ENTIDAD 661

COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DE TRANSPORTE

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) es un ente autárquico creado por el Decreto Nº 1.388/96 con el objeto de ejercer la fiscalización y control público de las actividades desarrolladas por los operadores del sistema de transporte automotor y ferroviario de pasajeros y de carga sujetos a la jurisdicción nacional, asegurando la adecuada prestación de los servicios y protegiendo los intereses de la comunidad.

Los gastos en que incurre la Comisión Nacional de Regulación del Transporte a fin de cumplir con los objetivos de política son financiados, en parte, con recursos propios. En tal sentido, durante el próximo año se continuarán percibiendo los recursos, provenientes de las fuentes de ingresos: Tasa Nacional de Fiscalización del Transporte Automotor, Derechos y Aranceles y Multas.

En ese marco, los principales objetivos de política presupuestaria que se pretenden llevar a cabo en el año 2017 son:

•	Promover la mejora continua del desempeño de los operadores del sector transporte y la incorporación a estándares de calidad creciente de sus prestaciones.

•	Desarrollar e implementar nuevas herramientas tecnológicas aplicadas a las actividades de la fiscalización del transporte automotor y ferroviario.

•	Continuar y profundizar la realización de inspecciones a la infraestructura e instalaciones ferroviarias y al material rodante concesionado, así como al cumplimiento de las prácticas operativas por parte de los concesionarios ferroviarios, incluyendo además el análisis de ingeniería de obras y/o equipos de uso ferroviario.

•	Incrementar la capacidad operativa para el desarrollo de operativos de control y fiscalización al transporte de pasajeros y de carga, con el fin de brindar mayor protección y seguridad a los usuarios, como así también mejorar el sistema de transporte público.

•	Continuar con los procesos de relevamiento de información sobre la opinión de los usuarios de los servicios de transporte, encuestas sobre el funcionamiento de la Estación Terminal de Ómnibus Retiro y la atención en la sede central de la CNRT.

•	Seguir con el Plan de Mejoras en el sistema de denuncias en plataforma WEB, integrando todos los canales de recepción de reclamos, con el objetivo de lograr la certificación de la norma de calidad ISO 9000:2008.

•	Continuar con las reuniones mensuales con asociaciones representativas de personas con discapacidad, donde se plantean problemas e inquietudes y se sugieren mejoras a implementar.

•	Continuar la coordinación de la campaña de relevamiento del comportamiento de conductores, en conjunto con la Unión Tranviarios Automotor (UTA) y la Agencia Nacional de Seguridad Vial, donde se apunta a mejorar la calidad y seguridad en el manejo, la concientización sobre las responsabilidades en la vía pública y al cuidado de la salud psicofísica de los propios trabajadores.

•	Seguir con los controles del estado de los vehículos y del cumplimiento de los servicios permisionados en las cabeceras de las empresas operadoras para asegurar el adecuado mantenimiento del parque y brindar los servicios en las condiciones de seguridad y confort necesarios.

•	Promover las mejoras de procesos y procedimientos que hagan a la eficacia y eficiencia del sistema de sanciones aplicable a los concesionarios de servicios públicos de transporte.

•	Desarrollar un programa de formación, capacitación continua y evaluación del desempeño de los inspectores y fiscalizadores del organismo a fin de contribuir a la eficacia y eficiencia de los procedimientos de control.

•	Afianzar e incrementar el sistema de controles de gestión y auditorías de los prestadores médicos habilitados y las consultoras de capacitación para el transporte. 

•	Registrar y mantener la base de datos de accidentes ferroviarios y elaborar estadísticas e informes al respecto.

•	Continuar con el monitoreo para el mantenimiento y seguridad del transporte ferroviario para advertir en tiempo y forma a la Autoridad de Aplicación si alguna concesionaria ferroviaria está incurriendo en incumplimientos contractuales y merece correcciones o cambios.

•	Mejorar el control integral de las concesiones ferroviarias con el objeto de determinar en tiempo los cumplimientos contractuales para garantizar la calidad del servicio y la seguridad de los usuarios, y aplicar, en caso de incumplimientos, las sanciones correspondientes y su inmediata efectivización. 

•	Fortalecer el sistema sancionatorio aplicable a los concesionarios por causas en los incumplimientos de las obligaciones contractuales fijadas, complementando con un staff calificado de inspectores, que permita lograr eficiencia en los procedimientos de control; y consolidar las acciones de control e instrumentación que en materia de verificación patrimonial se fuesen presentando conforme las políticas de transporte que se vayan implementando.

•	Profundizar los operativos de controles psicofísicos a choferes a la vera del camino con el objeto de controlar la aptitud a partir de los exámenes básicos, así como un exhaustivo programa de control de alcoholemia.

•	Acentuar el control de las empresas carroceras a efectos que las unidades de transporte de pasajeros sean construidas cumpliendo con las normas sobre pesos sobre los ejes, inflamabilidad de materiales, estructura resistente y condiciones de seguridad y confort.

•	Seguir con el perfeccionamiento de los circuitos completando el cambio de plataforma tecnológica, la actualización y la migración de los sistemas del organismo y el desarrollo del sistema integral de gestión en conjunto con el equipo de sistemas del Ministerio de Transporte.

•	Priorizar la actualización de los sistemas de comunicación de los procesos y procedimientos de gestión y administración del organismo mediante la informatización y la ampliación del parque tecnológico del mismo.

•	Participar en foros técnicos en la preparación de normas técnicas, Comisión Nacional del Tránsito y la Seguridad Vial, IRAM, MERCOSUR, congresos y conferencias.

•	Continuar con la implementación de un Plan de Capacitación con la intervención de funcionarios del organismo e integrantes de la Mesa de Discapacidad, para lograr una uniformidad de procedimientos y criterios a aplicar, para optimizar la atención de este seguimiento de usuarios del servicio de transporte.

•	Mejorar la gestión del control del sistema de autotransporte público de pasajeros de carácter urbano, interurbano e internacional de pasajeros y cargas mediante la capacitación permanente del personal y el mejoramiento sostenido de los recursos técnicos de apoyo.

•	Priorizar la inversión en el mantenimiento y actualización de las infraestructuras que hagan a un mejor desempeño de las competencias del organismo.

•	Mantener la asistencia a la Secretaría de Transporte en lo atinente a las relaciones bilaterales y multilaterales que se generan en el ámbito del Cono Sur y del MERCOSUR.

•	Encarar el desarrollo de diversos sistemas y módulos destinados a mejorar la operatoria y conectividad de las dependencias del Organismo. 

•	Fortalecer institucionalmente al organismo a partir del intercambio con otras entidades involucradas en el tema de fiscalización y control del transporte terrestre, desarrollando acciones conjuntas que fortalezcan la integración de las políticas del Gobierno Nacional, a fin de lograr un mejor aprovechamiento de los recursos y una mejora en la eficiencia de los resultados.

•	Promover la readecuación de la estructura organizativa del organismo, a fin de alcanzar un desempeño más eficiente de las funciones y responsabilidades a cargo de la Comisión.

 
I - GASTOS

GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES  	
	
FIN	FUN	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
				
4	º	SERVICIOS ECONOMICOS 	614.649.353	
4	3	Transporte	614.649.353	
	º	SUBTOTAL	614.649.353	
				
TOTAL			614.649.353	

FUENTES DE FINANCIAMIENTO	
	
F. de F.	INCISO	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
A				
11	º	Tesoro Nacional	312.468.464 	
11	1	Gastos en Personal	307.685.690	
11	4	Bienes de Uso	4.782.774	
12	º	Recursos Propios	302.180.889 	
12	1	Gastos en Personal	196.713.862	
12	2	Bienes de Consumo	15.537.603	
12	3	Servicios No Personales	89.929.424	
				
TOTAL			614.649.353	

CLASIFICACIÓN ECONÓMICA	
	
CÓDIGO	DENOMINACIÓN	IMPORTE 	
A			
2100	Gastos Corrientes 	       609.866.579	
2120	Gastos de Consumo	609.866.579	
2121	Remuneraciones	504.399.552 	
2122	Bienes y Servicios	105.467.027 	
2200	Gastos de Capital 	       4.782.774	
2210	Inversión Real Directa	4.782.774	
2211	Formación Bruta de Capital Fijo	4.716.774 	
2214	Activos Intangibles	66.000 	
			
TOTAL		614.649.353	

II - RECURSOS

RECURSOS POR RUBROS	
	
TIPO	CLASE	CONCEPTO	SERVICIO CEDENTE	DENOMINACIÓN 	IMPORTE 	
A						
12				Ingresos No Tributarios	318.085.147	
12	1			Tasas	143.656.185	
12	1	2		Fiscalización del Transporte	143.656.185 	
12	2			Derechos	174.428.962	
12	2	9		Otros	174.428.962 	
41				Contribuciones Figurativas	312.468.464	
41	1			Contribuciones para Financiar Gastos Corrientes	307.685.690	
41	1	1		Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos Corrientes	307.685.690 	
41	1	1	327	Ministerio de Transporte (Gastos Propios) 	307.685.690	
41	2			Contribuciones para Financiar Gastos de Capital	4.782.774	
41	2	1		Contrib. de la Adm. Central para Financiar Gastos de Capital	4.782.774 	
41	2	1	327	Ministerio de Transporte (Gastos Propios) 	4.782.774	
						
TOTAL					630.553.611	

III - APERTURAS PROGRAMÁTICAS

LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES
	
CÓDIGO	 DENOMINACIÓN	 UNIDAD EJECUTORA	CRÉDITO	
				
	A			
37	Fiscalización, Regulación y Control del Servicio de Transporte Terrestre	Comisión Nacional de Regulación del Transporte 	614.649.353 	
	A			
TOTAL			614.649.353	

 
  PROGRAMA 37
FISCALIZACIÓN, REGULACIÓN Y CONTROL DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE

Servicio Administrativo Financiero
661
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El objetivo del programa consiste en regular y ejercer el control y la fiscalización de las actividades desarrolladas por los operadores del transporte automotor y ferroviario de pasajeros y de cargas en la jurisdicción nacional. Asimismo asume la responsabilidad del control y regulación de las Terminales de Ómnibus de Larga Distancia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de Mar del Plata, y las responsabilidades emergentes de la Ley N° 26.352.

 

METAS, PRODUCCIÓN BRUTA E INDICADORES	
	
DENOMINACIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Aprobación de Planos de Omnibus 	Plano Aprobado	 
110

Atención de Usuarios 	Persona Atendida	 
270.200

Auditorías a Empresas Beneficiarias del Subsidio de Gas Oil 	Auditoría	 
780

Auditorías de Régimen de Compre Trabajo Argentino 	Auditoría	 
6

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor Interurbano e Internacional de Pasajeros 	Vehículo Controlado	 
130.663

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor Urbano de Pasajeros 	Vehículo Controlado	 
17.331

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor de Carga 	Vehículo Controlado	 
149.854

Control Integral de Unidades de Transporte Automotor de Oferta Libre  y Turismo de Pasajeros 	Vehículo Controlado	 
17.700

Control Patrimonial de Cuadros de Estación 	Inspección	 
412

Control a Centros de Recepción del Personal de Conducción del Servicio Ferroviario de Area Metropolitana 	Auditoría	 
250

Control a Prestadores Médicos y Capacitadores del Transporte Automortor 	Auditoría	 
38

Control de Calidad de Coches - Servicio Interurbano de Pasajeros 	Inspección o Relevamiento	 
180

Control de Calidad de Estaciones - Servicio Interurbano de Pasajeros 	Inspección o Relevamiento	 
792

Control de Calidad de Estaciones - Servicio Interurbano de Pasajeros 	Inspección o Relevamiento	 
9

Control de Capacitación Operativa del Personal Afectado a la Circulación de Ferrocarriles el Area Metropolitana 	Auditoría	 
20

Control de Evaluación Aleatoria de Personal Operativo 	Auditoría	 
50

Control de Exámenes Psicofísicos de Conductores Ferroviarios 	Inspección	 
80

Control de Frecuencias Diurnas del Transporte Automotor Urbano de Pasajeros 	Relevamiento	 
900

Control de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente - Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	 
17

Control de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente - Servicio Metropolitano 	Inspección	 
16

Control de Infraestructura-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	 
12

Control de Infraestructura-Servicio Metropolitano 	Inspección	 
776

Control de Limpieza, Conservación e Iluminación Material Rodante - Servicio Metropolitano 	Inspección	 
720

Control de Material Rodante-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	 
26

Control de Material Rodante-Servicio Metropolitano 	Inspección	 
734

Control de Prestación Efectiva de Servicio Declarados - Servicios Interurbanos 	Inspección	 
12

Control de Prácticas Operativas-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	 
28

Control de Prácticas Operativas-Servicio Metropolitano 	Inspección	 
56

Control de Señalamiento y Comunicaciones-Carga e Interurbano de Pasajeros 	Inspección	 
22

Control de Señalamiento, Energía Eléctrica y Comunicaciones-Servicio Metropolitano 	Inspección	 
170

Control del Servicio de Seguridad Pública Adicional - Servicio Metropolitano 	Inspección	 
2.150

Controles Varios en Estaciones - Servicio Metropolitano 	Inspección	 
33.100

Evaluación Psicofísica de los Conductores 	Licencia Otorgada	 
250.000

Examenes a Postulantes a Conductores Ferroviarios 	Examen	 
4.000

Habilitación Técnica de Conductores Ferroviarios 	Habilitación	 
500

Habilitación de Vehículo Automotor para el Transporte de Pasajeros 	Habilitación Otorgada	 
8.500

Inspección de Obras de Energía Eléctrica 	Inspección de Obra	 
36

Inspección de Obras de Material Rodante 	Inspección de Obra	 
76

Inspección de Obras de Señalamiento y Telecomunicaciones 	Inspección de Obra	 
48

Inspección de Obras de Vías y Obras Civiles 	Inspección de Obra	 
300

INDICADORES :			
			
Antigüedad Promedio de las Unidades de Transporte Público de Pasajeros 	Años	4,20

		                                 	

 

DISTRIBUCIÓN DE LÍMITES DEL GASTO	
	
ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS DEL PROGRAMA 37	
A	
S
U
B
P
R	P
R
O
Y	F
I
N	F.
F.	I
N
C	P
P
A
L	P
A
R	SPAR	E
C
O
N	M
O
N	DENOMINACIÓN	IMPORTE	

0	0	4								SERVICIOS ECONOMICOS	614.649.353	
0	0	4	11							Tesoro Nacional	312.468.464	
0	0	4	11	1						Gastos en Personal	307.685.690	
 0	0	4	11	1	5					Asistencia Social al Personal	12.499.072	
0	0	4	11	1	5	9				Otras Asistencias Sociales al Personal	12.499.072	
0	0	4	11	1	5	9		21		Gastos Corrientes	12.499.072	
0	0	4	11	1	5	9		21	1	Moneda Nacional	12.499.072	
 0	0	4	11	1	8					Personal contratado	295.186.618	
0	0	4	11	1	8	1				Retribuciones por contratos	149.774.051	
0	0	4	11	1	8	1		21		Gastos Corrientes	149.774.051	
0	0	4	11	1	8	1		21	1	Moneda Nacional	149.774.051	
0	0	4	11	1	8	2				Adicionales al contrato	67.832.668	
0	0	4	11	1	8	2		21		Gastos Corrientes	67.832.668	
0	0	4	11	1	8	2		21	1	Moneda Nacional	67.832.668	
0	0	4	11	1	8	3				Sueldo anual complementario	18.133.894	
0	0	4	11	1	8	3		21		Gastos Corrientes	18.133.894	
0	0	4	11	1	8	3		21	1	Moneda Nacional	18.133.894	
0	0	4	11	1	8	5				Contribuciones patronales	58.935.153	
0	0	4	11	1	8	5		21		Gastos Corrientes	58.935.153	
0	0	4	11	1	8	5		21	1	Moneda Nacional	58.935.153	
0	0	4	11	1	8	7				Contratos especiales	510.852	
0	0	4	11	1	8	7		21		Gastos Corrientes	510.852	
0	0	4	11	1	8	7		21	1	Moneda Nacional	510.852	
0	0	4	11	4						Bienes de Uso	4.782.774	
 0	0	4	11	4	3					Maquinaria y Equipo	4.686.774	
0	0	4	11	4	3			22		Gastos de Capital	4.686.774	
0	0	4	11	4	3			22	1	Moneda Nacional	4.686.774	
 0	0	4	11	4	5					Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	30.000	
0	0	4	11	4	5			22		Gastos de Capital	30.000	
0	0	4	11	4	5			22	1	Moneda Nacional	30.000	
 0	0	4	11	4	8					Activos Intangibles	66.000	
0	0	4	11	4	8			22		Gastos de Capital	66.000	
0	0	4	11	4	8			22	1	Moneda Nacional	66.000	
0	0	4	12							Recursos Propios	302.180.889	
0	0	4	12	1						Gastos en Personal	196.713.862	
 0	0	4	12	1	1					Personal Permanente	192.127.414	
0	0	4	12	1	1	1				Retribución del Cargo	106.725.040	
0	0	4	12	1	1	1		21		Gastos Corrientes	106.725.040	
0	0	4	12	1	1	1		21	1	Moneda Nacional	106.725.040	
0	0	4	12	1	1	3				Retribuciones que no hacen al Cargo	28.565.744	
0	0	4	12	1	1	3		21		Gastos Corrientes	28.565.744	
0	0	4	12	1	1	3		21	1	Moneda Nacional	28.565.744	
0	0	4	12	1	1	4				Sueldo Anual Complementario	11.274.232	
0	0	4	12	1	1	4		21		Gastos Corrientes	11.274.232	
0	0	4	12	1	1	4		21	1	Moneda Nacional	11.274.232	
0	0	4	12	1	1	6				Contribuciones Patronales	35.608.986	
0	0	4	12	1	1	6		21		Gastos Corrientes	35.608.986	
0	0	4	12	1	1	6		21	1	Moneda Nacional	35.608.986	
0	0	4	12	1	1	7				Complementos	9.953.412	
0	0	4	12	1	1	7		21		Gastos Corrientes	9.953.412	
0	0	4	12	1	1	7		21	1	Moneda Nacional	9.953.412	
 0	0	4	12	1	5					Asistencia Social al Personal	4.586.448	
0	0	4	12	1	5	9				Otras Asistencias Sociales al Personal	4.586.448	
0	0	4	12	1	5	9		21		Gastos Corrientes	4.586.448	
0	0	4	12	1	5	9		21	1	Moneda Nacional	4.586.448	
0	0	4	12	2						Bienes de Consumo	15.537.603	
0	0	4	12	2				21		Gastos Corrientes	15.537.603	
0	0	4	12	2				21	1	Moneda Nacional	15.537.603	
0	0	4	12	3						Servicios No Personales	89.929.424	
 0	0	4	12	3	1					Servicios Básicos	14.860.018	
0	0	4	12	3	1			21		Gastos Corrientes	14.860.018	
0	0	4	12	3	1			21	1	Moneda Nacional	14.860.018	
 0	0	4	12	3	2					Alquileres y Derechos	9.543.467	
0	0	4	12	3	2			21		Gastos Corrientes	9.543.467	
0	0	4	12	3	2			21	1	Moneda Nacional	9.543.467	
 0	0	4	12	3	3					Mantenimiento, Reparación y Limpieza	12.483.320	
0	0	4	12	3	3			21		Gastos Corrientes	12.483.320	
0	0	4	12	3	3			21	1	Moneda Nacional	12.483.320	
 0	0	4	12	3	4					Servicios Técnicos y Profesionales	6.669.467	
0	0	4	12	3	4			21		Gastos Corrientes	6.669.467	
0	0	4	12	3	4			21	1	Moneda Nacional	6.669.467	
 0	0	4	12	3	5					Servicios Comerciales y Financieros	9.598.284	
0	0	4	12	3	5			21		Gastos Corrientes	9.598.284	
0	0	4	12	3	5			21	1	Moneda Nacional	9.598.284	
 0	0	4	12	3	7					Pasajes y Viáticos	14.335.430	
0	0	4	12	3	7			21		Gastos Corrientes	14.335.430	
0	0	4	12	3	7			21	1	Moneda Nacional	14.335.430	
 0	0	4	12	3	8					Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	6.972.548	
0	0	4	12	3	8			21		Gastos Corrientes	6.972.548	
0	0	4	12	3	8			21	1	Moneda Nacional	6.972.548	
 0	0	4	12	3	9					Otros Servicios	15.466.890	
0	0	4	12	3	9			21		Gastos Corrientes	15.466.890	
0	0	4	12	3	9			21	1	Moneda Nacional	15.466.890	
												
TOTAL	614.649.353	

 
  OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS 98
APLICACIONES FINANCIERAS

UNIDAD EJECUTORA
COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE

Servicio Administrativo Financiero
661
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APLICACIONES FINANCIERAS	
	
ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS DE OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS 98	
	
G
R
U
P
O	F
I
N	F.
F.	I
N
C

	P
P
A
L	P
A
R	SPAR	E
C
O
N.	M
O
N	DENOMINACIÓN	IMPORTE	

 0	9								OTROS	15.904.258	
0	9	12							Recursos Propios	15.904.258	
0	9	12	6						Incremento de Activos Financieros	15.904.258	
0	9	12	6	5					Incremento de Disponibilidades	15.904.258	
 0	9	12	6	5	1				Incremento de Caja y Bancos	15.904.258	
0	9	12	6	5	1		23		Aplicaciones Financieras	15.904.258	
0	9	12	6	5	1		23	1	Moneda Nacional	15.904.258 	
											
TOTAL	15.904.258