ENTIDAD 671

JUNTA DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE AVIACIÓN CIVIL

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La misión primaria de la Junta de Investigación de Accidentes de Aviación Civil (JIAAC) es investigar e identificar los factores contribuyentes de los accidentes e incidentes ocurridos en el ámbito de la aviación civil. El objetivo final de esas investigaciones es recomendar acciones eficaces dirigidas a evitar eventos en el futuro, promoviendo la seguridad. Como tal, es la autoridad de aplicación del Anexo 13 de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y forma parte de los organismos responsables del cumplimiento del Anexo 19.

La visión de la JIAAC apunta a posicionarse como un actor de peso en la Gestión de la Seguridad Operacional de la aviación en la Argentina, la región y el mundo, con un accionar proactivo, profesional, transparente e independiente en cada una de sus competencias.

Entre las funciones se destacan principalmente:

1.	Realizar la investigación técnica de los accidentes e incidentes de aviación civil que se produzcan dentro del territorio nacional.
2.	Identificar las causas y factores de los accidentes e incidentes investigados.
3.	Recomendar a los organismos pertinentes las acciones eficaces que prevengan futuros accidentes e incidentes similares a los investigados; y promoverlas en el seno de la comunidad aeronáutica civil y en las instituciones públicas y privadas relacionadas con la actividad aérea o que puedan influir sobre ella.
4.	Mantener las relaciones previstas por el Anexo 13 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional con los organismos encargados de la investigación de accidentes de aviación civil de otros países. 
5.	Cuando la complejidad o las características particulares de la investigación de un accidente así lo requieran, integrar los equipos para la investigación de accidentes con expertos nacionales o internacionales. 
6.	Publicar y difundir, como contribución a la seguridad aérea, la recopilación de informes y estadísticas relacionadas con los accidentes e incidentes de aviación civil y comentarios de los mismos.
7.	Capacitar al personal en las técnicas y procedimientos para la investigación de los accidentes de aviación y establecer los medios para el intercambio con los organismos pares a nivel internacional.

La jurisdicción y competencia de la JIAAC para la investigación de los accidentes de aeronaves de matrícula civil dentro del territorio argentino y sus aguas jurisdiccionales, están contenidas en el Código Civil Aeronáutico, la Ley N° 17.285 complementado por el Decreto N° 934/70 – Investigación de accidentes de aviación de aeronaves civiles, reglamentario del Título IX del Código Aeronáutico – Normas para la Investigación de accidentes de aviación y directivas generales (Art 15); el Anexo 13 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional (Investigación de Accidentes de Aviación) ratificado por Ley 13.891 y/o convenios bilaterales; y el Manual de Investigación de Accidente de Aviación, Doc 9756 – parte I, II, III y IV- de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), y otros que emita sobre la materia.

El Decreto N° 1.193/2010 establece que la JIAAC desarrollará su acción como organismo descentralizado dependiente del Ministerio de Transporte con autarquía económica-financiera, personalidad jurídica propia y con capacidad de actuar en el ámbito del derecho público y privado.

Las políticas presupuestarias contempladas para el año 2019 son:

-	Continuar la planificación de los procesos y procedimientos correspondientes, procurando el mejoramiento del sistema, de sus recursos humanos, físicos y de los servicios que presta.

-	Continuar con la contratación de servicios en materia de asesoramiento y asistencia técnica de entidades nacionales e internacionales (OACI) y de profesionales especializados.

-	Mantener las relaciones previstas por el Anexo 13 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional con los organismos encargados de la investigación de accidentes de aviación civil de otros países y, cuando la complejidad o las características particulares de la investigación así lo requieran, integrar los equipos con expertos nacionales e internacionales.

-	Proporcionar, administrar y mantener los recursos humanos, bienes y servicios necesarios para llevar a cabo un plan de capacitación inicial y entrenamiento en el trabajo, para todo el personal que interviene en el proceso de investigación de accidentes e incidentes.

-	Coordinar las tareas con el resto de los organismos de investigación de accidentes de aviación civil de la región latinoamericana (ARCM).

-	Articular mecanismos que contribuyan al cuidado del medioambiente y la comunidad.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
4	3	Transporte	74.499.306 	
				
TOTAL			74.499.306	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	74.499.306	
		
Gastos en Personal 	36.911.709	
Personal Permanente	36.494.947 	
Asistencia Social al Personal	416.762 	
		
Bienes de Consumo 	3.174.999	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	393.086 	
Textiles y Vestuario	68.638 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	448.513 	
Productos de Cuero y Caucho	107.248 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	1.880.974 	
Productos Metálicos	17.160 	
Otros Bienes de Consumo	259.380 	
		
Servicios No Personales 	28.675.398	
Servicios Básicos	1.493.257 	
Alquileres y Derechos	1.476.139 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	6.554.612 	
Servicios Técnicos y Profesionales	12.823.370 	
Servicios Comerciales y Financieros	1.868.760 	
Pasajes y Viáticos	3.578.384 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	403.759 	
Otros Servicios	477.117 	
		
Bienes de Uso 	4.237.200	
Maquinaria y Equipo	3.268.000 	
Activos Intangibles	969.200 	
		
Transferencias 	1.500.000	
Transferencias al Exterior	1.500.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	0 	
		
II) Gastos Corrientes	70.262.106 	
   Gastos de Consumo	68.432.896 	
   Impuestos Directos	329.210 	
   Transferencias Corrientes	1.500.000 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	-70.262.106 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	4.237.200 	
   Inversión Real Directa	4.237.200 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	0 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	74.499.306 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-74.499.306 	
		
IX) Contribuciones figurativas	74.499.306 	
		
X) Gastos figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	0 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	0 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	74.499.306	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	74.499.306	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	70.262.106	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	70.262.106	
Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	4.237.200	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	4.237.200	

LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
	A			
16	Investigación de Accidentes y Promoción de la Seguridad	Junta de Investigación de Accidentes de Aviación Civil	74.499.306	
	A			
TOTAL			74.499.306	

 

 
 PROGRAMA 16
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD

UNIDAD EJECUTORA
JUNTA DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE AVIACIÓN CIVIL

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa tiene como principal responsabilidad determinar las causas de los accidentes e incidentes de aeronaves con matrícula civil, nacional y extranjeras, ocurridos en el territorio nacional, las aguas jurisdiccionales y en los límites de los espacios aéreos delegados, mediante convenios internacionales. Asimismo, y a través de una investigación técnica, se procura formular recomendaciones eficaces, dirigidas a evitar su repetición y participar de las investigaciones de accidentes con aeronaves de matrícula nacional ocurridos en otros Estados, a fin de promover y contribuir a la seguridad operacional. 

Dentro de las acciones principales se pretende:

-	Realizar la investigación técnica de los accidentes e incidentes de aviación civil que se produzcan dentro del territorio nacional.

-	Determinar las causas y factores de los accidentes e incidentes investigados.

-	Recomendar a los organismos pertinentes las acciones eficaces que prevengan futuros accidentes e incidentes similares a los investigados; y promoverlas en el seno de la comunidad aeronáutica civil y en las instituciones públicas y privadas relacionadas con la actividad aérea.

-	Mantener las relaciones previstas por el Anexo 13 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional con los organismos encargados de la investigación de accidentes de aviación civil de otros países.

-	Cuando la complejidad o las características particulares de la investigación de un accidente así lo requieran, integrar los equipos para la investigación de accidentes con expertos nacionales e internacionales.

-	Publicar y difundir, como contribución a la seguridad aérea, la recopilación de informes y estadísticas relacionadas con los accidentes e incidentes de aviación civil y comentarios de los mismos.

-	Capacitar al personal en las técnicas y procedimientos para la investigación de accidentes de aviación y establecer los medios para el intercambio con los organismos pares a nivel internacional.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Tasa de Recomendaciones Cerradas Satisfactoriamente 	Porcentaje	 
28,00	
			
Tasa de Respuesta de Recomendaciones 	Porcentaje	 
80,00	
			
Tiempo Promedio de Duración de Investigación 	Meses	 
18,00	
			
METAS :			
			
Difusión de Información y Políticas de Seguridad en la Aviación Civil 	Evento	5

Difusión de Información y Políticas de Seguridad en la Aviación Civil 	Persona Capacitada	500

Difusión de Información y Políticas de Seguridad en la Aviación Civil 	Talleres	7

Investigación de Accidentes e Incidentes en la Aviación Civil 	Informe de Seguridad	36

Publicaciones de Estadísticas en Materia de Seguridad en la Aviación Civil 	Publicación Realizada	8

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Conducción y Administración	Junta de Investigación de Accidentes de Aviación Civil	60.508.896	
				
02	Promoción de la Seguridad y Control de Gestión	Dirección Nacional de Control de Gestión y Desarrollo	429.414	
				
03	Investigación Técnica y Operativa de Accidentes	Dirección Nacional de Investigación de Accidentes	12.072.597	
				
04	Difusión del Conocimiento	Dirección Nacional de Control de Gestión y Desarrollo	1.488.399	
				
TOTAL:			74.499.306	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	74.499.306 	
		
   Gastos en Personal 	36.911.709	
       Personal Permanente                                                               	36.494.947 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	416.762 	
		
   Bienes de Consumo 	3.174.999	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	393.086 	
       Textiles y Vestuario                                                               	68.638 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	448.513 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	107.248 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	1.880.974 	
       Productos Metálicos                                                               	17.160 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	259.380 	
		
   Servicios No Personales 	28.675.398	
       Servicios Básicos                                                               	1.493.257 	
       Alquileres y Derechos                                                               	1.476.139 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	6.554.612 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	12.823.370 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	1.868.760 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	3.578.384 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	403.759 	
       Otros Servicios                                                               	477.117 	
		
   Bienes de Uso 	4.237.200	
       Maquinaria y Equipo                                                               	3.268.000 	
       Activos Intangibles                                                               	969.200 	
		
   Transferencias 	1.500.000	
       Transferencias al Exterior                                                               	1.500.000