ENTIDAD 112

AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) por la Ley Nacional Nº 24.804 de la Actividad Nuclear tiene a su cargo la función regulatoria y la fiscalización de la actividad nuclear en todos los aspectos relacionados con la seguridad radiológica y nuclear, protección física y fiscalización del uso de materiales nucleares, seguridad física de fuentes de radiación, licenciamiento y fiscalización de instalaciones nucleares y salvaguardias internacionales, así como también el asesoramiento al Poder Ejecutivo Nacional en las materias de su competencia.

Tiene como visión ser una Institución dotada de la más alta credibilidad, que genere la confianza y tranquilidad en la sociedad argentina y en la comunidad internacional de que todas las actividades que involucren radiaciones ionizantes se desarrollen en forma segura y con fines exclusivamente pacíficos, a través de la excelencia de su plantel profesional, sus valores institucionales y su accionar eficaz y eficiente, sustentados por una sólida Cultura de Seguridad.

La Autoridad Regulatoria Nuclear tiene las siguientes funciones y facultades:

-	Dicta, modifica, revisa y adecua, de acuerdo a los parámetros internacionales, las normas regulatorias referidas a las actividades mencionadas precedentemente por lo que puede otorgar, suspender y revocar licencias, permisos o autorizaciones en materia de minería y concentración de uranio, de seguridad de reactores de investigación, de instalaciones radiactivas relevantes, incluyendo las instalaciones para la gestión de desechos radiactivos y de aplicaciones nucleares a las actividades médicas e industriales y en el transporte de material radiactivo.

-	Realiza inspecciones y evaluaciones regulatorias en materia de seguridad radiológica y nuclear, de protección física, de salvaguardia y de seguridad física en las instalaciones sujetas a la regulación de la Autoridad Regulatoria Nuclear, con la periodicidad que estime necesario.

-	Otorga, suspende y renueva las licencias de construcción, puesta en marcha y operación y retiro de centrales nucleares de generación nucleoeléctrica.

-	Promueve acciones civiles o penales ante los tribunales competentes frente al incumplimiento de los licenciatarios o titulares de una autorización o permiso, así como también solicita órdenes de allanamiento y requiere el auxilio de la fuerza pública, cuando ello fuere necesario.

-	Aplica las sanciones que correspondan por la violación de normas que dicte en ejercicio de su competencia, estableciendo los procedimientos para su aplicación. Por lo tanto, dispone el decomiso de los materiales nucleares o radiactivos, así como también clausura preventivamente las instalaciones sujetas a la regulación de la ARN, cuando se desarrollen sin la debida licencia, permiso o autorización o ante la detección de fallas graves a las normas de seguridad radiológica y nuclear y de protección física o de salvaguardias.

-	Desarrolla y aplica técnicas de medición de radionucleidos que permitan optimizar los niveles de detección y realiza estudios dosimétricos relacionados con la incorporación al organismo humano y con la exposición a la radiación externa para la verificación independiente de monitoreo ambiental, etc.

-	Mantiene actualizado el registro dosimétrico de los trabajadores de la industria nuclear y usuarios de material radiactivo y estima las dosis recibidas por los miembros del público, ya sean de origen natural o artificial.

-	Presta, a solicitud del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto el apoyo técnico y científico en el marco de las políticas del país vinculadas a la no proliferación nuclear en relación con el Tratado de Prohibición Completa de Ensayos Nucleares (CTBT). 

-	Garantiza el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 24.776 “Convenciones de Seguridad Nuclear (VIENA)” que aprueba la Convención sobre Seguridad Nuclear por el que se dispone que el órgano regulador se encargue de la aplicación del marco legislativo y reglamentario y que esté dotado de autoridad, competencia y recursos financieros y humanos adecuados para cumplir con las responsabilidades que se le asignen y participa en las reuniones sobre el examen de implementación por el país de las obligaciones asumidas en dicha Convención. 

-	Garantiza el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 25.279, “Convenciones Seguridad en Combustibles y Desechos Radiactivos” que aprueba la Convención Conjunta sobre Seguridad en la Gestión del Combustible Gastado y sobre Seguridad en la Gestión de Desechos Radiactivos y participar en las reuniones sobre el examen de la implementación por el país de las obligaciones asumidas en dicha Convención.

-	Participa en programas de cooperación técnica con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), con la Autoridad Regulatoria (NRC) y el Departamento de Energía (DOE) de los Estados Unidos y la Comisión de Energía Nuclear de Brasil (CNEN).  

-	Participa en programas de cooperación técnica con la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC) regulada por el marco de la Ley Nº 24.046 “Acuerdo entre la República Argentina y la República Federativa del Brasil para el Uso Exclusivamente Pacífico de la Energía Nuclear”. El objetivo de la agencia es administrar el Sistema Común de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (SCCC), el cual tendrá como finalidad verificar, de conformidad con las pautas básicas fijadas en el Acuerdo, que los materiales nucleares en todas las actividades nucleares de las partes no sean desviados hacia armas nucleares u otros dispositivos nucleares explosivos.

Para el ejercicio 2014, las principales acciones de política presupuestaria son las que se indican a continuación:

-	Continuar y avanzar en las fiscalizaciones e inspecciones de las actividades de pruebas operacionales y puesta en marcha de la Central Nuclear Atucha II. 

-	Avanzar en el estudio, análisis y evaluación de la documentación para la fiscalización del proceso de acondicionamiento de las Centrales Nucleares Atucha I y Embalse y sus respectivas extensiones de vida útil.

-	Continuar con el licenciamiento del Reactor CAREM (Central Argentina de Elementos Modulares). El CAREM fue diseñado en la Argentina pensado como reactor de baja y media potencia basado en conceptos innovadores que definen a los reactores de IV generación, de diseño compacto con mecanismos de seguridad pasivos. Es ideal para oasis energéticos, desalinización de agua o producción de hidrógeno y se caracteriza por usar materiales y tecnología nuclear probados. 

-	Realizar los estudios y evaluaciones para el licenciamiento de la Cuarta Central Nuclear. 

-	Continuar con las evaluaciones para el licenciamiento de una nueva Planta de Conversión de la empresa Dioxitek.

-	Continuar con la fiscalización de seguridad radiológica y salvaguardias del “Mock Up” de la Planta de Difusión Gaseosa de Pilcaniyeu, para el adecuado control y seguimiento de la misma.

-	Desarrollar un plan integral de gestión y ampliar la capacidad institucional, fortaleciendo estrategias asociativas y de comunicación y asegurando la difusión del accionar regulatorio y su comprensión por los diversos actores interesados (grupos de interés). Articular la vinculación y fortalecer la comunicación de la ARN con las diversas instituciones, sectores y actores interesados, relacionados o potencialmente afectados por el accionar regulatorio.

-	Mantener la certificación IRAM/ISO 9001 de los procesos regulatorios y continuar ampliando el alcance a otros procesos de la ARN.

-	Mantener la acreditación alcanzada de los laboratorios de calibración y ensayo IRAM 301/ISO 17.025.

-	Participar como país miembro del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), en las diferentes reuniones de órganos rectores del mismo (Junta de Gobernadores y Conferencia General), así como de distintos comités técnicos de elaboración de estándares, recomendaciones y guías en materia de seguridad radiológica, nuclear y de los desechos y de no-proliferación nuclear y protección física, llevando como política que el contenido de los mencionados documentos sea consistente con el enfoque regulatorio del país y razonable en términos de sus exigencias para la actividad nuclear. 

-	Realizar las acciones e inversiones para la armonización de normativas y criterios regulatorios de los proyectos binacionales que se acuerden y definan en el marco de la Comisión Binacional de Energía Nuclear (COBEN), creada por Declaración Presidencial conjunta Argentina-Brasil, de fecha 22 de febrero de 2008. 

-	Participar de las actividades como país integrante del Foro Iberoamericano de Organismos Reguladores Radiológicos y Nucleares, promoviendo un alto nivel de seguridad en todas las prácticas que utilicen material radiactivo y/o nuclear en la región iberoamericana.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES (ENTIDAD)	
	
FIN	FUN	DENOMINACION	IMPORTE 	
				
4	1	Energía, Combustibles y Minería	226.989.000 	
9	9	Gastos Figurativos	2.378.000 	
				
TOTAL			229.367.000	

 
CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	229.367.000	
		
Gastos en Personal 	138.036.999	
Personal Permanente	102.621.259 	
Asistencia Social al Personal	2.652.820 	
Beneficios y Compensaciones	1.910.150 	
Personal contratado	30.852.770 	
		
Bienes de Consumo 	4.696.000	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	62.500 	
Textiles y Vestuario	414.394 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	213.908 	
Productos de Cuero y Caucho	64.000 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	1.359.846 	
Productos Metálicos	60.550 	
Otros Bienes de Consumo	2.520.802 	
		
Servicios No Personales 	59.210.000	
Servicios Básicos	905.500 	
Alquileres y Derechos	1.905.670 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	8.607.200 	
Servicios Técnicos y Profesionales	22.142.305 	
Servicios Comerciales y Financieros	7.090.865 	
Pasajes y Viáticos	9.896.412 	
Otros Servicios	8.662.048 	
		
Bienes de Uso 	11.785.001	
Maquinaria y Equipo	10.184.128 	
Equipo Militar y de Seguridad	300.000 	
Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	924.600 	
Activos Intangibles	376.273 	
		
Transferencias 	13.261.000	
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	1.900.000 	
Transferencias al Exterior	11.361.000 	
		
Gastos Figurativos 	2.378.000	
Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes	2.378.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	58.191.004 	
   Ingresos No Tributarios	56.824.004 	
   Transferencias Corrientes	1.367.000 	
		
II) Gastos Corrientes	215.203.999 	
   Gastos de Consumo	201.942.999 	
   Transferencias Corrientes	13.261.000 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	-157.012.995 	
		
IV) Recursos de Capital	1.367.000 	
   Transferencias de Capital	1.367.000 	
		
V) Gastos de Capital	11.785.001 	
   Inversión Real Directa	11.785.001 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	59.558.004 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	226.989.000 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-167.430.996 	
		
IX) Contribuciones figurativas	169.808.996 	
		
X) Gastos figurativos	2.378.000 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	0 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	0 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	229.367.000	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	56.824.004	
Tasas	56.824.004	
Otras	56.824.004	
		
Transferencias Corrientes                                                                   	1.367.000	
Del Sector Externo	1.367.000	
De Gobiernos Extranjeros	1.367.000	
		
Transferencias de Capital                                                                   	1.367.000	
Del Sector Externo	1.367.000	
De Gobiernos Extranjeros	1.367.000	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	169.808.996	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	166.311.997	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	166.311.997	
Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	3.496.999	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	3.496.999	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CATEDRA	
	A					
16	Regulación y Fiscalización de las Actividades Nucleares	Autoridad Regulatoria Nuclear 	226.989.000 	322	0	
	A					
99	Erogaciones Figurativas	Autoridad Regulatoria Nuclear 	2.378.000 	0	0	
	A					
TOTAL			229.367.000	322	0	

 

 
 PROGRAMA 16
REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES NUCLEARES

UNIDAD EJECUTORA
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa, bajo responsabilidad de la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN), tiene a su cargo la función regulatoria y la fiscalización de la actividad nuclear en todos los aspectos relacionados con la seguridad radiológica y nuclear, protección física y fiscalización del uso de materiales nucleares, licenciamiento y fiscalización de instalaciones nucleares y salvaguardias internacionales. Adicionalmente, la ARN asesora al Poder Ejecutivo Nacional en las materias de su competencia, según lo dispuesto por la Ley Nacional Nº 24.804 de la Actividad Nuclear.

Entre sus principales tareas se destacan la regulación de las actividades con fuentes radiactivas y usos pacíficos de la energía nuclear, el control y la fiscalización de las mismas y la aplicación de sanciones ante el no cumplimiento de la normativa vigente. Adicionalmente evalúa el impacto radiológico ambiental en todas las actividades comprendidas en el área de su competencia, incluyendo aquellas tareas de monitoreo, estudio y seguimiento de la incidencia, evolución o posibilidad de daño radiológico ambiental que pueda provenir de las actividades mencionadas.

Cabe destacar que la ARN garantiza el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el país. Para ello efectúa la contribución de la República Argentina al sostenimiento de la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de los Materiales Nucleares (ABACC) y el apoyo a las actividades de verificación que realiza dicha agencia binacional, poniendo a disposición expertos, inspectores de salvaguardias y asesores participando en las reuniones de la comisión correspondiente.

  

METAS Y PRODUCCIÓN BRUTA	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Evaluaciones de Seguridad Radiológica y Nuclear 	Evaluación	10.000	
			
Fiscalización y Control de Instalaciones Nucleares y Radioactivas 	Inspección	870	
			
Otorgamiento de Licencias de Instalaciones 	Licencia Otorgada	255	
			
Otorgamiento de Registros de Instalaciones 	Registro	80	

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
Actividades:				
				
01	Regulación y Fiscalización de las Actividades Nucleares	Autoridad Regulatoria Nuclear	224.255.000	
				
02	Convenio para la Aplicación de Salvaguardias Nucleares	Autoridad Regulatoria Nuclear	2.734.000	
				
TOTAL:			226.989.000	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	226.989.000 	
		
   Gastos en Personal 	138.036.999	
       Personal Permanente                                                               	102.621.259 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	2.652.820 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	1.910.150 	
       Personal contratado                                                               	30.852.770 	
		
   Bienes de Consumo 	4.696.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	62.500 	
       Textiles y Vestuario                                                               	414.394 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	213.908 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	64.000 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	1.359.846 	
       Productos Metálicos                                                               	60.550 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	2.520.802 	
		
   Servicios No Personales 	59.210.000	
       Servicios Básicos                                                               	905.500 	
       Alquileres y Derechos                                                               	1.905.670 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	8.607.200 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	22.142.305 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	7.090.865 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	9.896.412 	
       Otros Servicios                                                               	8.662.048 	
		
   Bienes de Uso 	11.785.001	
       Maquinaria y Equipo                                                               	10.184.128 	
       Equipo Militar y de Seguridad                                                               	300.000 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	924.600 	
       Activos Intangibles                                                               	376.273 	
		
   Transferencias 	13.261.000	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	1.900.000 	
       Transferencias al Exterior                                                               	11.361.000 	

 

 

 
 OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS 99
EROGACIONES FIGURATIVAS

UNIDAD EJECUTORA
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

_________________________________________________

  

CREDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	2.378.000 	
		
   Gastos Figurativos 	2.378.000	
       Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes                                                               	2.378.000