ENTIDAD 916

AGENCIA NACIONAL DE LABORATORIOS PÚBLICOS (ANLAP)

_________________________________________________________________

POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Agencia Nacional de Laboratorios Públicos (ANLAP) fue creada por la Ley Nº 27.113 bajo la órbita del Ministerio de Salud de la Nación y con carácter de organismo descentralizado. La producción pública de medicamentos ingresa en la agenda del Ministerio de Salud en el año 2008 a partir de la creación del Programa Nacional para la Producción de Pública de Medicamentos, Vacunas y Productos Médicos. Luego en 2011 es sancionada la Ley de Producción Pública de Medicamentos, mediante la cual se declara de interés nacional y estratégico la actividad de los laboratorios de producción pública con el objetivo de promover la accesibilidad de medicamentos, vacunas y productos médicos y propiciar el desarrollo científico y tecnológico a través de laboratorios de producción pública.

Finalmente, en diciembre de 2014 fue sancionada la Ley Nº 27.113 por medio de la cual fue creada la ANLAP con el cometido de garantizar el cumplimiento de los objetivos previstos en la Ley Nº 26.688 y diseñar la política pública de producción, investigación, desarrollo y distribución de medicamentos en nuestro país. Desde una mirada federal, la ANLAP tiene como objetivo, además, fortalecer y coordinar la investigación básica, el desarrollo y la producción pública de medicamentos, vacunas, insumos y productos médicos en el país.

Para tal fin y con marco en la Política Nacional de Medicamentos 2020-2023, se han definido tres lineamientos estratégicos. El primer lineamiento se refiere a la “Investigación, desarrollo y producción pública de medicamentos estratégicos” y al respecto se prevé:

-	Conformar un listado de medicamentos, vacunas, insumos y productos médicos estratégicos con vistas a su producción pública, a partir de un trabajo articulado y en consulta con los programas sanitarios nacionales del Ministerio de Salud de la Nación, el Consejo Federal de Salud (COFESA), y demás actores relevantes del sistema de salud.
-	Promover y apoyar la asociación y trabajo conjunto entre los centros de ciencia básica que realizan investigación y desarrollo, y los laboratorios de producción pública, a fin de fortalecer la articulación y complementariedad entre los diferentes actores que conforman dicho subsector.
-	Implementar acciones para consolidar e incentivar la investigación, docencia y la capacitación y formación de recursos para la innovación.
-	Realizar una búsqueda activa de mecanismos de cooperación con organizaciones locales e internacionales para la producción pública estratégica.

Con relación al segundo lineamiento estratégico “Promoción de estándar de calidad y registro de productos”, se prevé:

-	Promover y acompañar a los laboratorios públicos en los procesos de certificaciones ante la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) con vistas a obtener la habilitación de las plantas de producción y acreditar la calidad de los productos por parte de la Agencia Regulatoria Nacional.
-	Realizar cursos de capacitación en buenas prácticas de manufactura destinados a los laboratorios públicos ubicados en todo el territorio nacional, en articulación con la ANMAT.
-	Apoyar inversiones tendientes a ampliar la capacidad instalada, adecuar la infraestructura a las nuevas normativas y actualizar el equipamiento de los laboratorios públicos.
Finalmente y con respecto al tercer lineamiento estratégico “Articulación y complementación de la matriz productiva estatal”, se prevé promover desde una mirada federal, una mayor articulación y coordinación de la producción pública de medicamentos, a fin de potenciar la complementariedad de los laboratorios y promover mayor eficiencia en el aprovechamiento de los recursos.

I - GASTOS

GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES  	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
3	º	SERVICIOS SOCIALES 	519.085.502	
3	1	Salud	519.085.502	
	º	SUBTOTAL	519.085.502	
				
TOTAL			519.085.502	

FUENTES DE FINANCIAMIENTO	
	
F. de F.	INCISO	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
A				
11	º	Tesoro Nacional	519.085.502 	
11	1	Gastos en personal	167.175.702	
11	2	Bienes de consumo	1.068.452	
11	3	Servicios no personales	53.303.348	
11	5	Transferencias	297.538.000	
				
TOTAL			519.085.502	

CLASIFICACIÓN ECONÓMICA	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
A			
2100	Gastos Corrientes 	       519.085.502	
2120	Gastos de Consumo	221.547.502	
2121	Remuneraciones	167.175.702 	
2122	Bienes y Servicios	54.371.800 	
2170	Transferencias Corrientes	297.538.000	
2171	Al Sector Privado	37.538.000 	
2172	Al Sector Público	260.000.000 	
			
TOTAL		519.085.502	

II - RECURSOS

RECURSOS POR RUBROS	
	
TIPO	CLASE	CONCEPTO	SERVICIO CEDENTE	DENOMINACIÓN 	IMPORTE 	
A						
41				Contribuciones Figurativas	519.085.502	
41	1			Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	519.085.502	
41	1	1		Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	519.085.502 	
41	1	1	310	Ministerio de Salud 	519.085.502	
						
TOTAL					519.085.502	

III - APERTURAS PROGRAMÁTICAS

LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	 DENOMINACIÓN	 UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
66	Investigación y Desarrollo de los Laboratorios de Producción Pública	Agencia Nacional de Laboratorios Públicos 	519.085.502 	15	0	
	A					
TOTAL			519.085.502	15	0	

 
  PROGRAMA 66
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE LOS LABORATORIOS DE PRODUCCIÓN PÚBLICA

UNIDAD EJECUTORA
AGENCIA NACIONAL DE LABORATORIOS PÚBLICOS

Servicio Administrativo Financiero
916
_________________________________________________________________

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

Este programa contribuye a alcanzar los objetivos de la Agencia Nacional de Laboratorios Públicos (ANLAP):

-	Promover las actividades de investigación, desarrollo e innovación de los laboratorios públicos.

-	Fortalecer el rol de los laboratorios de producción pública en el sistema de salud.

-	Implementar y ejecutar programas y políticas públicas que prioricen la accesibilidad de medicamentos y materias primas, vacunas, insumos y productos médicos.

-	Orientar la producción y el abastecimiento de medicamentos, vacunas, insumos y productos médicos al subsector público de la salud y a organismos o instituciones sin fines de lucro.

-	Promover el intercambio y la cooperación entre los laboratorios de producción pública a nivel regional e internacional.

Estos objetivos se alcanzan mediante las siguientes acciones:

-	Diseñar las políticas públicas de investigación y producción pública de medicamentos, materias primas para la producción de medicamentos, vacunas, insumos y productos médicos, y su distribución en el sistema de salud.

-	Definir las prioridades en líneas estratégicas de producción, de conformidad a lo previsto en la Ley N° 26.688 y su reglamentación.

-	Brindar asistencia técnica, proponer acciones y celebrar convenios para asegurar la formación y capacitación de los recursos humanos que se desenvuelven en los laboratorios de producción pública.

-	Coordinar, en el marco del Consejo Federal de Salud (COFESA), las políticas públicas nacionales y provinciales destinadas a los laboratorios de producción pública.

-	Celebrar convenios entre laboratorios de producción pública y universidades u otras entidades estatales pertinentes para realizar el control de calidad de los medicamentos, vacunas, insumos y productos médicos, y su distribución en el sistema de salud.

-	Propiciar asociaciones de mutua conveniencia de tipo público-privado en el área de la investigación y desarrollo.

-	Articular acciones entre la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) y otros organismos regulatorios, y los laboratorios de producción pública para asegurar el cumplimiento del marco regulatorio vigente.

-	Promover acciones en el marco del COFESA para procurar las mejores condiciones en la provisión y compra centralizada de insumos y en el desarrollo de los componentes de la logística de distribución, así como para facilitar el acceso a fuentes de financiamiento para la inversión.

-	Promover inversiones tendientes a ampliar la capacidad instalada, infraestructura y equipamientos de los laboratorios de producción pública que adhieran a la Ley mencionada.

-	Llevar el registro de laboratorios de producción pública de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 26.688 y su reglamentación.

MEDICIONES FÍSICAS	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Apoyo para Capacitación en Provincias 	Curso	4	
			
Apoyo para Capacitación en Provincias 	Persona Capacitada	400	
			
Asistencia Financiera a Entidades 	Subsidio Otorgado	20	

DISTRIBUCIÓN DE LÍMITES DEL GASTO	
	
ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS DEL PROGRAMA 66	
A	
S
U
B
P
R	P
R
O
Y	F
I
N	F.
F.	I
N
C	P
P
A
L	P
A
R	SPAR	E
C
O
N	M
O
N	DENOMINACIÓN	IMPORTE	

0	0	3								SERVICIOS SOCIALES	519.085.502	
0	0	3	11							Tesoro Nacional	519.085.502	
0	0	3	11	1						Gastos en personal	167.175.702	
 0	0	3	11	1	1					Personal permanente	23.625.228	
0	0	3	11	1	1	1				Retribución del cargo	11.141.862	
0	0	3	11	1	1	1		21		Gastos Corrientes	11.141.862	
0	0	3	11	1	1	1		21	1	Moneda Nacional	11.141.862	
0	0	3	11	1	1	3				Retribuciones que no hacen al cargo	6.374.526	
0	0	3	11	1	1	3		21		Gastos Corrientes	6.374.526	
0	0	3	11	1	1	3		21	1	Moneda Nacional	6.374.526	
0	0	3	11	1	1	4				Sueldo anual complementario	1.459.699	
0	0	3	11	1	1	4		21		Gastos Corrientes	1.459.699	
0	0	3	11	1	1	4		21	1	Moneda Nacional	1.459.699	
0	0	3	11	1	1	6				Contribuciones patronales	4.649.141	
0	0	3	11	1	1	6		21		Gastos Corrientes	4.649.141	
0	0	3	11	1	1	6		21	1	Moneda Nacional	4.649.141	
 0	0	3	11	1	3					Servicios extraordinarios	11.219.442	
0	0	3	11	1	3	1				Retribuciones extraordinarias	8.318.400	
0	0	3	11	1	3	1		21		Gastos Corrientes	8.318.400	
0	0	3	11	1	3	1		21	1	Moneda Nacional	8.318.400	
0	0	3	11	1	3	2				Sueldo anual complementario	693.200	
0	0	3	11	1	3	2		21		Gastos Corrientes	693.200	
0	0	3	11	1	3	2		21	1	Moneda Nacional	693.200	
0	0	3	11	1	3	3				Contribuciones patronales	2.207.842	
0	0	3	11	1	3	3		21		Gastos Corrientes	2.207.842	
0	0	3	11	1	3	3		21	1	Moneda Nacional	2.207.842	
 0	0	3	11	1	8					Personal contratado	132.331.032	
0	0	3	11	1	8	1				Retribuciones por contratos	46.059.950	
0	0	3	11	1	8	1		21		Gastos Corrientes	46.059.950	
0	0	3	11	1	8	1		21	1	Moneda Nacional	46.059.950	
0	0	3	11	1	8	2				Adicionales al contrato	30.119.499	
0	0	3	11	1	8	2		21		Gastos Corrientes	30.119.499	
0	0	3	11	1	8	2		21	1	Moneda Nacional	30.119.499	
0	0	3	11	1	8	3				Sueldo anual complementario	6.348.287	
0	0	3	11	1	8	3		21		Gastos Corrientes	6.348.287	
0	0	3	11	1	8	3		21	1	Moneda Nacional	6.348.287	
0	0	3	11	1	8	5				Contribuciones patronales	20.219.296	
0	0	3	11	1	8	5		21		Gastos Corrientes	20.219.296	
0	0	3	11	1	8	5		21	1	Moneda Nacional	20.219.296	
0	0	3	11	1	8	7				Contratos especiales	29.584.000	
0	0	3	11	1	8	7		21		Gastos Corrientes	29.584.000	
0	0	3	11	1	8	7		21	1	Moneda Nacional	29.584.000	
0	0	3	11	2						Bienes de consumo	1.068.452	
0	0	3	11	2				21		Gastos Corrientes	1.068.452	
0	0	3	11	2				21	1	Moneda Nacional	1.068.452	
0	0	3	11	3						Servicios no personales	53.303.348	
 0	0	3	11	3	1					Servicios básicos	2.114.216	
0	0	3	11	3	1			21		Gastos Corrientes	2.114.216	
0	0	3	11	3	1			21	1	Moneda Nacional	2.114.216	
 0	0	3	11	3	2					Alquileres y derechos	11.146.295	
0	0	3	11	3	2			21		Gastos Corrientes	11.146.295	
0	0	3	11	3	2			21	1	Moneda Nacional	11.146.295	
 0	0	3	11	3	3					Mantenimiento, reparación y limpieza	11.935.542	
0	0	3	11	3	3			21		Gastos Corrientes	11.935.542	
0	0	3	11	3	3			21	1	Moneda Nacional	11.935.542	
 0	0	3	11	3	4					Servicios técnicos y profesionales	4.568.217	
0	0	3	11	3	4			21		Gastos Corrientes	4.568.217	
0	0	3	11	3	4			21	1	Moneda Nacional	4.568.217	
 0	0	3	11	3	5					Servicios comerciales y financieros	1.434.647	
0	0	3	11	3	5			21		Gastos Corrientes	1.434.647	
0	0	3	11	3	5			21	1	Moneda Nacional	1.434.647	
 0	0	3	11	3	7					Pasajes y viáticos	18.121.853	
0	0	3	11	3	7			21		Gastos Corrientes	18.121.853	
0	0	3	11	3	7			21	1	Moneda Nacional	18.121.853	
 0	0	3	11	3	8					Impuestos, derechos, tasas y juicios	3.038.732	
0	0	3	11	3	8			21		Gastos Corrientes	3.038.732	
0	0	3	11	3	8			21	1	Moneda Nacional	3.038.732	
 0	0	3	11	3	9					Otros servicios	943.846	
0	0	3	11	3	9			21		Gastos Corrientes	943.846	
0	0	3	11	3	9			21	1	Moneda Nacional	943.846	
0	0	3	11	5						Transferencias	297.538.000	
 0	0	3	11	5	1					Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes	37.538.000	
0	0	3	11	5	1	3				Becas	12.000.000	
0	0	3	11	5	1	3		21		Gastos Corrientes	12.000.000	
0	0	3	11	5	1	3		21	1	Moneda Nacional	12.000.000	
0	0	3	11	5	1	4				Ayudas sociales a personas y asignaciones familiares	3.000.000	
0	0	3	11	5	1	4		21		Gastos Corrientes	3.000.000	
0	0	3	11	5	1	4		21	1	Moneda Nacional	3.000.000	
0	0	3	11	5	1	6				Transferencias para actividades científicas o académicas	22.538.000	
0	0	3	11	5	1	6		21		Gastos Corrientes	22.538.000	
0	0	3	11	5	1	6		21	1	Moneda Nacional	22.538.000	
 0	0	3	11	5	6					Transferencias a universidades nacionales	60.000.000	
0	0	3	11	5	6	1				Transferencias a universidades nacionales para financiar gastos corrientes	60.000.000	
0	0	3	11	5	6	1		21		Gastos Corrientes	60.000.000	
0	0	3	11	5	6	1		21	1	Moneda Nacional	60.000.000	
 0	0	3	11	5	7					Transferencias a instituciones provinciales y municipales para financiar gastos corrientes	200.000.000	
0	0	3	11	5	7	1				Transferencias a la Administración Pública Provincial para financiar gastos corrientes	125.000.000	
0	0	3	11	5	7	1		21		Gastos Corrientes	125.000.000	
0	0	3	11	5	7	1		21	1	Moneda Nacional	125.000.000	
0	0	3	11	5	7	3				Transferencias a empresas públicas no financieras provinciales para financiar gastos corrientes	10.000.000	
0	0	3	11	5	7	3		21		Gastos Corrientes	10.000.000	
0	0	3	11	5	7	3		21	1	Moneda Nacional	10.000.000	
0	0	3	11	5	7	6				Transferencias a la Administración Pública Municipal para financiar gastos corrientes	25.000.000	
0	0	3	11	5	7	6		21		Gastos Corrientes	25.000.000	
0	0	3	11	5	7	6		21	1	Moneda Nacional	25.000.000	
0	0	3	11	5	7	8				Transferencias a empresas públicas no financieras municipales para financiar gastos corrientes	40.000.000	
0	0	3	11	5	7	8		21		Gastos Corrientes	40.000.000	
0	0	3	11	5	7	8		21	1	Moneda Nacional	40.000.000	
												
TOTAL	519.085.502	

DETALLE DE TRANSFERENCIAS (PARTIDAS INDICATIVAS)	
	
ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS DEL PROGRAMA 66	
	
S
U
B
P
R
	P
R
O
Y	A
C
T
O
B
R	F
I
N	F
U
N	F.
F.	I
N
C	P
P
A
L	P
A
R	SPAR	U
G
E
O	DENOMINACIÓN	IMPORTE	

													
0	0	1									Promoción de la Investigación y Producción de los Laboratorios de Producción Pública de Medicamentos, Vacunas y Productos Médicos	297.538.000	
													
0	0	1	3								SERVICIOS SOCIALES	297.538.000	
0	0	1	3	1							Salud	297.538.000	
0	0	1	3	1	11						Tesoro Nacional	297.538.000	
0	0	1	3	1	11	5					Transferencias	297.538.000 	
0	0	1	3	1	11	5	1				Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes	37.538.000	
0	0	1	3	1	11	5	1	3			Becas	12.000.000	
0	0	1	3	1	11	5	1	3		2	Ciudad Autónoma de Buenos Aires	12.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	1	4			Ayudas sociales a personas y asignaciones familiares	3.000.000	
0	0	1	3	1	11	5	1	4		2	Ciudad Autónoma de Buenos Aires	3.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	1	6			Transferencias para actividades científicas o académicas	22.538.000	
0	0	1	3	1	11	5	1	6	9999		Sin discriminar	22.538.000 	
0	0	1	3	1	11	5	1	6	9999	22	Provincia del Chaco	10.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	1	6	9999	34	Provincia de Formosa	12.538.000 	
0	0	1	3	1	11	5	6				Transferencias a universidades nacionales	60.000.000	
0	0	1	3	1	11	5	6	1			Transferencias a universidades nacionales para financiar gastos corrientes	60.000.000	
0	0	1	3	1	11	5	6	1	810		Universidad Nacional de Córdoba	10.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	6	1	810	14	Provincia de Córdoba	10.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	6	1	819		Universidad Nacional de La Plata	10.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	6	1	819	6	Provincia de Buenos Aires	10.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	6	1	829		Universidad Nacional de Rosario	10.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	6	1	829	82	Provincia de Santa Fe	10.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	6	1	834		Universidad Nacional del Sur	15.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	6	1	834	6	Provincia de Buenos Aires	15.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	6	1	837		Universidad Nacional de La Rioja	15.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	6	1	837	46	Provincia de La Rioja	15.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	7				Transferencias a instituciones provinciales y municipales para financiar gastos corrientes	200.000.000	
0	0	1	3	1	11	5	7	1			Transferencias a la Administración Pública Provincial para financiar gastos corrientes	125.000.000	
0	0	1	3	1	11	5	7	1	3001		Administración Central Provincial	125.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	7	1	3001	6	Provincia de Buenos Aires	20.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	7	1	3001	14	Provincia de Córdoba	20.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	7	1	3001	42	Provincia de La Pampa	20.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	7	1	3001	62	Provincia de Río Negro	20.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	7	1	3001	74	Provincia de San Luis	25.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	7	1	3001	82	Provincia de Santa Fe	20.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	7	3			Transferencias a empresas públicas no financieras provinciales para financiar gastos corrientes	10.000.000	
0	0	1	3	1	11	5	7	3	9999		Sin discriminar	10.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	7	3	9999	94	Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur	10.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	7	6			Transferencias a la Administración Pública Municipal para financiar gastos corrientes	25.000.000	
0	0	1	3	1	11	5	7	6	9999		Sin discriminar	25.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	7	6	9999	14	Provincia de Córdoba	25.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	7	8			Transferencias a empresas públicas no financieras municipales para financiar gastos corrientes	40.000.000	
0	0	1	3	1	11	5	7	8		6	Provincia de Buenos Aires	20.000.000 	
0	0	1	3	1	11	5	7	8		82	Provincia de Santa Fe	20.000.000 	

TOTAL	297.538.000	

LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS
	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
Actividades:						
						
01	Promoción de la Investigación y Producción de los Laboratorios de Producción Pública de Medicamentos, Vacunas y Productos Médicos	Agencia Nacional de Laboratorios Públicos	505.413.694	15	0 	

02	Conducción y Administración	Agencia Nacional de Laboratorios Públicos	13.671.808	0	0 	

					 	
TOTAL:			519.085.502	15	0	

RECURSOS HUMANOS DEL PROGRAMA 66

	CANTIDAD DE	
CARGO O CATEGORÍA	CARGOS	HS. DE	
		CÁTEDRA	
			
Planta Permanente 			

AUTORIDADES SUPERIORES DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL			
			
Secretario del Directorio de ANLAP	1	0	
Presidente de la Agencia Nacional de Laboratorios Públicos (ANLAP)	1	0	
Vicepresidente de la Agencia Nacional de Laboratorios Públicos (ANLAP)	1	0	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	3	0	

PERSONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP)			
			
A	6	0	
B	6	0	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	12	0	

TOTAL DEL PROGRAMA 66                                                                   	15	0