ENTIDAD 661

COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE

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POLITICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) es un ente autárquico creado por el Decreto Nº 1.388/1996 con el objeto de ejercer la fiscalización y control público de las actividades desarrolladas por los operadores del sistema de transporte automotor y ferroviario de pasajeros y de carga sujetos a la jurisdicción nacional, asegurando la adecuada prestación de los servicios y protegiendo los intereses de la comunidad.

Los gastos en que incurre la Comisión Nacional de Regulación del Transporte a fin de cumplir con los objetivos de política son financiados, en parte, con los recursos provenientes de las fuentes de ingresos: Tasa Nacional de Fiscalización del Transporte Automotor, derechos, aranceles y multas.

En ese marco, los principales objetivos de política presupuestaria que se pretenden llevar a cabo en el año 2016 son:

-	Promover la mejora continua del desempeño de los operadores del sector transporte y la incorporación a estándares de calidad creciente de sus prestaciones.
-	Desarrollar e implementar nuevas herramientas tecnológicas aplicadas a las actividades de la fiscalización del transporte automotor y ferroviario.
-	Continuar y profundizar la realización de inspecciones a la infraestructura e instalaciones ferroviarias y al material rodante concesionado, así como al cumplimiento de las prácticas operativas por parte de los concesionarios ferroviarios, incluyendo además el análisis de ingeniería de obras y/o equipos de uso ferroviario.
-	Incrementar la capacidad operativa para el desarrollo de operativos de control y fiscalización al transporte de pasajeros y de carga, con el fin de brindar mayor protección y seguridad a los usuarios, como así también mejorar el sistema de transporte público.
-	Continuar con los procesos de relevamiento de información sobre la opinión de los usuarios de los servicios de transporte, encuestas sobre el funcionamiento de la Estación Terminal de Ómnibus de Retiro y la atención en la sede central de la CNRT.
-	Seguir con el Plan de Mejoras en el sistema de denuncias en plataforma WEB, integrando todos los canales de recepción de reclamos, con el objetivo de lograr la certificación de la norma de calidad ISO 9000:2008.
-	Continuar con las reuniones mensuales con asociaciones representativas de personas con discapacidad, donde se plantean problemas e inquietudes y se sugieren mejoras a implementar.
-	Continuar la coordinación de la campaña de relevamiento del comportamiento de conductores, en conjunto con la Unión Tranviarios Automotor (UTA) y la Agencia Nacional de Seguridad Vial, donde se apunta a mejorar la calidad y seguridad en el manejo, la concientización sobre las responsabilidades en la vía pública y al cuidado de la salud psicofísica de los propios trabajadores.
-	Seguir con los controles del estado de los vehículos y del cumplimiento de los servicios permisionados en las cabeceras de las empresas operadoras para asegurar el adecuado mantenimiento del parque y brindar los servicios en las condiciones de seguridad y confort necesarios.
-	Promover las mejoras de procesos y procedimientos que hagan a la eficacia y eficiencia del sistema de sanciones aplicable a los concesionarios de servicios públicos de transporte.
-	Desarrollar un programa de formación, capacitación continua y evaluación del desempeño de los inspectores y fiscalizadores del organismo a fin de contribuir a la eficacia y eficiencia de los procedimientos de control.
-	Afianzar e incrementar el sistema de controles de gestión y auditorías de los prestadores médicos habilitados y las consultoras de capacitación para el transporte. 
-	Registrar y mantener la base de datos de accidentes ferroviarios y elaborar estadísticas e informes al respecto.
-	Continuar con el monitoreo para el mantenimiento y seguridad del transporte ferroviario para advertir en tiempo y forma a la Autoridad de Aplicación si alguna concesionaria ferroviaria está incurriendo en incumplimientos contractuales y merece correcciones o cambios.
-	Mejorar el control integral de las concesiones ferroviarias con el objeto de determinar en tiempo los incumplimientos contractuales para garantizar la calidad del servicio y la seguridad de los usuarios, y aplicar, en caso de incumplimientos, las sanciones correspondientes y su inmediata efectivización. 
-	Fortalecer el sistema sancionatorio aplicable a los concesionarios por causas en los incumplimientos de las obligaciones contractuales fijadas, complementando con un staff calificado de inspectores, que permita lograr eficiencia en los procedimientos de control; y consolidar las acciones de control e instrumentación que en materia de verificación patrimonial se fuesen presentando conforme las políticas de transporte que se vayan implementando.
-	Profundizar los operativos de controles psicofísicos a choferes a la vera del camino con el objeto de controlar la aptitud a partir de los exámenes básicos, así como un exhaustivo programa de control de alcoholemia.
-	Acentuar el control de las empresas carroceras a efectos que las unidades de transporte de pasajeros sean construidas cumpliendo con las normas sobre pesos sobre los ejes, inflamabilidad de materiales, estructura resistente y condiciones de seguridad y confort.
-	Seguir con el perfeccionamiento de los circuitos completando el cambio de plataforma tecnológica, la actualización y la migración de los sistemas del organismo y el desarrollo del sistema integral de gestión en conjunto con el equipo de sistemas del Ministerio del Interior y Transporte.
-	Priorizar la actualización de los sistemas de comunicación de los procesos y procedimientos de gestión y administración del organismo mediante la informatización y la ampliación del parque tecnológico del mismo.
-	Participar en foros técnicos en la preparación de normas técnicas, Comisión Nacional del Tránsito y la Seguridad Vial, IRAM, MERCOSUR, congresos y conferencias.
-	Continuar con la implementación de un Plan de Capacitación con la intervención de funcionarios del organismo e integrantes de la Mesa de Discapacidad, para lograr una uniformidad de procedimientos y criterios a aplicar, para optimizar la atención de este seguimiento de usuarios del servicio de transporte.
-	Mejorar la gestión del control del sistema de autotransporte público de pasajeros de carácter urbano, interurbano e internacional de pasajeros y cargas mediante la capacitación permanente del personal y el mejoramiento sostenido de los recursos técnicos de apoyo.
-	Priorizar la inversión en el mantenimiento y actualización de las infraestructuras que hagan a un mejor desempeño de las competencias del organismo.
-	Mantener la asistencia a la Secretaría de Transporte en lo atinente a las relaciones bilaterales y multilaterales que se generan en el ámbito del Conosur y del MERCOSUR.
-	Encarar el desarrollo de diversos sistemas y módulos destinados a mejorar la operatoria y conectividad de las dependencias del Organismo. 
-	Fortalecer institucionalmente al organismo a partir del intercambio con otras entidades involucradas en el tema de fiscalización y control del transporte terrestre, desarrollando acciones conjuntas que fortalezcan la integración de las políticas del Gobierno Nacional a fin de lograr un mejor aprovechamiento de los recursos y una mejora en la eficiencia de los resultados.
-	Promover la readecuación de la estructura organizativa del organismo a fin de alcanzar un desempeño más eficiente de las funciones y responsabilidades a cargo de la Comisión.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACION	IMPORTE 	
				
4	3	Transporte	502.641.000 	
9	9	Gastos Figurativos	613.000 	
				
TOTAL			503.254.000	

 
CREDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	503.254.000	
		
Gastos en Personal 	400.828.000	
Personal Permanente	76.102.062 	
Asistencia Social al Personal	12.710.977 	
Personal Contratado	312.014.961 	
		
Bienes de Consumo 	15.913.000	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	576.146 	
Textiles y Vestuario	2.447.186 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	2.066.653 	
Productos de Cuero y Caucho	123.450 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	2.961.982 	
Productos de Minerales No Metálicos	110.000 	
Productos Metálicos	96.000 	
Otros Bienes de Consumo	7.531.583 	
		
Servicios No Personales 	78.423.000	
Servicios Básicos	17.076.323 	
Alquileres y Derechos	9.217.946 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	10.789.751 	
Servicios Técnicos y Profesionales	3.801.497 	
Servicios Comerciales y Financieros	8.672.119 	
Pasajes y Viáticos	9.431.404 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	5.846.155 	
Otros Servicios	13.587.805 	
		
Bienes de Uso 	7.477.000	
Maquinaria y Equipo	7.333.250 	
Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	50.000 	
Activos Intangibles	93.750 	
		
Gastos Figurativos 	613.000	
Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes	613.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSION FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	178.297.000 	
   Ingresos No Tributarios	178.297.000 	
		
II) Gastos Corrientes	495.164.000 	
   Gastos de Consumo	495.164.000 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	-316.867.000 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	7.477.000 	
   Inversión Real Directa	7.477.000 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	178.297.000 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	502.641.000 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-324.344.000 	
		
IX) Contribuciones figurativas	324.957.000 	
		
X) Gastos figurativos	613.000 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	0 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	0 	

 
 COMPOSICION DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	503.254.000	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	178.297.000	
Tasas	70.280.000	
Fiscalización del Transporte	70.280.000	
Derechos	108.017.000	
Otros	108.017.000	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	324.957.000	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	324.957.000	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	324.957.000	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORIAS EQUIVALENTES	
A	
CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CATEDRA	
	A					
37	Fiscalización, Regulación y Control del Servicio de Transporte Terrestre	Comisión Nacional de Regulación del Transporte 	502.641.000 	162	0	
	A					
99	Erogaciones Figurativas al Tesoro Nacional	Comisión Nacional de Regulación del Transporte 	613.000 	0	0	
	A					
TOTAL			503.254.000	162	0	

 

 
 PROGRAMA 37
FISCALIZACION, REGULACION Y CONTROL DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE

UNIDAD EJECUTORA
COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE

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DESCRIPCION DEL PROGRAMA

En el marco del programa se llevan a cabo las acciones de regulación, control y fiscalización de las actividades desarrolladas por los operadores del transporte automotor y ferroviario de pasajeros y de cargas en la jurisdicción nacional. Asimismo, asume la responsabilidad de control y regulación de la Terminal de Ómnibus de Larga Distancia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de Mar del Plata, como así también, las responsabilidades emergentes de la Ley Nº 26.352 a través de la cual se crean las sociedades Administración de Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado (ADIF S.E.) y Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado (SOF S.E.).

Entre las actividades a desarrollarse se contempla la evaluación psicofísica de los conductores, el control de la inscripción en los registros, la emisión de la tasa nacional de fiscalización del transporte automotor y otros recursos, la aplicación de la normativa vigente en los casos de sanciones por infracciones y la fiscalización de los contratos de concesiones del transporte ferroviario metropolitano y de larga distancia.

El programa se orienta prioritariamente en medir y encarar las acciones que tiendan a mejorar el nivel de satisfacción de los usuarios respecto de los servicios prestados por las empresas que tienen a su cargo el transporte de pasajeros urbano, interurbano, el transporte de cargas y el ferroviario.

  

METAS Y PRODUCCION BRUTA	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Aprobación de Planos de Ómnibus 	Plano Aprobado	100

Atención de Usuarios 	Persona Atendida	295.200

Auditoría Contable sobre Inversiones en el Servicio de Carga 	Auditoría	3

Auditorías a Empresas Beneficiarias del Subsidio de Gas Oil 	Auditoría	670

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor Interurbano e Internacional de Pasajeros 	Operativo	9.030

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor Urbano de Pasajeros 	Operativo	1.046

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor de Carga 	Operativo	2.570

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor de Oferta Libre  y Turismo de Pasajeros 	Operativo	2.616

Control a Centros de Recepción del Personal de Conducción del Servicio Ferroviario de Área Metropolitana 	Auditoría	210

Control a Prestadores Médicos y Capacitadores del Transporte Automotor 	Auditoría	80

Control de Calidad y de Prestación de Servicios - Servicio Interurbano 	Inspección	16

Control de Capacitación Operativa del Personal Afectado a la Circulación de Ferrocarriles el Área Metropolitana 	Auditoría	24

Control de Evaluación Aleatoria de Personal Operativo 	Auditoría	29

Control de Exámenes Psicofísicos de Conductores Ferroviarios 	Inspección	72

Control de Frecuencias Diurnas del Transporte Automotor Urbano de Pasajeros 	Relevamiento	730

Control de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente - Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	10

Control de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente - Servicio Metropolitano 	Inspección	5

Control de Infraestructura-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	17

Control de Infraestructura-Servicio Metropolitano 	Inspección	768

Control de Inventario y Bienes Inmuebles-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	14

Control de Limpieza, Conservación e Iluminación Material Rodante - Servicio Metropolitano 	Inspección	691

Control de Material Rodante-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	22

Control de Material Rodante-Servicio Metropolitano 	Inspección	408

Control de Prestación Efectiva de Servicio Declarados - Servicios Interurbanos 	Inspección	11

Control de Prácticas Operativas-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	28

Control de Prácticas Operativas-Servicio Metropolitano 	Inspección	58

Control de Señalamiento y Comunicaciones-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	21

Control de Señalamiento, Energía Eléctrica y Comunicaciones-Servicio Metropolitano 	Inspección	170

Control del Servicio de Seguridad Pública Adicional - Servicio Metropolitano 	Inspección	2.150

Controles Varios en Estaciones - Servicio Metropolitano 	Inspección	25.000

Evaluación Psicofísica de los Conductores 	Licencia Otorgada	240.000

Exámenes a Postulantes a Conductores Ferroviarios 	Examen	1.560

Habilitación Técnica de Conductores Ferroviarios 	Habilitación	370

Habilitación de Vehículo Automotor para el Transporte de Pasajeros 	Habilitación Otorgada	6.000

Verificación de las Inversiones en Material Rodante del Servicio de Carga 	Inspección	6

 
CREDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	502.641.000 	
		
   Gastos en Personal 	400.828.000	
       Personal Permanente                                                               	76.102.062 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	12.710.977 	
       Personal Contratado                                                               	312.014.961 	
		
   Bienes de Consumo 	15.913.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	576.146 	
       Textiles y Vestuario                                                               	2.447.186 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	2.066.653 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	123.450 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	2.961.982 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	110.000 	
       Productos Metálicos                                                               	96.000 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	7.531.583 	
		
   Servicios No Personales 	78.423.000	
       Servicios Básicos                                                               	17.076.323 	
       Alquileres y Derechos                                                               	9.217.946 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	10.789.751 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	3.801.497 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	8.672.119 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	9.431.404 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	5.846.155 	
       Otros Servicios                                                               	13.587.805 	
		
   Bienes de Uso 	7.477.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	7.333.250 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	50.000 	
       Activos Intangibles                                                               	93.750 	

 

 

 
 OTRAS CATEGORIAS PRESUPUESTARIAS 99
EROGACIONES FIGURATIVAS AL TESORO NACIONAL

UNIDAD EJECUTORA
COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE

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DESCRIPCION DE OTRAS CATEGORIAS PRESUPUESTARIAS

Incluye erogaciones figurativas a favor del Ministerio del Interior y Transporte.

  

CREDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	613.000 	
		
   Gastos Figurativos 	613.000	
       Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes                                                               	613.000