ENTIDAD 450

INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

El Instituto Geográfico Nacional (IGN) es un organismo descentralizado que actúa en jurisdicción del Ministerio de Defensa, cuya misión primaria consiste en producir, explotar y actualizar información geoespacial de acuerdo a lo establecido en la Ley Nª22.963 de la Carta complementada por la Ley Nª24.943 de Cartografía y la Decisión Administrativa N? 520/96 sobre la estructura del entonces Instituto Geográfico Militar. En base a esta información se construye la Cartografía Oficial de la República Argentina; así la representación del Territorio Continental, Insular y Antártico editada en el país en forma literaria o gráfica, en cualquier tipo de formato y finalidad, así como también la proveniente del extranjero a ser distribuida en el país, debe ajustarse a la cartografía oficial establecida por el Poder Ejecutivo Nacional a través del IGN.
           
Por el Decreto Nª 1.831/93 le fueron fijadas obligaciones mínimas asignadas a la Ex Secretaría de Ciencia y Técnica en materia de recopilación y producción de información estadística que permiten evaluar el presente y futuro de las actividades científicas y tecnológicas argentinas. En este marco, la Subsecretaría de Estudios y Prospectiva de la Secretaría de Planeamiento y Políticas del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, cuenta con una base de datos sobre los presupuestos de los organismos nacionales que realizan Actividades Científicas y Tecnológicas. El Instituto Geográfico Nacional fue agregado a la función Ciencia y Técnica en el año 2005 y por lo tanto, está incluido en la mencionada base. 
           
El Instituto Geográfico Nacional debe satisfacer las necesidades de los organismos y población de la Republica Argentina de disponer de información geográfica actualizada, a fin de permitir una adecuada planificación de proyectos con objetivos que conduzcan a un  desarrollo sostenido, en el entendimiento de que la adecuada explotación de los recursos naturales solo es posible si se dispone de un conocimiento profundo del territorio nacional.
           
Esta instancia debe construirse en un marco de participación e integración nacional. Para lograrlo es necesario establecer vínculos de cooperación con las provincias de manera que se constituyan en actores en el proceso de producción de la Cartografía Nacional. 

La política presupuestaria institucional para el año 2012 prevé:
           
-	Desarrollar y ejecutar un proceso de producción cartográfica incorporando la cámara digital aérea adquirida y de toda la tecnología subyacente que contribuya a elaborar y actualizar la cartografía a escala 1:100.000, 1:50.000 y 1: 25.000 y el Sistema de Información Geográfica de la República Argentina.

- 	Ejecutar un plan de levantamiento fotogramétrico priorizando aquellas zonas del país que no disponen de cartografía actualizada de forma tal que se permita consolidar y mantener la base cartográfica única de todo el territorio nacional que satisfaga las necesidades de la propia estructura cartográfica y la actualización del Sistema de Información Geográfica Nacional.

- 	Desarrollar normativa cartográfica nacional con participación de organismos nacionales vinculados a la actividad geográfica.

- 	Desarrollar, mantener y perfeccionar la Red de Monitoreo Satelital Continuo que satisface los requerimientos de los usuarios de las técnicas de posicionamiento satelital.

- 	Fortalecer el plan de incorporación de personal, así como el perfeccionamiento y la capacitación del personal técnico afectado en las distintas áreas del Instituto Geográfico Nacional. Capacitar al personal de aquellas provincias donde se establezcan las Oficinas de Cooperación a través del Centro de Capacitación en Ciencias Geográficas.

- 	Incorporar equipamiento y tecnologías en la línea de producción cartográfica que implican una mejora sustantiva en el proceso productivo, en especial en el área de artes gráficas.

- 	Clasificar y mantener la documentación histórica cartográfica y desarrollar un sistema de consulta en línea de las publicaciones.

- 	Desarrollar y editar los mapas provinciales de imagen por satélite que completen la totalidad del Territorio Nacional.

- 	Realizar las actividades técnicas necesarias con los países limítrofes a fin de integrar la Red Geodésica Nacional. 

- 	Poner en funcionamiento las Oficinas Cartográficas Provinciales, en aquellas provincias con las cuales se establezcan los convenios de cooperación correspondientes.

- 	Completar la Red Gravimétrica, densificar la Red de Nivelación y actualizar el Marco de Referencia Nacional.

- 	Cumplir con los planes de publicaciones institucionales estipulados para el año 2012.

-	Producir, conservar, mantener y explotar la Infraestructura Nacional de Datos Espaciales contemplándose la participación de los organismos coadyuvantes.

 
GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES  	
	
FIN	FUN	DENOMINACION	IMPORTE 	
				
3	5	Ciencia y Técnica	53.348.000 	
				
TOTAL			53.348.000	

 

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE 	
		
TOTAL	53.348.000	
		
Gastos en Personal 	29.600.000	
Personal Permanente	24.012.432 	
Asignaciones Familiares	132.160 	
Asistencia Social al Personal	593.875 	
Personal contratado	4.861.533 	
		
Bienes de Consumo 	2.504.000	
Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	191.700 	
Textiles y Vestuario	75.900 	
Productos de Papel, Cartón e Impresos	448.990 	
Productos de Cuero y Caucho	105.400 	
Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	628.500 	
Productos de Minerales No Metálicos	55.100 	
Productos Metálicos	114.300 	
Minerales	9.200 	
Otros Bienes de Consumo	874.910 	
		
Servicios No Personales 	11.674.000	
Servicios Básicos	1.160.716 	
Alquileres y Derechos	210.242 	
Mantenimiento, Reparación y Limpieza	5.628.685 	
Servicios Técnicos y Profesionales	1.056.916 	
Servicios Comerciales y Financieros	571.938 	
Pasajes y Viáticos	1.453.393 	
Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	35.400 	
Otros Servicios	1.556.710 	
		
Bienes de Uso 	9.397.000	
Maquinaria y Equipo	8.770.124 	
Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	20.000 	
Activos Intangibles	606.876 	
		
Transferencias 	173.000	
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	1.000 	
Transferencias al Exterior	172.000 	

 
CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)

I) INGRESOS CORRIENTES	3.496.000 	
   Ingresos No Tributarios	798.160 	
   Ventas de Bienes y Serv. de las Administraciones Públicas	2.697.840 	
		
II) GASTOS CORRIENTES	38.675.217 	
   Gastos de Consumo	38.502.217 	
   Transferencias Corrientes	173.000 	
		
III) RESULT.ECON.AHORRO/DESAHORRO (I-II)	-35.179.217 	
		
IV) RECURSOS DE CAPITAL	0 	
		
V) GASTOS DE CAPITAL	14.672.783 	
   Inversión Real Directa	14.672.783 	
		
VI) RECURSOS TOTALES (I+IV)	3.496.000 	
		
VII) GASTOS TOTALES (II+V)	53.348.000 	
		
VIII) RESULT.FINANC. ANTES CONTRIB (VI-VII)	-49.852.000 	
		
IX) CONTRIBUCIONES FIGURATIVAS	49.852.000 	
		
X) GASTOS FIGURATIVOS	0 	
		
XI) RESULTADO FINANCIERO (VIII+IX-X)	0 	
		
XII) FUENTES FINANCIERAS	0 	
		
XIII) APLICACIONES FINANCIERAS	0 	

 
 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	53.348.000	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	798.160	
Derechos	159.500	
De Autor	159.500	
Alquileres	154.800	
De Inmuebles	154.800	
Otros	483.860	
No Especificados	483.860	
		
Venta de Bienes y Servicios de Administraciones Publicas                                                                   	2.697.840	
Venta de Bienes	205.040	
Bienes Varios de la Administración Nacional	205.040	
Venta de Servicios	2.492.800	
Servicios Varios de la Administración Nacional	2.492.800	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	49.852.000	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	35.399.217	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	35.399.217	
Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	14.452.783	
Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	14.452.783	

 
 
LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CATEDRA	
	A					
16	Elaboración y Actualización de Cartografía Básica Nacional	Instituto Geográfico Nacional 	53.348.000 	235	0	
	A					
TOTAL			53.348.000	235	0	

 

 
 PROGRAMA 16
ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE CARTOGRAFÍA BÁSICA NACIONAL

UNIDAD EJECUTORA
INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Por este programa el Instituto Geográfico Nacional (IGN) produce documentos cartográficos a escalas 1:250.000, 1:100.000, 1:50.000 y 1:25.000 a fin de lograr el cubrimiento total de la República Argentina. Incluye la producción de mapas a distintas escalas, el Atlas Geográfico de la República Argentina, planisferios, mapas continentales, y otras publicaciones que son significativas como complementos en las actividades y necesidades de educadores. 

La Cartografía en todas sus formas es una manera de representar el territorio de acuerdo a una relación biunívoca entre lo real y lo representado. Los mapas son una herramienta indispensable de trabajo que permite la  localización, la descripción, el análisis y la explicación de fenómenos que tienen lugar en el territorio y sin la cual sería imposible tomar decisiones estratégicas que conduzcan a un desarrollo sostenible. Como un punto más a destacar, el Instituto realiza la actividad de fiscalización de obras y reproducciones de cartografía a fin de que sean aprobadas y poder asegurar la circulación de documentos cartográficos que reflejen en forma exacta el territorio nacional. El conocimiento del territorio nacional así como disponer de información actualizada del mismo, implica responder adecuadamente a las necesidades de los organismos públicos de disponer de cartografía para el desarrollo de proyectos en el marco de la aplicación de políticas públicas que se orientan al crecimiento.

Toda su estructura orgánica responde, de acuerdo a lo establecido en la ley Nº 22963 complementada por la ley Nº 24943 y  la Decisión Administrativa 520/96, a la misión de producir, explotar y actualizar información geoespacial que conforma  la Cartografía Oficial de la República Argentina.  La representación del Territorio Continental, Insular y Antártico editada en el país en forma literaria o gráfica, en cualquier tipo de formatos y finalidad   así como también la proveniente del extranjero a ser distribuida en el país debe ajustarse a la cartografía oficial establecida por el Poder Ejecutivo Nacional a través de este organismo.

El Instituto debe satisfacer las necesidades de los organismos y población de la República Argentina de disponer de información geográfica actualizada, a fin de permitir una adecuada planificación de proyectos con objetivos que conduzcan a un  desarrollo sostenido. Esto es posible solamente en un marco de integración con las provincias que conforman el territorio nacional.

El cumplimiento de los objetivos estratégicos planteados oportunamente responden a las  funciones del organismo de entender en la planificación, programación, ejecución, control, fiscalización y asesoramiento de la actividad geográfica, a nivel nacional, a fin de satisfacer las políticas establecidas por el Poder Ejecutivo Nacional, contribuyendo a una eficaz definición y representación de la soberanía territorial Argentina.

La concreción de las metas propuestas hacen indispensable establecer para el personal de las distintas áreas del Instituto un plan de capacitación  continua del mismo que permita el desarrollo de sus competencias dentro del marco institucional  facilitando la aplicación e incorporación de nuevas tecnologías en las líneas de producción de cartografía que impacten en  el cumplimento de los objetivos planteados.  

Es fundamental mantener una relación estrecha con los organismos y entidades científicas y  académicas vinculados con la responsabilidad primaria asignada al Instituto y participar, a nivel nacional e internacional, de la toma de decisiones relacionadas a la instrumentación, aplicación, desarrollo y mantenimiento de los sistemas vinculados con la información geoespacial.

Dentro del programa,  las unidades ejecutoras y las actividades que las integran son las siguientes:  

- Conducción y Planeamiento: corresponde a las actividades generales y específicas de planeamiento, administración de los recursos, análisis y ejecución presupuestaria.

- Producción Cartográfica: esta actividad integra una planificación para cada uno de los proyectos involucrando una cantidad de tareas específicas que permiten obtener los productos cartográficos en distintos formatos y que son la razón de ser del Instituto.  Para el alcance de los objetivos de  esta actividad específica se pueden simplificar cinco etapas de trabajo:

-	El análisis, levantamiento y recopilación de información.

-	La transformación de la información Geográfica.

-	La edición de imágenes satelitarias.

-	La edición Cartográfica.

-	La Impresión en los Talleres Gráficos del Instituto Geográfico Nacional.

- Capacitación: la existencia de profesionales con alta experiencia docente y alto nivel de conocimientos ha dado prestigio al IGN. Las propuestas de capacitación incluyen las siguientes temáticas: Sistemas de Información Geográfica en tres niveles, Cartografía Digital, GPS Geodesia Satelitaria, Sistemas de Posicionamiento Global, Lectura de Cartografía, Fotogramería Digital, Procesamiento de Imágenes Satelitarias, Interpretación Visual y Digital de Imágenes Satelitarias.

- Revisión y Fiscalización: implica el estudio particular de cada Obra presentada, ya sea un Atlas o bien mapas que a través de los límites representen el territorio nacional, como así también las jurisdicciones provinciales. También se aprueba la toponimia de las publicaciones en función de las normas vigentes, es decir que permiten controlar si los nombres de accidentes geográficos o bien el nombre de las localidades esta escrito correctamente. 

- Red Argentina de Monitoreo Satelital Continuo: el IGN  materializa y opera el Marco de Referencia Geodésico Nacional sobre el que se elabora la cartografía básica del País, llevando a cabo  un estrecho y continuo intercambio científico y profesional con toda la comunidad geográfica. En tal sentido, con la finalidad de satisfacer los innumerables requerimientos de orden técnico por parte de los usuarios de las modernas técnicas de posicionamiento satelital, y contribuir al perfeccionamiento y mantenimiento del mencionado sistema, ha propuesto y diseñado esta red de estaciones permanentes de recepción de datos GPS denominada RAMSAC (Red Argentina de Monitoreo Satelital Continuo).

- El Instituto Geográfico Nacional a través de este programa produce:

-	Cartas topográficas a distintas escalas (1:500.000, 1:100.000, 1:50.000 y 1:25.000) en formato impreso y digital.

-	Cartas imágenes satelitarias a distintas escalas (1:500.000, 1:100.000, 1:50.000 y 1:25.000) en formato impreso y digital.

-	Atlas Geográfico de la República Argentina.

-	Mapa Bicontinental (Ley 26.651) en distintos tamaños y escalas. 

-	Libro Argentina 500K , una integración de la información topográfica y satelital a escala 1:500.000

-	Mapas de America del Sur a distintas escalas.

-	Planisferios a distintos tamaños y escalas.

-	Sistemas de Información Geográfica. 

-	Dentro de los Servicios Geográficos que se realizan se puede mencionar:

-	Capacitación a través de la estructura del Centro de Capacitación en Ciencias Geográficas

-	Servicios de fiscalización

-	Servicios originados en la red RAMSAC

  

METAS Y PRODUCCIÓN BRUTA	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Actualización de Cartografía 	Hoja	50	
			
Actualización y Mantenimiento SIG-IGM 	Hoja	222	
			
Elaboración de Cartografía 	Hoja	50	
			
Formación y Capacitación de RRHH 	Curso	20	
			
PRODUCCION BRUTA :			
			
Actualización de Digitalización 	Hoja	50	
			
Digitalización de Cartografía 	Hoja	30	

 
 
LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 
Y PROYECTOS

CODIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	
				
 Actividades:				
				
06	Red Argentina de Monitoreo Satelital Continuo	Dirección General Servicios Geográficos	1.261.018	
				
07	Conducción y Planeamiento	Instituto Geográfico Nacional	36.719.177	
				
08	Producción Cartográfica	Instituto Geográfico Nacional	7.403.922	
				
09	Capacitación	Instituto Geográfico Nacional	428.600	
				
10	Revisión y Fiscalización	Instituto Geográfico Nacional	159.500	
 Proyectos:				
				
08	Desarrollo Base Cartográfica Oficial	Dirección General Producción	1.000.000	
				
09	Infraestructura de Base Datos de la República Argentina - Fase II	Dirección General Servicios Geográficos	976.000	
				
10	Adecuación de Infraestructura Edilicia	Dirección General de Administración	100.000	
				
11	Infraestructura Datos Espaciales Argentina - IDEA	Unidad de Tecnologías de la Información IGN	1.799.783	
				
12	Modernización y Actualización de Aeronave Citation - AE 185	Dirección General de Administración	3.500.000	
				
TOTAL:			53.348.000	

CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	
(en pesos)	
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	53.348.000 	
		
   Gastos en Personal 	29.600.000	
       Personal Permanente                                                               	24.012.432 	
       Asignaciones Familiares                                                               	132.160 	
       Asistencia Social al Personal                                                               	593.875 	
       Personal contratado                                                               	4.861.533 	
		
   Bienes de Consumo 	2.504.000	
       Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	191.700 	
       Textiles y Vestuario                                                               	75.900 	
       Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	448.990 	
       Productos de Cuero y Caucho                                                               	105.400 	
       Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	628.500 	
       Productos de Minerales No Metálicos                                                               	55.100 	
       Productos Metálicos                                                               	114.300 	
       Minerales                                                               	9.200 	
       Otros Bienes de Consumo                                                               	874.910 	
		
   Servicios No Personales 	11.674.000	
       Servicios Básicos                                                               	1.160.716 	
       Alquileres y Derechos                                                               	210.242 	
       Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	5.628.685 	
       Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	1.056.916 	
       Servicios Comerciales y Financieros                                                               	571.938 	
       Pasajes y Viáticos                                                               	1.453.393 	
       Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	35.400 	
       Otros Servicios                                                               	1.556.710 	
		
   Bienes de Uso 	9.397.000	
       Maquinaria y Equipo                                                               	8.770.124 	
       Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	20.000 	
       Activos Intangibles                                                               	606.876 	
		
   Transferencias 	173.000	
       Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	1.000 	
       Transferencias al Exterior                                                               	172.000