ENTIDAD 609 

INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La misión primaria del Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV) consiste en resguardar a la comunidad respecto de la genuinidad y aptitud para el consumo de los productos vitivinícolas y alcoholes, teniendo a su cargo en forma permanente - por imperio de las Leyes N 14.878 de Vinos y N 24.566 de Alcoholes - el contralor técnico de la producción, la industria y el comercio vitivinícola y el control de la producción, circulación, fraccionamiento y comercialización de alcohol etílico y metanol. 

Asimismo, el INV es la autoridad de aplicación de la Ley N 25.163 relativa a las normas para la designación y presentación de vinos y bebidas espirituosas de origen vínico en la Argentina, cuyo objeto es establecer un sistema de reconocimiento, protección y registro de nombres geográficos utilizados para la denominación de los vinos y bebidas espirituosas de origen vínico. En virtud de la Ley N 25.849 el Organismo integra el directorio de representantes de la Corporación Vitivinícola Argentina (COVIAR), encargada de implementar el Plan Estratégico Argentina Vitivinícola 2020 (PEVI), y actúa como agente de fiscalización y de información en los términos del artículo 13 de dicha Ley. Por otra parte, como auditor del Programa de Expansión del Sector Vitivinícola, y en cumplimiento de lo establecido en el Acta Compromiso ratificada por Decreto N 57/05 del Poder Ejecutivo Nacional, el Instituto Nacional de Vitivinicultura tiene la tarea de certificar las inversiones comprometidas por parte de la industria de vinos espumantes (champagne).

El INV también ejerce la representación del país - en razón de su calidad de Estado Miembro - ante la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV) y el Grupo Mundial del Comercio de Vino (GMCV), y participa en las comisiones y subcomisiones pertinentes del ámbito del MERCOSUR.

A la vez, el Organismo forma parte del Comité de Trabajo Conjunto de entes relacionados con sustancias controladas (precursores químicos) creado por el Decreto N 1.168/96 y es el referente oficial de control reconocido por los países miembros de la Unión Europea y el MERCOSUR. 

Finalmente, también se encarga de producir las estadísticas propias del sector, siendo el responsable de aportar las mismas al Sistema Estadístico Nacional y a la OIV para la confección de las Estadísticas Vitivinícolas Mundiales.
	
Para el financiamiento de sus actividades el INV cuenta con recursos propios provenientes principalmente de los aranceles que se perciben por los servicios originados en las normas bajo su control. Otras fuentes de recursos propios están dadas por la percepción de multas por infracciones a las normas cuyo cumplimento está bajo control de la entidad, el cobro de alquileres e ingresos varios de escasa cuantía.	

Los principales objetivos de política presupuestaria que se prevé llevar a cabo en el año 2011son:

-	Continuar con la realización de un plan de inspecciones y operativos de fiscalización que permita abarcar la mayor porción posible del universo sometido a control, incorporando nuevas tecnologías y estrategias para la verificación del grado alcohólico y para la fiscalización de los productos vitivinícolas librados al consumo. 

-	Aplicar un régimen de fiscalización diferenciada sobre indicadores de riesgo e intensificar el control sobre los inscriptos de vinos y alcoholes que, como consecuencia de este nuevo sistema, resulten clasificados dentro del canal rojo. 

-	Acrecentar la capacidad operativa del contralor continuando con la informatización de los registros internos y la introducción de un nuevo sistema de comunicación para las dependencias. Asimismo, se prevé la revisión de la estructura institucional de acuerdo a los nuevos cambios en materia de fiscalización y la continuidad del programa de capacitación para los recursos humanos desarrollando los potenciales de liderazgo, trabajo en equipo, cooperación, etc.

-	Continuar profundizando la implementación de la Ley N 25.163 de Designación y Presentación de Vinos y Bebidas espirituosas de origen vínico, en particular aplicando el Sistema de Identificación Geográfica (SIG) en materia de control.

-	Promover una actualización de las técnicas de control a fin de lograr una mayor eficiencia en la fiscalización de los productos vitivinícolas y alcoholes y posibilitar la permanente adecuación de los mecanismos de control frente a las innovaciones tecnológicas y a las nuevas técnicas analíticas puestas en vigencia en los distintos países y organismos internacionales, fortaleciendo el respaldo técnico a las exportaciones de vinos argentinos ante medidas para-arancelarias aplicadas sutilmente como trabas técnicas.

-	Compatibilizar la visión y misión del Organismo con los del “Plan Estratégico Argentina Vitivinícola 2020 (PEVI)”, siendo el INV uno de los principales actores del gobierno nacional especializado en la materia. Para ello se prevé ejecutar el Plan Estratégico del Instituto Nacional de Vitivinicultura.

-	Continuar profundizando el proceso de adaptación institucional a las necesidades de los usuarios internos y externos del Organismo, avanzando con la modernización y ampliación de los sistemas, equipamiento informático y de comunicaciones. En esta línea se prevé desarrollar los sistemas del organismo en entorno Web, con software libre (lenguaje PHP y motor de bases de datos Postgres); migrar los datos contenidos en bases de datos históricas a los nuevos motores; orientar los futuros desarrollos de software en SOA (arquitectura basada en servicios) para lograr mayor eficiencia y reducción de costos; continuar con las actividades de capacitación a distancia a través de la plataforma MOODLE (software bajo licencia pública GMU); profundizar la política y normas de seguridad de datos del organismo conforme las  tecnologías de la información y la comunicación (TICs); georreferenciar la inscripción de viñedos; definir los procedimientos para implementar la firma digital para los usuarios del INV y lograr mayor eficiencia en las comunicaciones con las diferentes dependencias del país; e implementar certificaciones internacionales de aseguramiento de la calidad y procesos de la información tales como ITIL e ISO 20.000 en áreas relacionadas con Tecnologías de la Información y la Comunicación.

-	Fortalecer la eficiencia y eficacia fiscalizadora del INV, habida cuenta de que su accionar constituye el respaldo internacional de los vinos y mostos que se exportan, cada vez en mayor cantidad y destinos. Para ello se prevé actualizar las capacidades institucionales ante los avances tecnológicos producidos en los últimos años, continuando con el proceso de renovación e incorporación de equipos e instrumental técnico de moderna tecnología. En particular se busca mejorar los rendimientos con equipos automáticos e infrarrojos, para lograr mayor eficiencia y eficacia en materia analítica; y concretar la actualización y modernización técnico-operativa del Organismo, que incluye equipamiento de alta complejidad, construcción y adecuación de los laboratorios de todo el país y capacitación de recursos humanos.

-	Continuar actualizando el Catastro Vitícola Nacional por medio de verificaciones de viñedos y su georeferenciación. Por convenios se utilizarán imágenes satelitales, para las provincias de Mendoza y San Juan, atendiendo a la necesidad de contar con información actualizada de los viñedos del país que han experimentado importantes inversiones en los últimos años en varietales y tecnología y aquellos que se han modificado por descapitalización o abandono, incidiendo en la materia bajo control.

-	Realizar, en orden al carácter del INV como organismo especializado en la materia, la actualización permanente de las estadísticas que resultan fundamentales para el establecimiento de una política vitivinícola nacional. Asimismo se prevé aportar estadísticas al Servicio Estadístico Nacional, a la OIV y otros organismos.

-	Consolidar la participación del Instituto en organismos internacionales vinculados a su ámbito de acción, teniendo en cuenta que Argentina es el quinto productor vitivinícola del mundo. El proceso de globalización en curso en todos los ámbitos requiere que el país tenga un rol acorde con esa posición, por lo cual el Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV), en tanto representante del país ante la Organización Internacional de la Vid y el Vino (OIV), el Grupo Mundial del Comercio del Vino y la Comisión vitivinícola “ad-hoc” del MERCOSUR, debe hacer frente a esa responsabilidad.

-	Seguir reforzando, ante la mayor participación de Argentina en el comercio internacional de productos vitivinícolas, las actividades vinculadas a los temas técnicos internacionales, negociaciones y acuerdos en el marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC), la OIV, el GMCV, etc. y en particular en las negociaciones bilaterales y multilaterales.

-	Continuar instrumentando el sistema de calidad, atendiendo la tendencia y demanda mundiales en la materia, que exigen que el Organismo esté en condiciones de efectuar certificaciones analíticas de conformidad con normas ISO para extender certificaciones analíticas y procedimientos internacionalmente reconocidos.

-	Transparentar la propiedad de los vinos continuando con la política de publicación web de los saldos de todos los inscriptos –aún de aquellos que elaboran bajo el sistema por cuenta de terceros– a partir del registro del sistema de terceros establecido por leyes provinciales. Se hará una comunicación detallada de los sistemas implementados para garantizar la seguridad en el registro de las transacciones.

-	Profundizar la trazabilidad de los productos; con la mejora en los sistemas de información, se continuará profundizando el control de los procesos de los productos, a la vez que se proseguirá desarrollando el control de las Buenas Prácticas de Manufacturas (BPM) y de procedimientos operativos estandarizados de saneamiento y el seguimiento sobre los planes de trabajo propuestos por los inscriptos.

-	Capacitar en materia de elaboración de vinos caseros. Más de 1.000 elaboradores de vino casero registrados en toda la extensión del país exigen, como una medida de fiscalización indirecta, una permanente capacitación en la búsqueda de la seguridad alimentaria y la calidad de los productos. Asimismo se continuará con la tarea de registro de nuevos elaboradores o de aquellos que aún no han sido registrados por su ubicación geográfica y por la dispersión territorial.

	GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES 
(ENTIDAD)	
   
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
4	6 	Industria	123.124.000  	
5	1 	Servicio de la Deuda Pública	135.000  	
TOTAL			123.259.000	

	CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	123.259.000 	
		
Gastos en Personal                                                                   	72.865.000	
   Personal Permanente	57.000.116 	
   Asignaciones Familiares	330.906 	
   Asistencia Social al Personal	216.584 	
   Personal contratado	15.317.394 	
		
Bienes de Consumo                                                                   	4.204.019	
   Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	29.398 	
   Textiles y Vestuario	121.390 	
   Productos de Papel, Cartón e Impresos	639.095 	
   Productos de Cuero y Caucho	112.979 	
   Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	1.393.953 	
   Productos de Minerales No Metálicos	40.500 	
   Productos Metálicos	96.075 	
   Minerales	1.000 	
   Otros Bienes de Consumo	1.769.629 	
		
Servicios No Personales                                                                   	12.768.763	
   Servicios Básicos	1.449.136 	
   Alquileres y Derechos	938.571 	
   Mantenimiento, Reparación y Limpieza	2.523.027 	
   Servicios Técnicos y Profesionales	2.537.958 	
   Servicios Comerciales y Financieros	2.194.038 	
   Pasajes y Viáticos	2.722.978 	
   Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	72.900 	
   Otros Servicios	330.155 	
		
Bienes de Uso                                                                   	12.402.540	
   Construcciones	7.959.659 	
   Maquinaria y Equipo	3.394.162 	
   Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	16.520 	
   Activos Intangibles	1.032.199 	
		
Transferencias                                                                   	20.883.678	
   Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	8.608.218 	
   Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Capital	11.795.460 	
   Transferencias al Exterior	480.000 	
		
Servicio de la Deuda y Disminución de Otros Pasivos                                                                   	135.000	
   Intereses por Préstamos Recibidos	135.000 	

  CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)
		
I) INGRESOS CORRIENTES	23.084.000	
   Ingresos No Tributarios	1.317.000  	
   Ventas de Bienes y Serv. de las Administraciones Públicas	21.532.000  	
   Rentas de la Propiedad	235.000  	
		
II) GASTOS CORRIENTES	99.061.000 	
   Gastos de Consumo	89.837.782  	
   Rentas de la Propiedad	135.000  	
   Transferencias Corrientes	9.088.218  	
		
III) RESULT.ECON.:AHORRO/DESAHORRO (I-II) 	-75.977.000	
		
IV) RECURSOS DE CAPITAL	0	
		
V) GASTOS DE CAPITAL	24.198.000	
   Inversión Real Directa 	12.402.540  	
   Transferencias de Capital 	11.795.460  	
		
VI) RECURSOS TOTALES (I+IV)	23.084.000 	
		
VII) GASTOS TOTALES (II+V)	123.259.000 	
		
VIII) RESULT.FINANC. ANTES CONTRIB. (VI-VII)	-100.175.000	
		
IX) CONTRIBUCIONES FIGURATIVAS	72.075.000 	
		
X) GASTOS FIGURATIVOS	0 	
		
XI) RESULTADO FINANCIERO (VIII+IX-X)	-28.100.000 	
		
XII) FUENTES FINANCIERAS	28.765.000	
    Endeudamiento Público e Incremento de Otros Pasivos 	28.100.000  	
    Contribuciones Figurativas para Aplicaciones Financieras 	665.000  	
		
XIII) APLICACIONES FINANCIERAS	665.000	
   Amortización de la Deuda y Disminución de Otros Pasivos 	665.000  	

 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	95.159.000	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	1.317.000	
Alquileres	84.000	
    De Inmuebles	84.000 	
Multas	1.230.000	
    Multas por Infracciones	1.230.000 	
Otros	3.000	
    No Especificados	3.000 	
		
Venta de Bienes y Servicios de Administraciones Publicas                                                                   	21.532.000	
Venta de Servicios	21.532.000	
    Servicios Varios de la Administración Nacional	21.532.000 	
		
Rentas de la Propiedad                                                                   	235.000	
Intereses por Títulos y Valores	235.000	
    Intereses por Títulos y Valores en Moneda Nacional	235.000 	
		
Contribuciones Figurativas                                                                   	72.075.000	
Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	70.311.000	
    Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	70.311.000 	
Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	1.764.000	
    Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	1.764.000 	

 
 	LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS DE CÁTEDRA	
16	Control de Genuinidad de la Producción Vitivinícola 	‭Instituto Nacional de Vitivinicultura‬	123.259.000
	456	0	
						
TOTAL			123.259.000	456	0	

  

 PROGRAMA 16
CONTROL DE GENUINIDAD DE LA PRODUCCIÓN VITIVINÍCOLA

UNIDAD EJECUTORA
INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA
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DESCRIPCIÓN

Las iniciativas desarrolladas por el Instituto Nacional de Vitivinicultura a través de este programa se enmarcan en las normas legales que rigen la actividad vitivinícola y de alcoholes: Ley Nº 14.878 (Ley de Vinos); la Ley Nº 24.566 (Ley de Alcoholes) la Ley Nº 25.163 (Ley de Designación y Presentación de Vinos y Bebidas Espirituosas de Origen Vínico) ambos de carácter permanente; y la Ley Nº 25.849 (Plan Estratégico Vitivinícola 2020 - PEVI).

Las principales acciones del programa se concentran en dos campos:

En el caso de la vitivinicultura: comprende la normalización de métodos, procedimientos y contralor técnico para asegurar la genuinidad y calidad de los productos vitivinícolas y prácticas enológicas, tanto a nivel primario como industrial y comercial, realizando el seguimiento desde el viñedo hasta los puntos de consumo. Para ello se realizan inspecciones, tomas de muestras y pericias analíticas de los establecimientos elaboradores, fraccionadores y comercializadores y se sancionan las prácticas ilícitas.

-	En el caso de alcoholes: comprende la fiscalización, a nivel industrial y comercial, efectuando el seguimiento de los procesos de producción, circulación, fraccionamiento y comercialización de alcohol etílico, metanol y aguardientes naturales, realizando inspecciones, toma de muestras, control de documentación oficial y comercial que acredite su identificación conforme a la normativa vigente y pericias analíticas para controlar el volumen, grado de pureza y clasificación legal de los alcoholes, conforme con los usos permitidos, sancionando el desvío a destinos no autorizados.

 METAS Y PRODUCCIÓN BRUTA

DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS 			
			
Auditoría de Procesos y Productos 
	Inspección	33.000

Auditoría de Volúmenes y Destino de Alcoholes 
	Inspección	4.400

 
 LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS Y PROYECTOS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades				
01	Fiscalización de Procesos y Prácticas Enológicas y de Alcoholes
	Gerencia de Fiscalización	71.864.459  	

05	
Servicio de Conducción, Apoyo Administrativo y Auxiliares
	
Presidencia del Instituto Nacional de Vitivinicultura	
22.295.548  	

07	
Actualización y Modernización Técnico-Operativa del Instituto Nacional de Vitivinicultura (BID Nº 1956/OC-AR)
	
Instituto Nacional de Vitivinicultura	
28.100.000  	

Proyectos				
03	Equipamiento Analítico	Dirección de Contrataciones, Patrimonio y Servicios
	998.993  	

TOTAL
			
123.259.000 	

 
  
	CRÉDITOS POR INCISO – PARTIDA PRINCIPAL 	
(en pesos)
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	123.259.000 	
		
   Gastos en Personal 	72.865.000	
    Personal Permanente                                                               	57.000.116  	
    Asignaciones Familiares                                                               	330.906  	
    Asistencia Social al Personal                                                               	216.584  	
    Personal contratado                                                               	15.317.394  	
		
   Bienes de Consumo 	4.204.019	
    Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	29.398  	
    Textiles y Vestuario                                                               	121.390  	
    Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	639.095  	
    Productos de Cuero y Caucho                                                               	112.979  	
    Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	1.393.953  	
    Productos de Minerales No Metálicos                                                               	40.500  	
    Productos Metálicos                                                               	96.075  	
    Minerales                                                               	1.000  	
    Otros Bienes de Consumo                                                               	1.769.629  	
		
   Servicios No Personales 	12.768.763	
    Servicios Básicos                                                               	1.449.136  	
    Alquileres y Derechos                                                               	938.571  	
    Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	2.523.027  	
    Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	2.537.958  	
    Servicios Comerciales y Financieros                                                               	2.194.038  	
    Pasajes y Viáticos                                                               	2.722.978  	
    Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	72.900  	
    Otros Servicios                                                               	330.155  	
		
   Bienes de Uso 	12.402.540	
    Construcciones                                                               	7.959.659  	
    Maquinaria y Equipo                                                               	3.394.162  	
    Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	16.520  	
    Activos Intangibles                                                               	1.032.199  	
		
   Transferencias 	20.883.678	
    Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	8.608.218  	
    Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Capital                                                               	11.795.460  	
    Transferencias al Exterior                                                               	480.000  	
		
   Servicio de la Deuda y Disminución de Otros Pasivos 	135.000	
    Intereses por Préstamos Recibidos                                                               	135.000