de todos los procesos incluyendo listas de espera, donantes, asignación de órganos y trasplantes al que concurren todos los actores involucrados, en el marco del Sistema Nacional de Información de Procuración y Trasplante (SINTRA); el desarrollo de una organización sanitaria nacional a través de los organismos provinciales de ablación e implante (OPAI), con importante masa crítica de recursos humanos capacitados que posibilita la creciente generación de donantes de células, órganos y tejidos, la implementación de planes y programas y la fiscalización de procesos.

La implementación de Planes y Programas Nacionales ha permitido en los últimos años el sostenido crecimiento en el número de donantes de órganos, de trasplantes con donantes fallecidos, de donantes de Células Progenitoras Hematopoyéticas (CPH) y trasplantes con donantes no emparentados; elevar los estándares de calidad del procesamiento y trazabilidad de tejidos; mejorar la gestión de listas de espera; garantizar el acceso al tratamiento inmunosupresor a los pacientes con cobertura pública exclusiva; fortalecer el posicionamiento regional de Argentina en materia de donación y trasplante, entre los logros destacados. 

La continuidad del desarrollo del sistema tras los objetivos de mejora continua en el acceso al trasplante y la calidad de sus resultados, permiten identificar las siguientes líneas de acción a impulsar a futuro:

-	Contribuir a optimizar la Gestión del Abordaje Integral de la Enfermedad Renal Crónica (ERC) y Gestión de Pacientes para ingreso a Lista de Espera (LE), impulsando la articulación con y entre programas nacionales y provinciales de abordaje de ERC; promoviendo la implementación de las Guías Clínica de ERC en Atención Primaria de la Salud (APS); promoviendo la derivación oportuna de pacientes con ERC al segundo nivel; e implementando el REGISTRO de ERC en el SINTRA.

-	Impulsar y asistir al desarrollo y consolidación de las capacidades de los Sistemas Provinciales de Salud, consolidando el funcionamiento de las Unidades Provinciales de Gestión de Pacientes y LE; promoviendo la realización de evaluaciones pretrasplante en Hospitales Públicos; promoviendo y asistiendo al desarrollo de Programas de Trasplante Renal y Córneas; y ampliando el desarrollo de programas de trasplante de Médula Ósea en el Sector Público.

-	Fortalecer la integración Regional y Redes Regionales del sistema público de donación-trasplante consolidando el Ámbito Regional de Coordinación y Evaluación Comisión Regional de Trasplante (CORETRA); e implementando un Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluación de los Proyectos Regionales vinculados a los Centros de Trasplantes, Bancos de Multitejidos, Banco de Ojos y Laboratorios de Histocompatibilidad.

-	Procurar la institucionalización y desarrollo del Programa Integral de Atención del paciente Crítico y potencial Donante a través del Fondo Nacional de Trasplante impulsando la Planificación Hospitalaria para el desarrollo de los programas de donación de órganos, tejidos y células; elaborando e implementando Planes de Comunicación Hospitalaria y Sistema de Emergencia; desarrollando la capacitación y formación de profesionales y técnicos; e implementando un programa de Acreditación de Instituciones Sanitarias.

-	Consolidar y ampliar el Programa de Seguimiento Postrasplante implementando la ampliación del Registro de Seguimiento Postrasplante en el SINTRA para mejorar el monitoreo y la evaluación de los factores determinantes de resultados incluyendo la incorporación de nuevas drogas no originales; fortaleciendo el sistema de auditorías para la mejora de la gestión; y promoviendo la unificación de fondos públicos destinados al financiamiento del trasplante de órganos, tejidos y células mediante la propuesta de nuevos sistemas de aseguramiento y gestión pública.

-	Optimizar la estructura y organización institucional del Sistema Nacional de Donación y Trasplante mediante la adecuación y desarrollo organizativo del INCUCAI (dirección de sistemas y coordinaciones de Gestión de Recursos, Comunicación y Jurídico); la institucionalización, integración, desarrollo organizativo y capacidad de gestión de los Organismos Provinciales de Ablación e Implante (OPAI); como así también, ampliando la oferta y asegurando el acceso a la capacitación y formación profesional y técnica del sistema nacional, incluyendo la especialización de postgrado en gestión del proceso donación y trasplante; y profundizando el desarrollo de la investigación.

-	Impulsar el desarrollo del Registro CPH.

-	Profundizar las acciones tendientes al fortalecimiento regional en el marco de la designación del INCUCAI como Centro Colaborador de la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) a través del desarrollo e implementación del Registro Regional de Donación y Trasplante (DONASUR) y la cooperación subregional y bilateral entre países, incluyendo el fortalecimiento de la cooperación Sur-Sur. La Argentina junto con España e Italia son los únicos tres países que han sido reconocidos de esta manera por la Organización Panamericana de la Salud (OPS).

Las políticas precedentemente expuestas se alinean con las siguientes iniciativas prioritarias de las cien definidas oportunamente por el Gobierno Nacional: 9. Desburocratización y facilitación de procesos; 12. Plan de Desarrollo Regional; 19. Plan de desarrollo del sector TIC; 21. Ventanilla Única de Comercio Exterior; 24. Fomento de la investigación y el desarrollo; 37. Fomento de Inversiones de Participación Público Privada; 42. Centro de Análisis y Gestión de la Información para el Desarrollo Humano; 43. Cobertura Universal de Salud; 44. Planificación a largo plazo de la política educativa; 47. Participación Ciudadana; 56. Sistema de Salud Público en el AMBA; 58. Formación Superior y Universitaria; 59. Cuidado del Ambiente; 62. Plan Nacional de Deportes; 65. Asegurar la precisión y celeridad de los beneficios sociales; 69. Derechos Humanos; 74. Ciber seguridad; 84. Gobierno Abierto; 85. Revalorización y optimización del empleo público; 89. Reforma administrativa; 90. Ventanilla Única Digital y Presencial; 94. País Digital; 95. Inserción política; 96. Acuerdos Económicos Internacionales; 100. Marca País.

GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACION	IMPORTE 	
				
3	1	Salud	238.716.933 	
9	9	Gastos Figurativos	441.000 	
				
TOTAL			239.157.933	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	239.157.933	
		
Gastos en Personal 	157.080.933	
Personal Permanente	93.867.222 	
Asistencia Social al Personal	1.769.946 	
Personal contratado	61.443.765 	
		
Bienes de Consumo 	17.655.000	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	43.786 	
Textiles y Vestuario	47.710 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	529.078 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	15.834.213 	
Otros Bienes de Consumo	1.200.213 	
		
Servicios No Personales 	49.478.000	
Servicios Básicos	1.346.048 	
Alquileres y Derechos	279.208 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	790.383 	
Servicios Técnicos y Profesionales	31.034.985 	
Servicios Comerciales y Financieros	1.441.798 	
Pasajes y Viáticos	758.998 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	251.788 	
Otros Servicios	13.574.792 	
		
Transferencias 	14.503.000	
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes	14.503.000 	
		
Gastos Figurativos 	441.000	
Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes	441.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	103.040.000 	
   Ingresos Tributarios	3.000.000 	
   Ventas de Bienes y Serv. de las Administraciones Públicas	100.040.000 	
		
II) Gastos Corrientes	238.716.933 	
   Gastos de Consumo	224.213.933 	
   Transferencias Corrientes	14.503.000 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	-135.676.933 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	0 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	103.040.000 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	238.716.933 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-135.676.933 	
		
IX) Contribuciones figurativas	228.492.463 	
		
X) Gastos figurativos	441.000 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	92.374.530 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	92.374.530 	
   Inversión Financiera	92.374.530 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	331.532.463	
		
Ingresos Tributarios                                                                   	3.000.000	
Sobre el Patrimonio	3.000.000	
Bienes Personales	3.000.000	
		
Venta de Bienes y Servicios de Administraciones Públicas                                                                   	100.040.000	
Venta de Servicios	100.040.000	
Servicios Varios de la Administración Nacional	100.040.000	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	228.492.463	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	228.492.463	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	228.492.463	

 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	

CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
	A			
55	Regulación de la Ablación e Implantes	Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante 	238.716.933 	
	A			
99	Erogaciones Figurativas	Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante 	441.000 	
	A			
TOTAL			239.157.933	

 

 
 PROGRAMA 55
REGULACIÓN DE LA ABLACIÓN E IMPLANTES

UNIDAD EJECUTORA
INSTITUTO NACIONAL CENTRAL ÚNICO COORDINADOR DE ABLACIÓN E IMPLANTE

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Por medio de este programa se persiguen los siguientes objetivos: 

-	Afianzar y consolidar las capacidades normativas y fiscalizadoras del INCUCAI.

-	Desarrollar y/o afianzar la capacidad de las provincias para la realización de actividades específicas de procuración y ablación de órganos y tejidos para implantes, a través del desarrollo del Programa Integral de Atención del Paciente Crítico y Potencial Donante.

-	Desarrollar el Sistema Informático Nacional de Trasplante (SINTRA), a través de la implementación de nuevos instrumentos informáticos para garantizar la trazabilidad de órganos y tejidos.

-	Desarrollar el DONASUR, registro oficial de la actividad de donación y trasplante de todos los países miembros (Argentina, Bolivia, Perú, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela, Costa Rica, México y Panamá).  

-	Planificar, diseñar y consolidar el Programa Federal de Educación con el objeto de capacitar y perfeccionar los recursos humanos vinculados con la temática trasplantológica.

-	Desarrollar proyectos de investigación en la temática de procuración de órganos y materiales anatómicos. 

-	Apoyar el desarrollo del Programa de Trasplante de Médula Ósea para adultos y aumentar la capacidad instalada en pediatría en el Sector Público de Salud.

-	Consolidar el Registro de Donantes de Médula Ósea, extendiendo a todos los servicios de hemoterapia la capacidad de ser Centros de Captación de Donantes de células progenitoras hematopoyéticas (CPH), mediante la registración de cada donante de sangre. 

-	Implementar el Laboratorio para Tipificación de Donantes en Alta Resolución.

-	Evaluar y auditar el cumplimiento de los objetivos del Programa Federal de Procuración de Órganos y Tejidos, en cuanto a la calidad en el proceso de procuración y la procuración de donantes postparo, a fin de identificar dificultades y permitir el diseño de estrategias adecuadas para su corrección. 

-	Garantizar el acceso universal al trasplante, consolidando, profundizando y extendiendo los logros alcanzados y enfrentando las causas que motivan que amplios sectores de la población sufran dificultades en el acceso a listas de espera y en el financiamiento de los trasplantes, en particular los que se encuentran sin cobertura médica y social, para quienes el Estado es su único seguro.

-	Asistir al desarrollo de diferentes proyectos dirigidos a la capacitación del recurso humano y atención de las necesidades en instituciones públicas de salud, con el fin de optimizar la donación y el trasplante en todo el país.

-	Asegurar la cobertura del financiamiento de los trasplantes de órganos y tejidos para la población sin cobertura (Fondo Nacional de Trasplante) en función de la Cobertura Universal de Trasplantes.

-	Asegurar la provisión de medicamentos y procedimientos terapéuticos a personas trasplantadas que cuenten sólo con cobertura del sector público de salud. 

  
 METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Tasa de Donantes de Órganos 	Caso por Millón de Habitantes	 
13,50	
			
METAS :			
			
Administración del Registro de Donantes de Células Progenitoras Hematopoyéticas 	Donante Registrado	80.000

Búsqueda de Donantes de Células Progenitoras Hematopoyéticas para Trasplante 	Trasplante Concretado	120

Búsqueda de Donantes de Células Progenitoras Hematopoyéticas para Trasplante 	Trasplante no Concretado	1.100

Capacitación Profesional Técnica 	Curso	23

Capacitación Profesional Técnica 	Persona Capacitada	200

Elaboración de Materiales de Difusión 	Material Producido	20

Procuración de Tejidos 	Donante	569

Procuración de Tejidos 	Tejido Ablacionado	2.583

Procuración de Órganos 	Donante	715

Procuración de Órganos 	Órgano Ablacionado	2.001

Servicio de Información Telefónica 	Consulta	45.000

Trasplante de Tejidos 	Tejido Trasplantado	1.318

Trasplante de Órganos 	Órgano Trasplantado	1.795

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
Actividades:				
				
01	Conducción y Docencia	Directorio del INCUCAI	238.669.223	
				
02	Coordinación de la Procuración y Distribución de Órganos y Tejidos	Dirección Médica	47.710	
				
TOTAL:			238.716.933	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	238.716.933 	
		
   Gastos en Personal 	157.080.933	
       Personal Permanente                                                               	93.867.222 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	1.769.946 	
       Personal contratado                                                               	61.443.765 	
		
   Bienes de Consumo 	17.655.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	43.786 	
       Textiles y Vestuario                                                               	47.710 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	529.078 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	15.834.213 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	1.200.213 	
		
   Servicios No Personales 	49.478.000	
       Servicios Básicos                                                               	1.346.048 	
       Alquileres y Derechos                                                               	279.208 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	790.383 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	31.034.985 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	1.441.798 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	758.998 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	251.788 	
       Otros Servicios                                                               	13.574.792 	
		
   Transferencias 	14.503.000	
       Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes                                                               	14.503.000 	

 

 

 
 OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS 99
EROGACIONES FIGURATIVAS

UNIDAD EJECUTORA
INSTITUTO NACIONAL CENTRAL ÚNICO COORDINADOR DE ABLACIÓN E IMPLANTE

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DESCRIPCIÓN DE OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS

Incluye los aportes a la Secretaría de Gobierno de Salud.  

 
 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	441.000 	
		
   Gastos Figurativos 	441.000	
       Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes                                                               	441.000