ENTIDAD 671

JUNTA DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Junta de Seguridad en el Transporte (JST) es un organismo descentralizado en la órbita del Ministerio de Transporte, creado mediante el Artículo 4° de la Ley N° 27.514. Su misión es contribuir a la seguridad en el transporte en los sectores aéreo, automotor de pasajeros y carga, ferroviario, fluvial y marítimo, a través de la investigación de accidentes y la emisión de recomendaciones, mediante la determinación de las causas de los accidentes e incidentes de transporte cuya investigación técnica corresponda llevar a cabo; y la recomendación de acciones eficaces, dirigidas a evitar la ocurrencia de accidentes e incidentes de transporte en el futuro. 
Entre las funciones se destacan principalmente:
-	Realizar la investigación técnica de los accidentes e incidentes de transporte que se produzcan en el ámbito de su competencia, determinando las causas probables de los accidentes e incidentes investigados.
-	Notificar a los organismos internacionales y nacionales que corresponda sobre los accidentes e incidentes graves.
-	Aprobar los informes parciales y finales de cada una de las investigaciones técnicas de los sucesos de transporte a cargo del organismo, así como las recomendaciones respectivas y toda otra propuesta elevada a su consideración por los miembros de la Junta responsables de cada uno de los modos de transporte.
-	Recomendar a los organismos pertinentes y/o partes involucradas en el suceso las acciones eficaces que prevengan la ocurrencia futura de accidentes e incidentes similares a los investigados. Estos informes podrán contar con un análisis económico de las tecnologías o prácticas a adoptar, la disponibilidad de la tecnología en el país y toda aquella información útil para la evaluación técnica para su adopción.
-	Realizar el seguimiento del cumplimiento o implementación efectiva de las acciones recomendadas vinculadas con la seguridad en el transporte.
-	Integrar, cuando la complejidad o las características particulares de la investigación de un accidente así lo requieran, los equipos para la investigación de accidentes e incidentes, con expertos nacionales o internacionales.
-	Publicar y difundir, como contribución a la seguridad operacional, la recopilación de informes y estadísticas relativas a los accidentes e incidentes.
-	Capacitar al personal en las técnicas y procedimientos para la investigación de accidentes e incidentes y promover la realización de estudios especiales y reportes relativos a seguridad operacional.
Los objetivos de política presupuestaria que se pretende desarrollar durante el año 2023 son:
-	Planificar y continuar elaborando procesos y procedimientos que logren el mejoramiento del sistema, de sus recursos humanos, físicos y de los servicios que se presta.
-	Contratar servicios en materia de asesoramiento y asistencia técnica de entidades nacionales e internacionales y de profesionales especializados.
-	Mantener las relaciones institucionales con los organismos encargados de la investigación de accidentes de otros países y, cuando la complejidad o las características particulares de la investigación así lo requieran, integrar los equipos con expertos nacionales e internacionales.
-	Proporcionar, administrar y mantener los recursos humanos, bienes y servicios necesarios para llevar a cabo un plan de capacitación inicial y entrenamiento en el trabajo, para todo el personal que interviene en el proceso de investigación de accidentes e incidentes.
-	Presidir la Asociación Internacional de Seguridad en el Transporte, que nuclea a organismos de investigación de accidentes en todos los modos de transporte de todo el mundo.
-	Definir, organizar y desarrollar un Programa de Capacitación arancelado, en temas de seguridad operacional, destinado a la comunidad del transporte nacional e internacional.
-	Coordinar las tareas con el resto de los organismos de investigación de accidentes de la región latinoamericana.
-	Articular mecanismos que contribuyan al cuidado del medioambiente y la comunidad.
-	Establecer un laboratorio de registradores de lectura propio que permita realizar pruebas para la extracción y proceso de información, sin necesidad de recurrir a servicios brindados por terceros. 
-	Desarrollar una red federal de investigación de accidentes e incidentes. 

I - GASTOS

GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES  	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
4	º	SERVICIOS ECONOMICOS 	5.251.240.999	
4	3	Transporte	5.251.240.999	
	º	SUBTOTAL	5.251.240.999	
				
TOTAL			5.251.240.999	

FUENTES DE FINANCIAMIENTO	
	
F. de F.	INCISO	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
A				
11	º	Tesoro Nacional	5.247.740.999 	
11	1	Gastos en personal	3.041.970.000	
11	2	Bienes de consumo	59.846.519	
11	3	Servicios no personales	1.444.161.580	
11	4	Bienes de uso	699.285.000	
11	5	Transferencias	2.477.900	
12	º	Recursos Propios	3.500.000 	
12	3	Servicios no personales	3.500.000	
				
TOTAL			5.251.240.999	

CLASIFICACIÓN ECONÓMICA	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
A			
2100	Gastos Corrientes 	       4.551.955.999	
2120	Gastos de Consumo	4.549.453.099	
2121	Remuneraciones	3.041.970.000 	
2122	Bienes y Servicios	1.507.483.099 	
2150	Impuestos Directos	25.000	
2170	Transferencias Corrientes	2.477.900	
2173	Al Sector Externo	2.477.900 	
2200	Gastos de Capital 	       699.285.000	
2210	Inversión Real Directa	699.285.000	
2211	Formación Bruta de Capital Fijo	619.000.000 	
2214	Activos Intangibles	80.285.000 	
			
TOTAL		5.251.240.999	

II - RECURSOS

RECURSOS POR RUBROS	
	
TIPO	CLASE	CONCEPTO	SERVICIO CEDENTE	DENOMINACIÓN 	IMPORTE 	
A						
12				Ingresos No Tributarios	3.500.000	
12	9			Otros	3.500.000	
12	9	2		Especificados	3.500.000 	
41				Contribuciones Figurativas	5.247.740.999	
41	1			Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	4.548.455.999	
41	1	1		Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	4.548.455.999 	
41	1	1	327	Ministerio de Transporte (Gastos Propios) 	4.548.455.999	
41	2			Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	699.285.000	
41	2	1		Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	699.285.000 	
41	2	1	327	Ministerio de Transporte (Gastos Propios) 	699.285.000	
						
TOTAL					5.251.240.999	

III - APERTURAS PROGRAMÁTICAS

LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	 DENOMINACIÓN	 UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
16	Investigación de Accidentes y Promoción de la Seguridad	Junta de Seguridad en el Transporte 	5.251.240.999 	421	8.000	
	A					
TOTAL			5.251.240.999	421	8.000	

	
 
  PROGRAMA 16
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD

UNIDAD EJECUTORA
JUNTA DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE

Servicio Administrativo Financiero
671
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El programa tiene como principal responsabilidad determinar las causas de los accidentes e incidentes aeronáuticos que ocurran con aeronaves civiles en o sobre el territorio de la República Argentina, sus aguas jurisdiccionales y el espacio aéreo que lo cubre, de los accidentes automotores, ferroviarios, marítimos, fluviales o lacustres que ocurran en el territorio que sea necesario investigar y de cualquier otro suceso relacionado con el transporte de personas o cosas, cuando la Junta de Seguridad en el Transporte considere pertinente o a requerimiento de asistencia técnica debido a su magnitud, gravedad institucional, trascendencia pública, o por involucrar problemas de carácter recurrente o cuando la determinación de sus causas probables pueda contribuir a evitar eventuales peligros. Asimismo, y a través de una investigación técnica, se procura formular recomendaciones eficaces dirigidas a evitar la ocurrencia de sucesos similares en el futuro, a fin de promover y contribuir a la seguridad en el transporte.

Las acciones principales del programa son las siguientes:

-	Realizar la investigación técnica de los accidentes e incidentes de transporte.

-	Determinar las causas y factores de los accidentes e incidentes investigados.

-	Recomendar a los organismos pertinentes las acciones eficaces que prevengan futuros accidentes e incidentes similares a los investigados; y promoverlas en el seno de la comunidad del transporte y en las instituciones públicas y privadas relacionadas.

-	Mantener las relaciones institucionales con los organismos encargados de la investigación de accidentes de otros países.

-	Integrar equipos para la investigación de accidentes con expertos nacionales e internacionales.

-	Publicar y difundir la recopilación de informes y estadísticas relacionadas con los accidentes e incidentes de transporte.

-	Capacitar al personal en las técnicas y procedimientos para la investigación de accidentes.

MEDICIONES FÍSICAS	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Difusión de Información y Políticas de Seguridad en el Transporte 	Persona Capacitada	2.300	
			
Difusión de Información y Políticas de Seguridad en el Transporte 	Evento	13	
			
Difusión de Información y Políticas de Seguridad en el Transporte 	Talleres	13	
			
Estudio de Seguridad en el Transporte Automotor 	Publicación Realizada	12	
			
Investigaciones de Accidentes e Incidentes Aeronáuticos 	Investigación Realizada	32	
			
Investigaciones de Accidentes e Incidentes Automotores 	Investigación Realizada	60	
			
Investigaciones de Accidentes e Incidentes Ferroviarios 	Investigación Realizada	15	
			
Investigaciones de Accidentes e Incidentes Marítimos, Fluviales y Lacustres 	Investigación Realizada	8	
			
Investigaciones de Accidentes e Incidentes Multimodales 	Investigación Realizada	10	
			
Publicaciones Estadísticas en Materia de Seguridad 	Publicación Realizada	7	
			
INDICADORES :			
			
Tasa de Recomendaciones Cerradas Satisfactoriamente 	Porcentaje	35,00	
			
Tasa de Respuesta de Recomendaciones 	Porcentaje	65,00	
			
Tiempo Promedio de Duración de Investigación 	Meses	16,00	

DISTRIBUCIÓN DE LÍMITES DEL GASTO	
	
ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS DEL PROGRAMA 16	
A	
S
U
B
P
R	P
R
O
Y	F
I
N	F.
F.	I
N
C	P
P
A
L	P
A
R	SPAR	E
C
O
N	M
O
N	DENOMINACIÓN	IMPORTE	

0	0	4								SERVICIOS ECONOMICOS	5.251.240.999	
0	0	4	11							Tesoro Nacional	5.247.740.999	
0	0	4	11	1						Gastos en personal	3.041.970.000	
 0	0	4	11	1	1					Personal permanente	2.829.271.167	
0	0	4	11	1	1	1				Retribución del cargo	1.315.610.215	
0	0	4	11	1	1	1		21		Gastos Corrientes	1.315.610.215	
0	0	4	11	1	1	1		21	1	Moneda Nacional	1.315.610.215	
0	0	4	11	1	1	3				Retribuciones que no hacen al cargo	778.724.126	
0	0	4	11	1	1	3		21		Gastos Corrientes	778.724.126	
0	0	4	11	1	1	3		21	1	Moneda Nacional	778.724.126	
0	0	4	11	1	1	4				Sueldo anual complementario	174.527.862	
0	0	4	11	1	1	4		21		Gastos Corrientes	174.527.862	
0	0	4	11	1	1	4		21	1	Moneda Nacional	174.527.862	
0	0	4	11	1	1	6				Contribuciones patronales	560.408.964	
0	0	4	11	1	1	6		21		Gastos Corrientes	560.408.964	
0	0	4	11	1	1	6		21	1	Moneda Nacional	560.408.964	
 0	0	4	11	1	5					Asistencia social al personal	2.275.627	
0	0	4	11	1	5	1				Seguros de riesgo de trabajo	2.275.627	
0	0	4	11	1	5	1		21		Gastos Corrientes	2.275.627	
0	0	4	11	1	5	1		21	1	Moneda Nacional	2.275.627	
 0	0	4	11	1	7					Gabinete de autoridades superiores	14.282.320	
0	0	4	11	1	7			21		Gastos Corrientes	14.282.320	
0	0	4	11	1	7			21	1	Moneda Nacional	14.282.320	
 0	0	4	11	1	8					Personal contratado	196.140.886	
0	0	4	11	1	8	1				Retribuciones por contratos	100.131.696	
0	0	4	11	1	8	1		21		Gastos Corrientes	100.131.696	
0	0	4	11	1	8	1		21	1	Moneda Nacional	100.131.696	
0	0	4	11	1	8	2				Adicionales al contrato	45.059.263	
0	0	4	11	1	8	2		21		Gastos Corrientes	45.059.263	
0	0	4	11	1	8	2		21	1	Moneda Nacional	45.059.263	
0	0	4	11	1	8	3				Sueldo anual complementario	12.099.246	
0	0	4	11	1	8	3		21		Gastos Corrientes	12.099.246	
0	0	4	11	1	8	3		21	1	Moneda Nacional	12.099.246	
0	0	4	11	1	8	5				Contribuciones patronales	38.850.681	
0	0	4	11	1	8	5		21		Gastos Corrientes	38.850.681	
0	0	4	11	1	8	5		21	1	Moneda Nacional	38.850.681	
0	0	4	11	2						Bienes de consumo	59.846.519	
0	0	4	11	2				21		Gastos Corrientes	59.846.519	
0	0	4	11	2				21	1	Moneda Nacional	59.846.519	
0	0	4	11	3						Servicios no personales	1.444.161.580	
 0	0	4	11	3	1					Servicios básicos	11.797.500	
0	0	4	11	3	1			21		Gastos Corrientes	11.797.500	
0	0	4	11	3	1			21	1	Moneda Nacional	11.797.500	
 0	0	4	11	3	2					Alquileres y derechos	263.517.006	
0	0	4	11	3	2			21		Gastos Corrientes	263.517.006	
0	0	4	11	3	2			21	1	Moneda Nacional	263.517.006	
 0	0	4	11	3	3					Mantenimiento, reparación y limpieza	461.986.561	
0	0	4	11	3	3			21		Gastos Corrientes	461.986.561	
0	0	4	11	3	3			21	1	Moneda Nacional	461.986.561	
 0	0	4	11	3	4					Servicios técnicos y profesionales	598.639.596	
0	0	4	11	3	4			21		Gastos Corrientes	598.639.596	
0	0	4	11	3	4			21	1	Moneda Nacional	598.639.596	
 0	0	4	11	3	5					Servicios comerciales y financieros	40.058.859	
0	0	4	11	3	5			21		Gastos Corrientes	40.058.859	
0	0	4	11	3	5			21	1	Moneda Nacional	40.058.859	
 0	0	4	11	3	7					Pasajes y viáticos	44.847.058	
0	0	4	11	3	7			21		Gastos Corrientes	44.847.058	
0	0	4	11	3	7			21	1	Moneda Nacional	44.847.058	
 0	0	4	11	3	8					Impuestos, derechos, tasas y juicios	325.000	
0	0	4	11	3	8			21		Gastos Corrientes	325.000	
0	0	4	11	3	8			21	1	Moneda Nacional	325.000	
 0	0	4	11	3	9					Otros servicios	22.990.000	
0	0	4	11	3	9			21		Gastos Corrientes	22.990.000	
0	0	4	11	3	9			21	1	Moneda Nacional	22.990.000	
0	0	4	11	4						Bienes de uso	699.285.000	
 0	0	4	11	4	3					Maquinaria y equipo	617.000.000	
0	0	4	11	4	3			22		Gastos de Capital	617.000.000	
0	0	4	11	4	3			22	1	Moneda Nacional	617.000.000	
 0	0	4	11	4	5					Libros, revistas y otros elementos coleccionables	2.000.000	
0	0	4	11	4	5			22		Gastos de Capital	2.000.000	
0	0	4	11	4	5			22	1	Moneda Nacional	2.000.000	
 0	0	4	11	4	8					Activos intangibles	80.285.000	
0	0	4	11	4	8			22		Gastos de Capital	80.285.000	
0	0	4	11	4	8			22	1	Moneda Nacional	80.285.000	
0	0	4	11	5						Transferencias	2.477.900	
 0	0	4	11	5	9					Transferencias al exterior	2.477.900	
0	0	4	11	5	9	2				Transferencias a organismos internacionales para financiar gastos corrientes	2.477.900	
0	0	4	11	5	9	2		21		Gastos Corrientes	2.477.900	
0	0	4	11	5	9	2		21	3	Moneda Extranjera	2.477.900	
0	0	4	12							Recursos Propios	3.500.000	
0	0	4	12	3						Servicios no personales	3.500.000	
 0	0	4	12	3	3					Mantenimiento, reparación y limpieza	3.500.000	
0	0	4	12	3	3			21		Gastos Corrientes	3.500.000	
0	0	4	12	3	3			21	1	Moneda Nacional	3.500.000	
												
TOTAL	5.251.240.999	

DETALLE DE TRANSFERENCIAS (PARTIDAS INDICATIVAS)	
	
ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS DEL PROGRAMA 16	
	
S
U
B
P
R
	P
R
O
Y	A
C
T
O
B
R	F
I
N	F
U
N	F.
F.	I
N
C	P
P
A
L	P
A
R	SPAR	U
G
E
O	DENOMINACIÓN	IMPORTE	

													
0	0	1									Conducción y Administración	2.040.000	
													
0	0	1	4								SERVICIOS ECONOMICOS	2.040.000	
0	0	1	4	3							Transporte	2.040.000	
0	0	1	4	3	11						Tesoro Nacional	2.040.000	
0	0	1	4	3	11	5					Transferencias	2.040.000 	
0	0	1	4	3	11	5	9				Transferencias al exterior	2.040.000	
0	0	1	4	3	11	5	9	2			Transferencias a organismos internacionales para financiar gastos corrientes	2.040.000	
0	0	1	4	3	11	5	9	2	6181		Instituto para una Cultura de Seguridad Industrial (ICSI)	2.040.000 	
0	0	1	4	3	11	5	9	2	6181	99	No Clasificado	2.040.000 	
													
0	0	3									Investigación Técnica y Operativa de Sucesos Aeronáuticos	85.000	
													
0	0	3	4								SERVICIOS ECONOMICOS	85.000	
0	0	3	4	3							Transporte	85.000	
0	0	3	4	3	11						Tesoro Nacional	85.000	
0	0	3	4	3	11	5					Transferencias	85.000 	
0	0	3	4	3	11	5	9				Transferencias al exterior	85.000	
0	0	3	4	3	11	5	9	2			Transferencias a organismos internacionales para financiar gastos corrientes	85.000	
0	0	3	4	3	11	5	9	2	9999		Sin discriminar	85.000 	
0	0	3	4	3	11	5	9	2	9999	99	No Clasificado	85.000 	
													
0	0	6									Investigación Técnica y Operativa de Sucesos Ferroviarios	198.900	
													
0	0	6	4								SERVICIOS ECONOMICOS	198.900	
0	0	6	4	3							Transporte	198.900	
0	0	6	4	3	11						Tesoro Nacional	198.900	
0	0	6	4	3	11	5					Transferencias	198.900 	
0	0	6	4	3	11	5	9				Transferencias al exterior	198.900	
0	0	6	4	3	11	5	9	2			Transferencias a organismos internacionales para financiar gastos corrientes	198.900	
0	0	6	4	3	11	5	9	2	9999		Sin discriminar	198.900 	
0	0	6	4	3	11	5	9	2	9999	99	No Clasificado	198.900 	
													
0	0	7									Investigación Técnica y Operativa de Sucesos Marítimos, Fluviales y Lacustres	154.000	
													
0	0	7	4								SERVICIOS ECONOMICOS	154.000	
0	0	7	4	3							Transporte	154.000	
0	0	7	4	3	11						Tesoro Nacional	154.000	
0	0	7	4	3	11	5					Transferencias	154.000 	
0	0	7	4	3	11	5	9				Transferencias al exterior	154.000	
0	0	7	4	3	11	5	9	2			Transferencias a organismos internacionales para financiar gastos corrientes	154.000	
0	0	7	4	3	11	5	9	2	9999		Sin discriminar	154.000 	
0	0	7	4	3	11	5	9	2	9999	99	No Clasificado	154.000 	

TOTAL	2.477.900	

LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS
	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
Actividades:						
						
01	Conducción y Administración	Junta de Seguridad en el Transporte	4.826.591.099	421	8.000 	

02	Promoción de la Seguridad y Control de Gestión	Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo Accidentológico	338.400.000	0	0 	

03	Investigación Técnica y Operativa de Sucesos Aeronáuticos	Dirección Nacional de Investigación de Sucesos Aeronáuticos	32.897.000	0	0 	

04	Difusión del Conocimiento	Dirección Nacional de Control de Gestión y Desarrollo	12.800.000	0	0 	

05	Investigación Técnica y Operativa de Sucesos Automotores	Dirección Nacional de Investigación de Sucesos Automotores	13.400.000	0	0 	

06	Investigación Técnica y Operativa de Sucesos Ferroviarios	Dirección Nacional de Investigación de Sucesos Ferroviarios	13.598.900	0	0 	

07	Investigación Técnica y Operativa de Sucesos Marítimos, Fluviales y Lacustres	Dirección Nacional de Investigación de Sucesos Marítimos, Fluviales y Lacustres	13.554.000	0	0 	

					 	
TOTAL:			5.251.240.999	421	8.000	

RECURSOS HUMANOS DEL PROGRAMA 16

	CANTIDAD DE	
CARGO O CATEGORÍA	CARGOS	HS. DE	
		CÁTEDRA	
			
Planta Permanente 			

AUTORIDADES SUPERIORES DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL			
			
Presidente de la JST	1	0	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	1	0	

FUNCIONARIOS FUERA DE NIVEL			
			
Auditor Interno Titular	1	0	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	1	0	

PERSONAL DE LA JUNTA DE SEGURIDAD DE TRANSPORTE (Escalafón ANAC)			
			
A Aeronáutico	23	0	
B Aeronáutico	60	0	
C Aeronáutico	209	0	
D Aeronáutico	76	0	
E Aeronáutico	20	0	
F Aeronáutico	16	0	
G Aeronáutico	9	0	
H Aeronáutico	6	0	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	419	0	

PERSONAL CONTRATADO			
			
Horas de Cátedra Anuales	0	8.000	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	0	8.000	

TOTAL DEL PROGRAMA 16                                                                   	421	8.000