ENTIDAD 451

DIRECCIÓN GENERAL DE FABRICACIONES MILITARES

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Dirección General de Fabricaciones Militares (DGFM) fue creada por Ley Nº 12.709 del 9 de octubre de 1941 y es un organismo cuyo propósito principal está orientado al abastecimiento de material bélico y logístico para las Fuerzas Armadas, Fuerzas de Seguridad y Fuerzas Policiales; así como organizar y producir líneas de insumos para su comercialización como productos finales o como insumos críticos, destinados a diversas actividades productivas de la Nación.

El objetivo es ser la empresa de referencia para el suministro de productos de alta calidad para los Organismos de Seguridad, el Ministerio de Defensa, las Policías provinciales y el sector privado, ampliando su presencia en el mercado regional y convertirse en referente en la producción de explosivos y el servicio de voladuras en el sector minero. 

A partir de este objetivo principal, se estructuran los objetivos estratégicos generales que regirán la actividad de la DGFM para los próximos años:

-	Formular propuestas para tomar decisiones sobre el futuro de Fabricaciones Militares, modificando criterios para operar las Unidades de Negocio y estableciendo alianzas con empresas privadas nacionales o extranjeras que le aporten innovación tecnológica.
-	Comenzar un plan de trabajo que permita lograr el equilibrio económico en tres años, para no requerir en 2021 ninguna transferencia del tesoro nacional, subsidios encubiertos o inversiones desacertadas y ser autosustentable en el futuro. 
-	Definir e implementar las acciones necesarias para reducir los niveles de inseguridad en la operación que pudieran causar situaciones graves en las Plantas Militares y/o que puedan afectar a la población en general.

El Plan Estratégico de la DGFM destaca la política de creación de Unidades de Negocios en donde cada una de las unidades productivas tendrá que responder según las necesidades comerciales que se planteen. A partir de cada Unidad de Negocios se desprenden misiones y visiones que responden directamente a la determinación del lineamiento estratégico planteado con el objetivo de situar a la DGFM como organismo público con capacidad de gestión y coordinación dentro de la industria nacional. 

Las Unidades de Negocios son: Defensa y Seguridad; Químicos y Fertilizantes; Minería y Petróleo; y Metalmecánica. Estas unidades se desarrollan productivamente en distintas fábricas con las que cuenta la DGFM las que están situadas en Fray Luis Beltrán (Prov. de Santa Fe); Villa María (Córdoba) y su dependencia en San José de Jáchal (Pcia. de San Juan); y Río Tercero (Pcia. De Córdoba). 

Con relación a la Unidad de Defensa y Seguridad, se impulsarán convenios con las policías y organismos de seguridad de todas las jurisdicciones.  Se continuará la provisión de material de protección personal para las Fuerzas Amadas y de Seguridad, a través de los chalecos antibalas, fabricados bajo normas internacionales y nacionales de fabricación y calidad. En este sentido se ampliará la oferta de productos e ingresando a nuevos mercados luego del plan de nuevas homologaciones previsto para todo el año 2018 que incorporará más de 6 nuevos modelos.  Se proveerán productos y servicios de Defensa, en base a requerimientos de las FFAA, con presupuestos consensuados. Se propiciará la participación activa y eficiente en la oferta regional en América Latina, para productos de seguridad. 

Derivado de las inversiones ya realizadas en la línea de bajos calibres, se seguirá incrementando la capacidad instalada de producción en relación con años anteriores. De esta manera se prevé incrementar la venta de municiones calibre 9 mm y 7.62.

Asimismo, durante 2019 continuará el abastecimiento de municiones y material bélico al Ministerio de Defensa, en el marco de convenios con el Programa de Abastecimiento Consolidado de Insumos para la Defensa (PACID) celebrados con el objetivo de que las Fuerzas Armadas recuperen la disponibilidad de municiones, tanto para el consumo anual destinado a entrenamiento como para recomponer progresivamente el stock de “reserva operacional”. Adicionalmente, se continuará con la modernización de 968 fusiles FAL Modelo IV según el convenio celebrado por la DGFM y el Ejército Argentino en el año 2018.

Para la desmilitarización continúan utilizando las instalaciones fijas de la DGFM y la Planta de Desmilitarización Móvil, que además elimina la necesidad de trasladar la munición vencida, pudiendo realizarse tanto la desmilitarización como la recarga en el mismo domicilio del cliente.

Finalmente, en lo que hace a disuasivos químicos, se realizará una modernización y automatización del proceso productivo que permitirá eliminar el proceso manual que trae aparejados riesgos para el operario, debido a la alta exposición a elementos químicos y que, a su vez limita la capacidad de producción.

Por ello, la mencionada inversión, permitirá por un lado disminuir los riesgos del operario por menor exposición y, simultáneamente, incrementar los volúmenes de producción a los fines de satisfacer la totalidad de la demanda actual. Adicionalmente, permitirá la incorporación de nuevos productos de esta familia ampliando nuestra cartera de productos.

Con relación a la Unidad de Químicos y Fertilizantes se prevé continuar en la búsqueda constante de nuevos desarrollos. En ese sentido se continuará con las inversiones para actualización tecnológica de la planta que incluyen un nuevo reactor para la planta de ácido Nítrico que permitirá el reemplazo del anterior incrementando la eficiencia del proceso disminuyendo las paradas de planta no programadas y aumentando la capacidad real de producción. Se realizarán además inversiones tendientes al recambio de todas las cañerías maestras de gas, de la planta química y a una planta de tratamiento de efluentes de manera de incrementar la seguridad y las condiciones ambientales en toda la planta.

En la planta de ácido sulfúrico, se continuará con las inversiones de actualización tecnológica con la instalación de una nueva torre de secado que se sumará a la torre de absorción ya instalada durante el año 2018. 

Con respecto a la planta de nitrato de amonio, se realizarán tareas de automatización y mantenimiento tendientes a la reactivación y puesta a punto de la misma de manera de poder cumplir objetivos de incrementar presencia en el mercado de fertilizantes. 

Con relación a la Unidad de Minería y Petróleo, se continuará la gestión de los Servicios Mineros cuyo asiento físico es la localidad de Jáchal en la Provincia de San Juan, destinada a prestar asistencia técnica integral y servicios de voladura, con provisión de materiales, en apoyo a la industria minera. También se continuará con la producción y provisión de explosivos a estos y otros clientes de la industria. En lo que hace a las inversiones en este segmento, durante el año 2019 se realizarán distintas inversiones en la Fábrica Militar de Villa María con el objetivo de incrementar las condiciones de seguridad y medioambiente tales como un nuevo sistema de pretratamiento de efluentes y diversos reacondicionamientos de instalaciones y automatizaciones de procesos indicadas en la auditoría realizada por la empresa BOWAS.

En la Unidad Metalmecánica, se continuará con los servicios de reparación de vagones. Por otro lado, se buscarán nuevos mercados en los cuales participar que permitan incrementar la actividad de la planta. Adicionalmente, se realizarán inversiones de actualización tecnológica para incrementar la cartera de servicios ofrecidos.

Los lineamientos generales del organismo están orientados a generar condiciones institucionales, estructurales y organizacionales que lo impulsen a un sendero de desarrollo sostenible, alcanzando estándares de calidad, productividad y eficiencia que posicionen a la DGFM como eje conductor de la Industria para la Defensa. Por ello, el objetivo principal consiste en generar capacidades competitivas que promuevan una superación de la situación deficitaria histórica, alcanzando en el corto, mediano y largo plazo al sendero de autofinanciamiento. 

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
4	6	Industria	2.509.356.001 	
				
TOTAL			2.509.356.001	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	2.509.356.001	
		
Gastos en Personal 	1.669.836.001	
Personal Permanente	345.088.291 	
Personal Temporario	13.360.292 	
Servicios Extraordinarios	67.190.971 	
Asistencia Social al Personal	88.923.711 	
Personal contratado	1.155.272.736 	
		
Bienes de Consumo 	543.113.078	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	16.392.682 	
Textiles y Vestuario	190.585.764 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	2.847.301 	
Productos de Cuero y Caucho	2.429.979 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	119.468.647 	
Productos de Minerales No Metálicos	535.131 	
Productos Metálicos	154.580.521 	
Minerales	34.784.924 	
Otros Bienes de Consumo	21.488.129 	
		
Servicios No Personales 	296.406.922	
Servicios Básicos	78.244.631 	
Alquileres y Derechos	8.355.322 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	5.783.388 	
Servicios Técnicos y Profesionales	7.358.732 	
Servicios Comerciales y Financieros	50.467.854 	
Pasajes y Viáticos	8.199.818 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	111.255.896 	
Otros Servicios	26.741.281 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	1.242.468.000 	
   Ventas de Bienes y Serv. de las Administraciones Públicas	1.242.468.000 	
		
II) Gastos Corrientes	2.509.356.001 	
   Gastos de Consumo	2.494.329.204 	
   Impuestos Directos	15.026.797 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	-1.266.888.001 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	0 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	1.242.468.000 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	2.509.356.001 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-1.266.888.001 	
		
IX) Contribuciones figurativas	1.669.836.001 	
		
X) Gastos figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	402.948.000 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	402.948.000 	
   Inversión Financiera	402.948.000 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	2.912.304.001	
		
Venta de Bienes y Servicios de Administraciones Públicas                                                                   	1.242.468.000	
Venta de Bienes	1.242.468.000	
Bienes Varios de la Administración Nacional	1.242.468.000	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	1.669.836.001	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	1.669.836.001	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	1.669.836.001	

LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES
 
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
	A			
16	Producción y Comercialización de Bienes y Servicios	Dirección General de Fabricaciones Militares 	2.509.356.001 	
	A			
TOTAL			2.509.356.001	

 

 
 PROGRAMA 16
PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

UNIDAD EJECUTORA
DIRECCIÓN GENERAL DE FABRICACIONES MILITARES

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

A través de este programa presupuestario se canalizan las acciones de la Dirección General de Fabricaciones Militares, cuyo propósito fundamental es el abastecimiento de material bélico y logístico a las Fuerzas Armadas y de Seguridad; y el organizar y producir líneas de insumos para el aprovisionamiento de productos finales e insumos críticos para la actividad industrial nacional.

A los efectos de concretar sus objetivos, se planifican las acciones a través de planes operativos anuales que reflejan los productos y servicios a fabricar y prestar mediante las fábricas militares que integran esta Dirección: Fray Luis Beltrán, Río Tercero, y Villa María, quien posee como dependencia a la fábrica de explosivos de San José de Jáchal.

Asimismo, se trabaja en el desarrollo de nuevos productos a demanda de los Ministerios de Defensa y Seguridad, entre otros, actuando en forma integrada con otros organismos del Estado Nacional, Provincial y Municipal.

Cabe destacar que la producción y prestación de bienes y servicios abarcan 4 grandes Unidades de Negocios: Defensa y Seguridad, Minería y Petróleo, Químicos y Fertilizantes y Transporte y Metalmecánica.

Entre las acciones a desarrollar en 2019 se destacan:

•	Provisión de equipamiento a las Fuerzas Armadas y de Seguridad, contemplando la producción de materiales y elementos de guerra, munición liviana y pesada, entre otros.
•	Fabricación de munición de uso civil.
•	Fabricación de armamento para fuerzas de seguridad.
•	Desarrollo de nuevos armamentos y tecnologías destinados a las Fuerzas Armadas.
•	Fabricación de chalecos antibalas para las fuerzas de seguridad.
•	Desmilitarización y refabricación de material bélico. 
•	Fabricación de disuasivos químicos para las Fuerzas de Seguridad.
•	Mantenimiento de maquinarias y equipos para la industria ferroviaria, tales como la reparación de vagones de carga, tolva y de pasajeros.
•	Servicios de mecanizado pesado para distintas industrias.
•	Prestación de servicios mineros, con el desarrollo e instalación de una planta móvil de explosivos para actividad minera, controles de calidad, servicios de voladuras y provisión de explosivos. 
•	Producción de solventes, explosivos, dinamitas, agentes de voladuras para minas y canteras, cargas propulsoras, nitrocelulosa, pólvoras de uso civil, industrial y militar.
•	Elaboración de productos químicos (ácidos, nitratos, óleums y solventes), entre los que se contempla el de nitrato de amonio para fertilizantes y el Ácido nítrico y sulfúrico para la industria química.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Sustituciones de Importaciones 	Dólares	 
12.051.076,00	
			
Tasa de Variación Interanual de Ventas 	Porcentaje	 
23,00	
			
METAS :			
			
Producción Metal Mecánica aplicada al Transporte Ferroviario 	Unidad	60

Producción Química 	Litro	60.900

Producción Química 	Tonelada	45.812

Producción de Armas para las Fuerzas Armadas y de Seguridad 	Unidad	1.000

Producción de Chalecos Multiamenazas 	Unidad	25.000

Producción de Explosivos 	Tonelada	4.280

Producción de Explosivos 	Unidad	3.180

Producción de Munición de Altos Calibres 	Unidad	15.260

Producción de Munición de Bajos Calibres 	Unidad	46.708.100

Producción de Pólvora 	Tonelada	70

Servicios de Asesoramiento en Trabajos de Voladuras 	Servicio Brindado	12

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
03	Conducción y Administración	Dirección General de Fabricaciones Militares	1.949.080.966	
				
04	Acciones de  Producción y Comercialización de Bienes y Servicios Aplicados a la Defensa y Seguridad	Dirección General de Fabricaciones Militares	237.978.720	
				
05	Acciones de  Producción y Comercialización de Bienes y Servicios Aplicados a la Minería y al Petróleo	Dirección General de Fabricaciones Militares	146.510.032	
				
06	Acciones de Producción y Comercialización de Productos Químicos y Fertilizantes	Dirección General de Fabricaciones Militares	164.699.893	
				
07	Acciones de Producción y Comercialización de Productos Metalmecánicos	Dirección General de Fabricaciones Militares	11.086.390	
				
TOTAL:			2.509.356.001	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	2.509.356.001 	
		
   Gastos en Personal 	1.669.836.001	
       Personal Permanente                                                               	345.088.291 	
       Personal Temporario                                                               	13.360.292 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	67.190.971 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	88.923.711 	
       Personal contratado                                                               	1.155.272.736 	
		
   Bienes de Consumo 	543.113.078	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	16.392.682 	
       Textiles y Vestuario                                                               	190.585.764 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	2.847.301 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	2.429.979 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	119.468.647 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	535.131 	
       Productos Metálicos                                                               	154.580.521 	
       Minerales                                                               	34.784.924 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	21.488.129 	
		
   Servicios No Personales 	296.406.922	
       Servicios Básicos                                                               	78.244.631 	
       Alquileres y Derechos                                                               	8.355.322 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	5.783.388 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	7.358.732 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	50.467.854 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	8.199.818 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	111.255.896 	
       Otros Servicios                                                               	26.741.281