ENTIDAD 205

AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Agencia de Administración de Bienes del Estado fue creada por el Decreto Nº 1.382/12, como organismo descentralizado, en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros, con autarquía económica financiera, con personería jurídica propia y con capacidad de actuar en el ámbito del derecho público y privado, que ejercerá las facultades establecidas por los artículos 51 y 53 del Decreto Ley Nº 23.354/56, texto vigente a tenor de lo normado por la Ley Nº 18.142 

En virtud de considerarse a los bienes del Estado Nacional y a los derechos sobre ellos como activos que deben ser administrados en forma integrada con el resto de los recursos públicos, resultó necesario completar el sistema de gestión financiero gubernamental, con el dictado de una norma que regule y centralice la administración y disposición de los bienes inmuebles estatales. 

Las misiones y funciones de la Agencia son las de Coordinar las políticas, normas y procedimientos relacionadas con la disposición y administración de los bienes inmuebles del Estado Nacional, controlar la actividad inmobiliaria estatal y gestionar el Registro Nacional de Bienes Inmuebles del Estado. 

La Agencia contempla el uso racional y el buen aprovechamiento de los Bienes Inmuebles bajo su administración como elementos constitutivos de la estrategia de crecimiento y desarrollo económico con inclusión social que lleva adelante el Estado Nacional, configurando un importante activo para la ejecución de políticas de carácter redistributivas para la población, para ello tiene por objetivo principal promover la puesta en valor de los inmuebles con foco en proyectos de desarrollo local y regional, la incorporación del valor social y la afectación de los mismos a la ejecución de políticas públicas como salud, educación, ambiente, producción, administración y vivienda, entre otros. 

Con el objeto de resguardar el patrimonio inmobiliario estatal la Agencia tiene los siguientes objetivos y tareas: 

-	Proponer y ejecutar las políticas, normas y procedimientos respecto de la utilización y disposición de los Bienes Inmuebles del Estado Nacional en uso, concesionados, y/o desafectados. 
-	Coordinar y regular la actividad inmobiliaria del Estado Nacional Interviniendo en todo acto jurídico relacionado con los bienes inmuebles estatales. 
-	Fiscalizar todo lo atinente a los bienes inmuebles asignados en uso a organismos del Sector Público Nacional o concesionados a empresas prestatarias de servicios públicos. 
-	Administrar y actualizar en forma permanente el Registro Nacional de Bienes Inmuebles del Estado. 

En línea con la Prioridad 92 “Reordenamiento de Inmuebles del Estado Nacional”, Objetivo VII. Modernización del Estado, que emanan del Gobierno Nacional y en el marco de las metas de la Agencia de Administración de Bienes del Estado, se establecieron los siguientes objetivos para el ejercicio 2018: 

-	Actuar en relación con el Registro Nacional de Bienes Inmuebles del Estado, que implica el relevamiento, sistematización, contralor y evaluación de la información sobre los bienes inmuebles del Sector Público Nacional; así como su regularización dominial y actualización permanente. Para la identificación, registración única y actualización de estos bienes se utiliza un desarrollo propio, SIENA, que a su vez permite integrarse con otros aplicativos, organismos del Estado Nacional y empresas de servicios públicos, brindando así un servicio a la Administración Pública Central, permitiendo gestionar los inmuebles asignados en uso. 
-	Incrementar Valor y Preservar Inmuebles de Estado. Esta política de gobierno consiste en incrementar el valor y preservar los inmuebles patrimonio del Estado Nacional a través de distintas líneas de acción según diversos criterios a considerar. Consta de las acciones relacionadas con la detección, selección y disposición de inmuebles para el desarrollo de proyectos integrales vinculados con desarrollos urbanos de interés general y local, hábitat e inclusión social. Comprende la disposición, asignación, reasignación de los bienes inmuebles del Sector Público Nacional, ya sean asignados en uso, concesionados, desafectados o enajenados. Comprende la concesión de inmuebles o la renovación de concesiones ya existentes, la gestión de ventas de inmuebles que no redunden en un uso productivo o eficiente para el Estado. También incluye la realización de proyectos de desarrollo urbano en diversas ciudades del interior del país y la asignación de permisos de uso para la realización de proyectos de carácter social y público en municipios.
-	Propiciar el uso racional y aprovechamiento de inmuebles del Estado: Esta línea de trabajo busca brindar un servicio interno al Estado Nacional a través de la asignación de inmuebles y espacio para el desarrollo de sus actividades y proyectos. A la par, el Programa de Gerenciamiento de Activos Físicos comprende el relevamiento, la disposición, asignación, reasignación y remodelación de las oficinas del Sector Público Nacional a fin de optimizar su uso con un enfoque de sustentabilidad y eficiencia a la medida de las necesidades de un Estado moderno.   
-	Regularizar Dominios. Esta línea de trabajo consiste en la escrituración en favor de sus ocupantes de viviendas construidas por el Estado, reparando así una deuda histórica en el interior del país. Además, este objetivo tiene como foco la asignación de tierra para el Programa Pro.Cre.Ar, trabajando en conjunto con el Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, y las jurisdicciones locales.
-	Fiscalizar Bienes Inmuebles del Sector Público Nacional, en base al relevamiento físico y constatación técnica, dominial, catastral y de ocupación de los mismos; ya sean asignados en uso, concesionados, desafectados o enajenados.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
1	6	Administración Fiscal	495.427.752 	
				
TOTAL			495.427.752	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	495.427.752	
		
Gastos en Personal 	236.106.808	
Personal Permanente	176.129.037 	
Gabinete de autoridades superiores	4.089.322 	
Personal contratado	55.888.449 	
		
Bienes de Consumo 	9.070.202	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	1.500.000 	
Textiles y Vestuario	200.000 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	995.000 	
Productos de Cuero y Caucho	100.000 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	2.725.202 	
Productos de Minerales No Metálicos	250.000 	
Productos Metálicos	150.000 	
Otros Bienes de Consumo	3.150.000 	
		
Servicios No Personales 	218.364.601	
Servicios Básicos	3.700.000 	
Alquileres y Derechos	5.050.000 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	33.577.824 	
Servicios Técnicos y Profesionales	102.915.936 	
Servicios Comerciales y Financieros	2.056.240 	
Pasajes y Viáticos	4.325.000 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	5.500.000 	
Otros Servicios	61.239.601 	
		
Bienes de Uso 	31.886.141	
Maquinaria y Equipo	20.212.745 	
Activos Intangibles	11.673.396 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	0 	
   Rentas de la Propiedad	0 	
		
II) Gastos Corrientes	463.541.611 	
   Gastos de Consumo	459.891.611 	
   Intereses y Otras Rentas de la Propiedad	150.000 	
     Otros	150.000 	
   Impuestos Directos	3.500.000 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	-463.541.611 	
		
IV) Recursos de Capital	28.080.629 	
   Recursos Propios de Capital	28.080.629 	
		
V) Gastos de Capital	31.886.141 	
   Inversión Real Directa	31.886.141 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	28.080.629 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	495.427.752 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-467.347.123 	
		
IX) Contribuciones figurativas	467.347.123 	
		
X) Gastos figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	0 	
		
XII) Fuentes Financieras	1.035.554.896 	
   Contribuciones Figurativas para Aplicaciones Financieras	1.035.554.896 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	1.035.554.896 	
   Inversión Financiera	1.035.554.896 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	495.427.752	
		
Recursos Propios de Capital                                                                   	28.080.629	
Venta de Activos	28.080.629	
Venta de Edificios e Instalaciones	28.080.629	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	467.347.123	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	463.541.611	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	463.541.611	
Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	3.805.512	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	3.805.512	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
34	Administración de Bienes del Estado	Agencia de Administración de Bienes del Estado 	495.427.752 	169	0	
	A					
TOTAL			495.427.752	169	0	

 

 
 PROGRAMA 34
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO

UNIDAD EJECUTORA
AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

A través de este programa presupuestario se concentran las actividades a cargo de la Agencia de Administración de Bienes del Estado, cuya misión es coordinar las políticas, normas y procedimientos relacionados con la disposición y administración de los bienes inmuebles del Estado Nacional, y controlar la actividad inmobiliaria estatal; siendo además responsable del Registro Nacional de Bienes Inmuebles del Estado. 

A su vez, la Agencia tiene como objetivo principal promover la puesta en valor de inmuebles con foco en proyectos de desarrollo local y regional, la incorporación del valor social y la afectación de los mismos a la ejecución de políticas públicas como salud, educación, ambiente, producción, administración y vivienda, entre otros.

Con el fin de cumplir sus objetivos, la Agencia prevé desarrollar un conjunto de acciones vinculadas con distintos aspectos: 

•	La gestión de la información del Registro Nacional de Bienes Inmuebles (RENABE) a través del Sistema de Gestión SIENA y de integraciones con otros aplicativos del Estado Nacional y empresas de servicios públicos.
•	La puesta en valor del patrimonio del Estado Nacional a través de la promoción de emprendimientos comerciales, proyectos de desarrollo urbano y proyectos sociales en las provincias y municipios del país. 
•	La asignación de inmuebles para el Estado Nacional y el gerenciamiento de activos físicos para el relevamiento, la disposición, asignación, reasignación y remodelación de las oficinas del Sector Público Nacional a fin de optimizar su uso y satisfacer las necesidades de un estado moderno. 
•	La regularización dominial a través de la escrituración de viviendas y la asignación de tierras para la construcción de nuevos inmuebles en el marco del programa ProCreAr.
•	La fiscalización de bienes inmuebles del Sector Público Nacional a través del relevamiento físico y constatación técnica, dominial, catastral y de ocupación de los mismos.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Calidad de Información Técnica de Inmuebles del Estado Nacional 	Porcentaje de Calidad	 
14,00	
			
METAS :			
			
Asignación de Inmuebles a Organismos de la Administración Pública Nacional 	Metro Cuadrado Asignado	300.000

Asignación de Inmuebles en Uso 	Metro Cuadrado Asignado	1.548.000

Difusión de Información de Inmuebles del Estado Nacional 	Ficha Técnica Generada	1.200

Elaboración de Proyectos de Desarrollo Urbano 	Proyecto	20

Fiscalización de Inmuebles 	Inmueble Relevado	1.200

Perfeccionamiento Dominial de Inmuebles 	Escritura Perfeccionada	1.400

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades:				
				
01	Dirección y Administración de Bienes	Agencia de Administración de Bienes del Estado	438.126.151	
				
40	Sistema de Gestión de Inmuebles del Estado Nacional	Agencia de Administración de Bienes del Estado	11.250.000	
				
41	Gestión Comercial de Inmuebles	Agencia de Administración de Bienes del Estado	46.051.601	
				
TOTAL:			495.427.752	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	495.427.752 	
		
   Gastos en Personal 	236.106.808	
       Personal Permanente                                                               	176.129.037 	
       Gabinete de autoridades superiores                                                               	4.089.322 	
       Personal contratado                                                               	55.888.449 	
		
   Bienes de Consumo 	9.070.202	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	1.500.000 	
       Textiles y Vestuario                                                               	200.000 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	995.000 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	100.000 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	2.725.202 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	250.000 	
       Productos Metálicos                                                               	150.000 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	3.150.000 	
		
   Servicios No Personales 	218.364.601	
       Servicios Básicos                                                               	3.700.000 	
       Alquileres y Derechos                                                               	5.050.000 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	33.577.824 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	102.915.936 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	2.056.240 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	4.325.000 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	5.500.000 	
       Otros Servicios                                                               	61.239.601 	
		
   Bienes de Uso 	31.886.141	
       Maquinaria y Equipo                                                               	20.212.745 	
       Activos Intangibles                                                               	11.673.396