ENTIDAD 661

COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DE TRANSPORTE

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POLITICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) es un ente autárquico creado por el Decreto Nº 1.388/96 con el objeto de ejercer la fiscalización y control público de las actividades desarrolladas por los operadores del sistema de transporte automotor y ferroviario de pasajeros y de carga sujetos a la jurisdicción nacional, asegurando la adecuada prestación de los servicios y protegiendo los intereses de la comunidad.

En ese marco, los principales objetivos de política presupuestaria que se pretenden llevar a cabo en el año 2018 son:

•	Promover la mejora continua del desempeño de los operadores del sector transporte y la incorporación a estándares de calidad creciente de sus prestaciones.
•	Desarrollar e implementar nuevas herramientas tecnológicas aplicadas a las actividades de la fiscalización del transporte automotor y ferroviario.
•	Promover un programa de fiscalización de viajes estudiantiles que permita salvar vidas, el cual estará dirigido a ampliar las medidas de prevención en el transporte automotor.
•	Continuar y profundizar la realización de inspecciones a la infraestructura e instalaciones ferroviarias y al material rodante, así como al cumplimiento de las prácticas operativas por parte de los concesionarios ferroviarios, incluyendo además el análisis de ingeniería de obras y/o equipos de uso ferroviario.
•	Incrementar la capacidad operativa para acentuar el control y fiscalización al transporte de pasajeros y de carga, con el fin de brindar mayor protección y seguridad a los usuarios, como así también mejorar el sistema de transporte público.
•	Continuar participando activamente de las reuniones con asociaciones representativas de personas con discapacidad, donde se plantean problemas e inquietudes y se sugieren mejoras a implementar.
•	Continuar con el compromiso de garantizar la efectiva accesibilidad al transporte de personas con capacidades diferentes y la eliminación de las barreras que obstaculicen el libre ejercicio de sus derechos.
•	Colaborar con las políticas nacionales de prevención del narcotráfico y la trata de personas.
•	Continuar con el relevamiento del comportamiento de conductores, donde se apunta a mejorar la calidad y seguridad en el manejo, la concientización sobre las responsabilidades en la vía pública y al cuidado de la salud psicofísica de los propios trabajadores.
•	Seguir con los controles del estado de los vehículos y del cumplimiento de los servicios permisionados en las cabeceras de las empresas operadoras para asegurar el adecuado mantenimiento del parque y brindar los servicios en las condiciones de seguridad y confort necesarios.
•	Promover las mejoras de procesos y procedimientos que hagan a la eficacia y eficiencia del sistema de sanciones aplicable a los concesionarios de servicios públicos de transporte.
•	Desarrollar un programa de formación, capacitación continua y evaluación del desempeño de los agentes, inspectores y fiscalizadores del organismo a fin de contribuir a la eficacia y eficiencia de los procedimientos de control.
•	Afianzar e incrementar el sistema de controles de gestión y auditorías de los prestadores médicos habilitados y las consultoras de capacitación para el transporte. 
•	Registrar y mantener la base de datos de accidentes ferroviarios y elaborar estadísticas e informes al respecto.
•	Continuar con el monitoreo para el mantenimiento y seguridad del transporte ferroviario para advertir en tiempo y forma a la Autoridad de Aplicación si alguna concesionaria ferroviaria está incurriendo en incumplimientos contractuales y merece correcciones o cambios.
•	Mejorar el control integral de las concesiones ferroviarias con el objeto de determinar en tiempo los cumplimientos contractuales para garantizar la calidad del servicio y la seguridad de los usuarios, y aplicar, en caso de incumplimientos, las sanciones correspondientes y su inmediata efectivización. 
•	Fortalecer el sistema sancionatorio aplicable a los concesionarios por causas en los incumplimientos de las obligaciones contractuales fijadas, complementando con un staff calificado de inspectores, que permita lograr eficiencia en los procedimientos de control; y consolidar las acciones de control e instrumentación que en materia de verificación patrimonial se fuesen presentando conforme las políticas de transporte que se vayan implementando.
•	Profundizar los operativos de controles psicofísicos a choferes a la vera del camino con el objeto de controlar la aptitud a partir de los exámenes básicos, así como un exhaustivo programa de control de alcoholemia.
•	Acentuar el control de las empresas carroceras a efectos que las unidades de transporte de pasajeros sean construidas cumpliendo con las normas sobre pesos sobre los ejes, inflamabilidad de materiales, estructura resistente y condiciones de seguridad y confort.
•	Priorizar la actualización de los sistemas de comunicación de los procesos y procedimientos de gestión y administración del organismo mediante la informatización y la ampliación del parque tecnológico del mismo.
•	Participar en foros técnicos en la preparación de normas técnicas, Comisión Nacional del Tránsito y la Seguridad Vial, IRAM, MERCOSUR, congresos y conferencias.
•	Mejorar la gestión y control del sistema de autotransporte público de pasajeros de carácter urbano, interurbano e internacional de pasajeros y cargas mediante la capacitación permanente del personal, el mejoramiento sostenido de los recursos técnicos de apoyo y la incorporación de tecnología.
•	Priorizar la inversión en el mantenimiento y actualización de las infraestructuras que hagan a un mejor desempeño de las competencias del organismo.
•	Mantener la asistencia a la Secretaría de Transporte en lo atinente a las relaciones bilaterales y multilaterales que se generan en el ámbito del Conosur y del MERCOSUR.
•	Encarar el desarrollo de diversos sistemas y módulos destinados a mejorar la operatoria y conectividad de las dependencias del Organismo. 
•	Fortalecer institucionalmente al organismo a partir del intercambio con otras entidades involucradas en el tema de fiscalización y control del transporte terrestre, desarrollando acciones conjuntas que mejoren la integración de las políticas del Gobierno Nacional a fin de lograr un mayor aprovechamiento de los recursos, así como también en la eficiencia de los resultados.
•	Promover la readecuación de la estructura organizativa del organismo a fin de alcanzar un desempeño más eficiente de las funciones y responsabilidades a cargo de la Comisión.

GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACION	IMPORTE 	
				
4	3	Transporte	813.816.024 	
				
TOTAL			813.816.024	

 
CREDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	813.816.024	
		
Gastos en Personal 	668.396.161	
Personal Permanente	120.768.977 	
Asistencia Social al Personal	47.509.678 	
Beneficios y Compensaciones	4.886.118 	
Personal contratado	495.231.388 	
		
Bienes de Consumo 	14.327.109	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	746.574 	
Textiles y Vestuario	2.672.488 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	2.113.566 	
Productos de Cuero y Caucho	360.000 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	2.558.988 	
Productos de Minerales No Metálicos	27.750 	
Productos Metálicos	73.248 	
Otros Bienes de Consumo	5.774.495 	
		
Servicios No Personales 	91.092.754	
Servicios Básicos	17.737.532 	
Alquileres y Derechos	6.758.432 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	11.875.142 	
Servicios Técnicos y Profesionales	16.409.169 	
Servicios Comerciales y Financieros	11.451.807 	
Pasajes y Viáticos	13.850.859 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	2.076.056 	
Otros Servicios	10.933.757 	
		
Bienes de Uso 	40.000.000	
Maquinaria y Equipo	39.200.000 	
Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	50.000 	
Activos Intangibles	750.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSION FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	358.638.169 	
   Ingresos No Tributarios	358.638.169 	
		
II) Gastos Corrientes	773.816.024 	
   Gastos de Consumo	773.816.024 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	-415.177.855 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	40.000.000 	
   Inversión Real Directa	40.000.000 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	358.638.169 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	813.816.024 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-455.177.855 	
		
IX) Contribuciones figurativas	455.177.855 	
		
X) Gastos figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	0 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	0 	

 
 COMPOSICION DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	813.816.024	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	358.638.169	
Tasas	145.610.290	
Fiscalización del Transporte	145.610.290	
Derechos	213.027.879	
Otros	213.027.879	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	455.177.855	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	415.177.855	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	415.177.855	
Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	40.000.000	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	40.000.000	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORIAS EQUIVALENTES	
A	
CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CATEDRA	
	A					
01	Actividades Centrales	Comisión Nacional de Regulación del Transporte 	329.651.273 	3	0	
	A					
37	Fiscalización, Regulación y Control del Servicio de Transporte Terrestre	Comisión Nacional de Regulación del Transporte 	484.164.751 	77	0	
	A					
TOTAL			813.816.024	80	0	

 

 
 CATEGORÍA 01
ACTIVIDADES CENTRALES

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DESCRIPCION DE LA CATEGORÍA

Las actividades centrales Organismo comprenden los gastos referentes a la conducción y coordinación, y al planeamiento y coordinación administrativa legal, la comunicación social y el apoyo del control y la fiscalización de las actividades desarrolladas por los operadores del transporte automotor y ferroviario de pasajeros y de cargas en la jurisdicción nacional

El programa se encuentra diseñado para posibilitar la administración, coordinación y control del sistema de transporte automotor y ferroviario de cargas y pasajeros.

  

CREDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	329.651.273 	
		
   Gastos en Personal 	281.172.246	
       Personal Permanente                                                               	53.905.069 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	18.336.237 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	2.081.620 	
       Personal contratado                                                               	206.849.320 	
		
   Bienes de Consumo 	2.008.146	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	143.756 	
       Textiles y Vestuario                                                               	7.455 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	819.575 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	54.879 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	11.289 	
       Productos Metálicos                                                               	29.798 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	941.394 	
		
   Servicios No Personales 	45.000.456	
       Servicios Básicos                                                               	15.820.556 	
       Alquileres y Derechos                                                               	1.395.752 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	10.483.448 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	1.524.873 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	11.406.283 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	131.067 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	2.076.056 	
       Otros Servicios                                                               	2.162.421 	
		
   Bienes de Uso 	1.470.425	
       Maquinaria y Equipo                                                               	1.220.425 	
       Activos Intangibles                                                               	250.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 37
FISCALIZACIÓN, REGULACIÓN Y CONTROL DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE

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DESCRIPCION DEL PROGRAMA

La Comisión Nacional de Regulación del Transporte es un ente autárquico creado por Decreto Nº 1388/1996. Por Decreto Nº 8/2016 fue incorporado a la órbita del Ministerio del Transporte con facultad de regular y ejercer el control y la fiscalización de las actividades desarrolladas por los operadores del transporte automotor y ferroviario de pasajeros y de cargas en la jurisdicción nacional. Asimismo asume la responsabilidad del control y regulación de las Terminales de Ómnibus de Larga Distancia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de Mar del Plata, y las responsabilidades emergentes de la Ley N° 26.352.

El programa se encuentra diseñado para posibilitar la administración, coordinación y control del sistema de transporte automotor y ferroviario de cargas y pasajeros.

Los procedimientos de control se encuentran dirigidos, principalmente, a la calidad y eficacia de los servicios, a la evaluación psicofísica de los conductores, al control de la inscripción en los registros, a la emisión de la Tasa Nacional de Fiscalización del Transporte Automotor y otros recursos, a la aplicación de la normativa vigente en los casos de sanciones por infracciones, a la fiscalización de los contratos de concesiones del transporte ferroviario metropolitano y de larga distancia.

El programa se orienta prioritariamente a medir y encarar las acciones que tiendan a mejorar el nivel de satisfacción de los usuarios respecto de los servicios prestados por las empresas que tienen a su cargo el transporte de pasajeros urbano, interurbano, el transporte de cargas y el ferroviario.

  

METAS, PRODUCCION BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Antigüedad Promedio de las Unidades de Transporte Público de Pasajeros 	Años	 
4,00	
			
METAS :			
			
Aprobación de Planos de Omnibus 	Plano Aprobado	120

Atención de Usuarios 	Persona Atendida	331.000

Auditorías a Empresas Beneficiarias del Subsidio de Gas Oil 	Auditoría	720

Auditorías de Régimen de Compre Trabajo Argentino 	Auditoría	4

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor Interurbano e Internacional de Pasajeros 	Vehículo Controlado	240.955

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor Urbano de Pasajeros 	Vehículo Controlado	24.647

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor de Carga 	Vehículo Controlado	172.840

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor de Oferta Libre  y Turismo de Pasajeros 	Vehículo Controlado	31.734

Control Patrimonial de Cuadros de Estación 	Inspección	412

Control Psicofísico de Conductores 	Control	42.000

Control a Centros de Recepción del Personal de Conducción del Servicio Ferroviario de Area Metropolitana 	Auditoría	250

Control a Prestadores Médicos y Capacitadores del Transporte Automortor 	Auditoría	42

Control de Calidad de Coches - Servicio Interurbano de Pasajeros 	Inspección o Relevamiento	240

Control de Calidad de Estaciones - Servicio Interurbano de Pasajeros 	Inspección o Relevamiento	896

Control de Calidad de Estaciones - Servicio Interurbano de Pasajeros 	Inspección o Relevamiento	9

Control de Capacitación Operativa del Personal Afectado a la Circulación de Ferrocarriles el Area Metropolitana 	Auditoría	50

Control de Evaluación Aleatoria de Personal Operativo 	Auditoría	90

Control de Exámenes Psicofísicos de Conductores Ferroviarios 	Inspección	120

Control de Frecuencias Diurnas del Transporte Automotor Urbano de Pasajeros 	Relevamiento	1.100

Control de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente - Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	14

Control de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente - Servicio Metropolitano 	Inspección	64

Control de Infraestructura-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	12

Control de Infraestructura-Servicio Metropolitano 	Inspección	511

Control de Limpieza, Conservación e Iluminación Material Rodante - Servicio Metropolitano 	Inspección	788

Control de Material Rodante-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	28

Control de Material Rodante-Servicio Metropolitano 	Inspección	734

Control de Prestación Efectiva de Servicio Declarados - Servicios Interurbanos 	Inspección	12

Control de Prácticas Operativas-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	29

Control de Prácticas Operativas-Servicio Metropolitano 	Inspección	76

Control de Señalamiento y Comunicaciones-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	22

Control de Señalamiento, Energía Eléctrica y Comunicaciones-Servicio Metropolitano 	Inspección	234

Control del Servicio de Seguridad Pública Adicional - Servicio Metropolitano 	Inspección	2.150

Controles Varios en Estaciones - Servicio Metropolitano 	Inspección	40.840

Evaluación Psicofísica de los Conductores 	Licencia Otorgada	235.000

Examenes a Postulantes a Conductores Ferroviarios 	Examen	4.200

Habilitación Técnica de Conductores Ferroviarios 	Habilitación	840

Habilitación de Vehículo Automotor para el Transporte de Pasajeros 	Habilitación Otorgada	8.700

Inspección de Obras de Energía Eléctrica 	Inspección de Obra	36

Inspección de Obras de Material Rodante 	Inspección de Obra	76

Inspección de Obras de Señalamiento y Telecomunicaciones 	Inspección de Obra	48

Inspección de Obras de Vías y Obras Civiles 	Inspección de Obra	300

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
Actividades:				
				
02	Control Automotor	Comisión Nacional de Regulación del Transporte	362.676.872	
				
03	Control Ferroviario	Comisión Nacional de Regulación del Transporte	121.487.879	
				
TOTAL:			484.164.751	

CREDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	484.164.751 	
		
   Gastos en Personal 	387.223.915	
       Personal Permanente                                                               	66.863.908 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	29.173.441 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	2.804.498 	
       Personal contratado                                                               	288.382.068 	
		
   Bienes de Consumo 	12.318.963	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	602.818 	
       Textiles y Vestuario                                                               	2.665.033 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	1.293.991 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	360.000 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	2.504.109 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	16.461 	
       Productos Metálicos                                                               	43.450 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	4.833.101 	
		
   Servicios No Personales 	46.092.298	
       Servicios Básicos                                                               	1.916.976 	
       Alquileres y Derechos                                                               	5.362.680 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	1.391.694 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	14.884.296 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	45.524 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	13.719.792 	
       Otros Servicios                                                               	8.771.336 	
		
   Bienes de Uso 	38.529.575	
       Maquinaria y Equipo                                                               	37.979.575 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	50.000 	
       Activos Intangibles                                                               	500.000