ENTIDAD 623

SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) es un organismo descentralizado del Estado Nacional, que desarrolla sus actividades dentro de la órbita del Ministerio de Agroindustria de la Nación. Posee un modelo de gestión nacional con regionalización y descentralización operativa para el desarrollo de sus acciones en todo el país. En su carácter de organismo descentralizado, su financiamiento proviene de lo percibido por la prestación de servicios (tasas y aranceles) y de la asignación de un porcentaje del valor CIF de las importaciones que abonen tributos aduaneros (Ley N° 25.641).

Su misión consiste en planificar, normar, ejecutar, fiscalizar y certificar procesos y productos, ejerciendo el control en el ámbito de la sanidad animal, vegetal y de la inocuidad, higiene y calidad de los alimentos, productos e insumos asociados, sobre las etapas de la producción primaria, y luego en la elaboración, transformación, transporte y comercialización. Para ello desarrolla programas técnicos específicos a fin de preservar el estatus sanitario y fitosanitario alcanzado por la Argentina, controlando la inocuidad y calidad de los alimentos, direccionando sus acciones de control hacia procesos, teniendo en cuenta que su intervención, en base a lo normado por la Ley Nº 27.233, no exime la responsabilidad directa o solidaria de los distintos actores de la cadena agroindustrial, tanto alimentaria como no alimentaria respecto de los riesgos o daños que deriven de la actividad desarrollada por éstos. Para definir sus acciones se basa en los principios de evidencia científica y análisis de riesgo y, para concretarlas, cuenta con Planes de Gestión de los Programas Sanitarios y Fitosanitarios, atiende la protección de los consumidores internos y externos, el enfoque productivo del mercado interno siguiendo protocolos y estándares internacionales, y el sostenimiento y apertura de mercados de exportación. Estas acciones se extienden y comprenden actividades asociadas a la incorporación de los productos de la Agricultura Familiar con destino comercialización para el consumo seguro de la población.

Para cumplir estos aspectos, el SENASA también mantiene un sistema de trazabilidad de productos fitosanitarios y veterinarios identificando, con códigos unívocos, cada unidad de los productos trazados, que se pondrán a disposición de toda la cadena de comercialización en la base de datos a la que se accede desde nuestro sitio web, evaluando incorporar al control nuevos ingredientes activos. También se promueve, para dar respuesta a los consumidores, la adecuación de la producción a estándares internacionales de inocuidad, seguridad y eficacia de los productos mencionados, y de fertilizantes y biológicos, con énfasis en las áreas de salud pública respecto a drogas cuyos residuos pueden resultar peligrosos para la sanidad animal y el medio ambiente.

El Servicio buscará cristalizar durante 2018 los esfuerzos que realiza para aumentar la eficiencia de su organización, concretando su reestructuración basada en procesos de articulación interna sobre diseño de programas técnicos y acciones específicas de cada materia en la que actúa, a efectos de maximizar la utilización de recursos y producir ahorros operativos, incrementando respuestas integrales a los usuarios, con un enfoque de cadenas productivas. Se pondrá el acento en la matricialidad activa entre las Direcciones Centrales y los Centros Regionales que operativizan en territorio las actividades que demandan las funciones del Organismo.

Más allá del contexto restrictivo, el Laboratorio continúa posicionado como una pieza central del sostenimiento de los programas técnicos. Los servicios del Laboratorio son respaldo analítico de las acciones y decisiones del Servicio, a efectos de amparar las exportaciones, evitando rechazos por incumplimientos en el exterior y minimizando el riesgo de daños potenciales por ingreso de plagas y enfermedades. Ello significa intentar mantener su infraestructura y equipamiento básico, evitando su desactivación. 

Todo este intenso descriptivo se materializa en la formulación de una institución con despliegue territorial reducido, reinterpretando los objetivos de la gestión por resultados con soporte en el uso de tecnología, y teniendo siempre como propósito aumentar la calidad de los servicios que se brindan al ciudadano. Para ello, el SENASA trabaja integrando a actores privados en una alianza público-privada, nuevo paradigma planteado por la Ley Nº 27.233, que plasma las obligaciones de todos los participantes de la cadena de la producción agroindustrial, en el marco del propósito transformador de la concepción de Argentina como “supermercado del mundo”.

Así, además de participar en forma directa e indirecta en varias de las cien (100) acciones delineadas como Objetivos de Gobierno Nacional, hemos sido distinguidos como una de las prioridades planteadas en el detalle del Objetivo de Modernización del Estado con su expreso “Fortalecimiento del SENASA”, para aumentar la seguridad alimentaria y con la intención de simplificar los procedimientos para exportaciones agroindustriales a través de la mejora de nuestros sistemas de control y fiscalización, con el correspondiente rediseño de procesos y optimizando recursos.

En el marco de la Ley Nº 27.233, SENASA continuará la etapa expansiva iniciada en 2017, constituyendo acuerdos específicos de prestación de servicios de asistencia sanitaria a partir de la incrementada red institucional público-privada, cimentada en la experiencia de la Resolución Nº 108 del 16 de febrero de 2001 de la ex-Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca y actualizada por Resolución Nº 671 del 23 de noviembre de 2016 del SENASA que crea el Registro Nacional de Entes Sanitarios. Los convenios firmados permiten multiplicar las acciones en territorio, sinergizando recursos que extiendan la fiscalización, manteniendo las responsabilidades del SENASA que incorporan a la fiscalización oficial directa, la supervisión y auditoría de programas de autocontrol aprobados por el Organismo sobre establecimientos elaboradores de alimentos, según lo exigen compromisos internacionales asumidos.

Asimismo, se plantea la caracterización y categorización de los 377 puntos de atención del Servicio, que incluyen 113 puntos de ingreso al país, con personal permanente en 93 de ellos (25 terrestres, 48 marítimos y fluviales y 20 aéreos) y 20 puntos que trabajan a requerimiento, en un esfuerzo de mantenimiento presencial en los puestos fronterizos donde se realizan operaciones de comercio exterior en articulación con otros organismos del Estado que actúan en frontera, y en cumplimiento de los objetivos delineados a nivel nacional para el fortalecimiento de las fronteras terrestres, según Decreto Nº 68 del 25 de enero de 2017 y en cumplimiento del plan de apertura e internacionalización de aeropuertos como otro de los objetivos de gobierno que lleva adelante el ORSNA (Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos).

Además se trabaja en 71 puestos de control interno, conocidos como barreras sanitarias, cuya funcionalidad será revisada. Paralelamente, el análisis parametrizado de indicadores de actividad en los puestos de control, tanto en frontera como internos, significará la construcción de perfiles de riesgo produciendo las readecuaciones que permitan dotar a cada puesto del personal, instalaciones e instrumental apropiados para cumplir las funciones indelegables del SENASA. 

El diferencial de oficinas distribuidas en todo el territorio nacional procurará optimizar su ubicación geográfica en función de las producciones locales y regionales, para que el SENASA continúe acompañando la producción agroindustrial. 

El SENASA también forma parte de la articulación con otros ministerios, como el Ministerio de Modernización para mejorar su capacidad adaptativa, incorporando los sistemas impuestos y produciendo la integración y vinculación entre dichos sistemas y los sistemas propios, desarrollados en función de las necesidades planteadas por las distintas áreas del Servicio, que permiten registrar las acciones técnicas que realiza, respaldando con trazabilidad las actividades que posibilitan las exportaciones de nuestra producción y protegen nuestro estatus zoofitosanitario. El uso de las tecnologías de la información y comunicaciones (TIC), a su vez, promueve la simplificación de trámites favoreciendo las gestiones on-line y la autogestión, de acuerdo a los lineamientos del plan aprobado por Decreto Nº 434 del 1 de marzo de 2016 buscando, en estas acciones, coordinación con provincias y municipios para lograr interacción e integración informática, simplificando las transacciones para los usuarios.

Para el año 2018 se intensificarán los intercambios acordados con los organismos descentralizados del Ministerio de Agroindustria, sus áreas específicas como Agricultura Familiar y acciones coordinadas de los planes sanitarios animal y vegetal, dando soporte al cumplimiento de los objetivos del Ministerio. También se articularán acciones con el Ministerio de la Producción y con la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) - Aduana para la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), y con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para coordinar estrategias de apertura de mercados, desarrollando las vías de cooperación necesarias.  

Para los Programas priorizados, el SENASA continuará revisando su diseño en base a procurar la salvaguarda de la biodiversidad, permitiendo la conservación y el uso sostenible de los recursos genéticos y contribuyendo a la seguridad alimentaria global. Asimismo se integra el componente de cuidado del medio ambiente, con técnicas de manejo integrado de plagas y de Buenas Prácticas. La presencia del SENASA y su discusión con otras instituciones respecto a estos debates deberá intensificarse, en razón de una posiblemente menguada capacidad de acción directa, que permita la concientización respecto de la importancia y gravedad de estas problemáticas con el sector productor.

En este contexto, se formulan los principales propósitos ajustados a restricción presupuestaria pero respondiendo a los Objetivos de Gobierno, para el año 2018, los cuales se exponen a continuación.

En materia de Sanidad Animal se prevé: 

-	Sostener los programas destinados a la vigilancia epidemiológica activa con atención de denuncias, sospechas o focos y vigilancia epidemiológica pasiva, priorizando acciones para determinar prevalencia de enfermedades endémicas, detección de enfermedades exóticas por muestreo y detección de enfermedades erradicadas por muestreo. 
-	Prevenir el ingreso de enfermedades exóticas, emergentes o de alta difusión, reforzando las actividades de investigación documental para realizar análisis de riesgo, con valoración crítica de la situación zoosanitaria mundial, manteniendo un conocimiento actualizado de estas enfermedades para su evaluación constante, elaborando los requisitos de manejo de la bioseguridad aplicada a los procedimientos cuarentenarios.
-	Mantener intercambio de información con organismos similares de países limítrofes, de forma tal de actuar en forma coordinada a nivel regional en actividades de prevención.
-	Mantener el funcionamiento del Sistema Nacional de Emergencias Sanitarias que centraliza y define las medidas de contingencia a aplicar ante la aparición de enfermedades.

En materia de Protección Vegetal se prevé:

-	Focalizar las acciones de prevención orientadas a la detección temprana de plagas y a minimizar los riesgos de introducción y dispersión de plagas, estableciendo requisitos cuarentenarios en base a análisis de riesgo, y sostener los controles sobre la importación y el movimiento de productos vegetales desde el punto de vista fitosanitario a fin de resguardar y mejorar nuestro patrimonio.
-	Mantener, en cuanto sea posible, las actividades de vigilancia y monitoreo de plagas para conocer con base científica la realidad de la situación fitosanitaria nacional.
-	Analizar la transformación de algunos programas fitosanitarios, evaluando la necesidad de diseñar e implementar nuevos conceptos para la gestión del Servicio, mediante la figura de Entes Fitosanitarios y la reducción de aquellas actividades directas que deberá asumir el productor a fin de evitar el deterioro de la condición fitosanitaria de los cultivos, concientizando a los productores en particular y a la ciudadanía en general sobre la necesidad de la observancia de las regulaciones que establece el SENASA.
-	Incrementar las actividades de control de los sistemas de trazabilidad de los productos agrícolas extendiendo el uso del Documento de Tránsito Vegetal, el Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios (RENSPA) y la vinculación de los sistemas informáticos facilitando la intervención oportuna ante situaciones que impliquen un riesgo para la protección vegetal en el comercio nacional e internacional y transparentando la intervención en las distintas cadenas productivas.
-	Interesar a los gobiernos provinciales respecto de la aplicación federal de los Programas que preserven o mejoran la condición fitosanitaria de los cultivos, para aumentar la competitividad de nuestras exportaciones, intentando morigerar efectos perjudiciales sobre el desarrollo de las economías regionales.
En materia de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria se prevé:

- 	Normar, fiscalizar cuando corresponda, y supervisar el cumplimiento de los requisitos de calidad e inocuidad de alimentos para humanos y animales que se producen en todo el país conforme las competencias derivadas del Decreto Nº 815 del 26 de julio de 1999, incluyendo la agricultura familiar.
- 	Contribuir a mantener y/o ampliar los destinos de exportación de productos agroalimentarios, inspeccionando y certificando conforme los requisitos de los países de destino, aumentando el uso de nuevas tecnologías y mejores herramientas de control.
-	Cooperar con gobiernos provinciales y municipales en el diseño para la implementación de actividades de control de la inocuidad de los productos que se comercializan en el ámbito doméstico, cumpliendo con la detección temprana de riesgos.
 -	Trabajar en aspectos de calidad y atributos especiales (biotecnológicos, orgánicos, productos de calidad diferencial) de las producciones agrícolas, pecuarias y de alimentos.
-	Diseñar planes de control de residuos y contaminantes en alimentos de origen animal, vegetal y piensos (forrajes, alimentos para animales), concientizando sobre el uso de una herramienta fundamental para el control de la inocuidad de los alimentos y la adecuada protección de los consumidores, tanto para el consumo interno como de los alimentos que se exportan.
- 	Intentar mantener la capacidad de participación en foros internacionales vinculados al “Codex Alimentarius” y otras organizaciones internacionales de referencia en el ámbito de sus competencias, ya que en ellos se diseñan y armonizan las normas que luego deberán ser aplicadas en todos los países miembros.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACION	IMPORTE 	
				
4	5	Agricultura	4.223.516.961 	
				
TOTAL			4.223.516.961	

 
CREDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	4.223.516.961	
		
Gastos en Personal 	3.354.025.735	
Personal Permanente	1.161.311.194 	
Personal Temporario	6.976.738 	
Servicios Extraordinarios	567.831.624 	
Asistencia Social al Personal	25.444.000 	
Personal contratado	1.592.462.179 	
		
Bienes de Consumo 	30.582.058	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	890.602 	
Textiles y Vestuario	2.802.613 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	3.808.951 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	11.204.719 	
Productos de Minerales No Metálicos	53.460 	
Productos Metálicos	473.440 	
Minerales	204.073 	
Otros Bienes de Consumo	11.144.200 	
		
Servicios No Personales 	794.125.942	
Servicios Básicos	46.622.812 	
Alquileres y Derechos	54.508.175 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	225.384.608 	
Servicios Técnicos y Profesionales	207.539.918 	
Servicios Comerciales y Financieros	28.241.438 	
Pasajes y Viáticos	133.443.076 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	10.112.547 	
Otros Servicios	88.273.368 	
		
Bienes de Uso 	43.383.226	
Maquinaria y Equipo	38.138.226 	
Activos Intangibles	5.245.000 	
		
Transferencias 	1.400.000	
Transferencias al Exterior	1.400.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	5.620.412.395 	
   Ingresos Tributarios	1.921.429.395 	
   Ingresos No Tributarios	3.148.377.000 	
   Ventas de Bienes y Serv. de las Administraciones Públicas	550.606.000 	
		
II) Gastos Corrientes	4.180.133.735 	
   Gastos de Consumo	4.173.493.735 	
   Impuestos Directos	5.240.000 	
   Transferencias Corrientes	1.400.000 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	1.440.278.660 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	43.383.226 	
   Inversión Real Directa	43.383.226 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	5.620.412.395 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	4.223.516.961 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	1.396.895.434 	
		
IX) Contribuciones figurativas	0 	
		
X) Gastos figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	1.396.895.434 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	1.396.895.434 	
   Inversión Financiera	1.396.895.434 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	5.620.412.395	
		
Ingresos Tributarios                                                                   	1.921.429.395	
Sobre el Comercio Exterior	1.921.429.395	
Aranceles de Importación	1.921.429.395	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	3.148.377.000	
Tasas	3.138.638.000	
Inspección Sanitaria Dto. 10367/65	3.138.638.000	
Multas	9.739.000	
Multas por Infracciones	9.739.000	
		
Venta de Bienes y Servicios de Administraciones Públicas                                                                   	550.606.000	
Venta de Servicios	550.606.000	
Servicios Varios de la Administración Nacional	550.606.000	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CATEDRA	
	A					
01	Actividades Centrales	Presidencia del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria 	1.608.677.614 	974	3.100	
	A					
24	Acciones para Contribuir a Asegurar la Sanidad Animal	Dirección Nacional de Sanidad Animal 	759.116.347 	589	0	
	A					
25	Acciones para Contribuir a Asegurar la Protección Vegetal	Dirección Nacional de Protección Vegetal 	637.862.394 	470	0	
	A					
26	Acciones para Contribuir a Asegurar la Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria 	1.217.860.606 	837	0	
	A					
TOTAL			4.223.516.961	2.870	3.100	

 

 
 CATEGORÍA 01
ACTIVIDADES CENTRALES

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DESCRIPCIÓN DE LA CATEGORÍA

En esta categoría se lleva adelante el diseño estratégico de las acciones en cuanto a la implementación de políticas tendientes a proteger la sanidad animal y vegetal y la inocuidad agroalimentaria en el territorio de la Nación Argentina. Se enmarcan dentro de este diseño las actividades necesarias en pos de lograr el fortalecimiento institucional, en cumplimiento de los Objetivos del Poder Ejecutivo Nacional, punto VII, Modernización del Estado, Fortalecimiento Institucional del SENASA.

  

 
LISTADO DE ACTIVIDADES CENTRALES 

CODIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
Actividades:				
				
01	Acciones Integrales para el Funcionamiento y Administración del SENASA	Presidencia del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria	398.737.689	
				
02	Acciones de Registro de Productos Agroquímicos, Veterinarios y Biológicos	Coordinación General DNTyA	68.402.951	
				
41	Acciones de Fortalecimiento Institucional	Presidencia del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria	1.141.536.974	
				
TOTAL:			1.608.677.614	

CREDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	1.608.677.614 	
		
   Gastos en Personal 	1.149.468.757	
       Personal Permanente                                                               	358.025.836 	
       Personal Temporario                                                               	2.281.864 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	184.819.621 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	25.444.000 	
       Personal contratado                                                               	578.897.436 	
		
   Bienes de Consumo 	21.650.900	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	393.236 	
       Textiles y Vestuario                                                               	2.049.419 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	2.783.020 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	8.874.942 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	6.351 	
       Productos Metálicos                                                               	78.971 	
       Minerales                                                               	204.073 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	7.260.888 	
		
   Servicios No Personales 	409.991.551	
       Servicios Básicos                                                               	21.025.738 	
       Alquileres y Derechos                                                               	51.871.550 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	108.528.208 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	100.746.033 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	22.628.229 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	27.039.959 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	6.872.547 	
       Otros Servicios                                                               	71.279.287 	
		
   Bienes de Uso 	26.166.406	
       Maquinaria y Equipo                                                               	21.261.406 	
       Activos Intangibles                                                               	4.905.000 	
		
   Transferencias 	1.400.000	
       Transferencias al Exterior                                                               	1.400.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 24
ACCIONES PARA CONTRIBUIR A ASEGURAR LA SANIDAD ANIMAL

UNIDAD EJECUTORA
DIRECCIÓN NACIONAL DE SANIDAD ANIMAL

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

La misión de este programa es la de desarrollar sistemas de control a los efectos de afianzar las condiciones de país agroexportador, acompañando los avances tecnológicos y nuevos desarrollos en la comercialización internacional de productos de origen animal. Asimismo, debe coordinar y planificar su accionar con el Laboratorio SENASA, lo que permite respaldar con resultados analíticos estadísticamente significativos las decisiones del SENASA en el marco del cumplimiento de la Norma ISO IEC 17025 y las normas de seguridad y bioseguridad pertinentes.

Entre las actividades principales se destaca la vigilancia epidemiológica, mediante la cual se obtiene información acerca del comportamiento de las distintas patologías y aquella necesaria para demostrar la inexistencia de enfermedades ausentes en la Argentina, condición que nos permite acceder a exigentes mercados de alimentos de origen animal. La vigilancia puede ser pasiva o activa:

Se ejecutan anualmente muestreos epidemiológicos con diseños estadísticos, cuya finalidad depende de la situación de la enfermedad estudiada en la población animal susceptible del país. Es así que en enfermedades endémicas, es decir presentes en la población, la determinación de su prevalencia es fundamental para la evaluación de los programas de lucha, así como para la implementación de nuevas estrategias para su control y/o erradicación. En el caso de los estudios de detección de enfermedades, tanto exóticas como aquellas erradicadas, la demostración de la ausencia tanto de casos clínicos, como del agente etiológico o de su circulación (transmisión entre huéspedes susceptibles), son acciones necesarias para el reconocimiento internacional de áreas libres de enfermedad.

El Programa de Control Higiénico Sanitario y de Residuos Químicos en Productos, Subproductos y Derivados de Origen Animal (Plan CREHA), tiene la finalidad de colaborar en el cuidado de la salud de la población humana a través de la detección de la presencia de microorganismos, toxinas, contaminantes y residuos químicos, ya sea que dichos productos fueren de origen nacional, o de importación, y que estén destinados al consumo interno o la exportación. La detección de la presencia de estos contaminantes se efectúa a través de muestreos, cuyas muestras son tomadas en establecimientos rurales y en frigoríficos.

El programa es el encargado de:

- 	Desarrollar las acciones de prevención, control y erradicación de las enfermedades de los animales domésticos, asegurando el cumplimiento de las normas legales vigentes.
- 	Desarrollar las acciones de vigilancia epidemiológica.
- 	Implementar los sistemas de detección de enfermedades persistentes y emergentes.
- 	Asegurar el cumplimiento de las pautas cuarentenarias tendientes a mantener y optimizar la condición zoosanitaria nacional.
- 	Entender sobre la factibilidad técnica de las autorizaciones de introducción al país de animales vivos o su material reproductivo.
- 	Realizar acciones tendientes a evitar el ingreso de enfermedades exóticas, mediante un adecuado sistema de vigilancia epidemiológica y monitoreo permanente, efectuando a su vez el estudio y análisis crítico de la situación zoosanitaria mundial, manteniendo un conocimiento actualizado de enfermedades para su evaluación constante, y los correspondientes análisis de riesgo de introducción de las mismas. 

Se mantiene un permanente intercambio de información zoosanitaria con organismos internacionales, y un sistema informático que permite la actualización continua de las bases de datos existentes.

  

METAS, PRODUCCION BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Tasa de Sostenimiento del Sistema de Salud Animal 	Porcentaje	 
80,00	
			
METAS :			
			
Análisis de Laboratorio para Sanidad Animal 	Análisis Realizado	140.000

Autorización de Tránsito Animal de Especies de Producción 	Documento de Tránsito Emitido	1.800.000

Control de Vacunas para Animales Domésticos y Reactivos para Diagnósticos 	Lote Controlado	3.500

Establecimiento de Requisitos Zoosanitarios y de Certificados para Minimizar el Riesgo de Ingreso de Enfermedades 	Requisito Acordado	30

Inspecciones a Establecimientos Elaboradores de Productos Veterinarios 	Inspección Realizada	20

Inspección de Buenas Prácticas en Establecimientos Elaboradores de Productos Veterinarios 	Inspección Realizada	5

Inspección y Control Sanitario en Predios Rurales, Entes Sanitarios y Concentraciones para Comercialización 	Predio, Establecimiento o Ente	4.000

Producción de Biológicos y Reactivos para Controles 	Mililitro	181.000

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
Actividades:				
				
41	Acciones de Coordinación Sanitaria Animal	Dirección Nacional de Sanidad Animal	74.648.253	
				
42	Acciones de Control de Gestión y Programas Especiales	Dirección Nacional de Sanidad Animal	48.377.832	
				
43	Acciones de Vigilancia Epidemiológica y Análisis de Riesgo	Dirección Nacional de Sanidad Animal	47.784.189	
				
44	Acciones de Control y Erradicación de Enfermedades	Dirección Nacional de Sanidad Animal	44.739.848	
				
45	Acciones de Control sobre Normas Cuarentenarias	Dirección Nacional de Sanidad Animal	47.630.227	
				
46	Acciones de Control y Erradicación de Aftosa	Dirección Nacional de Sanidad Animal	58.807.058	
				
47	Acciones de Control y Erradicación de Brucelosis Bovina	Dirección Nacional de Sanidad Animal	41.573.887	
				
48	Acciones de Control y Erradicación Tuberculosis Bovina	Dirección Nacional de Sanidad Animal	36.412.353	
				
49	Acciones de Control y Vigilancia Encefalopatía Espongiforme Bovina (BSE)	Dirección Nacional de Sanidad Animal	45.358.450	
				
50	Acciones de Control sobre la Sanidad Aviar	Dirección Nacional de Sanidad Animal	45.711.743	
				
51	Acciones de Control de las Enfermedades de los Equinos	Dirección Nacional de Sanidad Animal	44.234.531	
				
52	Acción de Control sobre la Sanidad de Porcinos	Dirección Nacional de Sanidad Animal	41.251.193	
				
53	Acciones de Control de las Enfermedades que afectan la Apicultura	Dirección Nacional de Sanidad Animal	37.988.818	
				
54	Acciones de Control sobre Enfermedades Zoonóticas	Dirección Nacional de Sanidad Animal	34.765.096	
				
55	Acciones de Control de las Enfermedades que afectan a los Animales Acuáticos	Dirección Nacional de Sanidad Animal	33.536.142	
				
56	Acciones de Control sobre las Enfermedades que afectan a los Pequeños Rumiantes	Dirección Nacional de Sanidad Animal	11.648.510	
				
57	Acciones de Respuesta Analítica sobre la Sanidad Animal	Dirección Nacional de Sanidad Animal	64.648.217	
				
TOTAL:			759.116.347	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	759.116.347 	
		
   Gastos en Personal 	623.877.175	
       Personal Permanente                                                               	249.311.624 	
       Personal Temporario                                                               	530.972 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	80.886.915 	
       Personal contratado                                                               	293.147.664 	
		
   Bienes de Consumo 	1.294.881	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	150.930 	
       Textiles y Vestuario                                                               	2.744 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	156.842 	
       Productos Metálicos                                                               	21.650 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	962.715 	
		
   Servicios No Personales 	126.778.603	
       Servicios Básicos                                                               	8.723.650 	
       Alquileres y Derechos                                                               	55.800 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	37.642.728 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	36.702.664 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	1.015.860 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	35.931.235 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	1.080.000 	
       Otros Servicios                                                               	5.626.666 	
		
   Bienes de Uso 	7.165.688	
       Maquinaria y Equipo                                                               	6.825.688 	
       Activos Intangibles                                                               	340.000 	

 

 

 
 PROGRAMA 25
ACCIONES PARA CONTRIBUIR A ASEGURAR LA PROTECCIÓN VEGETAL

UNIDAD EJECUTORA
DIRECCIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN VEGETAL

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

En este programa de desarrollan las acciones de prevención orientadas a la detección temprana de plagas y a minimizar los riesgos de introducción y dispersión de plagas cuarentenarias, estableciendo requisitos fitosanitarios en base a análisis de riesgo y controlando la importación y el movimiento de productos vegetales desde el punto de vista fitosanitario, a fin de resguardar y mejorar el patrimonio fitozoosanitario y su reconocimiento internacional. 

Entre sus objetivos se destacan:

-	Profundizar  la aplicación federal de los programas que preservan o mejoran la condición fitosanitaria de los cultivos, sus productos y subproductos; aumentar la competitividad de nuestras exportaciones y el consumo nacional propiciando el desarrollo de las economías regionales.

-	Analizar la transformación de algunos programas fitosanitarios, evaluando la necesidad de diseñar e implementar  nuevos conceptos para la gestión del Servicio, mediante la figura de Entes Fitosanitarios con participación del sector público y privado y la reducción, de aquellas actividades directas que debe asumir el productor, a fin de evitar el deterioro de la condición fitosanitaria de los cultivos, concientizando a los productores, en particular, y a la ciudadanía, en general, sobre la necesidad de la observancia de las regulaciones que establece el SENASA.

-	Incrementar las actividades de control de los sistemas de trazabilidad de los productos agrícolas profundizando el uso del Documento de Tránsito Vegetal, el Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios (RENSPA) y la vinculación de los sistemas informáticos facilitando la intervención oportuna ante situaciones que impliquen un riesgo para la protección vegetal en el comercio nacional e internacional y transparentando la intervención en las distintas cadenas productivas.

-	Continuar liderando, en el plano internacional, en el marco de la CIPF, la estandarización de la certificación electrónica e-phyto, que permitirá el intercambio on line de datos del Certificado Fitosanitario en formato xml.

-	Prevenir la introducción y dispersión de plagas cuarentenarias y el control de plagas presentes de alto impacto económico, realizar la vigilancia general y específica, llevar adelante programas de control oficial y la certificación fitosanitaria, producto del intercambio y el comercio nacional e internacional de productos de origen vegetal.

-	Disposición de acciones público-público y público-privadas, de modo de configurar un sistema nacional de protección fitosanitaria, abarcando el sector público nacional-provincial-municipal y privados (productores, elaboradores, industrializadores, transportistas y comercializadores de productos y subproductos de origen vegetal).

  

METAS, PRODUCCION BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Grado de Resolución de los Incumplimientos que Surgen del Control de Gestión 	Porcentaje	 
40,00	
			
METAS :			
			
Acciones de Prevención y Control Oficial en Programas Fitosanitarios 	Acción Operativa Realizada	108.618

Análisis de Laboratorio para Protección Vegetal 	Análisis Realizado	19.000

Emisión de Documentos Fitosanitarios para Certificación de Importaciones, Exportaciones y Tránsitos Federales 	Documento Oficial Expedido	800.000

Establecimiento de Requisitos Fitosanitarios para Comercio Exterior 	Requisito Acordado	1.585

Inspecciones a Establecimientos Elaboradores de Productos Fitosanitarios 	Inspección Realizada	20

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
Actividades:				
				
41	Acciones de Coordinación Fitosanitaria	Dirección Nacional de Protección Vegetal	76.781.444	
				
42	Acciones de Control sobre la sanidad de Embalajes de Madera	Dirección Nacional de Protección Vegetal	44.207.576	
				
43	Acciones de Certificación Fitosanitaria	Dirección Nacional de Protección Vegetal	99.178.109	
				
44	Acciones de Bioseguridad Agroambiental	Dirección Nacional de Protección Vegetal	34.060.803	
				
45	Acciones de Cuarentena Vegetal	Dirección Nacional de Protección Vegetal	43.308.201	
				
46	Acciones de Sanidad Vegetal	Dirección Nacional de Protección Vegetal	5.632.436	
				
47	Acciones de Vigilancia y Monitoreo	Dirección Nacional de Protección Vegetal	50.417.019	
				
48	Acciones de Control sobre la plaga del Picudo Mexicano Algodonero	Dirección Nacional de Protección Vegetal	19.809.411	
				
49	Acciones de Control sobre la plaga de Carpocapsa	Dirección Nacional de Protección Vegetal	15.682.317	
				
50	Acciones de Control sobre la plaga de Mosca de los Frutos	Dirección Nacional de Protección Vegetal	22.120.268	
				
51	Acciones de Control sobre Plagas Forestales	Dirección Nacional de Protección Vegetal	35.352.421	
				
52	Acciones de Control sobre la plaga de Langosta y Tucura	Dirección Nacional de Protección Vegetal	22.113.560	
				
53	Acciones de Control sobre Material de Propagación	Dirección Nacional de Protección Vegetal	35.101.633	
				
54	Acciones de Control sobre la plaga de Lobesia Botrana 	Dirección Nacional de Protección Vegetal	28.438.869	
				
55	Acciones de Control sobre  Huanglongbing	Dirección Nacional de Protección Vegetal	12.297.855	
				
56	Acciones de Fiscalización Permanente de Centros de Tratamientos	Dirección Nacional de Protección Vegetal	12.809.271	
				
57	Acciones de Respuesta Analítica Fitosanitaria	Dirección Nacional de Protección Vegetal	80.551.201	
				
TOTAL:			637.862.394	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	637.862.394 	
		
   Gastos en Personal 	487.500.870	
       Personal Permanente                                                               	186.179.155 	
       Personal Temporario                                                               	1.084.373 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	104.108.837 	
       Personal contratado                                                               	196.128.505 	
		
   Bienes de Consumo 	7.485.347	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	195.506 	
       Textiles y Vestuario                                                               	750.450 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	1.025.931 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	2.172.935 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	47.109 	
       Productos Metálicos                                                               	372.819 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	2.920.597 	
		
   Servicios No Personales 	138.990.645	
       Servicios Básicos                                                               	8.469.774 	
       Alquileres y Derechos                                                               	2.013.884 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	41.111.878 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	43.643.753 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	2.574.125 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	33.516.482 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	1.080.000 	
       Otros Servicios                                                               	6.580.749 	
		
   Bienes de Uso 	3.885.532	
       Maquinaria y Equipo                                                               	3.885.532 	

 

 

 
 PROGRAMA 26
ACCIONES PARA CONTRIBUIR A ASEGURAR LA INOCUIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA

UNIDAD EJECUTORA
DIRECCIÓN NACIONAL DE INOCUIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Son objetivos de este programa:

•	Realizar, según normativa vigente, el control de la inocuidad y calidad de productos, subproductos y derivados de origen animal, vegetal y piensos, desde su elaboración, transformación, depósito, acondicionamiento y transporte, hasta su comercialización tanto para consumo interno como la exportación y regulaciones y controles sobre los productos de importación, contemplando el registro de actores de la cadena agroindustrial, el control de procesos y actividades y la certificación; adicionalmente abarca el control de fronteras y barreras en cuanto a la definición de los protocolos de control específicos en el tránsito de mercancías.

•	Normar y Fiscalizar el cumplimiento de los requisitos de calidad e inocuidad de alimentos para humanos y animales que se producen en todo el país conforme las competencias derivadas del Decreto 815/99, incluyendo la agricultura familiar.

•	Realizar las acciones necesarias  referidas a las certificaciones de origen, calidad comercial y reproductiva, aptitud zootécnica, tipificación y clasificación de los productos y subproductos ganaderos y granjeros y de los reproductores de las distintas especies ganaderas y granjeras.

•	Respaldar las decisiones del programa, con resultados analíticos certeros, en el marco del cumplimiento de las normas de seguridad y bioseguridad pertinentes.

•	Cooperar con gobiernos provinciales y municipales en el diseño y realización de actividades de control de la inocuidad de los productos que se comercializan en el ámbito doméstico a fin de lograr la detección temprana de riesgos y a propender a la mejora en la gestión territorial.

•	Trabajar en la armonización normativa y en mantener y ampliar los destinos de exportación, participando en encuentros y reuniones de las principales organizaciones internacionales de referencia (OIE, CODEX ALIMENTARIUS, etc.) eventos y ferias internacionales vinculadas con el sector agroalimentario; inspeccionando y certificando conforme los requisitos de los países de destino, aumentando el uso de nuevas tecnologías y herramientas de control, en función de lo establecido por la Ley Nº 27.233.

•	Diseñar planes de control de residuos y contaminantes en alimentos de origen animal, vegetal y piensos, valorizando una herramienta fundamental para el control de la inocuidad de los alimentos y la adecuada protección de los consumidores globales, tanto para el consumo interno como el de los alimentos que se exportan. 

  

METAS, PRODUCCION BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Nivel de Eficiencia de los Controles de Inocuidad y Calidad en las Exportaciones Agroalimentarias 	Porcentaje	 
2,00	
			
METAS :			
			
Análisis de Laboratorio para Inocuidad y Calidad Agroalimentaria 	Análisis Realizado	41.000

Auditoría de Establecimientos de Elaboración y Comercialización de Productos de Uso Restringido 	Auditoría Efectuada	10

Certificación Sanitaria de Productos para Consumo Humano y/o Animal 	Autorización de Internacionalización (Importación)	2.000

Certificación Sanitaria de Productos para Consumo Humano y/o Animal 	Certificado Sanitario (Consumo Interno o Exportación)	50.000

Control de Resistencia Antimicrobiana en Animales Destinados a Consumo Humano 	Análisis Realizado	600

Control de establecimientos 	Establecimiento Controlado	4.500

Controles en puestos de inspección fronterizos y barreras 	Control en frontera o barrera realizado	1.000.000

Extensión y Concientización sobre Calidad e Inocuidad de los Alimentos y Prevención de Enfermedades Transmitidas por Alimentos 	Actividad de extensión, concientización y/o prevención realizada	165

Monitoreo de residuos y contaminantes en alimentos 	Muestra Extraída	58.000

Procesos de producción certificados bajo normas de calidad 	Entidades certificadoras auditadas bajo sistemas de calidad	10

Registro de nuevos productos y subproductos alimenticios para consumo humano y animal 	Producto Aprobado	3.300

Registro y habilitación de nuevos establecimientos 	Nuevo establecimiento habilitado	320

Tramitaciones de Expedientes realizadas para Aprobación de Productos Aditivos y Conexos 	Expediente Tramitado	5.500

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
Actividades:				
				
41	Acciones de Coordinación sobre la Calidad e Inocuidad de los Alimentos	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	104.410.215	
				
42	Acciones de Fiscalización de Productos de Origen Animal	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	191.489.806	
				
43	Acciones de Fiscalización de Productos de la Pesca y Acuicultura 	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	157.828.712	
				
44	Acciones de Fiscalización de la Calidad Agroalimentaria	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	164.713.865	
				
45	Acciones de Fiscalización de Tráfico Internacional	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	170.264.319	
				
46	Acciones de Fiscalización Vegetal y Piensos	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	173.364.891	
				
47	Acciones de Vigilancia y Alertas de Residuos y Contaminantes	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	147.456.674	
				
48	Acciones de Aprobación de Productos Alimenticios	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	26.971.177	
				
49	Acciones de Respuesta Analítica sobre Alimentos	Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria	81.360.947	
				
TOTAL:			1.217.860.606	

CREDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	1.217.860.606 	
		
   Gastos en Personal 	1.093.178.933	
       Personal Permanente                                                               	367.794.579 	
       Personal Temporario                                                               	3.079.529 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	198.016.251 	
       Personal contratado                                                               	524.288.574 	
		
   Bienes de Consumo 	150.930	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	150.930 	
		
   Servicios No Personales 	118.365.143	
       Servicios Básicos                                                               	8.403.650 	
       Alquileres y Derechos                                                               	566.941 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	38.101.794 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	26.447.468 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	2.023.224 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	36.955.400 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	1.080.000 	
       Otros Servicios                                                               	4.786.666 	
		
   Bienes de Uso 	6.165.600	
       Maquinaria y Equipo                                                               	6.165.600