ENTIDAD 661

COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DE TRANSPORTE

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) es un ente autárquico creado por el Decreto Nº 1.388/96 con el objeto de ejercer la fiscalización y control público de las actividades desarrolladas por los operadores del sistema de transporte automotor y ferroviario de pasajeros y de carga sujetos a la jurisdicción nacional, asegurando la adecuada prestación de los servicios y protegiendo los intereses de la comunidad.

Los gastos en que incurre la Comisión Nacional de Regulación del Transporte a fin de cumplir con los objetivos de política son financiados, en parte, con recursos propios. En tal sentido, durante el próximo año se continuarán percibiendo los recursos, provenientes de las fuentes de ingresos: Tasa Nacional de Fiscalización del Transporte Automotor, Derechos y Aranceles y Multas.

En ese marco, los principales objetivos de política presupuestaria que se pretenden llevar a cabo en el año 2017 son:

•	Promover la mejora continua del desempeño de los operadores del sector transporte y la incorporación a estándares de calidad creciente de sus prestaciones.

•	Desarrollar e implementar nuevas herramientas tecnológicas aplicadas a las actividades de la fiscalización del transporte automotor y ferroviario.

•	Continuar y profundizar la realización de inspecciones a la infraestructura e instalaciones ferroviarias y al material rodante concesionado, así como al cumplimiento de las prácticas operativas por parte de los concesionarios ferroviarios, incluyendo además el análisis de ingeniería de obras y/o equipos de uso ferroviario.

•	Incrementar la capacidad operativa para el desarrollo de operativos de control y fiscalización al transporte de pasajeros y de carga, con el fin de brindar mayor protección y seguridad a los usuarios, como así también mejorar el sistema de transporte público.

•	Continuar con los procesos de relevamiento de información sobre la opinión de los usuarios de los servicios de transporte, encuestas sobre el funcionamiento de la Estación Terminal de Ómnibus Retiro y la atención en la sede central de la CNRT.

•	Seguir con el Plan de Mejoras en el sistema de denuncias en plataforma WEB, integrando todos los canales de recepción de reclamos, con el objetivo de lograr la certificación de la norma de calidad ISO 9000:2008.

•	Continuar con las reuniones mensuales con asociaciones representativas de personas con discapacidad, donde se plantean problemas e inquietudes y se sugieren mejoras a implementar.

•	Continuar la coordinación de la campaña de relevamiento del comportamiento de conductores, en conjunto con la Unión Tranviarios Automotor (UTA) y la Agencia Nacional de Seguridad Vial, donde se apunta a mejorar la calidad y seguridad en el manejo, la concientización sobre las responsabilidades en la vía pública y al cuidado de la salud psicofísica de los propios trabajadores.

•	Seguir con los controles del estado de los vehículos y del cumplimiento de los servicios permisionados en las cabeceras de las empresas operadoras para asegurar el adecuado mantenimiento del parque y brindar los servicios en las condiciones de seguridad y confort necesarios.

•	Promover las mejoras de procesos y procedimientos que hagan a la eficacia y eficiencia del sistema de sanciones aplicable a los concesionarios de servicios públicos de transporte.

•	Desarrollar un programa de formación, capacitación continua y evaluación del desempeño de los inspectores y fiscalizadores del organismo a fin de contribuir a la eficacia y eficiencia de los procedimientos de control.

•	Afianzar e incrementar el sistema de controles de gestión y auditorías de los prestadores médicos habilitados y las consultoras de capacitación para el transporte. 

•	Registrar y mantener la base de datos de accidentes ferroviarios y elaborar estadísticas e informes al respecto.

•	Continuar con el monitoreo para el mantenimiento y seguridad del transporte ferroviario para advertir en tiempo y forma a la Autoridad de Aplicación si alguna concesionaria ferroviaria está incurriendo en incumplimientos contractuales y merece correcciones o cambios.

•	Mejorar el control integral de las concesiones ferroviarias con el objeto de determinar en tiempo los cumplimientos contractuales para garantizar la calidad del servicio y la seguridad de los usuarios, y aplicar, en caso de incumplimientos, las sanciones correspondientes y su inmediata efectivización. 

•	Fortalecer el sistema sancionatorio aplicable a los concesionarios por causas en los incumplimientos de las obligaciones contractuales fijadas, complementando con un staff calificado de inspectores, que permita lograr eficiencia en los procedimientos de control; y consolidar las acciones de control e instrumentación que en materia de verificación patrimonial se fuesen presentando conforme las políticas de transporte que se vayan implementando.

•	Profundizar los operativos de controles psicofísicos a choferes a la vera del camino con el objeto de controlar la aptitud a partir de los exámenes básicos, así como un exhaustivo programa de control de alcoholemia.

•	Acentuar el control de las empresas carroceras a efectos que las unidades de transporte de pasajeros sean construidas cumpliendo con las normas sobre pesos sobre los ejes, inflamabilidad de materiales, estructura resistente y condiciones de seguridad y confort.

•	Seguir con el perfeccionamiento de los circuitos completando el cambio de plataforma tecnológica, la actualización y la migración de los sistemas del organismo y el desarrollo del sistema integral de gestión en conjunto con el equipo de sistemas del Ministerio de Transporte.

•	Priorizar la actualización de los sistemas de comunicación de los procesos y procedimientos de gestión y administración del organismo mediante la informatización y la ampliación del parque tecnológico del mismo.

•	Participar en foros técnicos en la preparación de normas técnicas, Comisión Nacional del Tránsito y la Seguridad Vial, IRAM, MERCOSUR, congresos y conferencias.

•	Continuar con la implementación de un Plan de Capacitación con la intervención de funcionarios del organismo e integrantes de la Mesa de Discapacidad, para lograr una uniformidad de procedimientos y criterios a aplicar, para optimizar la atención de este seguimiento de usuarios del servicio de transporte.

•	Mejorar la gestión del control del sistema de autotransporte público de pasajeros de carácter urbano, interurbano e internacional de pasajeros y cargas mediante la capacitación permanente del personal y el mejoramiento sostenido de los recursos técnicos de apoyo.

•	Priorizar la inversión en el mantenimiento y actualización de las infraestructuras que hagan a un mejor desempeño de las competencias del organismo.

•	Mantener la asistencia a la Secretaría de Transporte en lo atinente a las relaciones bilaterales y multilaterales que se generan en el ámbito del Cono Sur y del MERCOSUR.

•	Encarar el desarrollo de diversos sistemas y módulos destinados a mejorar la operatoria y conectividad de las dependencias del Organismo. 

•	Fortalecer institucionalmente al organismo a partir del intercambio con otras entidades involucradas en el tema de fiscalización y control del transporte terrestre, desarrollando acciones conjuntas que fortalezcan la integración de las políticas del Gobierno Nacional, a fin de lograr un mejor aprovechamiento de los recursos y una mejora en la eficiencia de los resultados.

•	Promover la readecuación de la estructura organizativa del organismo, a fin de alcanzar un desempeño más eficiente de las funciones y responsabilidades a cargo de la Comisión.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACION	IMPORTE 	
				
4	3	Transporte	614.649.353 	
				
TOTAL			614.649.353	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	614.649.353	
		
Gastos en Personal 	504.399.552	
Personal Permanente	192.127.414 	
Asistencia Social al Personal	17.085.520 	
Personal contratado	295.186.618 	
		
Bienes de Consumo 	15.537.603	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	1.304.635 	
Textiles y Vestuario	3.462.987 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	2.975.626 	
Productos de Cuero y Caucho	608.760 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	2.469.504 	
Productos de Minerales No Metálicos	130.625 	
Productos Metálicos	91.200 	
Otros Bienes de Consumo	4.494.266 	
		
Servicios No Personales 	89.929.424	
Servicios Básicos	14.860.018 	
Alquileres y Derechos	9.543.467 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	12.483.320 	
Servicios Técnicos y Profesionales	6.669.467 	
Servicios Comerciales y Financieros	9.598.284 	
Pasajes y Viáticos	14.335.430 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	6.972.548 	
Otros Servicios	15.466.890 	
		
Bienes de Uso 	4.782.774	
Maquinaria y Equipo	4.686.774 	
Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	30.000 	
Activos Intangibles	66.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	318.085.147 	
   Ingresos No Tributarios	318.085.147 	
		
II) Gastos Corrientes	609.866.579 	
   Gastos de Consumo	609.866.579 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	-291.781.432 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	4.782.774 	
   Inversión Real Directa	4.782.774 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	318.085.147 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	614.649.353 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-296.564.206 	
		
IX) Contribuciones figurativas	312.468.464 	
		
X) Gastos figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	15.904.258 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	15.904.258 	
   Inversión Financiera	15.904.258 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	630.553.611	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	318.085.147	
Tasas	143.656.185	
Fiscalización del Transporte	143.656.185	
Derechos	174.428.962	
Otros	174.428.962	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	312.468.464	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	307.685.690	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	307.685.690	
Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	4.782.774	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	4.782.774	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	

CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
	A			
37	Fiscalización, Regulación y Control del Servicio de Transporte Terrestre	Comisión Nacional de Regulación del Transporte 	614.649.353 	
	A			
TOTAL			614.649.353	

 
 PROGRAMA 37
FISCALIZACIÓN, REGULACIÓN Y CONTROL DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El objetivo del programa consiste en regular y ejercer el control y la fiscalización de las actividades desarrolladas por los operadores del transporte automotor y ferroviario de pasajeros y de cargas en la jurisdicción nacional. Asimismo asume la responsabilidad del control y regulación de las Terminales de Ómnibus de Larga Distancia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de Mar del Plata, y las responsabilidades emergentes de la Ley N° 26.352.

  

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
INDICADORES :			
			
Antigüedad Promedio de las Unidades de Transporte Público de Pasajeros 	Años	 
4,20	
			
METAS :			
			
Aprobación de Planos de Omnibus 	Plano Aprobado	110

Atención de Usuarios 	Persona Atendida	270.200

Auditorías a Empresas Beneficiarias del Subsidio de Gas Oil 	Auditoría	780

Auditorías de Régimen de Compre Trabajo Argentino 	Auditoría	6

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor Interurbano e Internacional de Pasajeros 	Vehículo Controlado	130.663

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor Urbano de Pasajeros 	Vehículo Controlado	17.331

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor de Carga 	Vehículo Controlado	149.854

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor de Oferta Libre  y Turismo de Pasajeros 	Vehículo Controlado	17.700

Control Patrimonial de Cuadros de Estación 	Inspección	412

Control a Centros de Recepción del Personal de Conducción del Servicio Ferroviario de Area Metropolitana 	Auditoría	250

Control a Prestadores Médicos y Capacitadores del Transporte Automortor 	Auditoría	38

Control de Calidad de Coches - Servicio Interurbano de Pasajeros 	Inspección o Relevamiento	180

Control de Calidad de Estaciones - Servicio Interurbano de Pasajeros 	Inspección o Relevamiento	792

Control de Calidad de Estaciones - Servicio Interurbano de Pasajeros 	Inspección o Relevamiento	9

Control de Capacitación Operativa del Personal Afectado a la Circulación de Ferrocarriles el Area Metropolitana 	Auditoría	20

Control de Evaluación Aleatoria de Personal Operativo 	Auditoría	50

Control de Exámenes Psicofísicos de Conductores Ferroviarios 	Inspección	80

Control de Frecuencias Diurnas del Transporte Automotor Urbano de Pasajeros 	Relevamiento	900

Control de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente - Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	17

Control de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente - Servicio Metropolitano 	Inspección	16

Control de Infraestructura-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	12

Control de Infraestructura-Servicio Metropolitano 	Inspección	776

Control de Limpieza, Conservación e Iluminación Material Rodante - Servicio Metropolitano 	Inspección	720

Control de Material Rodante-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	26

Control de Material Rodante-Servicio Metropolitano 	Inspección	734

Control de Prestación Efectiva de Servicio Declarados - Servicios Interurbanos 	Inspección	12

Control de Prácticas Operativas-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	28

Control de Prácticas Operativas-Servicio Metropolitano 	Inspección	56

Control de Señalamiento y Comunicaciones-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	22

Control de Señalamiento, Energía Eléctrica y Comunicaciones-Servicio Metropolitano 	Inspección	170

Control del Servicio de Seguridad Pública Adicional - Servicio Metropolitano 	Inspección	2.150

Controles Varios en Estaciones - Servicio Metropolitano 	Inspección	33.100

Evaluación Psicofísica de los Conductores 	Licencia Otorgada	250.000

Examenes a Postulantes a Conductores Ferroviarios 	Examen	4.000

Habilitación Técnica de Conductores Ferroviarios 	Habilitación	500

Habilitación de Vehículo Automotor para el Transporte de Pasajeros 	Habilitación Otorgada	8.500

Inspección de Obras de Energía Eléctrica 	Inspección de Obra	36

Inspección de Obras de Material Rodante 	Inspección de Obra	76

Inspección de Obras de Señalamiento y Telecomunicaciones 	Inspección de Obra	48

Inspección de Obras de Vías y Obras Civiles 	Inspección de Obra	300

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	614.649.353 	
		
   Gastos en Personal 	504.399.552	
       Personal Permanente                                                               	192.127.414 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	17.085.520 	
       Personal contratado                                                               	295.186.618 	
		
   Bienes de Consumo 	15.537.603	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	1.304.635 	
       Textiles y Vestuario                                                               	3.462.987 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	2.975.626 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	608.760 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	2.469.504 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	130.625 	
       Productos Metálicos                                                               	91.200 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	4.494.266 	
		
   Servicios No Personales 	89.929.424	
       Servicios Básicos                                                               	14.860.018 	
       Alquileres y Derechos                                                               	9.543.467 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	12.483.320 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	6.669.467 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	9.598.284 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	14.335.430 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	6.972.548 	
       Otros Servicios                                                               	15.466.890 	
		
   Bienes de Uso 	4.782.774	
       Maquinaria y Equipo                                                               	4.686.774 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	30.000 	
       Activos Intangibles                                                               	66.000