ENTIDAD 118

INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

El Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI) es un organismo descentralizado con participación indígena que depende administrativa y financieramente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, y está constituido básicamente sobre las disposiciones de la Ley Nº 23.302. 

Su principal propósito es el de asegurar el ejercicio de la plena ciudadanía a los integrantes de los pueblos indígenas, garantizando el cumplimiento de los derechos consagrados constitucionalmente (artículo 75, Inciso 17; Convenio Nº 169 de la OIT). 

Se aboca a la atención y apoyo a los aborígenes y a las comunidades indígenas existentes en el país, asegurando su defensa y desarrollo; su plena participación en el proceso socioeconómico y cultural de la Nación, respetando sus propios valores culturales y su cosmovisión; e implementando acciones que permitan su acceso a la propiedad de la tierra y el fomento del aprovechamiento productivo de las mismas y la preservación de sus pautas culturales en los planes de enseñanza.

Para el logro de estos propósitos y en el marco de la integralidad de las políticas, se propicia la articulación con los distintos Ministerios y áreas del Estado Nacional que permitan dar respuesta a las demandas y necesidades de educación, salud, medio ambiente, trabajo, agricultura, comunicación e infraestructura. 

El INAI impulsa la participación indígena a través de dos ámbitos: el Consejo de Participación Indígena (CPI) (Resolución Nº 152/04) y el Encuentro Nacional de Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios, promoviendo el proceso de interculturalidad entre el Estado y los pueblos originarios.

Asimismo, el Instituto lleva adelante la inscripción y otorgamiento de personería jurídica a las comunidades a través del Registro Nacional de Comunidades Indígenas (RENACI). Recientemente se ha creado el Registro Nacional de Pueblos Indígenas (RENOPI), tendiente a fortalecer las organizaciones indígenas que nuclean comunidades.

Constituyendo la tierra un eje central de sus políticas, el Instituto viene instrumentando el relevamiento técnico, jurídico y catastral de las tierras que ocupan las comunidades indígenas en todo el territorio nacional, en el marco de la Ley Nº 26.160 de Comunidades Indígenas, prorrogada por la Ley Nº 26.554. Este instrumento contempla también la asistencia jurídica a las comunidades y la defensa frente a los intentos de desalojo. A partir de la decisión de incluir el reconocimiento de la Propiedad Comunitaria Indígena en el nuevo Código Civil, se prevén actividades tendientes a instrumentar dicha propiedad.

En el marco del bicentenario de la Independencia Nacional, el INAI lleva adelante acciones tendientes a la reivindicación histórica y cultural de los pueblos indígenas argentinos, como así también impulsa la restitución de los restos humanos indígenas (Decreto Nº 701/10).

Asimismo, en el actual contexto de democratización de los medios de comunicación, se propician acciones orientadas a asegurar la participación indígena y el contenido de comunicación con identidad.

En ese marco, para el año 2013 se prevé:

-	Dar continuidad y alcanzar a todas las provincias con población indígena, en la implementación de la Ley Nº 26.160 y su modificatoria Ley Nº 26.554 que ordena el freno de desalojos y la delimitación de las tierras de ocupación comunitaria indígena, como así también fortalecer la instrumentación de la propiedad de la tierra comunitaria indígena con otras herramientas como la regularización del dominio (mensuras); servicios jurídicos y la posibilidad de compra o expropiación de tierras de ocupación indígena.
-	Completar el Estudio de Condiciones de Vida de Grupos convivientes, familias y comunidades indígenas de todo el país, con el objeto de mejorar la cobertura de derechos vigentes como la Asignación Universal por Hijo (Decreto Nº 1.602/09), documentación (Decreto Nº 278/11) y otros. Además permitirá elaborar diagnósticos y orientar el diseño e implementación de nuevas políticas para el sector indígena.
-	Fortalecer el proceso y los ámbitos de participación indígena, tanto del Consejo de Participación Indígena como de Organizaciones Territoriales Indígenas. Se propiciará la iniciativa para la formulación de un Proyecto de Ley que regule el derecho a información, consulta y participación indígena en los temas que los afecten en el marco del nuevo Código Civil y el Convenio Nº 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
-	Asegurar la presencia permanente del INAI en las provincias de mayor densidad indígena, promoviendo acuerdos más amplios en las mismas, en el marco del nuevo Código Civil que incluirá la Ley de Propiedad Comunitaria Indígena, mejorando el sistema comunicacional; generando respuestas e intervenciones inmediatas ante situaciones de conflictos o desalojos. 
-	Optimizar la red existente de tutores interculturales bilingües, propiciando su reconversión hacia una figura integral, facilitando el conocimiento de las necesidades, las potencialidades y las pautas culturales apropiadas para una mejor comunicación, disminuyendo las barreras lingüísticas y culturales, favoreciendo el entendimiento y la implementación de las políticas de Estado en el territorio. 
-	Propiciar; a los efectos de lograr una respuesta eficaz a las demandas de las comunidades, la articulación del INAI con otros organismos del Estado como el Ministerio de Educación en la implementación de la enseñanza intercultural bilingüe y la instrumentación de becas; el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, a los fines de la identificación, formulación y financiamiento de proyectos productivos y/o de infraestructura básica para la producción agropecuaria y autoproducción de alimentos; el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, para la implementación de proyectos de infraestructura básica como acceso al agua potable y la construcción y/o el mejoramiento de la vivienda indígena; el Ministerio de Salud, a fin de propiciar la atención primaria de la salud; con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, para la inserción laboral formal de integrantes de las comunidades; el Ministerio de Desarrollo Social, para la aplicación de herramientas de la economía social, como monotributo social, talleres productivos, microcrédito, entre otros. 
-	Fortalecer el Registro Nacional de Comunidades Indígenas, en vistas al avance de la delimitación de territorios y las disposiciones previstas en el nuevo Código Civil, promoviendo acuerdos con las provincias para la inscripción de comunidades y asesoramiento jurídico a las mismas.
-	Fortalecer el desarrollo comunitario a partir de la gestión de proyectos productivos, de infraestructura básica, culturales, de capacitación y comunicación con identidad. 
-	Promover la reivindicación histórica y cultural, a partir de una nueva actividad desde el área Presidencia del INAI, “Iniciativas para el Bicentenario de la Independencia Argentina 1816-2016”, que afirmen la preexistencia histórica y cultural y el aporte de los pueblos a la conformación de la nación Argentina. Se promoverán encuentros, revalorización de sitios históricos, conmemoraciones, evocaciones y testimonios históricos. En este marco se dinamizará la aplicación del Decreto Nº 701/10, que ordena la restitución de restos humanos localizados actualmente en museos, universidades, iglesias, entre otros.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES  	
	
FIN	FUN	DENOMINACION	IMPORTE 	
				
 3	2	Promoción y Asistencia Social	54.332.043 	
				
TOTAL			54.332.043	

 

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	54.332.043	
		
Gastos en Personal 	12.900.000	
Personal Permanente	4.396.132 	
Servicios Extraordinarios	136.497 	
Asignaciones Familiares	71.535 	
Asistencia Social al Personal	35.221 	
Gabinete de autoridades superiores	802.776 	
Personal contratado	7.457.839 	
		
Bienes de Consumo 	271.000	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	110.000 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	10.000 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	90.000 	
Otros Bienes de Consumo	61.000 	
		
Servicios No Personales 	20.399.043	
Servicios Básicos	174.000 	
Alquileres y Derechos	82.000 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	380.000 	
Servicios Técnicos y Profesionales	12.248.670 	
Servicios Comerciales y Financieros	421.610 	
Pasajes y Viáticos	3.095.437 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	3.767.620 	
Otros Servicios	229.706 	
		
Bienes de Uso 	160.000	
Maquinaria y Equipo	160.000 	
		
Transferencias 	20.602.000	
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	13.926.000 	
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes	6.676.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) Ingresos Corrientes	0 	
		
II) Gastos Corrientes	54.172.043 	
   Gastos de Consumo	33.570.043 	
   Transferencias Corrientes	20.602.000 	
		
III) Result.Econ.Ahorro/Desahorro (I - II)	-54.172.043 	
		
IV) Recursos de Capital	0 	
		
V) Gastos de Capital	160.000 	
   Inversión Real Directa	160.000 	
		
VI) Recursos Totales (I + IV)	0 	
		
VII) Gastos Totales (II + V)	54.332.043 	
		
VIII) Result.Financ. antes Contrib. (VI - VII)	-54.332.043 	
		
IX) Contribuciones figurativas	54.332.043 	
		
X) Gastos figurativos	0 	
		
XI) Resultado Financiero (VIII + IX - X)	0 	
		
XII) Fuentes Financieras	0 	
		
XIII) Aplicaciones Financieras	0 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	54.332.043	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	54.332.043	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	54.172.043	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	54.172.043	
Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	160.000	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	160.000	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CATEDRA	
	A					
16	Atención y Desarrollo de Poblaciones Indígenas	Instituto Nacional de Asuntos Indígenas 	54.332.043 	41	0	
	A					
TOTAL			54.332.043	41	0	

 

 
 PROGRAMA 16
ATENCIÓN Y DESARROLLO DE POBLACIONES INDÍGENAS

UNIDAD EJECUTORA
INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa atiende el relevamiento de las tierras ocupadas por comunidades indígenas en todo el país e implementa los mecanismos para su restitución.

Lleva adelante tareas para el fortalecimiento de la organización, participación, representación, consulta y consentimiento indígena a través del Consejo de Participación Indígena (CPI) y el Encuentro Nacional de Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios (ENOTPO), para poder dar respuesta a los cronogramas de celebración de asambleas en las provincias donde se vencen los mandatos de los miembros del CPI.

Asimismo se ocupa de avanzar en la Encuesta de Condiciones de Vida de grupos convivientes, familias y comunidades a partir del relevamiento de datos.

Para el 2013 se deberá completar la tarea de relevamiento de datos, edición, carga en el sistema informático y procesamiento para la obtención de información relevante que permita la asignación de derechos vigentes.

Otro aspecto importante es la reconversión de tutores interculturales, haciendo eje en su capacitación para la ejecución de iniciativas integrales. La red territorial se inicia en el Centro de Referencia de cada provincia con la participación de los respectivos gobiernos provinciales, los territoriales, los miembros del INAI y los tutores interculturales, quienes facilitan el conocimiento de las necesidades, potencialidades y pautas apropiadas para una mejor comunicación.

Asimismo se trabaja desde el programa en el financiamiento de proyectos de infraestructura para el acceso al agua, tanto para el consumo humano como para la actividad productiva; proyectos de autoproducción de alimentos en articulación con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria; proyectos de la economía social y promoción del trabajo formal de los sectores indígenas con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social; y sobre la educación intercultural y bilingüe en conjunto con el Ministerio de Educación.

Un aspecto importante es el fortalecimiento de la comunicación con identidad apoyando la instalación de radios AM y FM y la aplicación de los sistemas BLU (comunicación en zona de montaña) y VHF (zonas de llanura).

  

METAS Y PRODUCCIÓN BRUTA	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Fortalecimiento y Desarrollo de Comunidades Indígenas Independientes 	Beca Asignada	2.000	
			
Fortalecimiento y Desarrollo de Comunidades Indígenas Independientes 	Proyecto Promovido	70	
			
Fortalecimiento y Desarrollo de Comunidades Indígenas Independientes 	Radio Comunitaria Instalada	15	
			
Iniciativas Bicentenario 	Acto Conmemorativo	2	
			
Promoción de la Participación y Organización Indígena 	Acto de Restitución de Restos	4	
			
Promoción de la Participación y Organización Indígena 	Encuentro 	60	
			
Relevamiento Técnico-Jurídico - Catastral de Comunidades Indígenas 	Comunidad Relevada	350	
			
Relevamiento Técnico-Jurídico - Catastral de Comunidades Indígenas 	Personería Inscripta	200	
			
Relevamiento Técnico-Jurídico - Catastral de Comunidades Indígenas 	Servicio Jurídico Cumplimentado	20	

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
 Actividades:				
				
01	Conducción	Instituto Nacional de Asuntos Indígenas	44.331.838	
				
03	Relevamiento Territorial en Comunidades Indígenas	Instituto Nacional de Asuntos Indígenas	10.000.205	
				
TOTAL:			54.332.043	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	54.332.043 	
		
   Gastos en Personal 	12.900.000	
       Personal Permanente                                                               	4.396.132 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	136.497 	
       Asignaciones Familiares                                                               	71.535 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	35.221 	
       Gabinete de autoridades superiores                                                               	802.776 	
       Personal contratado                                                               	7.457.839 	
		
   Bienes de Consumo 	271.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	110.000 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	10.000 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	90.000 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	61.000 	
		
   Servicios No Personales 	20.399.043	
       Servicios Básicos                                                               	174.000 	
       Alquileres y Derechos                                                               	82.000 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	380.000 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	12.248.670 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	421.610 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	3.095.437 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	3.767.620 	
       Otros Servicios                                                               	229.706 	
		
   Bienes de Uso 	160.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	160.000 	
		
   Transferencias 	20.602.000	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	13.926.000 	
       Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes                                                               	6.676.000