ENTIDAD 112

AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

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POLITICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) por la Ley Nacional de la Actividad Nuclear Nº 24.804 tiene a su cargo la función regulatoria y la fiscalización de la actividad nuclear en todos los aspectos relacionados con la seguridad radiológica y nuclear, protección física y fiscalización del uso de materiales nucleares, seguridad física de fuentes de radiación, licenciamiento y fiscalización de instalaciones nucleares y salvaguardias internacionales, así como también el asesoramiento al Poder Ejecutivo Nacional en las materias de su competencia.

Tiene como visión ser una Institución dotada de la más alta credibilidad, que genere la confianza y tranquilidad en la Sociedad Argentina y en la Comunidad Internacional de que todas las actividades que involucren radiaciones ionizantes se desarrollen en forma segura y con fines exclusivamente pacíficos, a través de la excelencia de su plantel profesional, sus valores institucionales y su accionar eficaz y eficiente, sustentados por una sólida Cultura de Seguridad.

La Autoridad Regulatoria Nuclear tiene las siguientes funciones y facultades:

-	Dicta, modifica, revisa y adecúa, de acuerdo a los parámetros internacionales, las normas regulatorias referidas a las actividades mencionadas precedentemente por lo que puede otorgar, suspender y revocar licencias, permisos o autorizaciones en materia de minería y concentración de uranio, de seguridad de reactores de investigación, de instalaciones radiactivas relevantes, incluyendo las instalaciones para la gestión de desechos radiactivos y de aplicaciones nucleares a las actividades médicas e industriales y en el transporte de material radiactivo.
-	Realiza inspecciones y evaluaciones regulatorias en materia de seguridad radiológica y nuclear, de protección física, de salvaguardia y de seguridad física en las instalaciones sujetas a la regulación de la Autoridad Regulatoria Nuclear, con la periodicidad que estime necesario.
-	Otorga, suspende y renueva las licencias de construcción, puesta en marcha y operación y retiro de centrales nucleares de generación nucleoeléctrica.
-	Promueve acciones civiles o penales ante los tribunales competentes frente al incumplimiento de los licenciatarios o titulares de una autorización o permiso, así como también solicita órdenes de allanamiento y requiere el auxilio de la fuerza pública, cuando ello fuere necesario.
-	Aplica las sanciones que correspondan por la violación de normas que dicte en ejercicio de su competencia, estableciendo los procedimientos para su aplicación. Por lo tanto, dispone el decomiso de los materiales nucleares o radiactivos, así como también clausura preventivamente las instalaciones sujetas a la regulación de la ARN, cuando se desarrollen sin la debida licencia, permiso o autorización o ante la detección de fallas graves a las normas de seguridad radiológica y nuclear y de protección física o de salvaguardias.
-	Desarrolla y aplica técnicas de medición de radionucleidos que permitan optimizar los niveles de detección y realiza estudios dosimétricos relacionados con la incorporación al organismo humano y con la exposición a la radiación externa para la verificación independiente de monitoreo ambiental, entre otros.
-	Mantiene actualizado el registro dosimétrico de los trabajadores de la industria nuclear y usuarios de material radiactivo y estima las dosis recibidas por los miembros del público, ya sean de origen natural o artificial.
-	Presta, a solicitud del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto el apoyo técnico y científico en el marco de las políticas del país vinculadas a la no proliferación nuclear en relación con el Tratado de Prohibición Completa de Ensayos Nucleares (CTBT). 
-	Garantiza el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 24.776 “Convenciones Seguridad Nuclear (Viena)” que aprueba la Convención sobre Seguridad Nuclear por el que se dispone que el órgano regulador se encargue de la aplicación del marco legislativo y reglamentario y que esté dotado de autoridad, competencia y recursos financieros y humanos adecuados para cumplir con las responsabilidades que se le asignen y participa en las reuniones sobre el examen de implementación por el país de las obligaciones asumidas en dicha Convención. 
-	Garantiza el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 25.279, “Convenciones Seguridad en Combustibles y Desechos Radiactivos” que aprueba la Convención Conjunta sobre Seguridad en la Gestión del Combustible Gastado y sobre Seguridad en la Gestión de Desechos Radiactivos y participa en las reuniones sobre el examen de la implementación por el país de las obligaciones asumidas en dicha Convención.
-	Participa en programas de cooperación técnica con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), con la Autoridad Regulatoria (NRC) y el Departamento de Energía (DOE) de los Estados Unidos y la Comisión de Energía Nuclear de Brasil (CNEN).
-	Participa en programas de cooperación técnica con la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC) regulada por el marco de la Ley 24.046 “Acuerdo entre la República Argentina y la República Federativa del Brasil para el Uso Exclusivamente Pacífico de la Energía Nuclear”. El objetivo de la agencia es administrar el Sistema Común de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (SCCC), el cual tendrá como finalidad verificar, de conformidad con las pautas básicas fijadas en el Acuerdo, que los materiales nucleares en todas las actividades nucleares de las Partes no sean desviados hacia armas nucleares u otros dispositivos nucleares explosivos.

Para el ejercicio 2015, las principales acciones de política presupuestaria son las que se indican a continuación:

-	Continuar y avanzar en las fiscalizaciones e inspecciones de las actividades de la última etapa de puesta en marcha de la Central Nuclear Atucha II y el inicio de la operación hasta plena potencia. 
-	Avanzar en el estudio, análisis y evaluación de la documentación para la fiscalización del proceso de acondicionamiento de las Centrales Nucleares Atucha I y Embalse y sus respectivas extensiones de vida útil.
-	Continuar con el licenciamiento del Reactor CAREM (Central Argentina de Elementos Modulares). El CAREM fue diseñado en la Argentina pensado como reactor de baja y media potencia basado en conceptos innovadores que definen a los reactores de IV generación, de diseño compacto con mecanismos de seguridad pasivos. Es ideal para oasis energéticos, desalinización de agua o producción de hidrógeno y se caracteriza por usar materiales y tecnología nuclear probados. 
-	Realizar los estudios y evaluaciones para el licenciamiento de la Cuarta Central Nuclear. 
-	Continuar con las evaluaciones para el licenciamiento de una nueva Planta de Conversión de la empresa Dioxitek.
-	Continuar con la fiscalización de seguridad radiológica y salvaguardias del “Mock Up” de la Planta de Difusión Gaseosa de Pilcaniyeu, para el adecuado control y seguimiento de la misma.
-	Desarrollar un plan integral de gestión y ampliar la capacidad institucional fortaleciendo estrategias asociativas y de comunicación, asegurando la difusión del accionar regulatorio y su comprensión por los diversos actores interesados (grupos de interés).  Articular la vinculación y fortalecer la comunicación de la ARN con las diversas instituciones, sectores y actores interesados, relacionados o potencialmente afectados por el accionar regulatorio.
-	Mantener la certificación IRAM/ISO 9001 de los procesos regulatorios y continuar ampliando el alcance a otros procesos de la ARN.
-	Mantener la acreditación alcanzada de los laboratorios de calibración y ensayo IRAM 301/ISO 17.025.
-	Participar como país miembro del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), en las diferentes reuniones de órganos rectores del mismo (Junta de Gobernadores y Conferencia General), así como de distintos comités técnicos de elaboración de estándares, recomendaciones y guías en materia de seguridad radiológica, nuclear y de los desechos y de no-proliferación nuclear y protección física, llevando como política que el contenido de los mencionados documentos sea consistente con el enfoque regulatorio del país y razonable en términos de sus exigencias para la actividad nuclear. 
-	Realizar las acciones e inversiones para la armonización de normativas y criterios regulatorios para los proyectos binacionales que se acuerden y definan en el marco de la Comisión Binacional de Energía Nuclear (COBEN), creada por Declaración Presidencial conjunta Argentina-Brasil, de fecha 22 de febrero de 2008. 
-	Participar de las actividades como país integrante del Foro Iberoamericano de Organismos Reguladores Radiológicos y Nucleares, promoviendo un alto nivel de seguridad en todas las prácticas que utilicen material radiactivo y/o nuclear en la región iberoamericana.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACION	IMPORTE 	
				
4	1	Energía, Combustibles y Minería	261.605.000 	
9	9	Gastos Figurativos	3.042.000 	
				
TOTAL			264.647.000	

 
CREDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	264.647.000	
		
Gastos en Personal 	163.811.000	
Personal Permanente	133.941.433 	
Asistencia Social al Personal	2.339.440 	
Beneficios y Compensaciones	1.924.177 	
Personal contratado	25.605.950 	
		
Bienes de Consumo 	6.636.000	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	112.500 	
Textiles y Vestuario	545.930 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	825.497 	
Productos de Cuero y Caucho	70.230 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	2.155.374 	
Productos Metálicos	55.000 	
Otros Bienes de Consumo	2.871.469 	
		
Servicios No Personales 	65.581.000	
Servicios Básicos	961.854 	
Alquileres y Derechos	2.220.300 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	10.139.780 	
Servicios Técnicos y Profesionales	26.228.762 	
Servicios Comerciales y Financieros	8.636.982 	
Pasajes y Viáticos	15.826.771 	
Otros Servicios	1.566.551 	
		
Bienes de Uso 	9.319.000	
Maquinaria y Equipo	7.561.660 	
Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	379.000 	
Activos Intangibles	1.378.340 	
		
Transferencias 	16.258.000	
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	1.900.000 	
Transferencias al Exterior	14.358.000 	
		
Gastos Figurativos 	3.042.000	
Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes	3.042.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSION FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	88.857.000 	
   Ingresos No Tributarios	85.708.000 	
   Transferencias Corrientes	3.149.000 	
		
II) Gastos Corrientes	252.286.000 	
   Gastos de Consumo	236.028.000 	
   Transferencias Corrientes	16.258.000 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	-163.429.000 	
		
IV) Recursos de Capital	90.000 	
   Transferencias de Capital	90.000 	
		
V) Gastos de Capital	9.319.000 	
   Inversión Real Directa	9.319.000 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	88.947.000 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	261.605.000 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-172.658.000 	
		
IX) Contribuciones figurativas	178.078.000 	
		
X) Gastos figurativos	3.042.000 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	2.378.000 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	2.378.000 	
   Inversión Financiera	2.378.000 	

 
 COMPOSICION DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	267.025.000	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	85.708.000	
Tasas	85.708.000	
Otras	85.708.000	
		
Transferencias Corrientes                                                                   	3.149.000	
Del Sector Externo	3.149.000	
De Gobiernos Extranjeros	3.149.000	
		
Transferencias de Capital                                                                   	90.000	
Del Sector Externo	90.000	
De Gobiernos Extranjeros	90.000	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	178.078.000	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	177.740.000	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	177.740.000	
Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	338.000	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	338.000	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORIAS EQUIVALENTES	
A	
CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CATEDRA	
	A					
16	Regulación y Fiscalización de las Actividades Nucleares	Autoridad Regulatoria Nuclear 	261.605.000 	322	400	
	A					
99	Erogaciones Figurativas	Autoridad Regulatoria Nuclear 	3.042.000 	0	0	
	A					
TOTAL			264.647.000	322	400	

 

 
 PROGRAMA 16
REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES NUCLEARES

UNIDAD EJECUTORA
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

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DESCRIPCION DEL PROGRAMA

Entre las principales tareas del programa, se destacan la regulación de las actividades con fuentes radiactivas y usos pacíficos de la energía nuclear, el control y la fiscalización de las mismas y la aplicación de sanciones ante el no cumplimiento de la normativa vigente. Adicionalmente evalúa el impacto radiológico ambiental en todas las actividades comprendidas en el área de su competencia, incluyendo aquellas tareas de monitoreo, estudio y seguimiento de la incidencia, evolución o posibilidad de daño radiológico ambiental que pueda provenir de las actividades mencionadas.

Cabe destacar que la Autoridad Regulatoria Nuclear garantiza el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el país. Para ello efectúa la contribución de la República Argentina al sostenimiento de la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de los Materiales Nucleares (ABACC) y el apoyo a las actividades de verificación que realiza dicha agencia binacional, poniendo a disposición expertos, inspectores de salvaguardias y asesores participando en las reuniones de la comisión correspondiente.

  

METAS, PRODUCCION BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Evaluaciones de Seguridad Radiológica y Nuclear 	Evaluación	12.500	
			
Fiscalización y Control de Instalaciones Nucleares y Radioactivas 	Inspección	950	
			
Otorgamiento de Licencias de Instalaciones 	Licencia Otorgada	270	
			
Otorgamiento de Registros de Instalaciones 

INDICADORES :	Registro
	80	

Porcentaje de Trabajadores con Dosis mayores al Límite conforme Normas Básicas de Seguridad Radiológica	Porcentaje	0,00	

Casos en que la Dosis Promedio en el Grupo Poblacional más Expuesto Supera al Límite conforme Normas Básicas de Seguridad Radiológica	Caso	0	

 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECIFICAS 

CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
Actividades:				
				
01	Regulación y Fiscalización de las Actividades Nucleares	Autoridad Regulatoria Nuclear	258.366.000	
				
02	Convenio para la Aplicación de Salvaguardias Nucleares	Autoridad Regulatoria Nuclear	3.239.000	
				
TOTAL:			261.605.000	

CREDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	261.605.000 	
		
   Gastos en Personal 	163.811.000	
       Personal Permanente                                                               	133.941.433 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	2.339.440 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	1.924.177 	
       Personal contratado                                                               	25.605.950 	
		
   Bienes de Consumo 	6.636.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	112.500 	
       Textiles y Vestuario                                                               	545.930 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	825.497 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	70.230 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	2.155.374 	
       Productos Metálicos                                                               	55.000 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	2.871.469 	
		
   Servicios No Personales 	65.581.000	
       Servicios Básicos                                                               	961.854 	
       Alquileres y Derechos                                                               	2.220.300 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	10.139.780 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	26.228.762 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	8.636.982 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	15.826.771 	
       Otros Servicios                                                               	1.566.551 	
		
   Bienes de Uso 	9.319.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	7.561.660 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	379.000 	
       Activos Intangibles                                                               	1.378.340 	
		
   Transferencias 	16.258.000	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	1.900.000 	
       Transferencias al Exterior                                                               	14.358.000 	

 

 

 
 OTRAS CATEGORIAS PRESUPUESTARIAS 99
EROGACIONES FIGURATIVAS

UNIDAD EJECUTORA
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

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DESCRIPCION DE OTRAS CATEGORIAS PRESUPUESTARIAS

Incluye erogaciones figurativas a la Comisión Nacional de Energía Atómica.

  

CREDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	3.042.000 	
		
   Gastos Figurativos 	3.042.000	
       Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes                                                               	3.042.000