ENTIDAD 114 

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL (INAES)

___________________________________

POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

El Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) es un organismo descentralizado del Ministerio de Desarrollo Social y tiene como misión fiscalizar las cooperativas y mutuales de todo el país, y por imperativo legal es responsable de promover la educación y el desarrollo de la acción cooperativa y mutual.

La política presupuestaria institucional para el año 2011 prevé:

-	Consolidar, ampliar a más interlocutores y extender territorialmente el “Compromiso por la Economía Social Solidaria” pactado el 21 de Diciembre de 2004, y cuya finalidad es la ejecución conjunta de las políticas del INAES, en cumplimiento de los lineamientos del Ministerio de Desarrollo Social y el Gobierno Nacional para el fortalecimiento de la Economía Social, impulsando y financiando el funcionamiento de las comisiones temáticas a través de convenios con organizaciones de segundo y tercer grado.

-	Promover la sanción de la nueva Ley Básica de Cooperativas y Mutuales, así como de la Ley de Cooperativas de Trabajo.

-	Fortalecer las diversas expresiones de la economía social en todos los ámbitos del quehacer nacional, y potenciar las diversas estructuras representativas de sus movimientos mediante convenios de cooperación interinstitucional.

-	Incorporar al movimiento cooperativo y mutual a una mayor participación en las políticas territoriales del Gobierno Nacional para el desarrollo local, a través del fomento y promoción de emprendimientos autogestionados que posibiliten experiencias sustentables y prioricen a la población en situación de vulnerabilidad social. En este sentido, se prevé trabajar en especial con las cooperativas correspondientes al Programa de Inclusión Social con Trabajo (PRIS) dentro del marco conceptual “Argentina Trabaja”.

-	Articular y consolidar las relaciones institucionales con los organismos provinciales, nacionales, del MERCOSUR e internacionales de competencias afines a las del INAES, coordinando tareas de capacitación, de seguimiento de proyectos y de fomento de cooperativas y mutuales, y promoviendo la constitución de foros por la economía social, el empleo y la inclusión en todos los ámbitos.

-	Desarrollar los lazos de cooperación y ayuda mutua en zonas de frontera y consolidar las entidades de la economía solidaria en las mismas.

-	Implementar –conjuntamente con el Ministerio de Educación y el Consejo Federal de Educación– el Sistema de Capacitación Cooperativa y Mutual para Docentes, así como la puesta en marcha de cooperativas escolares en los ámbitos de la Educación Técnica, y de mutuales escolares para alimentación saludable en colegios secundarios, en el marco de la Ley N 16.583 de Educación Cooperativa y su Decreto reglamentario N 1.171/03.

-	Instrumentar convenios con entidades financieras a fin de lograr financiación accesible para cooperativas y mutuales, con tasas subsidiadas por INAES.
-	Integrar a las nuevas cooperativas en la estructura y el sistema solidario de la economía social tradicional y promover la apertura de nuevas oportunidades de actividad para las mismas. Impulsar y financiar a las federaciones regionales que agrupan a las nuevas entidades.

-	Poner en marcha el programa “Compre Economía Social Solidaria”.

-	Apoyar los programas de implantación y fortalecimiento de la calidad institucional en cooperativas y mutuales, y su coordinación con los programas de fiscalización del INAES.

-	Potenciar el control de la Fe Pública y la fiscalización con el fin de fortalecer la transparencia institucional y la imagen social del sector.

-	Poner en marcha el Sistema Integrado de Gestión del Conocimiento y de Medios de Comunicación Solidarios, procurando una mayor participación de las entidades de la economía solidaria en estas áreas.

	GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES 
(ENTIDAD)	
   
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
3	2 	Promoción y Asistencia Social	92.309.000  	
TOTAL			92.309.000	

	CRÉDITOS POR INCISO - PARTIDA PRINCIPAL (ENTIDAD)	
(en pesos)
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	92.309.000 	
		
Gastos en Personal                                                                   	43.849.436	
   Personal Permanente	18.452.798 	
   Personal Temporario	2.101.531 	
   Servicios Extraordinarios	997.318 	
   Asignaciones Familiares	311.536 	
   Asistencia Social al Personal	940.453 	
   Personal contratado	21.045.800 	
		
Bienes de Consumo                                                                   	855.000	
   Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales	125.000 	
   Textiles y Vestuario	33.690 	
   Productos de Papel, Cartón e Impresos	103.210 	
   Productos de Cuero y Caucho	6.000 	
   Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes	50.600 	
   Productos de Minerales No Metálicos	18.000 	
   Productos Metálicos	19.500 	
   Otros Bienes de Consumo	499.000 	
		
Servicios No Personales                                                                   	12.606.438	
   Servicios Básicos	1.043.338 	
   Alquileres y Derechos	737.374 	
   Mantenimiento, Reparación y Limpieza	1.365.725 	
   Servicios Técnicos y Profesionales	6.001.019 	
   Servicios Comerciales y Financieros	1.018.344 	
   Pasajes y Viáticos	1.353.716 	
   Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	460.000 	
   Otros Servicios	626.922 	
		
Bienes de Uso                                                                   	1.160.000	
   Maquinaria y Equipo	990.000 	
   Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	70.000 	
   Activos Intangibles	100.000 	
		
Transferencias                                                                   	29.543.126	
   Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	23.372.126 	
   Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Capital	4.837.000 	
   Transferencias a Universidades Nacionales	980.000 	
   Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes	224.000 	
   Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Financ. Gastos de Capital	51.000 	
   Transferencias al Exterior	79.000 	
		
Activos Financieros                                                                   	4.295.000	
   Préstamos a Largo Plazo	4.295.000 	

  CUENTA AHORRO INVERSIÓN FINANCIAMIENTO
(en pesos)
		
I) INGRESOS CORRIENTES	90.089.303	
   Ingresos Tributarios	77.853.229  	
   Ingresos No Tributarios	11.655.000  	
   Rentas de la Propiedad	581.074  	
		
II) GASTOS CORRIENTES	81.966.000 	
   Gastos de Consumo	57.310.874  	
   Transferencias Corrientes	24.655.126  	
		
III) RESULT.ECON.:AHORRO/DESAHORRO (I-II) 	8.123.303	
		
IV) RECURSOS DE CAPITAL	3.636.108	
   Disminución de la Inversión Financiera	3.636.108  	
		
V) GASTOS DE CAPITAL	10.343.000	
   Inversión Real Directa 	1.160.000  	
   Transferencias de Capital 	4.888.000  	
   Inversión Financiera 	4.295.000  	
		
VI) RECURSOS TOTALES (I+IV)	93.725.411 	
		
VII) GASTOS TOTALES (II+V)	92.309.000 	
		
VIII) RESULT.FINANC. ANTES CONTRIB. (VI-VII)	1.416.411	
		
IX) CONTRIBUCIONES FIGURATIVAS	0 	
		
X) GASTOS FIGURATIVOS	0 	
		
XI) RESULTADO FINANCIERO (VIII+IX-X)	1.416.411 	
		
XII) FUENTES FINANCIERAS	11.249.000	
    Disminución de la Inversión Financiera 	11.249.000  	
		
XIII) APLICACIONES FINANCIERAS	12.665.411	
   Inversión Financiera 	12.665.411  	

 COMPOSICIÓN DE LOS RECURSOS POR RUBROS

RUBRO	ESTIMADO	
		
TOTAL	93.725.411	
		
Ingresos Tributarios                                                                   	77.853.229	
Sobre el Patrimonio	77.853.229	
    Capitales	77.853.229 	
		
Ingresos No Tributarios                                                                   	11.655.000	
Tasas	120.000	
    Otras	120.000 	
Multas	15.000	
    Multas por Infracciones	15.000 	
Otros	11.520.000	
    No Especificados	11.520.000 	
		
Rentas de la Propiedad                                                                   	581.074	
Intereses por Préstamos	581.074	
    Intereses por Préstamos en Moneda Nacional	581.074 	
		
Recuperación de Préstamos de Largo Plazo                                                                   	3.636.108	
Del Sector Privado	3.636.108	
    Del Sector Privado	3.636.108 	

 
 	LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS DE CATEDRA	
16	Asistencia a la Actividad Cooperativa y Mutual 	Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES)	92.309.000
	136	30.000	
						
TOTAL			92.309.000	136	30.000	

  

 PROGRAMA 16
ASISTENCIA A LA ACTIVIDAD COOPERATIVA Y MUTUAL

UNIDAD EJECUTORA
INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL (INAES)
_________________________________________________

DESCRIPCIÓN

El programa desarrolla actividades complementarias e integradoras vinculadas con la promoción y fomento de la actividad cooperativa y mutual, con capacitación en la materia, y el registro y control público de las entidades cooperativas y mutuales en todo el territorio.

Se pretende fortalecer las diversas expresiones de la economía social en todos los ámbitos del quehacer nacional, potenciando las estructuras representativas de sus movimientos, articulando y consolidando las relaciones institucionales con los organismos provinciales, nacionales, del MERCOSUR y otros internacionales competentes.

También se instrumentan convenios con entidades financieras a fin de lograr financiación accesible para cooperativas y mutuales y se integran las nuevas cooperativas en la estructura y sistema solidario de la economía social tradicional.

Asimismo se desarrollan lazos de cooperación y ayuda mutua en zonas de frontera considerando las entidades de la economía solidaria de dichas zonas.

 METAS Y PRODUCCIÓN BRUTA

DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS 			
			
 Asistencia Financiera a Cooperativas y Mutuales 
	Institución Asistida	45

 Capacitación 
	Persona Capacitada	200.000

 Control de Cooperativas 
	Cooperativa Controlada	8.000

 Control de Entidades Mutuales 
	Mutual Controlada	8.400

 Creación de Nuevas Cooperativas 
	Cooperativa Creada	1.800

 Otorgamiento de Nuevas Matrículas a Mutuales 
	Mutual Incorporada	180

 
 LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
Actividades				
01	Conducción y Administración	Presidencia del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES)
	32.006.685  	
02	Promoción, Capacitación
y Fomento Cooperativo Mutual	Secretaría de Desarrollo y Promoción

	42.119.395  	
03	Registro Cooperativo y Mutual	Secretaría de Registro Nacional de Cooperativas y Mutuales
	3.235.518  	
04	Contralor Cooperativo y Mutual	Secretaría de Contralor
	14.947.402  	
TOTAL
			92.309.000 	

 
  
	CRÉDITOS POR INCISO – PARTIDA PRINCIPAL 	
(en pesos)
INCISO - PARTIDA PRINCIPAL	IMPORTE	
		
TOTAL	92.309.000 	
		
   Gastos en Personal 	43.849.436	
    Personal Permanente                                                               	18.452.798  	
    Personal Temporario                                                               	2.101.531  	
    Servicios Extraordinarios                                                               	997.318  	
    Asignaciones Familiares                                                               	311.536  	
    Asistencia Social al Personal                                                               	940.453  	
    Personal contratado                                                               	21.045.800  	
		
   Bienes de Consumo 	855.000	
    Productos Alimenticios, Agropecuarios y Forestales                                                               	125.000  	
    Textiles y Vestuario                                                               	33.690  	
    Productos de Papel, Cartón e Impresos                                                               	103.210  	
    Productos de Cuero y Caucho                                                               	6.000  	
    Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes                                                               	50.600  	
    Productos de Minerales No Metálicos                                                               	18.000  	
    Productos Metálicos                                                               	19.500  	
    Otros Bienes de Consumo                                                               	499.000  	
		
   Servicios No Personales 	12.606.438	
    Servicios Básicos                                                               	1.043.338  	
    Alquileres y Derechos                                                               	737.374  	
    Mantenimiento, Reparación y Limpieza                                                               	1.365.725  	
    Servicios Técnicos y Profesionales                                                               	6.001.019  	
    Servicios Comerciales y Financieros                                                               	1.018.344  	
    Pasajes y Viáticos                                                               	1.353.716  	
    Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios                                                               	460.000  	
    Otros Servicios                                                               	626.922  	
		
   Bienes de Uso 	1.160.000	
    Maquinaria y Equipo                                                               	990.000  	
    Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables                                                               	70.000  	
    Activos Intangibles                                                               	100.000  	
		
   Transferencias 	29.543.126	
    Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes                                                               	23.372.126  	
    Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Capital                                                               	4.837.000  	
    Transferencias a Universidades Nacionales                                                               	980.000  	
    Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes                                                               	224.000  	
    Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Financ. Gastos de Capital                                                               	51.000  	
    Transferencias al Exterior                                                               	79.000  	
		
   Activos Financieros 	4.295.000	
    Préstamos a Largo Plazo                                                               	4.295.000