ENTIDAD 112

AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) de la República Argentina es una entidad autárquica en jurisdicción de la Presidencia de la Nación, creada mediante Ley Nacional N° 24.804 de la Actividad Nuclear.

En ese sentido, la ARN es organismo del Estado argentino cuya misión es proteger a las personas, el ambiente y las futuras generaciones del efecto nocivo de las radiaciones ionizantes, cumpliendo la función de regular y fiscalizar la actividad nuclear en todo lo referente a la seguridad radiológica y nuclear, las garantías de no proliferación nuclear y la protección y seguridad física.

La Ley N° 24.804 asigna a la ARN un conjunto de facultades y funciones, entre las cuales se destacan las siguientes:

-	Dictar las normas regulatorias referidas a seguridad radiológica y nuclear, protección y seguridad física y fiscalización del uso de materiales nucleares, licenciamiento y fiscalización de instalaciones nucleares, salvaguardias internacionales y transporte de materiales nucleares en su aspecto de seguridad radiológica y nuclear y protección y seguridad física.
-	Otorgar, suspender y revocar las licencias de construcción, puesta en marcha y operación y retiro de servicio de centrales de generación nucleoeléctrica.
-	Otorgar, suspender y revocar licencias, permisos o autorizaciones en materia de minería y concentración de uranio, de seguridad de reactores de investigación, de aceleradores relevantes, de instalaciones radiactivas relevantes, incluyendo las instalaciones para la gestión de desechos o residuos radiactivos y de aplicaciones nucleares a las actividades médicas e industriales.
-	Realizar inspecciones y evaluaciones regulatorias en las instalaciones sujetas a la regulación de la ARN, con la periodicidad que estime necesaria.
-	Aplicar sanciones, las que deberán graduarse según la gravedad de la falta, y que pueden llegar al decomiso de los materiales nucleares o radiactivos, así como también a la clausura preventiva de las instalaciones sujetas a regulación, cuando se desarrollen sin la debida licencia, permiso o autorización o ante la detección de faltas graves a las normas de seguridad radiológica y nuclear y de protección de instalaciones.
-	Establecer, de acuerdo con parámetros internacionales, normas de seguridad radiológica y nuclear referidas al personal que se desempeñe en instalaciones nucleares y otorgar las licencias, permisos y autorizaciones específicas habilitantes para el desempeño de la función sujeta a licencia, permiso o autorización.
-	Evaluar el impacto ambiental de toda actividad que licencie, entendiéndose por tal a aquellas actividades de monitoreo, estudio y seguimiento de la incidencia, evolución o posibilidad de daño ambiental que pueda provenir de la actividad nuclear licenciada.

La ARN asesora al Poder Ejecutivo Nacional en la formulación de la política nuclear en materia regulatoria, a nivel nacional e internacional, y ante la implementación de las líneas directrices, asegura su correcta aplicación. Además, realiza recomendaciones a otras autoridades gubernamentales respecto a temas propios del accionar regulatorio.

La ARN interviene en la negociación de instrumentos internacionales relativos al accionar regulatorio nuclear, como así también en su posterior implementación. Al respecto, ejerce la representación del país en los distintos foros internacionales en los temas de incumbencia regulatoria. 

-	Brinda apoyo técnico y científico en relación con el Tratado sobre la Prohibición Completa de Ensayos Nucleares (Ley N° 25.022), a solicitud del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior y Culto de la Nación.
-	Garantiza el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 24.776 “Convención sobre Seguridad Nuclear”. La ARN tiene la responsabilidad de confeccionar y presentar ante el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) un Informe Nacional sobre Seguridad Nuclear dado su carácter de autoridad regulatoria en la materia.
-	Garantiza el cumplimiento de la Ley Nº 25.279 “Convención Conjunta sobre Seguridad en la Gestión del Combustible Gastado y sobre Seguridad en la Gestión de Desechos Radiactivos”. La ARN participa en las reuniones sobre el examen de la implementación por el país de las obligaciones asumidas en dicha Convención.
-	Participa en programas de cooperación técnica con el OIEA, la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC), el Foro Iberoamericano de Organismos Reguladores Radiológicos y Nucleares (Foro) y la Comisión Binacional de Energía Nuclear (COBEN) con Brasil para la implementación de proyectos específicos en el campo del uso pacífico de la energía nuclear.

En el artículo 25 de la Ley N° 24.804 se define que los recursos de la ARN se formarán con los siguientes ingresos: a) La tasa regulatoria que se crea en el artículo 26 de la mencionada ley; b) Los subsidios, herencias, legados, donaciones o transferencias que bajo cualquier título reciba; c) Los intereses y beneficios resultantes de la Gestión de sus propios fondos; d) Los aportes del Tesoro nacional que se determinen en cada ejercicio presupuestario; y e) Los demás fondos, bienes o recursos que puedan serle asignados en virtud de leyes y reglamentaciones aplicables.

Para el ejercicio 2019, las principales acciones de política presupuestaria previstas son las que se indican a continuación: 

-	Avanzar en el estudio, análisis y evaluación de la documentación para la fiscalización del proceso de acondicionamiento y extensión de vida útil de las Centrales Nucleares Embalse (CNE) y Pte. Juan Domingo Perón (Ex Atucha I - CNA I).
-	Continuar con el licenciamiento del Reactor CAREM (Central Argentina de Elementos Modulares).
-	Continuar con el licenciamiento del Reactor Multipropósito RA-10.
-	Realizar los estudios y evaluaciones para el licenciamiento de la Cuarta Central Nuclear.
-	Continuar con las evaluaciones para el licenciamiento de una nueva Planta de Conversión de la empresa DIOXITEK.
-	Continuar con la fiscalización de seguridad radiológica y salvaguardias del Complejo Tecnológico Pilcaniyeu para el adecuado control y seguimiento de la misma.
-	Comenzar la construcción de un edificio propio para la ARN en el terreno designado por la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE).
-	Mantener la acreditación alcanzada de los laboratorios de calibración y ensayo IRAM 301/ISO 17.025, a través del Organismo Argentino de Acreditación (OAA).
-	Desarrollar e implementar un Plan Estratégico de Comunicación para la difusión del accionar regulatorio y su comprensión por los diversos sectores y actores interesados.
-	Someter a la ARN a un examen exhaustivo internacional destinado a organismos reguladores de la actividad nuclear, el cual es realizado por expertos internacionales y coordinado por el OIEA, que evaluará la infraestructura regulatoria para la seguridad radiológica y nuclear existente en el Estado, en relación a las normas de seguridad establecidas por dicho organismo. 
-	Realizar las acciones e inversiones para la armonización de normativas y criterios regulatorios para los proyectos binacionales que se acuerden y definan en el marco de la Comisión Binacional de Energía Nuclear (COBEN). 
-	Participar de las actividades como país integrante del Foro Iberoamericano de Organismos Reguladores Radiológicos y Nucleares, promoviendo un alto nivel de seguridad en todas las prácticas que utilicen material radiactivo y/o nuclear en la región iberoamericana.
-	Participar como país miembro del OIEA, en las diferentes reuniones de órganos rectores del mismo, como así también de los distintos comités técnicos de elaboración de estándares, recomendaciones y guías en materia de seguridad radiológica y nuclear, no proliferación nuclear y protección y seguridad física. 

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACION	IMPORTE 	
				
4	1	Energía, Combustibles y Minería	464.156.832 	
9	9	Gastos Figurativos	6.034.000 	
				
TOTAL			470.190.832	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	470.190.832	
		
Gastos en Personal 	345.359.001	
Personal Permanente	219.441.490 	
Personal Temporario	128.467 	
Asistencia Social al Personal	5.200.255 	
Beneficios y Compensaciones	9.926.602 	
Personal contratado	110.662.187 	
		
Bienes de Consumo 	7.409.000	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	309.750 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	1.166.940 	
Productos de Cuero y Caucho	100.000 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	2.935.700 	
Productos Metálicos	135.000 	
Otros Bienes de Consumo	2.761.610 	
		
Servicios No Personales 	64.192.000	
Servicios Básicos	3.632.000 	
Alquileres y Derechos	4.623.900 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	11.500.800 	
Servicios Técnicos y Profesionales	29.909.700 	
Servicios Comerciales y Financieros	4.355.400 	
Pasajes y Viáticos	7.226.880 	
Otros Servicios	2.943.320 	
		
Bienes de Uso 	30.456.831	
Maquinaria y Equipo	27.852.556 	
Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	523.103 	
Activos Intangibles	2.081.172 	
		
Transferencias 	16.740.000	
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	4.000.000 	
Transferencias al Exterior	12.740.000 	
		
Gastos Figurativos 	6.034.000	
Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes	6.034.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	260.434.399 	
   Ingresos No Tributarios	246.968.000 	
   Transferencias Corrientes	13.466.399 	
		
II) Gastos Corrientes	433.700.001 	
   Gastos de Consumo	416.960.001 	
   Transferencias Corrientes	16.740.000 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	-173.265.602 	
		
IV) Recursos de Capital	634.928 	
   Transferencias de Capital	634.928 	
		
V) Gastos de Capital	30.456.831 	
   Inversión Real Directa	30.456.831 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	261.069.327 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	464.156.832 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-203.087.505 	
		
IX) Contribuciones figurativas	356.122.378 	
		
X) Gastos figurativos	6.034.000 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	147.000.873 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	147.000.873 	
   Inversión Financiera	147.000.873 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	617.191.705	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	246.968.000	
Tasas	246.968.000	
Otras	246.968.000	
		
Transferencias Corrientes                                                                   	13.466.399	
Del Sector Externo	13.466.399	
De Gobiernos Extranjeros	13.466.399	
		
Transferencias de Capital                                                                   	634.928	
Del Sector Externo	634.928	
De Gobiernos Extranjeros	634.928	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	356.122.378	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	327.253.864	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	327.253.864	
Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	28.868.514	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	28.868.514	

LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES

CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
	A			
16	Regulación y Fiscalización de las Actividades Nucleares	Autoridad Regulatoria Nuclear 	464.156.832 	
	A			
99	Erogaciones Figurativas	Autoridad Regulatoria Nuclear 	6.034.000 	
	A			
TOTAL			470.190.832	

 

 
 PROGRAMA 16
REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES NUCLEARES

UNIDAD EJECUTORA
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa, bajo responsabilidad de la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN), tiene a su cargo la función regulatoria y la fiscalización de la actividad nuclear en todos los aspectos relacionados con la seguridad radiológica y nuclear, protección y seguridad física, fiscalización del uso de materiales nucleares, licenciamiento y fiscalización de instalaciones nucleares y salvaguardias internacionales. Adicionalmente, la ARN asesora al Poder Ejecutivo Nacional en las materias de su competencia, según lo dispuesto por la Ley Nº 24.804 Ley Nacional de la Actividad Nuclear.

Entre las principales tareas del programa, se destacan la regulación de las actividades con fuentes radiactivas y usos pacíficos de la energía nuclear, el control y la fiscalización de las mismas y la aplicación de sanciones ante el no cumplimiento de la normativa vigente. Adicionalmente evalúa el impacto radiológico ambiental en todas las actividades comprendidas en el área de su competencia, incluyendo aquellas tareas de monitoreo, estudio y seguimiento de la incidencia, evolución o posibilidad de daño radiológico ambiental que pueda provenir de las actividades mencionadas.

Cabe destacar que la ARN garantiza el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el país. Para ello efectúa la contribución de la República Argentina al sostenimiento de la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de los Materiales Nucleares (ABACC) y el apoyo a las actividades de verificación que realiza dicha agencia binacional, poniendo a disposición expertos, inspectores de salvaguardias y asesores participando en las reuniones de la Comisión correspondiente.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	

 INDICADORES :

Porcentaje de Trabajadores con Dosis Mayores al Límite Conforme Normas Básicas de Seguridad Radiológica 

Casos en que la Dosis Promedio en el Grupo Poblacional más Expuesto Supera al Límite Conforme Normas Básicas de Seguridad Radiológica

Porcentaje

Caso	

0

0	
METAS :			
			
Evaluaciones de Seguridad Radiológica y Nuclear 	Evaluación	7.900

Fiscalización y Control de Instalaciones Nucleares y Radioactivas 	Inspección	850

Otorgamiento de Licencias de Instalaciones 	Licencia Otorgada	240

Otorgamiento de Registros de Instalaciones 	Registro	50

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
Actividades:				
				
01	Regulación y Fiscalización de las Actividades Nucleares	Autoridad Regulatoria Nuclear	460.279.624	
				
02	Convenio para la Aplicación de Salvaguardias Nucleares	Autoridad Regulatoria Nuclear	3.877.208	
				
TOTAL:			464.156.832	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	464.156.832 	
		
   Gastos en Personal 	345.359.001	
       Personal Permanente                                                               	219.441.490 	
       Personal Temporario                                                               	128.467 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	5.200.255 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	9.926.602 	
       Personal contratado                                                               	110.662.187 	
		
   Bienes de Consumo 	7.409.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	309.750 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	1.166.940 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	100.000 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	2.935.700 	
       Productos Metálicos                                                               	135.000 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	2.761.610 	
		
   Servicios No Personales 	64.192.000	
       Servicios Básicos                                                               	3.632.000 	
       Alquileres y Derechos                                                               	4.623.900 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	11.500.800 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	29.909.700 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	4.355.400 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	7.226.880 	
       Otros Servicios                                                               	2.943.320 	
		
   Bienes de Uso 	30.456.831	
       Maquinaria y Equipo                                                               	27.852.556 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	523.103 	
       Activos Intangibles                                                               	2.081.172 	
		
   Transferencias 	16.740.000	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	4.000.000 	
       Transferencias al Exterior                                                               	12.740.000 	

 

 

 
 OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS 99
EROGACIONES FIGURATIVAS

UNIDAD EJECUTORA
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

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DESCRIPCIÓN DE OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS

Incluye erogaciones figurativas a favor de la Comisión Nacional de Energía Atómica

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	6.034.000 	
		
   Gastos Figurativos 	6.034.000	
       Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes                                                               	6.034.000