ENTIDAD 614

INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS

__________________________________

POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

Los pilares que enmarcan la creación y gestión del Instituto Nacional de Semillas (INASE) son la promoción de una eficiente actividad de producción y comercialización de semillas, el aseguramiento a los productores agrarios de la identidad y calidad de la simiente que adquieren y la protección de la propiedad de las creaciones fitogenéticas. 

El Instituto desarrolla acciones direccionadas a la atención de estas consignas, las que financia a través del arancelamiento de distintas actividades. Los aranceles actuales contemplan prácticamente todas las acciones del organismo (contralor, certificación, inscripción de variedades, análisis de semillas) para las especies de semilla existentes en el mercado.

El Fortalecimiento del INASE, previsto a partir del ejercicio 2017, permitirá dotar al organismo del financiamiento necesario para cumplir con el mandato del Ministerio de Agroindustria, en cuanto a la necesidad e importancia de contar con un INASE fortalecido que posibilite la plena implementación de la Ley de   Semillas y  Creaciones Fitogenéticas en todo el territorio nacional. Dentro de la estrategia política del organismo se destacan cuatro (4) ejes. 

En cuanto al primer eje vinculado a la promoción de una eficiente actividad de producción y comercialización  de semillas,  cabe destacar que en especies autógamas, como lo son soja, trigo, arroz, algodón, poroto, garbanzo, arveja, entre toras, el porcentaje de la siembra total mediante el uso de semilla comercial es muy bajo, menor al 20%, con lo cual se torna necesario que el INASE, tome acciones a fin de revertir ese proceso, en particular, tendiendo a incrementar la presencia del INASE durante las campañas de venta de semilla al momento de la siembra, como así también implementando controles para verificar el adecuado cumplimiento de la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas  Nº 20.24.  En este marco se prevé:

-	Implementar plenamente la recopilación y procesamiento de la información sobre el origen y tipo de semilla empleada en los diferentes cultivos, a fin de poder proponer políticas en semillas que brinden soluciones a la realidad de cada sector agropecuario.
-	Crear un cuerpo de inspectores de control de comercio con fines de detectar y eliminar el mercado ilegal de semillas mediante la contratación de nuevo personal para incrementar el ya existente y dotarlos de los recursos necesarios para el cumplimiento de sus tareas. En ese sentido, se prevé desarrollar un sistema de capacitación en nuevos temas y tecnologías, tanto a los inspectores del organismo como a los inspectores acreditados (externos al INASE), aportando además nuevas tecnologías de información y el desarrollo de sistemas de gestión que faciliten el trabajo a campo.
-	Ampliar los trámites que se puedan realizar mediante la gestión “on line”, como por ejemplo, continuar con el desarrollo de nuevos módulos del sistema informático de gestión integral, que permitirá a los productores gestionar los distintos trámites a través de la página web del organismo, trabajando con las normas de seguridad necesarias para garantizar la confidencialidad de la información y posicionando al organismo en el ámbito virtual, siguiendo la tendencia marcada por el Estado Nacional; paso necesario para la extensión del sistema de rótulo de alta seguridad.
-	Incorporar al sistema de nuevo rótulo de alta seguridad para todas las categorías de semilla de soja, lo cual implicará capacitar y brindar apoyo tecnológico a unos 400 semilleros multiplicadores y considerar la extensión para trigo en el mediano plazo.
-	Colaborar con el Ministerio de Agroindustria (MINAGRO) en el control y seguimiento de la enfermedad de los cítricos HLB (por “Huanglongbing”), atendiendo los temas de competencia del INASE y continuando con el Programa Nacional de Prevención del HLB (Res. MAGyP Nº 517/09) iniciado en el año 2009.
-	Incrementar las acciones establecidas mediantes los Convenios de Colaboración Técnica con las Provincias de Corrientes, Misiones, Chaco, Formosa, Catamarca, Salta, San Juan, Mendoza, Río Negro, Neuquén, Entre Ríos, Santa Fe y La Pampa, con las Universidades Nacionales del Litoral y Cuyo y con entidades públicas (SENASA, INTA, MINAGRO) a fin de aumentar las auditorías sobre las empresas multiplicadoras de semillas y los inspectores acreditados, logrando un mejor control de la producción nacional de semillas.
-	Continuar con la implementación de los controles que garanticen legalidad y calidad al sector semillero, a través del control de transporte de semillas, de la revalidación de semilla oportunamente certificada, del seguimiento de trazabilidad de la semilla certificada y de toda otra acción que aporte a la misión central del INASE y al crecimiento y desarrollo del sector semillero argentino.

En cuanto al segundo Eje vinculado al aseguramiento a los productores agrarios de la identidad y calidad de la simiente que adquieren, se prevé: 

-	Desarrollar programas de promoción y difusión de la Ley 20.247 entre productores para dar a conocer los beneficios y garantías que da esta Ley, en particular respecto a la posibilidad de presentar reclamos ante el INASE por problemas de calidad al haber comprado semilla legal.
-	Realizar reuniones con agricultores familiares y de los pequeños agricultores, a fin de identificar necesidades y desarrollar las acciones para en el manejo y multiplicación de sus propias semillas como así también contemplando el manejo de las especies nativas y autóctonas dentro de ese contexto. 
-	Junto al nuevo catálogo de cultivares implementado en 2015, poner en línea los descriptores de cultivares ya desarrollados, a fin de que los productores tengan mayor información sobre las características de las variedades que adquieren.
-	Coordinar con el MINAGRO programas de incentivos para la compra de semilla fiscalizada.

En cuanto al tercer Eje cuyo objetivo es incrementar las inscripciones de creaciones fitogenéticas y promover la protección de la propiedad de las creaciones fitogenéticas, se prevé: 

-	Desarrollar, con el incremento de recursos, programas de fomento al mejoramiento en especies en las cuales hoy hay muy poca creación de variedades vegetales tal como lo establecen los Artículos 32 y 33 de la Ley N° 20.147.
-	Lograr la inscripción de los descubrimientos de los fitomejoradores en forma más ágil y efectiva, a través del desarrollo de procesos más simples, aprovechando las nuevas tecnologías de información así como la incorporación de tecnologías de marcadores moleculares de ADN para lograr un registro y control de las nuevas variedades más rápido, preciso y de mejor calidad, así como extender la posibilidad de trámite en línea al registro de variedades.
-	Desarrollar programas de promoción y difusión de la Ley N° 20.247 para dar a conocer los beneficios y garantías que da esta Ley, el respeto a la propiedad intelectual de las variedades de semillas y la importancia del empleo de semilla legal.

En cuanto el tercer Eje, tiene como objetivo participar en la política internacional sobre semillas. El INASE tiene representantes en los organismos internacionales dedicados al tema: Association of Official Seed Certifying Agencies (AOSCA), Organisation for Economic Co-operación and Development (OCDE), Unión Internacional para la Protección de Obtenciones Vegetales (UPOV) e International Seed Testing Association (ISTA). Esto facilita la inserción de Argentina en los mercados internacionales de semillas fortaleciendo su posición como eficiente y seguro productor de semillas para la exportación.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACION	IMPORTE 	
				
4	5	Agricultura	199.502.302 	
				
TOTAL			199.502.302	

 
CREDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	199.502.302	
		
Gastos en Personal 	80.750.000	
Personal Permanente	47.354.138 	
Servicios Extraordinarios	3.164.941 	
Asistencia Social al Personal	864.500 	
Personal contratado	29.366.421 	
		
Bienes de Consumo 	13.660.050	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	289.750 	
Textiles y Vestuario	25.650 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	447.450 	
Productos de Cuero y Caucho	478.800 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	2.990.600 	
Productos de Minerales No Metálicos	12.350 	
Productos Metálicos	12.350 	
Minerales	7.600 	
Otros Bienes de Consumo	9.395.500 	
		
Servicios No Personales 	102.725.400	
Servicios Básicos	1.605.500 	
Alquileres y Derechos	7.259.900 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	1.980.750 	
Servicios Técnicos y Profesionales	73.948.000 	
Servicios Comerciales y Financieros	5.054.000 	
Pasajes y Viáticos	8.973.700 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	7.600 	
Otros Servicios	3.895.950 	
		
Bienes de Uso 	366.852	
Maquinaria y Equipo	333.093 	
Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	7.502 	
Activos Intangibles	26.257 	
		
Transferencias 	2.000.000	
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes	2.000.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSION FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	210.000.000 	
   Ingresos No Tributarios	5.691.000 	
   Ventas de Bienes y Serv. de las Administraciones Públicas	204.309.000 	
		
II) Gastos Corrientes	199.135.450 	
   Gastos de Consumo	197.133.550 	
   Impuestos Directos	1.900 	
   Transferencias Corrientes	2.000.000 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	10.864.550 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	366.852 	
   Inversión Real Directa	366.852 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	210.000.000 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	199.502.302 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	10.497.698 	
		
IX) Contribuciones figurativas	0 	
		
X) Gastos figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	10.497.698 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	10.497.698 	
   Inversión Financiera	10.497.698 	

 
 COMPOSICION DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	210.000.000	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	5.691.000	
Tasas	5.145.000	
Otras	5.145.000	
Multas	546.000	
Multas por Infracciones	546.000	
		
Venta de Bienes y Servicios de Administraciones Públicas                                                                   	204.309.000	
Venta de Servicios	204.309.000	
Servicios Varios de la Administración Nacional	204.309.000	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	

A	
CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	   CREDITO	
				
	A			
40	Promoción del Comercio y Producción de Semillas	Instituto Nacional de Semillas 	199.502.302 	
	A			
TOTAL			199.502.302	

 

 
 PROGRAMA 40
PROMOCIÓN DEL COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE SEMILLAS

UNIDAD EJECUTORA
INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS

_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa en cumplimiento de la Ley Nº 20.247 de Semillas y Creaciones Fito-genéticas, tiene como objetivo; asegurar la transparencia y competitividad del mercado de semillas y garantizar la defensa del productor agropecuario, los derechos del obtentor y la disponibilidad de variedades.

El Instituto Nacional de Semillas (INASE) brinda las garantías técnico-jurídicas para que el mercado de semillas se desarrolle eficientemente, así como para verificar la identidad y calidad de la simiente que adquiere el usuario y proteger la propiedad intelectual de las nuevas variedades vegetales y creaciones Fito-genéticas, a través del Registro de Propiedad de Cultivares, asegurando, a su vez, el cumplimiento de las normas de Bio-seguridad para los materiales vegetales genéticamente modificados.

Adicionalmente, lleva también el seguimiento de los Registros de Comercio y Fiscalización de Semillas, de Usuarios de Semillas y de los de Viveros Cítricos y Forestales.

Las distintas unidades técnicas del Instituto interactúan en las diversas acciones, generando procesos transversales y obteniendo así importantes resultados en la prestación de servicios a los productores agropecuarios.

  

METAS, PRODUCCION BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Análisis de Calidad de Semillas 	Análisis	13.500

Auditorías Técnicas de Laboratorios de Semilla Botánica 	Laboratorio Auditado	230

Certificación de Semillas 	Bolsa Certificada	26.000.000

Control de Calidad de Productos 	Inspección	1.300

Inscripción en el Registro Nacional de Cultivares 	Variedad Inscripta	450

Otorgamiento de Títulos de Propiedad Intelectual 	Título Otorgado	185

 
CREDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	199.502.302 	
		
   Gastos en Personal 	80.750.000	
       Personal Permanente                                                               	47.354.138 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	3.164.941 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	864.500 	
       Personal contratado                                                               	29.366.421 	
		
   Bienes de Consumo 	13.660.050	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	289.750 	
       Textiles y Vestuario                                                               	25.650 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	447.450 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	478.800 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	2.990.600 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	12.350 	
       Productos Metálicos                                                               	12.350 	
       Minerales                                                               	7.600 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	9.395.500 	
		
   Servicios No Personales 	102.725.400	
       Servicios Básicos                                                               	1.605.500 	
       Alquileres y Derechos                                                               	7.259.900 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	1.980.750 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	73.948.000 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	5.054.000 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	8.973.700 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	7.600 	
       Otros Servicios                                                               	3.895.950 	
		
   Bienes de Uso 	366.852	
       Maquinaria y Equipo                                                               	333.093 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	7.502 	
       Activos Intangibles                                                               	26.257 	
		
   Transferencias 	2.000.000	
       Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes                                                               	2.000.000