JURISDICCIÓN 51

MINISTERIO DE INDUSTRIA

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCIÓN

La misión del Ministerio de Industria es asistir a la Señora Presidenta de la Nación y al Jefe de Gabinete de Ministros, en orden a sus competencias, en todo lo inherente a la política de comercio interior y exterior de la Nación, y lo relativo a la industria, elaborando conforme a las directivas del Poder Ejecutivo Nacional los objetivos y políticas del área y ejecutando los planes, programas y proyectos necesarios a tales efectos. 
           
Las funciones propias de la Jurisdicción incluyen aquellas relativas a definiciones de política comercial en el campo exterior, así como la formulación de las estructuras arancelarias, la elaboración y ejecución de la política de reembolsos y reintegros a la exportación y aranceles. 
           
Asimismo, es una de las misiones del organismo el establecimiento de los regímenes de precios índices y mecanismos antidumping y de otros instrumentos de regulación del comercio exterior; junto con la elaboración y ejecución de la política de inversiones extranjeras.
           
El Ministerio también tiene a su cargo la formulación de políticas y programas destinados a la promoción y fortalecimiento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPyMEs) y la elaboración de las políticas para el desarrollo de las áreas y zonas de frontera en el ámbito de su competencia.
           
En este sentido, durante el 2012 se procurará continuar con el desarrollo alcanzado y el afianzamiento de la competitividad industrial lograda, identificando sectores y administrando los diversos instrumentos de política ya implementados durante el ejercicio vigente, así como propiciando el establecimiento de nuevos regímenes a esos efectos.
           
Los lineamientos estratégicos en lo que a política y gestión comercial se refiere, son establecidos en materia de comercio exterior y de promoción comercial, a través de la definición de programas y normas, haciendo más eficiente los procedimientos y ajustando los instrumentos comerciales que permiten contribuir al cumplimiento del objetivo nacional de aumentar la inserción de las transacciones argentinas en el mercado internacional y resguardando la producción y el empleo nacional. En este contexto, es necesario mejorar la administración de los instrumentos de política comercial, referente a la promoción de exportaciones y la defensa comercial.
           
Las principales políticas a desarrollar durante el año 2012 continuarán contribuyendo con el crecimiento económico que viene impulsando el Gobierno Nacional con el objetivo de lograr la expansión de las actividades productivas internas, utilizando a esos efectos instrumentos de comercio exterior, junto con el sostenimiento del nivel de empleo y el aumento constante de las exportaciones argentinas. 
           
Las actividades que se desarrollarán tendrán como eje la profundización de la inserción en los mercados externos, para incrementar aún más en volumen y valor el intercambio comercial. A tales fines, la consolidación y fortalecimiento del MERCOSUR, así como el perfeccionamiento de los instrumentos de comercio, continuarán siendo fundamentales.

En el ámbito industrial se procurará el fomento de la competitividad, a través de la creación y aplicación de diferentes instrumentos de política industrial. En tal sentido, las políticas que se desarrollarán durante el año 2012 mantienen como eje la consolidación y el desarrollo de la Industria Nacional, mediante la difusión de los instrumentos ya existentes, con el objeto de garantizar el aprovechamiento de los mismos por las empresas nacionales y asimismo a través de la creación de nuevos instrumentos que tiendan a mejorar el efecto económico de aquellos.

El ministerio tiene objetivo impulsar la competitividad y sostenibilidad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPyMEs), así como fomentar y apoyar los procesos de desarrollo regional, avanzando hacia la integración de la estructura productiva del país. En tal sentido, se prevé profundizar la recuperación del tejido productivo regional, promover el desarrollo sectorial a través del fortalecimiento y densificación de cadenas de valor, fomentar la creación de nuevas empresas, impulsar especialmente a emprendedores y jóvenes empresarios y colaborar en la generación de más y mejor empleo.
           
A tales fines se centrará en brindar a las PyMEs y a las economías regionales un conjunto de herramientas orientadas a su fortalecimiento, favoreciendo la diversificación de la producción y el desarrollo de las diferentes regiones del país.
           
Las líneas de política se orientaran en el año 2012 a mejorar la competitividad de las MIPyMEs influyendo en los factores que la determinan, como mejoras tecnológicas, capacitación de su personal, información para acceso a mercados, el fomento de la asociatividad, la inserción en cadenas de valor y acceso y condiciones de financiamiento; impulsar la creación de nuevas empresas, con énfasis en las que agregan valor a los recursos locales y generan más y mejor empleo; promover la actividad empresaria entre los jóvenes; consolidar el tejido productivo regional, integrando a todos los actores locales promoviendo así el desarrollo sectorial.

En la misma línea se prevé continuar con la asistencia financiera a las MIPyMEs, analizando la problemática de su financiamiento, diseñando e implementando políticas y acciones tendientes a solucionar los obstáculos que se presenten y supervisando su cumplimiento.
           
Finalmente desde la Unidad de Desarrollo Industrial Local se prevé potenciar y fortalecer las economías regionales, colaborando con los gobiernos provinciales y municipales en el proceso de desarrollo productivo-industrial. A tales fines, se generarán las acciones de apoyo al crecimiento de industrias incipientes y se incentivarán actividades de investigación científico - técnicas destinadas al fortalecimiento y desarrollo de las mismas.
           
En este sentido, se enumeran a continuación las acciones que se prevé implementar durante 2012. 
           
En materia de política y gestión comercial:

-	Contribuir a la mejora de la competitividad de la economía argentina en base a un crecimiento sostenido en el largo plazo y sustentable a través del mantenimiento de las políticas coincidentes con los objetivos enunciados precedentemente.

-	Resguardar la producción y el empleo nacional de prácticas desleales en el comercio internacional, utilizando las herramientas de defensa comercial y de monitoreo de importaciones.

-	Apoyar el proceso de integración regional del MERCOSUR a través de propuestas y cursos de acción que permitan su fortalecimiento como Unión Aduanera y su consolidación como plataforma de negociación con otros países o grupos de países.

-	Contribuir al desarrollo de los acuerdos de integración vigentes y a la definición de la posición negociadora en los diversos temas de la agenda de negociaciones con la Comunidad Andina, México, América Latina y el Caribe, Unión Europea y Organización Mundial del Comercio, así como los demás países del Asia, África y Oceanía.

-	Asesorar y coordinar acciones con el sector privado y con las provincias en materia de instrumentos de política comercial y negociaciones comerciales externas.

-	Controlar el cumplimiento de regímenes vigentes en el área de comercio exterior (importación, exportación, competencia desleal, reglas de origen, zonas francas, entre otras).

En materia de política industrial:
           
-	Favorecer la fabricación local de bienes de capital (Decreto Nº 379/01); administrar el régimen de importación de bienes usados tendiente al reacondicionamiento y extensión de la vida útil de los mismos.

-	Proteger la industria local mediante el instrumento de Compre Nacional, canalizando el gasto gubernamental en compras de bienes y contrataciones de obras y servicios a favor de la industria nacional, cuyos beneficios se verán reflejados directamente en los productos nacionales y en los prestadores de servicios y contratistas locales.

-	Administrar los Regímenes especiales, como exención de gravámenes de importación para el consumo de mercaderías destinadas a la rehabilitación, el tratamiento y a la capacitación de personas con discapacidad; Régimen de Exportación Temporaria; Régimen de Reducción Arancelaria.

-	Desarrollar el Proyecto de Reducción de las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (PRESAO) a fin de proteger la capa de ozono de las alteraciones causadas por la actividad industrial.

-	Desarrollar el Régimen de Promoción de Inversiones Industriales, el cual implicará la amortización acelerada y devolución anticipada del IVA correspondiente a dichas inversiones así como la evaluación y selección de proyectos y la administración de un régimen de importación temporaria de bienes de capital destinados al proceso productivo.

-	Promover la industria electrónica mediante reducciones arancelarias, especial tratamiento fiscal y aduanero para empresas radicadas con proyectos industriales en marcha o a radicarse en el territorio de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.

-	Consolidar los planes en materia de exportación de tecnología y en la promoción de nuevos puestos de trabajo calificados, a través del Régimen de Estímulo al Desarrollo de la Industria del Software (Ley Nº 25.922).

-	Desarrollar el Plan de Diseño que reconoce como factor clave de la competitividad industrial el diseño, sensibilizando a las empresas respecto a las ventajas de la gestión del mismo para mejorar sus rendimientos e integrar su gestión en la política de calidad de aquellas.

-	Fomentar el desarrollo en el país de la industria biotecnológica moderna a través de la amortización acelerada de equipos, devolución anticipada del IVA y reintegros bajo forma de crédito fiscal, por medio del Régimen de Promoción de la Biotecnología Moderna (Ley Nº 26.670).

-	Coordinar la Propiedad Intelectual, interviniendo en la elaboración de posiciones negociadoras en relación a los derechos de propiedad intelectual en el ámbito regional, hemisférico y multilateral, en la solución de controversias internacionales sobre los derechos de la propiedad intelectual y el seguimiento y coordinación del trabajo desarrollado por el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI).

-	Contribuir al incremento en el componente de valor agregado nacional en la producción local de motocicletas, a través de un tratamiento arancelario diferencial y subsidios bajo la forma de bono fiscal, mediante el Régimen de Incentivo a la Inversión Local de Emprendimientos de Motocicletas y Motopartes (Ley Nº 26.457).

-	Continuar el régimen de devolución de saldos técnicos del IVA, bienes de capital, informática y telecomunicaciones.

-	Administrar el Régimen Automotriz en sus distintas variantes, como incentivos para fabricantes de autopartes nacionales; política automotriz común; licencia y configuración de modelo para fabricantes y particulares; importación de vehículos con características especiales de uso, finalidad o prestación; emisión de autorizaciones para importar a particulares, personas con discapacidad y vehículos de colección; y administración residual de regímenes cerrados al ingreso de nuevos beneficiarios.

-	Administrar los Registros tales como el Registro Industrial de la Nación, el Registro de Importaciones del Sector Editorial, el Registro de Armas Químicas, el Registro de la Moto, entre otros.

-	Elaborar estudios sectoriales y regionales tendientes a la generación de diagnósticos que permitan determinar factores claves de la competitividad sectorial y analizar iniciativas para su mejora.

-	Planificar otras políticas sectoriales y horizontales para el desarrollo industrial.
           
En cuanto a la Política y Gestión de la Pequeña y Mediana Empresa y del Desarrollo Regional:
           
-	Promover la capacitación en las empresas, mediante nuevos llamados para la integración al régimen de crédito fiscal, del Programa Nacional de Capacitación y de la capacitación a través de agencias de desarrollo. El llamado 2012 se establecerá con la modalidad de “ventanilla abierta” con un único plazo de cierre que operará en diciembre, por lo que los empresarios podrán presentar uno o más proyectos cuando lo necesiten en el año. 

-	Favorecer la competitividad de las PyMEs a través de la asistencia técnica, con aportes no reembolsables para proyectos de mejora de gestión.

-	Consolidar el desarrollo de la Red de Agencias de Desarrollo Productivo, ampliando su composición y promoviendo su posicionamiento local y regional en la difusión, promoción e implementación de los instrumentos de política para el sector MIPyME.

-	Elaborar planes estratégicos, directores o diagnósticos socio-productivos que contemplen o privilegien acciones comprometidas con la problemática productiva regional y local, en términos de asociatividad, gerenciamiento de proyectos, integración vertical u horizontal y que redunden en actividades consideradas estratégicas para la Secretaría y el Ministerio. Se prevé llevar adelante estos lineamientos mediante la articulación con Universidad Nacionales de distintas provincias.

-	Profundizar la articulación de la Red de Agencias con otros programas de asistencia al sector de la SEPyMEyDR, a fin de canalizar las necesidades de información, demandas de capacitación y las oportunidades de participación en eventos comerciales o de intercambio empresario. 

-	Promover acciones tendientes al fortalecimiento del entramado productivo local, mediante el asesoramiento y orientación sobre diversas temáticas relativas a la implementación de buenas prácticas en la gestión de grupos asociativos empresarios y el apoyo técnico y económico no reembolsable para la implementación de proyectos, previa evaluación de propuestas. Para ello se implementarán dos líneas de apoyo a los grupos asociativos la línea de “Fortalecimiento Asociativo” y la línea de “Apoyo Económico para Proyectos de Inversión”; y el acceso a líneas de asistencia técnica y/o financiera en articulación con otros programas del Ministerio y otros organismos. 

-	Propiciar el análisis, planificación, diseño y ejecución de políticas y acciones para promover la actividad emprendedora joven y la consolidación de jóvenes empresarios, mediante la articulación con las demás áreas del Estado Nacional, Universidades Nacionales y Organizaciones no Gubernamentales para llevar el programa a todo el territorio nacional.

-	Favorecer la articulación con organismos nacionales, y si fuera necesario, mediante la suscripción de convenios, para facilitar el acceso a la información sobre las micro, pequeñas y medianas empresas, ya sea de carácter estadístico como de información cualitativa que permita la adecuación permanente de los programas de asistencia hacia las necesidades específicas de las PyMEs.

-	Impulsar ámbitos de discusión y trabajo, de alcance federal, en los cuales tratar las problemáticas locales, actualizar información sobre los programas de apoyo impulsados por la SEPyMEyDR, e intercambiar experiencias e iniciativas, mediante encuentros con representantes de los sectores productivos e institucionales de todas las provincias, generando así un espacio de diálogo a través de identificar demandas puntuales y acercar los instrumentos públicos disponibles para su mejor canalización. En este sentido, se continuará con la convocatoria de los Consejos Federales y de las mesas de trabajo de desarrollo regional y de programas orientados a jóvenes.

-	Propiciar la suscripción de convenios con organismos internacionales que favorezcan la adopción de políticas públicas tendientes a mejorar la competitividad y la internacionalización de las MIPyMEs.

-	Continuar con la simplificación de los trámites internos, en especial en la implementación del desarrollo Web, el cual permite a los empresarios presentar sus proyectos de forma sencilla y rápida.

En cuanto a la promoción financiera de la pequeña y mediana empresa:
           
-	Facilitar el acceso al financiamiento en condiciones preferenciales a las MiPyMEs, a través de los distintos instrumentos disponibles, incluyendo el sistema de sociedades de garantía recíproca y el diseño de soluciones de financiamiento innovadoras, orientadas a sectores y cadenas de valor.

-	Diseñar, ejecutar y evaluar nuevos programas y acciones de fomento y asistencia que atiendan a la problemática de financiamiento de las MIPyMEs incluyendo herramientas de micro crédito.

-	Desarrollar nuevos mecanismos de coordinación institucional nacional y sectorial en materia de financiamiento a la actividad productiva, en todo el territorio nacional, favoreciendo las economías regionales y el desarrollo local.

-	Crear e implementar programas y políticas de financiamiento que fomenten la consolidación y participación de las MIPyMEs en los polos productivos del interior del país.

-	Facilitar el acceso al crédito para las MIPyMEs mediante la creación e implementación de herramientas que promuevan condiciones preferenciales.

En cuanto al desarrollo industrial local:
           
-	Fomentar procesos de integración industrial a nivel nacional, provincial y local así como con otros países de la subregión sudamericana.

-	Profundizar la ayuda mediante aportes no reintegrables a los parques industriales para su desarrollo y consolidación.

-	Generar incentivos de promoción de la calidad para la industria nacional y desarrollar mecanismos destinados a la sustitución de importaciones, favoreciendo el desarrollo de tecnología acorde con las necesidades y posibilidades productivas regionales.

-	Generar mecanismos de apoyo al sector privado y capacitar al sector empresarial en la utilización de las nuevas tecnologías aplicables a los productos y procesos.

-	Crear instrumentos técnicos administrativos para fomentar la actividad industrial.

-	Desarrollar y ejecutar bases de datos que sinteticen la información del potencial productivo y de oferta de bienes, servicios e instrumentos de apoyo a las provincias.

-	Implementar acciones de capacitación para actores locales en materia de utilización de nuevas tecnologías aplicables a los productos y procesos, promoviendo convenios con universidades nacionales, y en coordinación con los gobiernos provinciales y municipales.

Por otra parte, bajo la órbita del Ministerio de Industria funciona la Comisión Nacional de Comercio Exterior (CNCE), un organismo especializado que tiene como misión primaria investigar los efectos del comercio internacional en el mercado interno y determinar la existencia de daños y causalidades, en el marco de la legislación vigente y de los Acuerdos firmados por Argentina en la Organización Mundial de Comercio (OMC) y en el MERCOSUR. 
           
El marco conceptual que rige los aspectos mencionados se vincula a las reglas sobre competencia desleal (“dumping”-subvenciones) y cláusulas de escape (salvaguardias) en el comercio mundial. Por otra parte, las negociaciones en torno a estos instrumentos de defensa comercial en diversos ámbitos (MERCOSUR, bilaterales con bloques o países, y multilaterales) requieren la realización de diversos estudios a los fines de la fundamentación de la posición a adoptar, y el respaldo para la participación en dichos foros. Asimismo se atienden diversos aspectos relacionados con la creciente inserción de la economía argentina en la economía internacional.
           
En este último sentido, la CNCE ha realizado diversos estudios y trabajos en apoyo a la presencia en el exterior de empresas argentinas, como el relevamiento de las barreras a las exportaciones argentinas impuestas en terceros mercados, bases sistematizadas de legislación en la materia de terceros países, bases de aspectos normativos y decisiones, antecedentes sobre solución de controversias, etc.; a la vez que se planea fortalecer el apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs) en la etapa previa a la presentación de denuncias mediante un programa específico.
           
Por medio de estas acciones se pretende no sólo mejorar el conocimiento de la evolución de las corrientes comerciales mundiales, sino también aportar a un sinnúmero de necesidades de la comunidad y el país, ya sea a través de nuevas fuentes de trabajo así como también del mejoramiento de la situación financiera.
           
Asimismo, la Comisión tiene entre sus principales funciones la interrelación y cooperación con otros organismos públicos y privados argentinos. En este sentido tiene previsto un amplio programa de asesoramiento y difusión en los temas de su competencia, como así de la elaboración de trabajos realizados en conjunto con los mencionados organismos.
           
Los principales objetivos que se prevé llevar a cabo en el año 2012 son:
           
-	Realizar las investigaciones, estudios técnicos y requerimientos de información tendientes a determinar la existencia de daños a la producción nacional causado por las importaciones y/o por las condiciones en que éstas se realizan como prácticas desleales de comercio internacional, lo cual es un requisito obligatorio para que se apliquen medidas correctivas en el marco de los instrumentos previstos en la OMC.

-	Actualizar determinados instrumentos utilizados para la confección de informes técnicos relativos a la determinación de daños, así como también los que surjan de aplicar las nuevas reglamentaciones que acortan los plazos de las investigaciones (Decreto Nº 1.393/08).

-	Realizar un análisis de la evolución de las importaciones, tanto para los orígenes investigados como para el resto de los países en aquellos sectores donde se aplicaron medidas correctivas. Asimismo, evaluar el desempeño de la rama de la producción local, en aquellos casos que es posible.

-	Participar en negociaciones bilaterales con Brasil en el contexto de la utilización reciproca de este instrumento. En el plano técnico, intercambiar experiencia y metodologías en el ámbito de la defensa comercial.

-	Participar en negociaciones bilaterales con China en el contexto de la utilización recíproca de este instrumento. 

-	Continuar participando de las negociaciones de los distintos foros (regionales o multilaterales) del ámbito de su competencia, elaborando informes analíticos que permitan a las autoridades fijar y sustentar la posición del país (MERCOSUR, negociaciones MERCOSUR-UE, con otros potenciales socios y la OMC).

-	Profundizar la presencia de la CNCE en los foros internacionales relacionados con el comercio exterior. 

-	Profundizar la difusión de las competencias y puesta a disposición de los instrumentos de defensa comercial a los sectores productivos, a través de folletería, envío de “newsletters” y conferencias brindadas por funcionarios del organismo en universidades y cámaras. En especial se busca reforzar la presencia federal de la CNCE con marcada asistencia a nivel de los municipios, a través de conferencias y presentaciones conjuntas con las autoridades municipales que así lo requieran.

-	Realizar la sistematización de la información relevante de las actuaciones realizadas desde 1995 a fin de poder tener elementos de evaluación sobre la utilización de las estrategias de defensa comercial por parte de la Argentina; en particular analizar variables tales como valor de la importación, orígenes afectados, sectores productivos, cantidad y tipo de fabricantes nacionales resguardados, empleo, localización de las firmas, etc.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES  	
	
FIN	FUN	DENOMINACION	IMPORTE 	
				
4	6	Industria	861.798.440 	
4	7	Comercio, Turismo y Otros Servicios	103.835.019 	
9	9	Gastos Figurativos	258.368.397 	
				
TOTAL			1.224.001.856	

 

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (JURISDICCIÓN)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	1.224.001.856	
		
Gastos en Personal 	167.134.039	
Personal Permanente	68.946.024 	
Personal Temporario	1.290.368 	
Servicios Extraordinarios	9.755.946 	
Asignaciones Familiares	360.280 	
Asistencia Social al Personal	1.331.908 	
Beneficios y Compensaciones	25.000 	
Gabinete de autoridades superiores	4.245.364 	
Personal contratado	81.179.149 	
		
Bienes de Consumo 	4.342.274	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	1.075.908 	
Textiles y Vestuario	45.100 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	1.225.060 	
Productos de Cuero y Caucho	10.000 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	393.678 	
Productos de Minerales No Metálicos	51.300 	
Productos Metálicos	119.296 	
Minerales	10.000 	
Otros Bienes de Consumo	1.411.932 	
		
Servicios No Personales 	95.015.580	
Servicios Básicos	5.751.357 	
Alquileres y Derechos	8.567.626 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	1.450.503 	
Servicios Técnicos y Profesionales	52.968.362 	
Servicios Comerciales y Financieros	3.552.811 	
Pasajes y Viáticos	14.660.445 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	51.170 	
Otros Servicios	8.013.306 	
		
Bienes de Uso 	1.880.262	
Maquinaria y Equipo	1.758.762 	
Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	70.000 	
Activos Intangibles	51.500 	
		
Transferencias 	535.593.828	
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	427.820.617 	
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Capital	36.797.650 	
Transferencias a Universidades Nacionales	40.000.000 	
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes	60.000 	
Transferencias al Exterior	30.915.561 	
		
Activos Financieros 	161.667.476	
Préstamos a Largo Plazo	161.667.476 	
		
Gastos Figurativos 	258.368.397	
Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes	258.336.397 	
Gastos Fig. de la Adm. Nac. P/Transacciones de Capital	32.000 	

 

LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CATEDRA	
	A					
01	Actividades Centrales	 	85.753.705 	20	0	
	A					
08	Actividades Comunes a los Programas 17 y 56	Secretaría de Industria y  Comercio 	32.278.251 	47	0	
	A					
17	Definición de Políticas de Comercio Exterior	Subsecretaría de Política y Gestión Comercial Externa 	56.397.580 	122	0	
	A					
24	Fomento de la Pequeña y Mediana Empresa	Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional 	397.630.476 	49	0	
	A					
33	Análisis y Regulación de la Competencia Comercial Internacional	Comisión Nacional de Comercio Exterior 	15.159.188 	57	0	
	A					
56	Formulación y Aplicación de Políticas para la Industria	Secretaría de Industria y Comercio 	378.414.259 	69	0	
	A					
99	Erogaciones Figurativas	Gabinete Ministerial	258.368.397 	0	0	
	A					
TOTAL			1.224.001.856	364	0	

 

 
 CATEGORÍA 01
ACTIVIDADES CENTRALES

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DESCRIPCIÓN DE LA CATEGORÍA

Las actividades centrales del Ministerio de Industria comprenden a la Dirección Superior Ejecutiva del Gabinete Ministerial y a la Subsecretaría de Coordinación.

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	85.753.705 	
		
   Gastos en Personal 	38.403.000	
       Personal Permanente                                                               	21.071.080 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	2.553.680 	
       Asignaciones Familiares                                                               	5.280 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	1.179.327 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	5.000 	
       Gabinete de autoridades superiores                                                               	1.326.676 	
       Personal contratado                                                               	12.261.957 	
		
   Bienes de Consumo 	2.500.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	720.000 	
       Textiles y Vestuario                                                               	30.000 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	620.000 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	10.000 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	365.000 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	25.000 	
       Productos Metálicos                                                               	35.000 	
       Minerales                                                               	10.000 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	685.000 	
		
   Servicios No Personales 	41.350.705	
       Servicios Básicos                                                               	3.700.000 	
       Alquileres y Derechos                                                               	7.250.000 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	780.000 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	16.360.000 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	2.710.000 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	2.900.000 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	50.000 	
       Otros Servicios                                                               	7.600.705 	
		
   Bienes de Uso 	500.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	450.000 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	50.000 	
		
   Transferencias 	3.000.000	
       Transferencias al Exterior                                                               	3.000.000 	

 
 
 CATEGORÍA 08
ACTIVIDADES COMUNES A LOS PROGRAMAS 17 Y 56

UNIDAD EJECUTORA
SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y  COMERCIO
_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DE LA CATEGORÍA

Se incluyen los gastos necesarios para la conducción de las políticas de la Secretaría de Industria y Comercio, como así también, los vinculados al Centro de Estudios para la Producción (CEP).

  

 
LISTADO DE ACTIVIDADES COMUNES 	
	
CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
 Actividades:				
				
01	Conducción de Políticas de la Secretaría de Industria y Comercio	Secretaría de Industria y  Comercio 	32.228.251	
				
03	Centro de Estudios para la Producción (CEP)	Secretaría de Industria y  Comercio 	50.000	
				
TOTAL:			32.278.251	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	32.278.251 	
		
   Gastos en Personal 	21.430.000	
       Personal Permanente                                                               	4.660.760 	
       Personal Temporario                                                               	1.290.368 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	2.162.029 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	11.468 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	5.000 	
       Gabinete de autoridades superiores                                                               	663.338 	
       Personal contratado                                                               	12.637.037 	
		
   Bienes de Consumo 	200.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	64.864 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	79.402 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	1.519 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	54.215 	
		
   Servicios No Personales 	9.935.751	
       Servicios Básicos                                                               	273.182 	
       Alquileres y Derechos                                                               	204.375 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	8.750 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	4.407.595 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	139.249 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	4.642.600 	
       Otros Servicios                                                               	260.000 	
		
   Bienes de Uso 	27.500	
       Maquinaria y Equipo                                                               	20.000 	
       Activos Intangibles                                                               	7.500 	
		
   Transferencias 	685.000	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	685.000 	

 

 

 PROGRAMA 17
DEFINICIÓN DE POLÍTICAS DE COMERCIO EXTERIOR

UNIDAD EJECUTORA
SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA Y GESTIÓN COMERCIAL EXTERNA
_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Las principales políticas a desarrollar en el año 2012 tienen como eje la política de crecimiento económico impulsada por el Gobierno Nacional para lograr la expansión de las actividades productivas internas, y se realizarán a través de instrumentos de comercio exterior que permitirán el aumento constante y sostenido de las exportaciones argentinas. Las acciones a desarrollar se basan en la búsqueda de una mayor inserción en los mercados externos, para lograr un mayor volumen y valor del intercambio comercial. A tal fin, se propenderá a la consolidación y fortalecimiento del MERCOSUR, así como al perfeccionamiento de los instrumentos de comercio exterior.
       
En este sentido, las acciones que se prevén implementar para el 2012 son:

- 	Contribuir a la mejora de la competitividad de la economía argentina en base a un crecimiento sostenido en el largo plazo y sustentable.

- 	Apoyar el proceso de integración regional del MERCOSUR, a través de propuestas y cursos de acción que permitan su fortalecimiento como Unión Aduanera y su consolidación como plataforma de negociación con otros países o grupos de países.

- 	Contribuir al resguardo de la producción y el empleo nacional de prácticas desleales en el comercio internacional, utilizando las herramientas de defensa comercial y monitoreo de importaciones.

- 	Contribuir al desarrollo de los acuerdos de integración vigentes y a la definición de la posición negociadora en los diversos temas de la agenda de negociaciones con la Comunidad Andina, México, América Latina y el Caribe, Unión Europea, Organización Mundial del Comercio, Asia, África y Oceanía y demás países.

- 	Asesorar y coordinar acciones con el sector privado y las provincias, en materia de instrumentos de política comercial y negociaciones comerciales externas.

- 	Controlar el cumplimiento de regímenes vigentes en el área de comercio exterior (importación, exportación, competencia desleal, reglas de origen, zonas francas).

METAS Y PRODUCCIÓN BRUTA	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Certificación Producto Origen Nacional en Sistema Generalizado de Preferencias 	Certificado Expedido	58.000	
			
Control Cumplimiento Régimen Plantas Llave en Mano 	Empresa Controlada	35	
			
Promoción a Empresas Régimen de Admisión Temporaria de Insumos Importados 	Certificado Expedido	2.290	
			
Resolución Casos de Dumping 	Caso Resuelto	22	
			
Resolución de Casos de Salvaguardia 	Caso Resuelto	12	

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
 Actividades:				
				
01	Definición de Políticas de Comercio Exterior	Subsecretaría de Política y Gestión Comercial Externa	42.203.019	
				
09	Promoción de Exportaciones BID 2239/OC-AR	Subsecretaría de Política y Gestión Comercial Externa	10.184.000	
				
10	Apoyo a la Inserción Comercial Internacional de las PyMEs Argentinas (FONPLATA ARG/18/06)	Unidad Ejecutora del Préstamo FONPLATA ARG 18/06	4.010.561	
				
TOTAL:			56.397.580	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	56.397.580 	
		
   Gastos en Personal 	33.228.411	
       Personal Permanente                                                               	16.928.459 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	729.623 	
       Asignaciones Familiares                                                               	171.600 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	11.298 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	5.000 	
       Gabinete de autoridades superiores                                                               	398.003 	
       Personal contratado                                                               	14.984.428 	
		
   Bienes de Consumo 	311.483	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	11.700 	
       Textiles y Vestuario                                                               	2.600 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	121.300 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	6.500 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	6.500 	
       Productos Metálicos                                                               	14.300 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	148.583 	
		
   Servicios No Personales 	12.228.550	
       Servicios Básicos                                                               	567.199 	
       Alquileres y Derechos                                                               	216.250 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	7.670 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	6.382.479 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	52.200 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	4.950.652 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	500 	
       Otros Servicios                                                               	51.600 	
		
   Bienes de Uso 	560.958	
       Maquinaria y Equipo                                                               	560.958 	
		
   Transferencias 	10.068.178	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	3.152.617 	
       Transferencias al Exterior                                                               	6.915.561 	

 
 PROGRAMA 24
FOMENTO DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

UNIDAD EJECUTORA
SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL
_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

En línea con los objetivos gubernamentales de defender el trabajo y la producción nacional, el programa busca impulsar la competitividad y sostenibilidad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyMEs), como así también, fomentar y apoyar los procesos de desarrollo regional avanzando hacia la integración de la estructura productiva del país. Para ello, se procura favorecer la recuperación del tejido productivo regional, la promoción del desarrollo sectorial a través de cadenas de valor, la creación de nuevas empresas y la generación de más y mejor empleo.
                      
Cabe mencionar que las MiPyMEs son actores destacados de la economía argentina, tanto por su contribución a la generación de empleo como por su aporte al desarrollo de la actividad económica general (el 75% del empleo total y el 50% de las ventas totales se originan en MiPyMEs). A su vez, son los actores económicos que más obstáculos presentan para enfrentar el ciclo económico, mantenerse y crecer sostenidamente.
                      	
En tal sentido, las líneas de política del programa se orientan a: i) mejorar la competitividad de las MiPyMEs influyendo en los factores que la determinan: mejoras tecnológicas, capacitación de su personal, información para acceso a mercados, fomento de la asociatividad, inserción en cadenas de valor, acceso al financiamiento; ii) fomentar la creación de nuevas empresas, con énfasis en las que agregan valor a los recursos locales y generan más y mejor empleo; iii) consolidar el tejido productivo regional, integrando a todos los actores locales; y iv) promover el desarrollo sectorial.

Asimismo, se prevén las bonificaciones en las tasas de interés de los créditos bancarios destinados a promover el desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas, tendientes a disminuir el costo del crédito para apuntalar el desenvolvimiento productivo, alcanzar niveles crecientes de competitividad y permitir el acceso a nuevas tecnologías (Decreto Nº 699/98). Además, se prevé la adopción de medidas de carácter financiero para la atención de la situación de emergencia producida en las provincias y/o regiones afectadas por las inundaciones, inclemencias climáticas y desastres naturales.

Por otro lado, en el marco del Programa Nacional de Integración Productiva para las MiPyMEs, se llevarán a cabo acciones que promuevan la integración productiva de las micro, pequeñas y medianas empresas, ofreciendo mecanismos de financiamiento que les permita lograr el cumplimiento de sus objetivos a través de la implementación y desarrollo de sus proyectos de inversión, su incorporación al mercado internacional, la adquisición de nuevas tecnologías, el incremento de la productividad, la mejora de estándares de calidad, la incorporación de nuevas líneas de producción, etc.  
                    
Los instrumentos utilizados en el Programa son: capacitación y asistencia técnica, para favorecer la incorporación de tecnología y la inversión en capital humano y social; asistencia financiera, para reducir el costo del crédito; fortalecimiento de actores locales, para hacer sostenible en el tiempo los procesos de desarrollo regional; promoción de la asociatividad y de la incorporación a cadenas de valor, para fortalecer los tejidos productivos locales y regionales.
           
Las acciones previstas por el programa para el año 2012 son las siguientes:
           
- 	Promover la capacitación en las empresas mediante nuevos llamados del régimen de crédito fiscal, del Programa Nacional de Capacitación y de la capacitación a través de agencias de desarrollo.

- 	Estimular la capacitación en comercio exterior para empresas que estén interesadas en avanzar en su inserción internacional.

- 	Fomentar el aumento de competitividad de las MiPyMEs, mediante la asistencia técnica para la certificación de normas de calidad, el desarrollo de software, la reingeniería de procesos productivos, el desarrollo de productos y servicios, entre otras acciones, a través del Programa de Acceso al Crédito y la Competitividad (PACC).

- 	Impulsar y apoyar el desarrollo de complejos productivos regionales (clusters) que permitan aprovechar los recursos locales y las ventajas del trabajo empresario asociativo.

- 	Apoyar la creación de nuevas empresas y la innovación tecnológica y empresaria a partir del fomento del emprendedurismo, a través del PACC.

- 	Fortalecer el surgimiento, el desarrollo y la consolidación de MiPyMEs conformadas por jóvenes a través del Programa Nacional de Apoyo al Empresariado Joven (Ley 25.872).

- 	Facilitar el acceso al financiamiento en condiciones preferenciales a las MiPyMEs, a través de los distintos instrumentos disponibles, incluyendo el sistema de sociedades de garantía recíproca. Asimismo, generar soluciones de financiamiento innovadoras, orientadas a sectores y cadenas de valor.

- 	Mejorar el acceso al crédito de las PyMEs a través de la implementación de nuevos vehículos de financiamiento mediante instrumentos de oferta pública.

- 	Asistir a la conformación, desarrollo y consolidación de grupos de empresas para la exportación (consorcios de exportación). Asimismo, colaborar con las empresas de potencial exportador, acompañándolas en el proceso de inserción en los mercados externos.

-	Fortalecer la Red de Agencias Regionales de Desarrollo Productivo y el conjunto de "ventanillas" de la Secretaría (cámaras empresarias, entidades profesionales, entidades gremiales, etc.); promoviendo una progresiva descentralización de actividades de los programas como mecanismo para generar desarrollo regional y facilitar la difusión y el acceso de las empresas nacionales a las herramientas de información y asistencia técnica y financiera de la Secretaría.

  

METAS Y PRODUCCIÓN BRUTA	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Asistencia Financiera FONAPYME 	Empresa Asistida	250	
			
Asistencia Financiera Vía Bonificación de Tasas (FOMICRO y Bonificaciones de Tasas) 	Empresa Asistida	29.656	
			
Asistencia Financiera a PyMEs Vía Mercado de Capitales 	Crédito Otorgado	60	
			
Asistencia Financiera a PyMEs para el Desarrollo en Parques Industriales Públicos 	Empresa Declarada Elegible	64	
			
Asistencia Financiera a PyMEs para la Renovación de Flota del Transporte Automotor de Cargas 	Unidad de Transporte Automotor de Carga Declarada Elegible	160	
			
Asistencia Financiera para Proyectos de Inversión 	Crédito Otorgado	100	
			
Asistencia Técnica y Financiera (Programa de Acceso al Crédito y Competitividad para MiPyMEs) 	Aporte No Reintegrable Otorgado	5.350	
			
Asistencia Técnica y Financiera (Programa de Acceso al Crédito y Competitividad para MiPyMEs) 	Empresa Asistida	1.200	
			
Asistencia a PyMEs a través de Sociedades de Garantía Recíproca 	Garantía Otorgada	70.000	
			
Fortalecimiento de Grupos Asociativos Regionales 	Grupo Fortalecido	26	
			
Fortalecimiento de Proyectos de Jóvenes Empresarios 	Proyecto Fortalecido	23.120	
			
Promoción de Proyectos de Desarrollo Productivo Regional 	Proyecto Promovido	26	
			
Reafianzamiento a SGRs y Garantías Directas Otorgadas a través de FOGAPYME 	Garantía Otorgada	100	

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
 Actividades:				
				
01	Promoción de la Pequeña y Mediana Empresa	Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional	40.180.185	
				
02	Programa de Acceso al Crédito y Competitividad para MIPyMEs (BID 1884/OC-AR)	Unidad Ejecutora del Préstamo BID 1884	55.991.282	
				
04	Asistencia Técnica Financiera para  MIPyMEs	Subsecretaría de Promoción al Financiamiento de la Pequeña y Mediana Empresa	162.564.476	
				
07	Fortalecimiento del Tejido PyMEs Regional	Subsecretaría de Política y Gestión de la  Pequeña y Mediana Empresa y del Desarrollo Regional	8.800.000	
				
09	Capacitación y Asistencia Técnica para MIPyMEs	Dirección Nacional de Crédito Fiscal y Capacitación Federal	43.166.533	
				
10	Apoyo a PyMEs mediante Subsidio de Tasas - Inundaciones (Decreto Nº 699/98)	Dirección Nacional de Crédito Fiscal y Capacitación Federal	673.000	
				
11	Apoyo a PyMEs mediante Subsidio de Tasas (Ley Nº 24.467)	Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional	79.923.000	
				
12	Programa Nacional de Integración Productiva para PyMEs	Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional	6.332.000	
				
TOTAL:			397.630.476	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	397.630.476 	
		
   Gastos en Personal 	32.803.000	
       Personal Permanente                                                               	8.179.043 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	3.033.774 	
       Asignaciones Familiares                                                               	52.800 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	7.169 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	5.000 	
       Gabinete de autoridades superiores                                                               	1.459.344 	
       Personal contratado                                                               	20.065.870 	
		
   Bienes de Consumo 	595.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	201.000 	
       Textiles y Vestuario                                                               	6.000 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	146.000 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	4.000 	
       Productos Metálicos                                                               	3.000 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	235.000 	
		
   Servicios No Personales 	13.177.000	
       Servicios Básicos                                                               	528.450 	
       Alquileres y Derechos                                                               	145.100 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	3.500 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	11.271.972 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	405.900 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	799.000 	
       Otros Servicios                                                               	23.078 	
		
   Bienes de Uso 	595.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	565.000 	
       Activos Intangibles                                                               	30.000 	
		
   Transferencias 	188.793.000	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	137.733.000 	
       Transferencias a Universidades Nacionales                                                               	40.000.000 	
       Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes                                                               	60.000 	
       Transferencias al Exterior                                                               	11.000.000 	
		
   Activos Financieros 	161.667.476	
       Préstamos a Largo Plazo                                                               	161.667.476 	

 PROGRAMA 33
ANÁLISIS Y REGULACIÓN DE LA COMPETENCIA COMERCIAL INTERNACIONAL

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR
_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa, a cargo de la Comisión Nacional de Comercio Exterior (CNCE), tiene como objetivo principal, conducir las actividades de análisis y regulación del efecto de la competencia internacional sobre la producción nacional, como autoridad de aplicación y órgano asesor de la Secretaría de Industria y Comercio. Adicionalmente, opera como centro de investigación y seguimiento en temas relativos al comercio y la política comercial internacional.

Durante el año 2012, se realizarán estudios especiales tendientes a evaluar la utilización por parte de la Argentina de los instrumentos de defensa comercial.
                
En lo que respecta a las negociaciones comerciales, se continuará, en el ámbito del MERCOSUR, con en el Comité de Defensa Comercial y Salvaguardias (CDCS) y se mantendrá la participación activa en las negociaciones birregionales MERCOSUR-Unión Europea. En el marco de las negociaciones de la Ronda Doha de la Organización Mundial del Comercio (OMC), en la medida que se reactiven las negociaciones tendientes a modificar la normativa relativa a los instrumentos de defensa comercial, se participará activamente con el fin de garantizar que los requisitos allí contenidos continúen siendo accesibles a países en desarrollo y a PyMEs. 
                                                           
Asimismo, se seguirá interviniendo en los distintos grupos de trabajo ad-hoc interministeriales conformados para la defensa de los exportadores argentinos afectados por investigaciones en el exterior. Por último, se prevé participar en el marco de la aplicación de medidas de defensa comercial en las misiones oficiales realizadas en las negociaciones bilaterales con la República Federativa de Brasil y la República Popular China.

  

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	15.159.188 	
		
   Gastos en Personal 	13.359.628	
       Personal Permanente                                                               	10.385.990 	
       Asignaciones Familiares                                                               	25.000 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	110.000 	
       Personal contratado                                                               	2.838.638 	
		
   Bienes de Consumo 	172.560	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	28.944 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	65.108 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	10.809 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	300 	
       Productos Metálicos                                                               	1.346 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	66.053 	
		
   Servicios No Personales 	1.543.000	
       Servicios Básicos                                                               	151.977 	
       Alquileres y Derechos                                                               	3.151 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	624.958 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	54.166 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	69.862 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	580.393 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	570 	
       Otros Servicios                                                               	57.923 	
		
   Bienes de Uso 	84.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	70.000 	
       Activos Intangibles                                                               	14.000 	

 PROGRAMA 56
FORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS PARA LA INDUSTRIA

UNIDAD EJECUTORA
SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa se encuentra referido a la concreción de medidas tendientes a incrementar la competitividad industrial, a través de la aplicación de diferentes instrumentos de política industrial:

-	Planificación de políticas sectoriales y horizontales para el desarrollo industrial.

-	Provisión de incentivos para la fabricación local de bienes de capital: Administración de los incentivos para la manufactura local de bienes de capital y auditoría de sus beneficiarios; régimen de importación de bienes usados,  reacondicionamiento y vida útil de los mismos.

-	Administración del Régimen Automotriz, en todas sus variantes: Régimen de incentivos para fabricantes de autopartes nacionales; Política Automotriz Común, Licencia y Configuración de Modelo para fabricantes y particulares; importación de vehículos con características especiales de uso, finalidad o prestación; emisión de autorizaciones para importar a particulares, personas con discapacidad y vehículos de colección; y la administración residual de regímenes cerrados al ingreso de nuevos beneficiarios.

-	Administración de Regímenes Especiales tales como la exención de gravámenes de importación para el consumo de mercaderías destinadas a la rehabilitación, al tratamiento y a la capacidad de las personas con discapacidad; Régimen de Exportación Temporaria; Régimen de Reducción Arancelaria, etc.
 
-	Régimen de promoción de inversiones industriales, amortización acelerada y devolución anticipada del IVA correspondiente a dichas inversiones. Evaluación y selección de proyectos. Administración de un régimen de importación temporaria de bienes de capital destinados al proceso productivo.

-	Reducción arancelaria, especial tratamiento fiscal y aduanero para empresas radicadas con proyectos industriales en marcha o a radicarse en el Territorio de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. Promoción de la Industria Electrónica.

-	Devolución de saldos Técnicos del IVA para Bienes de Capital, Informática y Telecomunicaciones. 

-	Administración de los siguientes Registros: Registro Industrial de la Nación, Registro de Importaciones del Sector Editorial, Registro de Armas Químicas, Registro de la Moto, entre otros.

-	Coordinación de la Propiedad Intelectual, interviniendo en la elaboración de posiciones negociadoras en relación a los derechos de propiedad intelectual en los ámbitos regionales, hemisféricos y multilaterales, en la solución de controversias internacionales sobre los derechos de la propiedad intelectual, y en el seguimiento y coordinación del trabajo desarrollado por el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI).

-	Elaboración de estudios sectoriales y regionales, tendientes a la generación de diagnósticos que permitan determinar factores claves de la competitividad sectorial y analizar iniciativas para su mejora.

-	Administración del Proyecto de Reducción de las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (PRESAO) tendiente a proteger la capa de ozono de las alteraciones causadas por la actividad industrial.

-	Compre Nacional: es un instrumento de política pública que tiene por finalidad proteger a la industria local, a través de la canalización del gasto gubernamental en compras de bienes y contrataciones de obras y servicios a favor de la industria nacional. Los beneficios de éste régimen se evidenciarán en forma directa sobre los productores, prestadores de servicios y contratistas locales.

-	Plan Nacional de Diseño, cuyos objetivos consisten en: destacar el diseño en sus diferentes tipos como factor clave de competitividad industrial; sensibilizar a las empresas respecto a las ventajas de la gestión del diseño para mejorar sus rendimientos; e integrar la gestión de diseño en la política de calidad de las empresas.

-	Régimen de estímulo al desarrollo de la Industria del Software: Ley N° 25.992, orientada a consolidar los planes en materia de exportación de tecnología y la promoción de nuevos puestos de trabajo calificado. 

-	Régimen de Incentivo a la Inversión Local de Emprendimientos de Motocicletas y Motopartes (Ley Nº 26.457), orientado a promover un mayor componente de valor agregado nacional en la producción local de motocicletas, a través de un tratamiento arancelario diferencial y subsidios bajo forma de bono fiscal.

-	Régimen de Promoción de la Biotecnología Moderna Ley Nº 26.270: tiene como objetivo fomentar el desarrollo en el país de la Industria Biotecnológica Moderna a través de la amortización acelerada de equipos, devolución anticipada del IVA y reintegros bajo la forma de crédito fiscal.

-	Intervenir en la definición de políticas nacionales destinadas a agrupamientos industriales: asistir técnicamente en la formulación, planificación, análisis y evaluación de proyectos de conformación y desarrollo de parques industriales provinciales y municipales; colaborar con el financiamiento a los agrupamientos industriales del territorio argentino, así como a las empresas radicadas en ellos; y elaborar un registro nacional de agrupamientos industriales.

Se incluyen en este programa las bonificaciones en las tasas de interés del crédito bancario destinado a promover el Plan para la Renovación de la Flota del Transporte Automotor de Cargas (Decreto Nº 353/10); así como las asignaciones correspondientes al Programa Nacional para el Desarrollo de Parques Industriales. 

METAS Y PRODUCCIÓN BRUTA	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Administración del Registro Industrial de la Nación 	Empresa Inscripta	6.152	
			
Administración del Registro de Armas Químicas 	Empresa Inscripta	76	
			
Administración del Registro de Importaciones del Sector Editorial 	Certificado Expedido	2.029	
			
Asistencia Técnica en Promoción Industrial 	Empresa Asistida	1.077	
			
Autorización a Discapacitados para Importaciones 	Autorización Otorgada	564	
			
Difusión de Informes sobre Industria 	Publicación	45	
			
Habilitación Importados en Régimen Automotriz 	Certificado Expedido	4.612	
			
Habilitación Nacionales en Régimen Automotriz 	Licencia Otorgada	1.022	
			
Reintegro por Compra de Autopartes Nacionales 	Certificado Expedido	267	
			
Reintegro por Venta Maquinarias Agrícolas, Bienes de Capital y Productos Informáticos y de Comunicaciones 	Certificado Expedido	51.265	
			
Verificaciones por Régimen de Compre Nacional 	Certificado Expedido	1.594	

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
 Actividades:				
				
01	Formulación y Aplicación de Políticas para la Industria	Subsecretaría de Industria	44.603.375	
				
06	Reducción de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (BIRF OTF 22.013)	Unidad Ejecutora de la Donación BIRF OTF 22.013	3.223.000	
				
07	Desarrollo Industrial Sustentable (BIRF P448-AR)	Secretaría de Industria y  Comercio	44.337.884	
				
08	Régimen de Incentivo a la Competitividad de las Autopartes Locales (Decreto Nº 774/2005)	Subsecretaría de Industria	200.000.000	
				
09	Régimen de Fortalecimiento del Autopartismo Argentino (Ley N° 26.393)	Subsecretaría de Industria	20.000.000	
				
10	Programa Nacional para el Desarrollo de Parques Industriales	Subsecretaría de Industria	60.000.000	
				
11	Plan de Renovación de Transportes de Cargas	Subsecretaría de Industria	6.250.000	
				
TOTAL:			378.414.259	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	378.414.259 	
		
   Gastos en Personal 	27.910.000	
       Personal Permanente                                                               	7.720.692 	
       Servicios Extraordinarios                                                               	1.276.840 	
       Asignaciones Familiares                                                               	105.600 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	12.646 	
       Beneficios y Compensaciones                                                               	5.000 	
       Gabinete de autoridades superiores                                                               	398.003 	
       Personal contratado                                                               	18.391.219 	
		
   Bienes de Consumo 	563.231	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	49.400 	
       Textiles y Vestuario                                                               	6.500 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	193.250 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	5.850 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	19.500 	
       Productos Metálicos                                                               	65.650 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	223.081 	
		
   Servicios No Personales 	16.780.574	
       Servicios Básicos                                                               	530.549 	
       Alquileres y Derechos                                                               	748.750 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	25.625 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	14.492.150 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	175.600 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	787.800 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	100 	
       Otros Servicios                                                               	20.000 	
		
   Bienes de Uso 	112.804	
       Maquinaria y Equipo                                                               	92.804 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	20.000 	
		
   Transferencias 	333.047.650	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	286.250.000 	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Capital                                                               	36.797.650 	
       Transferencias al Exterior                                                               	10.000.000 	

 
 
 OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS 99
EROGACIONES FIGURATIVAS

UNIDAD EJECUTORA
GABINETE MINISTERIAL
_________________________________________________

DESCRIPCIÓN DE OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS

Incluye erogaciones figurativas del Ministerio de Industria a favor del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) y del Tesoro Nacional.

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	258.368.397 	
		
   Gastos Figurativos 	258.368.397	
       Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes                                                               	258.336.397 	
       Gastos Fig. de la Adm. Nac. P/Transacciones de Capital                                                               	32.000