ENTIDAD 109

SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Sindicatura General de la Nación, entidad con personería jurídica y autarquía administrativa y financiera dependiente de la Presidencia de la Nación, es el órgano normativo, de supervisión y coordinación del sistema de control interno y fue creada por la Ley N° 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional, cuya misión es la de coordinar las actividades orientadas a lograr que la gestión del Sector Público Nacional alcance los objetivos de gobierno, mediante un empleo adecuado de los recursos en el marco legal vigente.

El financiamiento de las actividades de la Sindicatura General de la Nación se realiza con fondos provenientes del Tesoro Nacional y con recursos propios procedentes de tres fuentes: los ingresos por honorarios de los síndicos de empresas, sociedades y entidades financieras y cualquier otra organización empresaria donde el Estado tenga participación accionaria, por aranceles del Sistema de Precios Testigo y por la facturación de servicios prestados en virtud de convenios de asistencia técnica y/o de auditoría de proyectos.

La Sindicatura General de la Nación tiene un rol central en los procesos de producción institucional del Sector Público responsables de alcanzar los Objetivos de Gobierno, debido a sus competencias de control interno de las jurisdicciones que componen el Poder Ejecutivo Nacional y los Organismos Descentralizados y Empresas y Sociedades del Estado que dependan del mismo, y al modelo interno de control que aplica en tanto es integral e integrado y abarca los aspectos presupuestarios, financieros, patrimoniales, normativos y de gestión, la evaluación de programas, proyectos y operaciones fundado en criterios de economía, eficiencia y eficacia.

En tal sentido, son prioridades para el próximo ejercicio, ejercer las competencias determinadas por la normativa, continuando con el proceso de fortalecimiento del Sistema de Control, a partir de la supervisión y acompañamiento en la labor de las Unidades de Auditoría Interna, la formación de recursos humanos y la innovación y fortalecimiento de las capacidades tecnológicas y de comunicación de la Sindicatura General de la Nación, en tanto estas constituyen un recurso imprescindible y herramientas clave para el ejercicio de la auditoría y el fortalecimiento de la transparencia.

Además, dadas las particulares circunstancias de la situación acaecida en virtud de la pandemia COVID-19, con el consecuente aislamiento social, preventivo y obligatorio que ha debido instrumentarse, la planificación anual 2021 contempla un incremento del 20% en los volúmenes de tareas y/o productos respecto al año anterior, debido a la inclusión de actividades pendientes que fueran planificadas para el 2020.

I - GASTOS

GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES  	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
1	º	ADMINISTRACION GUBERNAMENTAL 	1.223.552.364	
1	7	Control de la Gestión Pública	1.223.552.364	
	º	SUBTOTAL	1.223.552.364	
				
TOTAL			1.223.552.364	

FUENTES DE FINANCIAMIENTO	
	
F. de F.	INCISO	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
A				
11	º	Tesoro Nacional	995.006.364 	
11	1	Gastos en Personal	962.896.364	
11	2	Bienes de Consumo	3.057.000	
11	3	Servicios No Personales	20.942.000	
11	4	Bienes de Uso	8.111.000	
12	º	Recursos Propios	228.546.000 	
12	1	Gastos en Personal	186.968.000	
12	2	Bienes de Consumo	2.557.000	
12	3	Servicios No Personales	33.784.000	
12	4	Bienes de Uso	5.237.000	
				
TOTAL			1.223.552.364	

CLASIFICACIÓN ECONÓMICA	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
A			
2100	Gastos Corrientes 	       1.210.204.364	
2120	Gastos de Consumo	1.210.204.364	
2121	Remuneraciones	1.149.864.364 	
2122	Bienes y Servicios	60.340.000 	
2200	Gastos de Capital 	       13.348.000	
2210	Inversión Real Directa	13.348.000	
2211	Formación Bruta de Capital Fijo	12.108.000 	
2214	Activos Intangibles	1.240.000 	
			
TOTAL		1.223.552.364	

II - RECURSOS

RECURSOS POR RUBROS	
	
TIPO	CLASE	CONCEPTO	SERVICIO CEDENTE	DENOMINACIÓN 	IMPORTE 	
A						
14				Venta de Bienes y Servicios de Administraciones Públicas	226.273.000	
14	2			Venta de Servicios	226.273.000	
14	2	1		Servicios Varios de la Administración Nacional	226.273.000 	
16				Rentas de la Propiedad	2.273.000	
16	3			Intereses por Títulos y Valores	2.273.000	
16	3	1		Intereses por Títulos y Valores en Moneda Nacional	2.273.000 	
41				Contribuciones Figurativas	995.006.364	
41	1			Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	986.895.364	
41	1	1		Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	986.895.364 	
41	1	1	301	Sec. Gral. de la Presid. de la Nación 	986.895.364	
41	2			Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	8.111.000	
41	2	1		Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	8.111.000 	
41	2	1	301	Sec Gral de la Presid de la Nación 	8.111.000	
						
TOTAL					1.223.552.364	

III - APERTURAS PROGRAMÁTICAS

LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CÓDIGO	 DENOMINACIÓN	 UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
	A					
16	Control Interno del Poder Ejecutivo Nacional	Sindicatura General de la Nación 	1.223.552.364 	355	2.250	
	A					
TOTAL			1.223.552.364	355	2.250	

 
  PROGRAMA 16
CONTROL INTERNO DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL

UNIDAD EJECUTORA
SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN

Servicio Administrativo Financiero
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

A través de este programa presupuestario se atienden las acciones asociadas al control interno, la supervisión y la evaluación de los sistemas de gestión y de control interno de todas las Jurisdicciones y Entidades que componen el Poder Ejecutivo Nacional, de los Organismos Descentralizados y Desconcentrados, de los Fondos Fiduciarios, de las Universidades Nacionales y de las Empresas y Sociedades en las que el Estado Nacional tenga participación en el capital accionario o en la formación de la voluntad societaria.

El programa propone una organización estatal con capacidad de controlar el manejo eficiente, eficaz y económico de los recursos que la Nación destina al campo de la educación, la salud, la justicia, la seguridad y la cobertura del resto de las necesidades sociales, servicios económicos y restantes funciones del Gobierno.

La labor fundamental de la SIGEN es el ejercicio del control contributivo, entendido éste como aquel que se ejerce con el objeto de lograr modificar las observaciones que se realizan en los entes y organismos controlados, mejorando de este modo la gestión de todo el Sector Público Nacional. 

Como consecuencia de las tareas de supervisión y auditoría de las jurisdicciones y entidades, se generan diversos informes, tales como, de Evaluación del Sistema de Control Interno, de Auditoría, de Control de Consolidación de la Deuda Pública, de Perjuicio Fiscal, de Redeterminación de Precios de Contratos de Obra Pública, de Precios Testigo, de Control de Cumplimientos Normativos, entre otros.

El universo de control comprende Presidencia de la Nación y sus Secretarias, Jefatura de Gabinete de Ministros, los Ministerios y sus Secretarías, los Organismos Descentralizados, Desconcentrados y Entes Públicos no Estatales, los Entes Reguladores de Servicios Públicos, las Universidades Nacionales, Fondos Fiduciarios y las Empresas, Sociedades, Entes residuales y Entidades con estructura jurídica particular.

La labor planificada para el año 2021 está orientada a privilegiar un enfoque preventivo de control, que se anticipe a la ocurrencia de actos que se trasunten en deficiencias, evitando actos irregulares o ilegítimos, y destacando oportunidades de mejora en los procesos de gestión.

Complementariamente a las acciones vinculadas con su ámbito específico de control, la SIGEN preside la Red Federal de Control, la que desarrolla acciones tendientes a optimizar la utilización de recursos destinados a Programas Sociales.

La capacitación permanente será un factor de importancia en el accionar del Organismo. Mediante el Decreto Nº 279/10 se creó el Instituto Superior de Control de la Gestión Pública, cuyo objetivo será desarrollar la formación, capacitación y perfeccionamiento técnico específico del personal del Sector Público Nacional, en materia de control, con un enfoque transdisciplinario. 

El mismo promoverá la formación de Auditores Internos Gubernamentales especializados a través de una nueva carrera de capacitación específica enfocada en los nuevos conceptos y tendencias en materia de auditoría, a brindarse a través del Instituto Superior de Control de la Gestión Pública.

Asimismo, se fortalecerá la capacidad de gestión y recursos institucionales, profundizando las acciones sobre el capital humano mediante el uso de las TIC y la gestión para resultados.

A partir del dictado de Decreto N° 72/2018, se instaura un nuevo sistema de control interno del Sector Público Nacional coordinado por la Sindicatura General de la Nación (SIGEN), con el objetivo de lograr mayores niveles de eficiencia, calidad, integridad y transparencia en el ejercicio de la función pública

MEDICIONES FÍSICAS	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Capacitación Profesional Técnica 	Funcionario Capacitado	920	
			
Emisión de Precios Testigos 	Informe	800	
			
Intervenciones Técnicas 	Informe	3.402	
			
Supervisión, Asesoramiento, Control y Fiscalización 	Informe	895	

DISTRIBUCIÓN DE LÍMITES DEL GASTO	
	
ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS DEL PROGRAMA 16	
A	
S
U
B
P
R	P
R
O
Y	F
I
N	F.
F.	I
N
C	P
P
A
L	P
A
R	SPAR	E
C
O
N	M
O
N	DENOMINACIÓN	IMPORTE	

0	0	1								ADMINISTRACION GUBERNAMENTAL	1.223.552.364	
0	0	1	11							Tesoro Nacional	995.006.364	
0	0	1	11	1						Gastos en Personal	962.896.364	
 0	0	1	11	1	1					Personal Permanente	878.038.477	
0	0	1	11	1	1	1				Retribución del Cargo	481.207.254	
0	0	1	11	1	1	1		21		Gastos Corrientes	481.207.254	
0	0	1	11	1	1	1		21	1	Moneda Nacional	481.207.254	
0	0	1	11	1	1	3				Retribuciones que no hacen al Cargo	161.618.384	
0	0	1	11	1	1	3		21		Gastos Corrientes	161.618.384	
0	0	1	11	1	1	3		21	1	Moneda Nacional	161.618.384	
0	0	1	11	1	1	4				Sueldo Anual Complementario	53.568.803	
0	0	1	11	1	1	4		21		Gastos Corrientes	53.568.803	
0	0	1	11	1	1	4		21	1	Moneda Nacional	53.568.803	
0	0	1	11	1	1	6				Contribuciones Patronales	172.009.428	
0	0	1	11	1	1	6		21		Gastos Corrientes	172.009.428	
0	0	1	11	1	1	6		21	1	Moneda Nacional	172.009.428	
0	0	1	11	1	1	7				Complementos	9.634.608	
0	0	1	11	1	1	7		21		Gastos Corrientes	9.634.608	
0	0	1	11	1	1	7		21	1	Moneda Nacional	9.634.608	
 0	0	1	11	1	2					Personal Temporario	1.236.494	
0	0	1	11	1	2	1				Retribuciones del Cargo	991.575	
0	0	1	11	1	2	1		21		Gastos Corrientes	991.575	
0	0	1	11	1	2	1		21	1	Moneda Nacional	991.575	
0	0	1	11	1	2	5				Contribuciones Patronales	244.919	
0	0	1	11	1	2	5		21		Gastos Corrientes	244.919	
0	0	1	11	1	2	5		21	1	Moneda Nacional	244.919	
 0	0	1	11	1	5					Asistencia Social al Personal	20.998.564	
0	0	1	11	1	5	1				Seguros de Riesgo de Trabajo	3.736.904	
0	0	1	11	1	5	1		21		Gastos Corrientes	3.736.904	
0	0	1	11	1	5	1		21	1	Moneda Nacional	3.736.904	
0	0	1	11	1	5	9				Otras Asistencias Sociales al Personal	17.261.660	
0	0	1	11	1	5	9		21		Gastos Corrientes	17.261.660	
0	0	1	11	1	5	9		21	1	Moneda Nacional	17.261.660	
 0	0	1	11	1	6					Beneficios y Compensaciones	1.206.568	
0	0	1	11	1	6			21		Gastos Corrientes	1.206.568	
0	0	1	11	1	6			21	1	Moneda Nacional	1.206.568	
 0	0	1	11	1	7					Gabinete de autoridades superiores	12.260.055	
0	0	1	11	1	7			21		Gastos Corrientes	12.260.055	
0	0	1	11	1	7			21	1	Moneda Nacional	12.260.055	
 0	0	1	11	1	8					Personal contratado	49.156.206	
0	0	1	11	1	8	1				Retribuciones por contratos	34.069.437	
0	0	1	11	1	8	1		21		Gastos Corrientes	34.069.437	
0	0	1	11	1	8	1		21	1	Moneda Nacional	34.069.437	
0	0	1	11	1	8	2				Adicionales al contrato	2.317.035	
0	0	1	11	1	8	2		21		Gastos Corrientes	2.317.035	
0	0	1	11	1	8	2		21	1	Moneda Nacional	2.317.035	
0	0	1	11	1	8	3				Sueldo anual complementario	3.032.921	
0	0	1	11	1	8	3		21		Gastos Corrientes	3.032.921	
0	0	1	11	1	8	3		21	1	Moneda Nacional	3.032.921	
0	0	1	11	1	8	5				Contribuciones patronales	9.736.813	
0	0	1	11	1	8	5		21		Gastos Corrientes	9.736.813	
0	0	1	11	1	8	5		21	1	Moneda Nacional	9.736.813	
0	0	1	11	2						Bienes de Consumo	3.057.000	
0	0	1	11	2				21		Gastos Corrientes	3.057.000	
0	0	1	11	2				21	1	Moneda Nacional	3.057.000	
0	0	1	11	3						Servicios No Personales	20.942.000	
 0	0	1	11	3	1					Servicios Básicos	4.039.815	
0	0	1	11	3	1			21		Gastos Corrientes	4.039.815	
0	0	1	11	3	1			21	1	Moneda Nacional	4.039.815	
 0	0	1	11	3	3					Mantenimiento, Reparación y Limpieza	10.423.950	
0	0	1	11	3	3			21		Gastos Corrientes	10.423.950	
0	0	1	11	3	3			21	1	Moneda Nacional	10.423.950	
 0	0	1	11	3	4					Servicios Técnicos y Profesionales	1.693.942	
0	0	1	11	3	4			21		Gastos Corrientes	1.693.942	
0	0	1	11	3	4			21	1	Moneda Nacional	1.693.942	
 0	0	1	11	3	5					Servicios Comerciales y Financieros	1.576.397	
0	0	1	11	3	5			21		Gastos Corrientes	1.576.397	
0	0	1	11	3	5			21	1	Moneda Nacional	1.576.397	
 0	0	1	11	3	7					Pasajes y Viáticos	1.807.896	
0	0	1	11	3	7			21		Gastos Corrientes	1.807.896	
0	0	1	11	3	7			21	1	Moneda Nacional	1.807.896	
 0	0	1	11	3	8					Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	500.000	
0	0	1	11	3	8			21		Gastos Corrientes	500.000	
0	0	1	11	3	8			21	1	Moneda Nacional	500.000	
 0	0	1	11	3	9					Otros Servicios	900.000	
0	0	1	11	3	9			21		Gastos Corrientes	900.000	
0	0	1	11	3	9			21	1	Moneda Nacional	900.000	
0	0	1	11	4						Bienes de Uso	8.111.000	
 0	0	1	11	4	3					Maquinaria y Equipo	6.971.000	
0	0	1	11	4	3			22		Gastos de Capital	6.971.000	
0	0	1	11	4	3			22	1	Moneda Nacional	6.971.000	
 0	0	1	11	4	5					Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	400.000	
0	0	1	11	4	5			22		Gastos de Capital	400.000	
0	0	1	11	4	5			22	1	Moneda Nacional	400.000	
 0	0	1	11	4	8					Activos Intangibles	740.000	
0	0	1	11	4	8			22		Gastos de Capital	740.000	
0	0	1	11	4	8			22	1	Moneda Nacional	740.000	
0	0	1	12							Recursos Propios	228.546.000	
0	0	1	12	1						Gastos en Personal	186.968.000	
 0	0	1	12	1	5					Asistencia Social al Personal	2.063.420	
0	0	1	12	1	5	1				Seguros de Riesgo de Trabajo	741.523	
0	0	1	12	1	5	1		21		Gastos Corrientes	741.523	
0	0	1	12	1	5	1		21	1	Moneda Nacional	741.523	
0	0	1	12	1	5	9				Otras Asistencias Sociales al Personal	1.321.897	
0	0	1	12	1	5	9		21		Gastos Corrientes	1.321.897	
0	0	1	12	1	5	9		21	1	Moneda Nacional	1.321.897	
 0	0	1	12	1	8					Personal contratado	184.904.580	
0	0	1	12	1	8	1				Retribuciones por contratos	128.161.880	
0	0	1	12	1	8	1		21		Gastos Corrientes	128.161.880	
0	0	1	12	1	8	1		21	1	Moneda Nacional	128.161.880	
0	0	1	12	1	8	2				Adicionales al contrato	8.712.364	
0	0	1	12	1	8	2		21		Gastos Corrientes	8.712.364	
0	0	1	12	1	8	2		21	1	Moneda Nacional	8.712.364	
0	0	1	12	1	8	3				Sueldo anual complementario	11.405.470	
0	0	1	12	1	8	3		21		Gastos Corrientes	11.405.470	
0	0	1	12	1	8	3		21	1	Moneda Nacional	11.405.470	
0	0	1	12	1	8	5				Contribuciones patronales	36.624.866	
0	0	1	12	1	8	5		21		Gastos Corrientes	36.624.866	
0	0	1	12	1	8	5		21	1	Moneda Nacional	36.624.866	
0	0	1	12	2						Bienes de Consumo	2.557.000	
0	0	1	12	2				21		Gastos Corrientes	2.557.000	
0	0	1	12	2				21	1	Moneda Nacional	2.557.000	
0	0	1	12	3						Servicios No Personales	33.784.000	
 0	0	1	12	3	1					Servicios Básicos	5.543.700	
0	0	1	12	3	1			21		Gastos Corrientes	5.543.700	
0	0	1	12	3	1			21	1	Moneda Nacional	5.543.700	
 0	0	1	12	3	2					Alquileres y Derechos	3.575.160	
0	0	1	12	3	2			21		Gastos Corrientes	3.575.160	
0	0	1	12	3	2			21	1	Moneda Nacional	3.575.160	
 0	0	1	12	3	3					Mantenimiento, Reparación y Limpieza	15.407.763	
0	0	1	12	3	3			21		Gastos Corrientes	15.407.763	
0	0	1	12	3	3			21	1	Moneda Nacional	15.407.763	
 0	0	1	12	3	4					Servicios Técnicos y Profesionales	2.003.967	
0	0	1	12	3	4			21		Gastos Corrientes	2.003.967	
0	0	1	12	3	4			21	1	Moneda Nacional	2.003.967	
 0	0	1	12	3	5					Servicios Comerciales y Financieros	2.339.663	
0	0	1	12	3	5			21		Gastos Corrientes	2.339.663	
0	0	1	12	3	5			21	1	Moneda Nacional	2.339.663	
 0	0	1	12	3	7					Pasajes y Viáticos	809.117	
0	0	1	12	3	7			21		Gastos Corrientes	809.117	
0	0	1	12	3	7			21	1	Moneda Nacional	809.117	
 0	0	1	12	3	8					Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	2.700.000	
0	0	1	12	3	8			21		Gastos Corrientes	2.700.000	
0	0	1	12	3	8			21	1	Moneda Nacional	2.700.000	
 0	0	1	12	3	9					Otros Servicios	1.404.630	
0	0	1	12	3	9			21		Gastos Corrientes	1.404.630	
0	0	1	12	3	9			21	1	Moneda Nacional	1.404.630	
0	0	1	12	4						Bienes de Uso	5.237.000	
 0	0	1	12	4	3					Maquinaria y Equipo	4.737.000	
0	0	1	12	4	3			22		Gastos de Capital	4.737.000	
0	0	1	12	4	3			22	1	Moneda Nacional	4.737.000	
 0	0	1	12	4	8					Activos Intangibles	500.000	
0	0	1	12	4	8			22		Gastos de Capital	500.000	
0	0	1	12	4	8			22	1	Moneda Nacional	500.000	
												
TOTAL	1.223.552.364	

LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACIÓN	UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	RECURSOS HUMANOS
	
				CARGOS	HS. DE CÁTEDRA	
Actividades:						
						
01	Administración y Servicios de Apoyo	Sindicatura General de la Nación	427.645.775	115	1.650 	

03	Asistencia Técnica	Gerencia de Asistencia Técnica	25.953.291	10	0 	

05	Acciones del Instituto Superior de Control de la Gestión Pública	Sindicatura General de la Nación	20.956.802	5	600 	

42	Control Interno	Gerencia de Administración Central	748.996.496	225	0 	

					 	
TOTAL:			1.223.552.364	355	2.250	

RECURSOS HUMANOS DEL PROGRAMA 16
	CANTIDAD DE	
CARGO O CATEGORÍA	CARGOS	HS. DE	
		CÁTEDRA	
			
Planta Permanente 			

AUTORIDADES SUPERIORES DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL			
			
Síndico General de la Nación	1	0	
Síndico General Adjunto	3	0	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	4	0	

SINDICATURA GENERAL DE LA NACION			
			
A-13	1	0	
A-12	3	0	
A-11	3	0	
A-10	1	0	
A-9	2	0	
A-8	2	0	
A-1	2	0	
B 14	5	0	
B-13	2	0	
B-12	3	0	
B-11	7	0	
B-10	29	0	
B-9	8	0	
B-8	6	0	
B-7	1	0	
B-6	2	0	
B-5	4	0	
B-4	2	0	
B-3	1	0	
C-15	3	0	
C 14	3	0	
C-13	7	0	
C-12	9	0	
C-11	13	0	
C-10	30	0	
C-9	13	0	
C-8	7	0	
C-7	7	0	
C-6	32	0	
C-5	29	0	
C-4	23	0	
D-15	3	0	
D 14	7	0	
D-12	5	0	
D-11	3	0	
D-9	3	0	
D-8	6	0	

			
	CANTIDAD DE	
CARGO O CATEGORÍA	CARGOS	HS. DE	
		CÁTEDRA	

			
D-6	17	0	
D-5	7	0	
D-4	38	0	
E-4	2	0	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	351	0	

Planta Temporaria 			

PERSONAL CONTRATADO			
			
Horas de Cátedra Nivel Superior	0	2.250	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	0	2.250	

TOTAL DEL PROGRAMA 16                                                                   	355	2.250