ENTIDAD 603

SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACIÓN

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POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD

La Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN) es un Organismo descentralizado del ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, cuya misión consiste en asesorar al Poder Ejecutivo Nacional en todo lo atinente a la política vinculada al mercado asegurador, así como en ejercer la supervisión de las entidades de seguros y reaseguros en la República Argentina, con el propósito de procurar un mercado solvente, estable y eficiente, promoviendo de esta forma la protección de los ciudadanos usuarios, conforme con las prescripciones de las Leyes Nº 20.091 de Entidades de Seguros y su Control, Nº 22.400 del Régimen de los Productores-Asesores de Seguros y según las competencias que le otorgan las Leyes Nº 24.241 del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, Nº 24.557 de Riesgos del Trabajo y los principios básicos en materia aseguradora reconocidos con carácter internacional.

De acuerdo a la misión y objetivos que establece para la SSN la normativa vigente, se presta un conjunto de servicios con competencia exclusiva en el territorio nacional, siendo aquellos de carácter esencial los que se enuncian a continuación:

-	Regulación de la actividad aseguradora: elabora la normativa que regula a dicha actividad, definiendo los criterios para la valuación de activos, constitución de pasivos y las reglas de inversión y retención de riesgos que promuevan el desarrollo solvente de la actividad, fijando con carácter general y uniforme los capitales mínimos para operar y los respectivos márgenes de solvencia.
-	Supervisión de la actividad aseguradora: efectúa las actividades de evaluación, control e inspección de los operadores del mercado con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales y regulaciones vigentes, en protección de los intereses de los asegurados, poniendo especial atención en las tareas preventivas de riesgo de insolvencia.
-	Inscripción y autorización para operar: autoriza el funcionamiento de nuevas entidades, valorando la capacidad de los accionistas, directores y administradores y la solidez de los proyectos constitutivos, confeccionando un conjunto de registros donde se actualiza y sistematiza toda la información referida a los operadores del sistema.
-	Relevamiento del mercado asegurador: realiza estudios económico-financieros y estadísticos para describir la situación del mercado asegurador y las características de su evolución y a través de diferentes canales, pone a disposición de la comunidad una serie de indicadores que reflejan sintéticamente, la situación patrimonial, financiera y de gestión de cada compañía.

En cuanto a su financiamiento, y de acuerdo con las disposiciones de la Ley Nº 20.091, la SSN solventa sus gastos de su funcionamiento con los siguientes recursos: la tasa uniforme, que constituye el recurso principal del Organismo, el cual se recauda y controla conforme la normativa vigente en la materia emanada de la Ley mencionada; el arancel anual, matrícula a cargo de los productores - asesores de seguros y liquidadores de siniestros y averías; las multas, o sea el recargo por falta de pago oportuno de los ingresos indicados precedentemente; y otros ingresos por venta de publicaciones, recupero de gastos, ingresos eventuales, etc.

En ese marco, los objetivos de la política presupuestaria para el ejercicio 2013 son:

-	Participar al mercado asegurador a los fines de elaborar e implementar el Plan Nacional Estratégico del Seguro 2012-2020 (PlaNeS), el cual permitirá obtener una visión compartida del futuro del mercado.
-	Continuar con el fortalecimiento de la supervisión y revisión de la actividad aseguradora y reaseguradora, a partir de la incesante incorporación de tecnología y de diferentes desarrollos de sistemas que logren acotar los tiempos de control hasta lograr el monitoreo de forma “on line” del sector asegurador.
-	Fortalecer los controles a las entidades autorizadas a operar en seguros, basados en la incorporación de nuevas tecnologías, que permitan aplicar acciones correctivas con un menor tiempo de respuesta.
-	Expandir a otros ramos de la actividad aseguradora los alcances del Sistema de Póliza Digital.
-	Progresar con el Plan de Calidad definido en el Marco de la Carta Compromiso con el Ciudadano (diciembre de 2004), continuando con la certificación de diversos servicios que el Organismo presta a los distintos usuarios.
-	Afianzar las políticas y procedimientos de supervisión en materia de prevención de lavado de activos y financiamiento del terrorismo, conforme con los lineamientos que establezca la Unidad de Información Financiera (UIF).
-	Consolidar los mecanismos de control a fin de garantizar la necesaria solvencia de aseguradoras y reaseguradoras que operen en el país.
-	Continuar con el plan de capacitación establecido para el personal de este Organismo.
-	Continuar desarrollando y afianzando el flamante mercado reasegurador nacional.
-	Llevar adelante la federalización y descentralización del Organismo.
-	Acercar a la comunidad mecanismos sencillos y expeditivos que posibiliten la tramitación de denuncias y resolución de conflictos de los usuarios de seguros.

I - GASTOS

GASTOS POR FINALIDADES Y FUNCIONES  	
	
FIN	FUN	DENOMINACION	IMPORTE 	
				
4	º	SERVICIOS ECONOMICOS 	194.075.541	
4	8	Seguros y Finanzas	194.075.541	
	º	SUBTOTAL	194.075.541	
		Gastos Figurativos	53.333.000	
				
TOTAL			247.408.541	

FUENTES DE FINANCIAMIENTO	
	
F. de F.	INCISO	DENOMINACION	IMPORTE 	
A				
12	º	Recursos Propios	247.408.541 	
12	1	Gastos en Personal	133.789.541	
12	2	Bienes de Consumo	2.367.000	
12	3	Servicios No Personales	51.089.000	
12	4	Bienes de Uso	6.750.000	
12	5	Transferencias	80.000	
12	9	Gastos Figurativos	53.333.000	
				
TOTAL			247.408.541	

CLASIFICACIÓN ECONÓMICA	
	
CODIGO	DENOMINACION	IMPORTE 	
A			
2100	Gastos Corrientes 	       240.658.541	
2120	Gastos de Consumo	187.185.541	
2121	Remuneraciones	133.789.541 	
2122	Bienes y Servicios	53.396.000 	
2150	Impuestos Directos	60.000	
2170	Transferencias Corrientes	80.000	
2171	Al Sector Privado	80.000 	
2180	Gastos Figurativos para Transacciones Corrientes	53.333.000	
2181	A la Administración Nacional	53.333.000 	
2200	Gastos de Capital 	       6.750.000	
2210	Inversión Real Directa	6.750.000	
2211	Formación Bruta de Capital Fijo	2.750.000 	
2214	Activos Intangibles	4.000.000 	
			
TOTAL		247.408.541	

II - RECURSOS

RECURSOS POR RUBROS	
	
TIPO	CLASE	CONCEPTO	SERVICIO CEDENTE	DENOMINACION 	IMPORTE 	
A						
12				Ingresos No Tributarios	410.150.200	
12	1			Tasas	404.000.000	
12	1	9		Otras	404.000.000 	
12	2			Derechos	4.800.200	
12	2	3		De Inscripción	4.800.200 	
12	6			Multas	700.000	
12	6	1		Multas por Infracciones	700.000 	
12	9			Otros	650.000	
12	9	9		No Especificados	650.000 	
						
TOTAL					410.150.200	

III - APERTURAS PROGRAMÁTICAS

LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES	
A	
CODIGO	 DENOMINACION	 UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	RECURSOS HUMANOS	
				CARGOS	HS. DE CATEDRA	
	A					
16	Control y Fiscalización de la Actividad Aseguradora y Reaseguradora	Superintendencia de Seguros de la Nación 	194.075.541 	272	0	
	A					
99	Erogaciones Figurativas	Superintendencia de Seguros de la Nación 	53.333.000 	0	0	
	A					
TOTAL			247.408.541	272	0	

 
  PROGRAMA 16
CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD ASEGURADORA Y REASEGURADORA

UNIDAD EJECUTORA
SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACIÓN

Servicio Administrativo Financiero
603
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DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

A través de este programa, la Superintendencia de Seguros de la Nación realiza las actividades de control, inspección y relevamiento del mercado, supervisión, recaudación de tasa, aplicación de multas y recopilación de información, según las disposiciones legales.

Asimismo, colabora en la definición de políticas para el mercado asegurador en el marco del Consejo Consultivo del Seguro, de acuerdo a lo dispuesto en las normas vigentes.

Por otra parte, y en función de sus atribuciones, resuelve en los aspectos relevantes de las empresas aseguradoras y de aquellas que operen en autoseguro, conforme a las prescripciones de la Ley sobre Riesgos del Trabajo y su reglamentación. Este aspecto está referido a sociedades extranjeras, capitales mínimos, disminución de capitales mínimos por pérdida, indisponibilidad de inversiones, reservas técnicas, fondo de amortización y pensión, cálculo de coberturas, inversiones, administración y balances, fusión y cesión de cartera, revocación de autorizaciones, liquidaciones y penas conforme a lo regulado en la normativa vigente.

METAS Y PRODUCCIÓN BRUTA	
	
DENOMINACION	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD	
			
METAS :			
			
Control a Intermediarios de Seguros 	Inspección	2.472	
			
Liquidación Forzosa de Aseguradoras 	Proceso Concluido	6	
			
Publicaciones 	Circular	87	
			
Supervisión e Inspección a Empresas Aseguradoras 	Inspección	312	

DISTRIBUCIÓN DE LÍMITES DEL GASTO	
	
ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS DEL PROGRAMA 16	
A	
S
U
B
P
R	P
R
O
Y	F
I
N	F.
F.	I
N
C	P
P
A
L	P
A
R	SPAR	E
C
O
N	M
O
N	DENOMINACION	IMPORTE	

0	0	4								SERVICIOS ECONOMICOS	194.075.541	
0	0	4	12							Recursos Propios	194.075.541	
0	0	4	12	1						Gastos en Personal	133.789.541	
 0	0	4	12	1	1					Personal Permanente	94.999.417	
0	0	4	12	1	1	1				Retribución del Cargo	19.864.366	
0	0	4	12	1	1	1		21		Gastos Corrientes	19.864.366	
0	0	4	12	1	1	1		21	1	Moneda Nacional	19.864.366	
0	0	4	12	1	1	3				Retribuciones que no hacen al Cargo	23.311.379	
0	0	4	12	1	1	3		21		Gastos Corrientes	23.311.379	
0	0	4	12	1	1	3		21	1	Moneda Nacional	23.311.379	
0	0	4	12	1	1	4				Sueldo Anual Complementario	3.597.978	
0	0	4	12	1	1	4		21		Gastos Corrientes	3.597.978	
0	0	4	12	1	1	4		21	1	Moneda Nacional	3.597.978	
0	0	4	12	1	1	6				Contribuciones Patronales	11.225.694	
0	0	4	12	1	1	6		21		Gastos Corrientes	11.225.694	
0	0	4	12	1	1	6		21	1	Moneda Nacional	11.225.694	
0	0	4	12	1	1	7				Complementos	37.000.000	
0	0	4	12	1	1	7		21		Gastos Corrientes	37.000.000	
0	0	4	12	1	1	7		21	1	Moneda Nacional	37.000.000	
 0	0	4	12	1	3					Servicios Extraordinarios	3.924.843	
0	0	4	12	1	3	1				Retribuciones Extraordinarias	2.921.719	
0	0	4	12	1	3	1		21		Gastos Corrientes	2.921.719	
0	0	4	12	1	3	1		21	1	Moneda Nacional	2.921.719	
0	0	4	12	1	3	2				Sueldo Anual Complementario	243.477	
0	0	4	12	1	3	2		21		Gastos Corrientes	243.477	
0	0	4	12	1	3	2		21	1	Moneda Nacional	243.477	
0	0	4	12	1	3	3				Contribuciones Patronales	759.647	
0	0	4	12	1	3	3		21		Gastos Corrientes	759.647	
0	0	4	12	1	3	3		21	1	Moneda Nacional	759.647	
 0	0	4	12	1	4					Asignaciones Familiares	1.106.362	
0	0	4	12	1	4			21		Gastos Corrientes	1.106.362	
0	0	4	12	1	4			21	1	Moneda Nacional	1.106.362	
 0	0	4	12	1	5					Asistencia Social al Personal	150.234	
0	0	4	12	1	5	1				Seguros de Riesgo de Trabajo	100.667	
0	0	4	12	1	5	1		21		Gastos Corrientes	100.667	
0	0	4	12	1	5	1		21	1	Moneda Nacional	100.667	
0	0	4	12	1	5	9				Otras Asistencias Sociales al Personal	49.567	
0	0	4	12	1	5	9		21		Gastos Corrientes	49.567	
0	0	4	12	1	5	9		21	1	Moneda Nacional	49.567	
 0	0	4	12	1	8					Personal contratado	33.608.685	
0	0	4	12	1	8	1				Retribuciones por contratos	18.480.780	
0	0	4	12	1	8	1		21		Gastos Corrientes	18.480.780	
0	0	4	12	1	8	1		21	1	Moneda Nacional	18.480.780	
0	0	4	12	1	8	2				Adicionales al contrato	5.660.870	
0	0	4	12	1	8	2		21		Gastos Corrientes	5.660.870	
0	0	4	12	1	8	2		21	1	Moneda Nacional	5.660.870	
0	0	4	12	1	8	3				Sueldo anual complementario	2.011.806	
0	0	4	12	1	8	3		21		Gastos Corrientes	2.011.806	
0	0	4	12	1	8	3		21	1	Moneda Nacional	2.011.806	
0	0	4	12	1	8	5				Contribuciones patronales	6.276.829	
0	0	4	12	1	8	5		21		Gastos Corrientes	6.276.829	
0	0	4	12	1	8	5		21	1	Moneda Nacional	6.276.829	
0	0	4	12	1	8	7				Contratos especiales	1.178.400	
0	0	4	12	1	8	7		21		Gastos Corrientes	1.178.400	
0	0	4	12	1	8	7		21	1	Moneda Nacional	1.178.400	
0	0	4	12	2						Bienes de Consumo	2.367.000	
0	0	4	12	2				21		Gastos Corrientes	2.367.000	
0	0	4	12	2				21	1	Moneda Nacional	2.367.000	
0	0	4	12	3						Servicios No Personales	51.089.000	
 0	0	4	12	3	1					Servicios Básicos	2.430.000	
0	0	4	12	3	1			21		Gastos Corrientes	2.430.000	
0	0	4	12	3	1			21	1	Moneda Nacional	2.430.000	
 0	0	4	12	3	2					Alquileres y Derechos	3.670.000	
0	0	4	12	3	2			21		Gastos Corrientes	3.670.000	
0	0	4	12	3	2			21	1	Moneda Nacional	3.670.000	
 0	0	4	12	3	3					Mantenimiento, Reparación y Limpieza	11.955.000	
0	0	4	12	3	3			21		Gastos Corrientes	11.955.000	
0	0	4	12	3	3			21	1	Moneda Nacional	11.955.000	
 0	0	4	12	3	4					Servicios Técnicos y Profesionales	18.998.000	
0	0	4	12	3	4			21		Gastos Corrientes	18.998.000	
0	0	4	12	3	4			21	1	Moneda Nacional	18.998.000	
 0	0	4	12	3	5					Servicios Comerciales y Financieros	2.594.000	
0	0	4	12	3	5			21		Gastos Corrientes	2.594.000	
0	0	4	12	3	5			21	1	Moneda Nacional	2.594.000	
 0	0	4	12	3	7					Pasajes y Viáticos	5.873.000	
0	0	4	12	3	7			21		Gastos Corrientes	5.873.000	
0	0	4	12	3	7			21	1	Moneda Nacional	5.873.000	
 0	0	4	12	3	8					Impuestos, Derechos, Tasas y Juicios	1.639.000	
0	0	4	12	3	8			21		Gastos Corrientes	1.639.000	
0	0	4	12	3	8			21	1	Moneda Nacional	1.639.000	
 0	0	4	12	3	9					Otros Servicios	3.930.000	
0	0	4	12	3	9			21		Gastos Corrientes	3.930.000	
0	0	4	12	3	9			21	1	Moneda Nacional	3.930.000	
0	0	4	12	4						Bienes de Uso	6.750.000	
 0	0	4	12	4	3					Maquinaria y Equipo	2.600.000	
0	0	4	12	4	3			22		Gastos de Capital	2.600.000	
0	0	4	12	4	3			22	1	Moneda Nacional	2.600.000	
 0	0	4	12	4	5					Libros, Revistas y Otros Elementos Coleccionables	150.000	
0	0	4	12	4	5			22		Gastos de Capital	150.000	
0	0	4	12	4	5			22	1	Moneda Nacional	150.000	
 0	0	4	12	4	8					Activos Intangibles	4.000.000	
0	0	4	12	4	8			22		Gastos de Capital	4.000.000	
0	0	4	12	4	8			22	1	Moneda Nacional	4.000.000	
0	0	4	12	5						Transferencias	80.000	
 0	0	4	12	5	1					Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	80.000	
0	0	4	12	5	1	3				Becas	80.000	
0	0	4	12	5	1	3		21		Gastos Corrientes	80.000	
0	0	4	12	5	1	3		21	1	Moneda Nacional	80.000	
												
TOTAL	194.075.541	

DETALLE DE TRANSFERENCIAS (PARTIDAS INDICATIVAS)	
	
ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS DEL PROGRAMA 16	
	
S
U
B
P
R
	P
R
O
Y	A
C
T
O
B
R	F
I
N	F
U
N	F.
F.	I
N
C	P
P
A
L	P
A
R	SPAR	U
G
E
O	DENOMINACION	IMPORTE	

													
0	0	2									Servicios Administrativos	80.000	
													
0	0	2	4								SERVICIOS ECONOMICOS	80.000	
0	0	2	4	8							Seguros y Finanzas	80.000	
0	0	2	4	8	12						Recursos Propios	80.000	
0	0	2	4	8	12	5					Transferencias	80.000 	
0	0	2	4	8	12	5	1				Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes	80.000	
0	0	2	4	8	12	5	1	3			Becas	80.000	
0	0	2	4	8	12	5	1	3		2	Ciudad Autónoma de Buenos Aires	80.000 	

TOTAL	80.000	

LISTADO DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 

CÓDIGO	DENOMINACION	UNIDAD EJECUTORA	CREDITO	RECURSOS HUMANOS
	
				CARGOS	HS. DE CATEDRA	
Actividades:						
						
01	Dirección Superior y Servicios de Apoyo	Unidad Superintendencia de Seguros	50.208.243	24	0 	

02	Servicios Administrativos	Gerencia de Administración y Operaciones	75.419.511	49	0 	

03	Asesoría, Representación y Patrocinio Legal	Gerencia Jurídica	27.071.803	69	0 	

04	Estudios Económico-Financieros	Gerencia de Estudios	7.027.449	24	0 	

05	Autorización para Operar en Seguros y Reaseguros	Gerencia de Autorizaciones y Registros	6.327.050	22	0 	

06	Evaluación Económica del Mercado Asegurador	Gerencia de Evaluación	9.356.572	33	0 	

08	Fiscalización "In Situ" de las Compañías Aseguradoras	Gerencia de Inspección	12.045.232	35	0 	

10	Elaboración Normas Técnicas	Gerencia Técnica	6.619.681	16	0 	

					 	
TOTAL:			194.075.541	272	0	

RECURSOS HUMANOS DEL PROGRAMA 16

	CANTIDAD DE	
CARGO O CATEGORIA	CARGOS	HS. DE	
		CATEDRA	
			
Planta Permanente 			

AUTORIDADES SUPERIORES DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL			
			
Superintendente de la Superintendencia de Seguros	1	0	
Vice Superintendente de la Superintendencia de Seguros	1	0	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	2	0	

FUNCIONARIOS FUERA DE NIVEL			
			
Auditor Interno Titular	1	0	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	1	0	

Personal del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP)			
			
A	11	0	
B	50	0	
C	123	0	
D	61	0	
E	24	0	
			
     Subtotal Escalafón                                                             	269	0	

TOTAL DEL PROGRAMA 16                                                                   	272	0	

 
  OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS 98
APLICACIONES FINANCIERAS

Servicio Administrativo Financiero
603
_________________________________________________________________

APLICACIONES FINANCIERAS	
	
ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS DE OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS 98	
	
G
R
U
P
O	F
I
N	F.
F.	I
N
C

	P
P
A
L	P
A
R	SPAR	E
C
O
N.	M
O
N	DENOMINACION	IMPORTE	

 0	9								OTROS	162.741.659	
0	9	12							Recursos Propios	162.741.659	
0	9	12	6						Activos Financieros	162.741.659	
0	9	12	6	5					Incremento de Disponibilidades	162.741.659	
 0	9	12	6	5	1				Incremento de Caja y Bancos	162.741.659	
0	9	12	6	5	1		23		Aplicaciones Financieras	162.741.659	
0	9	12	6	5	1		23	1	Moneda Nacional	162.741.659 	
											
TOTAL	162.741.659	

 
  OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS 99
EROGACIONES FIGURATIVAS

UNIDAD EJECUTORA
SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACIÓN

Servicio Administrativo Financiero
603
_________________________________________________________________

DESCRIPCIÓN DE OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS

Incluye los aportes al Tesoro Nacional.

DISTRIBUCIÓN DE LÍMITES DEL GASTO	
	
ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS DE OTRAS CATEGORÍAS PRESUPUESTARIAS 99	
A	
G
R
U
P
O	P
R
O
Y	F
I
N	F.
F.	I
N
C	P
P
A
L	P
A
R	SPAR	E
C
O
N	M
O
N	DENOMINACION	IMPORTE	

0	0	9								OTROS	53.333.000	
0	0	9	12							Recursos Propios	53.333.000	
0	0	9	12	9						Gastos Figurativos	53.333.000	
 0	0	9	12	9	1					Gastos Fig. de la Adm. Nac. p/Transacciones Corrientes	53.333.000	
0	0	9	12	9	1	1				Contribución a la Administración Central	53.333.000	
0	0	9	12	9	1	1	999			Tesoreria General de la Nacion	53.333.000 	
0	0	9	12	9	1	1	999	21		Gastos Corrientes	53.333.000	
0	0	9	12	9	1	1	999	21	1	Moneda Nacional	53.333.000	
												
TOTAL	53.333.000