Cuenta de Inversión 2017

1- Administración Central

• Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda

El gasto corriente y de capital durante 2017 ascendió a $50.310,9 millones. En cuanto a las Fuentes de Financiamiento, se destacan los recursos del Tesoro Nacional (71,5% del total), Recursos con Afectación Específica (15,0%) y el Crédito Externo (13,5%). Las erogaciones se concentraron principalmente en Transferencias (88,2% del gasto), Servicios no Personales (7,9%) y Gastos en Personal (2,8%). El restante 1,2% se distribuyó entre Bienes de Uso y Bienes de Consumo.

Se destaca que $886,0 millones se destinaron a gastos de las Actividades Centrales, las cuales se componen en su mayor parte Gastos en Personal (52,5%) y Servicios no Personales (32,3%).

Programa: Actividades comunes a Programas de Obras Públicas

Las acciones contempladas en esta categoría brindan apoyo al desarrollo de las políticas en materia de Obras Públicas, realizando tareas comunes a los programas dependientes de la Secretaría. Entre las actividades más destacadas se encuentra la planificación de la política nacional de obras públicas, en forma coordinada con los organismos nacionales, provinciales y municipales, la coordinación de las actividades relativas a las funciones de las áreas centralizadas y organismos descentralizados que dependen de la Secretaría de Obras Públicas y la obtención y gestión de cooperación técnica y financiera ante los organismos nacionales e internacionales.

El programa devengó $113,7 millones durante 2017, alcanzándose el 96,3% del crédito vigente, destinándose a Gastos en Personal (96,9%) y Servicios No Personales (3,0%). Asimismo, se destaca que fue financiado enteramente por el Tesoro Nacional.

Programa: Actividades comunes a Programas de Vivienda

A través de esta categoría programática se desarrollan las acciones que tienden a la promoción de una gestión urbana y territorial eficiente y eficaz y a la construcción y mejoramiento de viviendas con estándares de calidad adecuados con el múltiple objetivo de incrementar la actividad económica, disminuir los índices de desempleo, mejorar la infraestructura habitacional del país dando solución a los problemas sociales derivados de las condiciones inadecuadas del hábitat.

El programa devengó $2.101,8 millones durante 2017, alcanzando el 99,0% de la asignación presupuestaria, destinándose en su mayor parte a Transferencias (86,6%), principalmente a Instituciones provinciales y municipales para financiar gastos de capital. Por otro lado, se destaca el financiamiento por medio del Crédito Externo (56,5%) complementado con el Tesoro Nacional (43,5%).

-en pesos y magnitudes físicas-

En lo relativo a las metas establecidas, se destaca la sobrejecución física debido al trabajo realizado por la Subsecretaría de Hábitat y Desarrollo Humano que fortaleció los equipos de certificación y que hizo un seguimiento minucioso de sus obras con viajes periódicos a territorio. En este sentido, se produjo una mejora significativa en la capacidad de gestión de las unidades ejecutoras con financiamiento externo. Asimismo, se derivó en una notable aceleración de los plazos en la gestión dominial, que permitió obtener 818 escrituras firmadas, por sobre las 664 previstas.

Programa: Impulso al Desarrollo del Sistema Democrático y Relaciones con la Comunidad

El objetivo del programa consiste en fortalecer el ejercicio de los derechos políticos de los ciudadanos, el régimen electoral, el régimen de los partidos políticos, así como todo lo relacionado con la programación y ejecución de la legislación electoral, al mismo tiempo que promover, coordinar y desarrollar políticas públicas participativas que favorezcan la articulación entre el Estado y la Sociedad Civil a través de acciones y actividades de promoción, capacitación, asistencia técnica e investigación.

- en pesos y magnitudes físicas -

Durante 2017 el programa se financió en su totalidad con recursos del Tesoro Nacional, alcanzando una ejecución global del crédito final del 99,0%, sobresaliendo en su estructura de gastos el 59,6% los Servicios no Personales y el 35,7% en Transferencias a agrupaciones políticas, universidades e instituciones del exterior.

Con respecto a la administración del Fondo Partidario Permanente y la ejecución de actos electorales, el programa organiza y ejecuta las tareas que la legislación asignara en materia electoral y de partidos políticos. Se observa que en cuanto a la ejecución física, la cantidad de agrupaciones políticas beneficiarias del aporte ascendió a 684.

En lo que atañe a la capacitación de dirigentes políticos y sociales, el Instituto Nacional de Capacitación Política (INCaP) es el responsable de la capacitación y formación de dirigentes de todo el país, y el fortalecimiento de los liderazgos y las instituciones, así como el fomento de la capacitación en la esfera gubernamental. Durante el ejercicio 2017, el instituto ha trabajado arduamente en tender nuevos puentes de cooperación con distintos actores de la política argentina La estrategia institucional prioritaria del INCaP consistió en la consolidación y ampliación de una red territorial de capacitación, es decir, una red de actores interesados en capacitarse en el conocimiento político a partir de la oferta académica brindada por este organismo. A continuación se detallan los resultados de las capacitaciones llevadas a cabo durante el 2017:

-en magnitudes físicas-

A continuación se detallan las capacitaciones de mayor relevancia brindadas durante el ejercicio 2017:

• Derechos Electorales y Participación Política, con 1.561 cursantes, llegando a 12 provincias.

• Técnicas Legislativas, capacitándose 1.195 personas bajo la modalidad de curso.

• Género y Ciudadanía. Se brindó la capacitación en forma de seminario temático en 9 provincias alcanzando a un total de 1.130 personas.

• Municipio y Gobierno Local, con 877 participantes.

En lo que respecta a las metas de asistencia técnica y la capacitación y el fortalecimiento institucional y la promoción de la participación ciudadana, se observa una sobrejecución explicada por la mejora en la capacidad operativa de la Dirección Nacional de Relaciones con la Comunidad (DINARC) que pudo hacer frente a una mayor demanda de instituciones asistidas y talleres.

Tendiente a lograr el fortalecimiento de las organizaciones no gubernamentales, la ciudadanía y los funcionarios públicos locales, a través de actividades de promoción, asistencia técnica, investigación y capacitación, la DINARC llevó adelante las siguientes iniciativas en el transcurso de 2017:

• Programa Participar para la promoción y el fortalecimiento de la ciudadanía y las organizaciones de la sociedad civil. Durante 2016, se elaboró el Manual de Participación Ciudadana, Democracia Representativa y Sociedad Civil mientras que en 2017, el Manual de Herramientas para la Gestión de las Organizaciones de la Sociedad Civil, ambos utilizados como material de capacitación. Se ofrecieron cursos virtuales y talleres/charlas presenciales que convocaron a ciudadanos, integrantes de organizaciones de la sociedad civil y funcionarios municipales de todo el país, alcanzando los 5.570 asistentes en total.

• Servicio gratuito de Orientación y Asesoramiento al Ciudadano: línea telefónica 0-800-999-0209 y correo electrónico info@mininterior.gob.ar. Los ciudadanos de todo el país y los residentes en el exterior realizan consultas sobre los servicios que presta el Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, así como de otros Ministerios y áreas del Estado nacional. Durante el 2017 se continuó trabajando para mejorar el servicio de atención telefónica. A partir del mes de marzo se amplió el horario de atención, llegando a recibir más de 25 mil llamados y 12 mil correos electrónicos.

• Basura Cero Ministerio del Interior. Se destacan las acciones tendientes a implementar en el Ministerio del Interior las normas locales referentes a la reducción y reciclado de residuos sólidos urbanos. En este sentido, se separaron más de 1400 kilogramos de residuos reciclables, que fueron entregados a la Cooperativa de Recuperadores Urbanos de la zona.

• Actividades especiales. Representación del Ministerio del Interior en la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil, en el Programa de Responsabilidad Social del Ministerio de Modernización, con las Exposiciones Fotográficas del Archivo General de la Nación

Programa: Cooperación, Asistencia Técnica y Capacitación a Municipios

La Secretaría de Asuntos Municipales se encarga de entender en las cuestiones locales y en la asistencia técnica a los municipios para la modernización de los sistemas administrativos y el fortalecimiento de la gestión. En este sentido actúa como receptor de demandas locales y, a su vez, interviniendo en la implementación de programas nacionales a nivel territorial.

- en pesos y magnitudes físicas -

Durante 2017 el programa se financió en un 86,5% con recursos del Tesoro Nacional y en el restante 13,5% mediante Crédito Externo, alcanzando una ejecución global del 97,7% del crédito final.

En lo que respecta al Fortalecimiento de Municipios, se proveen asistencias técnicas y capacitaciones a municipios de toda la República Argentina en diversas áreas, como desarrollo urbano, manejo de residuos sólidos, fortalecimiento de la gestión tributaria municipal, planificación estratégica, mercado de suelos, entre otras.

Por el otro lado, la Dirección Nacional de Pre-Inversión Municipal tiene como objetivo mejorar el ciclo de inversión de municipios, mediante la asistencia en la fase de pre-inversión.

Programa: Relaciones con las Provincias y Desarrollo Regional

El programa coordina todos los aspectos vinculados al apoyo institucional a las políticas fiscales y de desarrollo económico de los gobiernos provinciales y municipales.

En 2017 alcanzó un gasto devengado de $8.581,6 millones, representando una ejecución del 88,7% respecto al crédito final. En lo que respecta al objeto del gasto, sobresalieron las Transferencias a Gobiernos Provinciales para gastos corrientes y gastos de capital (98,5%). Por otra parte, el programa se financió mayoritariamente a través de Recursos con Afectación Específica (87,5%), aunque también con Crédito Externo (7,4%) y el Tesoro Nacional (5,1%).

La Secretaría de Provincias continuó propiciando la relación entre Nación y provincias en el marco del fortalecimiento del federalismo fiscal a través de diversas acciones. En este sentido se destacan la Ley de Responsabilidad Fiscal, el programa de Sustentabilidad Fiscal Provincial y el Programa de Convergencia Fiscal, con el propósito de continuar asistiendo a las provincias en la definición e implementación de reglas de comportamiento fiscal, suscribir convenios de reprogramación de servicios de capital e intereses y establecer compromisos de mayor reducción y control del gastos.

Por otro lado, en el marco del fortalecimiento de la relación con los gobiernos subnacionales se realizaron una serie de encuentros territoriales con representantes de provincias y municipios, capacitándolos sobre diversas temáticas para fortalecer la gestión municipal. La Secretaría de Asuntos Municipales ha colaborado en resolver 856 demandas de diversos intendentes, asistiendo técnicamente a municipios en la gestión de trámites y consultas ante el Gobierno Nacional. Además, brindó 316 capacitaciones a gobiernos locales.

Programa : Planificación Territorial de la Inversión Pública

El Programa persigue como objetivo principal fortalecer la planificación a escala nacional, provincial y local como componente estratégico para las decisiones públicas. Las principales acciones se enmarcan en planificar y asistir en el ordenamiento de los usos del suelo con criterios de sustentabilidad y propender a la identificación de una cartera de proyectos mediante la formación de consensos, a partir del trabajo conjunto de equipos técnicos de los gobiernos provinciales, nacionales y de la región.

El gasto devengado del ejercicio alcanzó los $35,9 millones, representando el 91,1% del crédito final. La mayor participación en la clasificación por objeto de gasto correspondió a Gastos en Personal (77,0%), aunque también las erogaciones se destinaron a Servicios No Personales (19,4%), Transferencias (2,8%) y Bienes de Consumo (0,8%). El financiamiento provino principalmente del Tesoro Nacional (89,3%), complementado con Crédito Externo (10,7%).

En el transcurso de 2017, se continuó impulsando el diálogo al interior de La Mesa Sectorial de la Construcción, coordinada por la Subsecretaría de Coordinación de Obra Pública Federal. La misma contó con la participación de la Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina (UOCRA), la Cámara Argentina de la Construcción, representantes del sector bancario y desarrolladores inmobiliarios. Se destaca el avance en la construcción de consensos, dado que todos los sectores colaboraron en la implementación de diversas medidas como la reducción del precio del aluminio y del impuesto a los ingresos brutos en préstamos hipotecarios, que dieron impulso a la construcción en el sector privado con el objetivo de generar empleo y proyectos de inversión.

Adicionalmente, se lanzó la Mesa Sectorial de la Construcción en Madera con el fin de aumentar la capacidad productiva, la calidad y la sustentabilidad del sector. Se trabajó en la identificación de proyectos de infraestructura que puedan configurar esquemas de asociación público-privado.

Programa: Iniciativas Complementarias de Interior

La misión del Archivo General de la Nación es reunir, conservar y tener disponible para su consulta o utilización la documentación que interese al país como testimonio acerca de su ser y acontecer. El Archivo es uno de los más importantes de América Latina, tanto en lo que respecta a documentos escritos, sonoros y visuales.

- en pesos y magnitudes físicas -

El programa se financió en 2017 principalmente mediante el Tesoro Nacional (84,9%), Recursos con Afectación Específica (13,3%) y Crédito Externo (1,8%), alcanzando una ejecución crediticia del 84,0% y sobresaliendo en su estructura de gasto los Gastos en Personal (66,0%), aunque también existieron Transferencias (14,7%), Servicios no Personales (11,9%) y los Bienes de Uso (6,9%).

El programa tiene como objetivos prioritarios garantizar las condiciones edilicias adecuadas para la conservación y organización del acervo documental; la política de conservación y restauración de la documentación histórica, en cualquiera de sus formatos; la política de digitalización del acervo documental y la política de adecuación de los diversos instrumentos de descripción y catalogación de los fondos y colecciones a las normas internacionales en la materia. Además, asiste a la justicia y a los organismos de derechos humanos en las acciones de reparación y enjuiciamiento facilitando el acceso a los documentos implicados.

En lo relativo a las metas de digitalización de documentos, digitalización y catalogación del acervo fotográfico, digitalización de archivos audiovisuales se observa una ejecución física muy baja debido a la falta de equipamiento tecnológico y de storage para el almacenamiento de documentos digitalizados, a la insuficiencia de personal capacitado para la realización de tareas específicas, a la carencia de insumos esenciales para las tareas de conservación y preservación, al cese de los convenios de asistencia técnica que, en años anteriores, contribuían en gran medida a alcanzar las metas previstas en materia de conservación preventiva e interventiva, descripción, catalogación y digitalización de la documentación.

En lo que respecta a la cobertura de digitalización y catalogación fotográfica, el indicador alcanzó el 3,7%. Se resalta que la falta de personal para realizar las tareas de limpieza, clasificación, catalogación, conservación y preservación del material, así como la falta de capacidad de almacenamiento en el servidor verificada durante el ejercicio impidió el desarrollo de actividades de digitalización fotográfica.

Por otro lado, la sobrejecución en la en atención al público se debió a un fuerte incremento de la atención a través de las redes sociales, mientras que la asistencia técnica archivística mejoró notablemente a causa del aumento de actividades de capacitación dictadas por el Departamento de Documentos Escritos, el Departamento de Archivo Intermedio y el Departamento de Cine Audio y Video.

Programa: Acciones del Programa “Hábitat Nación”

La iniciativa Hábitat Nación es un programa de mejoramiento integral del hábitat que tiene como como objetivo universalizar y mejorar el acceso al hábitat en las villas y asentamientos irregulares, y en las localidades más vulnerables de toda la República Argentina. Lo hace a través de la inversión en obras de infraestructura básica (agua y saneamiento), vehicular y peatonal, espacio público, equipamiento comunitario y mejoramiento de la vivienda. Sus intervenciones también impulsan la seguridad en la tenencia mediante la regularización dominial.

El abordaje social de Hábitat Nación tiene como eje central a los Núcleos de Inclusión y Desarrollo de Oportunidades (NIDO), que son equipamiento comunitario cuyos ejes estratégicos son la participación ciudadana, la convivencia, la formación y la capacitación de quienes habitan las villas, asentamientos y localidades más vulnerables del país. Su foco es la promoción de la innovación y el empleo, a través de cursos y talleres de educación formal y no formal que responden a las características socioeconómicas, culturales y políticas propias de los lugares donde se emplazan las obras físicas.

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El gasto total devengado alcanzó $7.201,9 millones, representando el 99,7% de la asignación presupuestaria prevista. Casi la totalidad de las erogaciones correspondió a Transferencias a Gobiernos Provinciales y Municipales para gastos de capital (98,7%). Asimismo, se destaca que fue financiado por completo por el Tesoro Nacional.

A continuación se detallan dichas transferencias por ubicación geográfica, destacándose las provincias de Buenos Aires (24,6%) y Santiago del Estero (12,3%)

Transferencias de Capital a Gobiernos Provinciales y Municipales – Ejercicio 2017

-en millones pesos y en porcentaje-

La iniciativa más destacada fue el Plan Nacional de Hábitat. Al 31/12/2017 se registraron 528 áreas de intervención en diversos estados: 32 terminados, 20 en proceso licitatorio, 31 a iniciar en 2018 y 445 en ejecución (379 urbanizaciones integrales y 66 localidades vulnerables).

Se destacan la urbanización integral del Barrio San Vicente y 10 de Junio de la Ciudad de La Rioja para beneficio de 688 familias, Barrio Ejército de los Andes (conocido como Fuerte Apache) y el sector Alto Comedero de San Salvador de Jujuy.

Entre las obras en las 100 localidades más vulnerables se incluyen los mejoramientos por $1.480,0 millones en el Departamento de Rivadavia (provincia de Salta) para beneficio de más de 10 mil familias de las localidades de Banda Sur, La Unión, Coronel Juan Solá, Los Blancos, Santa Victoria Este, Nazareno, Santa María, Misión La Paz, Alto La Sierra, Pluma de Pato, Capitán Pagés y el territorio afectado por el Caso Nº 12.094 “Comunidades Indígenas Miembros de la Asociación Lhaka Honhat”.

Durante 2017 se culminaron 8 urbanizaciones integrales, 8 localidades vulnerables, 19 NIDO y 99 espacios públicos. Entre ellos se destacan los Espacios Públicos de Villa Azul, Avellaneda (provincia de Buenos Aires), Barrio Ramón Abdala, Rosario de la Frontera (provincia de Salta), San Roque, Macia (provincia de Entre Ríos) y el NIDO de Barrio Barranquitas, Santa Fe (provincia de Santa Fe).

En lo que respecta a los indicadores de resultado, la Tasa de Cobertura de Intervenciones de Mejoramiento del Hábitat en Localidades Vulnerables expresa la cantidad de intervenciones de mejoramiento integral del hábitat en ejecución en localidades vulnerables de menos de 10.000 habitantes como porcentaje del total de localidades vulnerables de menos de 10.000 habitantes identificadas por la Subsecretaría de Hábitat y Desarrollo Humano. Dicho porcentaje alcanzó el 5,96% durante el ejercicio 2017. Por otro la Tasa de Cobertura de Intervenciones de Mejoramiento del Hábitat en Barrios Precarios revela la cantidad de intervenciones de mejoramiento integral del hábitat en ejecución en barrios precarios, ubicados en áreas urbanas de más de 10.000 habitantes, como porcentaje del total de barrios precarios ubicados en áreas urbanas de más de 10.000 habitantes identificados por la Subsecretaría de Hábitat y Desarrollo Humano. En 2017 dicho porcentaje fue 5,91%.

Programa: Acciones de Vivienda y Desarrollo Urbano

El programa tiene como principal objetivo la provisión de soluciones habitacionales en toda la República Argentina. Procura asistir técnica y financieramente a gobiernos provinciales y municipales, cooperativas e instituciones sin fines de lucro para la ejecución de diferentes iniciativas destinadas a financiar la refacción y/o ampliación de viviendas recuperables, la provisión de infraestructura básica en localidades que no cuentan con los servicios básicos y la construcción de viviendas en aquellos lugares donde no llegan los programas federales.

En este sentido, durante el ejercicio 2017 se ha continuado con la reactivación de obras y mejoramientos paralizados que habían iniciado el año anterior, para lo cual la creación del Plan Nacional de Viviendas fue fundamental con el propósito de generar el marco adecuado que permitiera avanzar con la ejecución de las obras, a través del seguimiento permanente realizado por el Equipo de Seguimiento de la Dirección Nacional de Vivienda Social.

Durante el ejercicio mencionado, se sancionó la Ley de Determinación de Precios en unidades de vivienda para los contratos de obra pública, lo cual contribuyó a mejorar la eficiencia en la actualización de precios, tener un seguimiento más riguroso de la ejecución de la obra y poder cumplir con los plazos estipulados de las obras. Asimismo, se creó el Fideicomiso de Vivienda Social con el objeto de financiar los programas vigentes, contar con un seguimiento y auditoria de obra más presente en territorio, gestionar los recuperos de las viviendas financiadas a través de Nación, y generar nuevas herramientas para el financiamiento del acceso a la vivienda para sectores de menores recursos.

- en pesos y magnitudes físicas-

Se destaca que la Cobertura Territorial Provincial mediante la Construcción de Viviendas y Mejoramientos alcanzó el 100,00% debido a que todas las provincias tenían obras en ejecución al finalizar 2017.

En el aspecto financiero, se devengaron $15.164,5 millones, alcanzando una ejecución del 99,5% respecto al crédito final. Las erogaciones se destinaron casi enteramente a Transferencias (99,9%), mayoritariamente a gobiernos provinciales y municipales para financiar gastos de capital, las cuales representan el 86,1% de los gastos del programa. Por otra parte, el programa se financió íntegramente a través del Tesoro Nacional.

A continuación se detalla la ejecución del gasto detallado por ubicación geográfica, donde se observa que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la provincia de Buenos Aires han tenido la mayor participación (16,9% y 8,7%, respectivamente), mientras que las provincias de Santa Cruz y San Luis resultaron las menos destacadas.

- en millones pesos y en porcentaje-

Programa: Prevención Sísmica

-en pesos y magnitudes físicas-

En 2017 se devengaron $20,2 millones, representando un ejecución del 90,6% y destinándose mayoritariamente a Gastos en Personal (72,9%), aunque también a Servicios no Personales (12,9%) y a Transferencias (12,5%). Por otra parte, las erogaciones se financiaron a través del Tesoro Nacional en su totalidad.

El Instituto Nacional de Prevención Sísmica (INPRES), ejecutor de este programa, tiene bajo su responsabilidad la operación y mantenimiento de la Red Nacional de Estaciones Sismológicas (RNES) y la Red Nacional de Acelerógrafos (RNA). A su vez, es responsabilidad del INPRES proyectar y poner en vigencia a nivel nacional reglamentos que regulen la construcción en cada una de las zonas sísmicas de la República Argentina, con el fin de asegurar la estabilidad y permanencia de las estructuras civiles ante la ocurrencia de un terremoto.

En lo que respecta Red Nacional de Estaciones Sismológicas, el instituto posee 49 estaciones sismológicas y 5 estaciones repetidoras distribuidas estratégicamente en el territorio nacional. La misma está integrada por estaciones de una y tres componentes, en las que todas envían los datos a la central receptora en forma remota (satelital, internet o telemétricamente).

Durante 2017 se cumplió con el mantenimiento del instrumental de las estaciones sismológicas de acuerdo con lo programado para ese ejercicio.

Se destaca que se optimizaron todos los sistemas de adquisición, procesamiento y almacenamiento de datos en tiempo real provenientes de la RNES y se desarrolló un programa para el procesamiento de datos sismológicos obteniendo resultados con calidad destacable. Asimismo, se mejoró notablemente la administración y gestión de la información sismológica, que obtiene el Instituto, a partir de la mejora de la infraestructura de Tecnología de la Información y Comunicaciones (TIC) asociada.

Adicionalmente, cabe resaltar que en 2017 se obtuvieron los primeros cálculos preliminares del estudio de peligrosidad sísmica para la República Argentina.

En lo relativo a la RNA, se instalaron dos acelerógrafos de última generación en el dique Termas de Río Hondo, provincia de Santiago del Estero. Para esta Red se inició, además, la instalación de dispositivos de conexión remota de acelerógrafos. Se debe mencionar que la meta no se realizó de acuerdo con lo programado debido a demoras en la constitución y en la reposición del fondo rotatorio interno.

Por otra parte, se llevaron adelante capacitaciones y visitas didácticas sobre concientización sísmica. Estas actividades comprenden el dictado de cursos y conferencias en todo el territorio nacional, así como la participación en congresos nacionales e internacionales, asistencia técnica, otorgamiento de pasantías para estudiantes universitarios avanzados, y la edición de publicaciones técnicas destinadas a profesionales de la Sismología e Ingeniería Sismorresistente, elaboración de manuales destinados a docentes, a personal de fuerzas de seguridad y organizaciones de emergencia. Además, se realizan informes de terremotos destructivos y boletines sismológicos. Durante el ejercicio, se superaron todas las expectativas dado que hubo una mayor demanda que la estimada al inicio del ejercicio, exceptuando el caso de las visitas didácticas realizadas.

Programa: Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públicas

El programa tiene como objetivo la ejecución de obras de infraestructura en todo el país, mediante la contratación de la ejecución de obra pública y la asistencia financiera a gobiernos provinciales y municipales, y otras instituciones sociales sin fines de lucro, que a través de un sistema de gestión por obras por convenio, actúan como comitentes. El programa brinda asistencia a la promoción y el desarrollo de la obra pública en todo el país, propiciando el fortalecimiento tanto de los espacios locales como el ámbito de realización apropiado de la infraestructura social básica. Asimismo, efectúa el control sobre la formulación de estudios, proyectos y pliegos en el proceso de licitación y contratación.

Se registran 529 obras en cartera activa. Durante 2017 fueron finalizadas 136 obras, por un monto de $2255,0 millones, generando más de 7.237 puestos de trabajo y beneficiando a más de 12 millones de personas.

En lo que respecta a la ejecución financiera, durante el ejercicio 2017 el gasto devengado ascendió a $2.514,6 millones, alcanzando el 96,4% del crédito final. El gasto de mayor relevancia estuvo asociado a las transferencias a gobiernos provinciales y municipales para financiar gastos de capital, el cual abarcó el 84,7% de las erogaciones del programa. Por otra parte, se financió con recursos del Tesoro Nacional (81,2%) y con Crédito Externo (18,8%).

A continuación se detallan las transferencias de capital detallado por provincia, en donde se destaca la participación de las provincias de Buenos Aires (22,2%) y Jujuy (17,2%):

Transferencias de Capital a Gobiernos Provinciales y Municipales – Ejercicio 2017

-en millones pesos y en porcentaje-

Programa: Recursos Hídricos

El programa se encarga de promover el aprovechamiento racional, integral, equitativo y múltiple de los recursos hídricos atendiendo a su preservación y mejoramiento. El programa entiende en la formulación y ejecución de acciones, planes, proyectos y obras de desarrollo de infraestructura hídrica, en lo que respecta a su construcción, operación, mantenimiento, control y regulación, a nivel internacional, nacional, regional, provincial y municipal.

Durante 2017 se devengaron $4.419,7 millones, representando un 99,1% de su crédito final. En lo que respecta a la clasificación por objeto del gasto, el 92,5% se destinó a Transferencias, mientras que el 7,5% restante se distribuyó en Bienes de Uso (3,3%), Servicios no Personales (2,8%) y Gastos en Personal (1,3%). Por otra parte, el programa se financió principalmente a través del Crédito Externo (59,9%) y en menor medida a través del Tesoro Nacional (40,1%).

Con respecto a las iniciativas más destacadas del ejercicio mencionado, se destaca el Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento, que apunta a garantizar el acceso de agua potable al 100% de la población urbana y el 75% de saneamiento cloacal en 2023. Al 31/12/2017, se registraron 386 obras en diversos estados de avance que alcanzan los $88.040,0 millones y 68 prospectos ($16.965,0 millones). De estas obras se están ejecutando 121 de agua potable y 165 de saneamiento. Entre las más importantes se puede señalar el Sistema Matanza Riachuelo, que beneficiará a más de 4,5 millones de vecinos del Área Metropolitana en 2023 con una inversión de U$D 1200 millones.

Por otro lado, durante el ejercicio se destacaron avances en las iniciativas de aprovechamiento multipropósito. Mientras se definen alternativas de financiamiento para Tambolar (provincia de San Juan) y Chihuido (provincia de Neuquén), se trabajó en los pliegos para el llamado a licitación de las obras de Portezuelo (provincia de Mendoza), Los Blancos (provincia de Río Negro) y Potrero del Clavillo (provincias de Tucumán y Catamarca).

Programa: Apoyo para el Desarrollo de Infraestructura Urbana en Municipios

El programa tiene como objetivo asistir en los procesos de planificación, diseño y ejecución de obras públicas de infraestructura de carácter urbano en el ámbito municipal. Las acciones desarrolladas contemplaron la asistencia financiera para la realización de obras públicas de construcción y refacción de infraestructura urbana, construcción y repavimentación, polideportivos, construcción y ampliación de frigoríficos municipales y obras menores de infraestructura de transporte.

Para la aprobación de los proyectos se evalúa su viabilidad, el impacto social y económico que conllevan las obras a la comunidad en general, en términos de atención de demandas sociales insatisfechas y otras necesidades sociales existentes. Se busca brindar, a través de la ejecución de estas obras, una mejor calidad de vida a vecinos, como también la incorporación de mano de obra directa e indirecta.

Al 31/12/2017 existe una cartera de 4.810 obras activas y 496 áreas de intervención del hábitat.

Durante el ejercicio, se devengaron $235,8 millones, sobresaliendo las erogaciones destinadas a transferencias de capital a gobiernos municipales (90,8% del gasto del programa). En lo que respecta a la distribución geográfica, el 45,2% se destinó a gobiernos locales de la provincia de Buenos Aires, seguido por municipios de las provincias de Neuquén (14,9%) y Santa Fé (13,9%).

Transferencias de Capital a Gobiernos Municipales – Ejercicio 2017

-en millones pesos y en porcentaje-

Programa: Apoyo para el Desarrollo de la Infraestructura Educativa

La ejecución se enmarca en el Programa Nacional Más Escuelas (700 Escuelas, Más Escuelas, Más Escuelas II, Más Escuelas III y CAF 7908) y en el Programa Nacional de Arquitectura Universitaria, los cuales presentan financiamiento externo. El primero provee la infraestructura edilicia necesaria para responder a la demanda educativa insatisfecha en todos los niveles y reemplazar edificios cuya obsolescencia físico-funcional representa riesgos para la seguridad de sus usuarios o cuya funcionalidad no es la adecuada para lograr los niveles de calidad educativa buscados. Por otro lado, el segundo tiene como objetivo colaborar en la expansión de la base social de la educación universitaria, el mejoramiento del nivel académico y la modernización, ampliación y puesta en valor de las condiciones edilicias.

En el Programa Nacional Más Escuelas, las condiciones de elegibilidad establecen como norma que los nuevos establecimientos se localicen en las zonas con población más vulnerables, que los edificios escolares provean espacios funcionales, adaptables y flexibles a la vez, capaces de responder a las exigencias que plantean los cambios curriculares, las nuevas tecnologías y las nuevas formas de gestión, y que el trabajo con las jurisdicciones articule soluciones comunes que no diluyan la expresión de las identidades particulares. Con estos criterios se ha llegado a las 24 jurisdicciones del país.

- en pesos y magnitudes físicas-

Durante 2017 se devengaron $1.692,2 millones, alcanzando el 99,3% de la asignación presupuestaria prevista. La iniciativa contó con financiamiento del Tesoro Nacional en su mayor parte (61,5%) aunque también con Crédito Externo (38,5%). Se destacan las transferencias a Universidades Nacionales que representan el 60,5% de las erogaciones del programa.

Las metas trazadas no se cumplieron en su totalidad, observándose una subejecución en la neta Asistencia Financiera para Obras en Universidades Nacionales. Pues, la ejecución planificada se alteró por factores primordiales al funcionamiento del Programa Nacional de Infraestructura Universitaria. El principal factor fue que, en el inicio del ejercicio 2017 por razones ajenas al Programa, el mismo no contó con Presupuesto. Ésta situación se comenzó a solucionar en el mes de marzo, cuando a través de una decisión administrativa, se transfiere desde el Ministerio de Educación una parte de la necesidad presupuestaria, en su mayoría financiada por el Tesoro Nacional. Adicionalmente, otro factor que agravó estas circunstancias fue la dilatación de las universidades en los tiempos de entrega de documentación requerida en las distintas etapas de la ejecución.

Programa: Asistencia Financiera a Empresas Públicas

Se asiste financieramente a las empresa pública Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AySA) para la ejecución de diferentes iniciativas, destinadas a la ejecución de obras de infraestructura con la finalidad de mejorar y ampliar los servicios de agua potable y saneamiento en el área metropolitana de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en los partidos del conglomerado bonaerense, con el fin de contribuir con el bienestar de la población.

El área de cobertura de AySA se expandió durante 2017 incorporando al área de concesión los partidos de Moreno, Merlo, Florencio Varela y Presidente Perón, alcanzando 13,0 millones de habitantes en un área de 2.759 kilómetros cuadrados. Se destaca el avance en obras de plantas de tratamiento en provincias del Plan Belgrano para 2,1 millones de ciudadanos (en particular en las provincias de Santiago del Estero, Chaco y Formosa) y de agua potable para 1,8 millones de personas. En la ciudad de Córdoba, la puesta en marcha de la ampliación de la planta de tratamiento Bajo Grande beneficiará a más de 700 mil vecinos con 45 kilómetros de nuevos colectores. En las provincias del Proyecto Patagonia, se iniciaron obras que permitirán el saneamiento del Lago Nahuel Huapi en San Carlos de Bariloche y Villa La Angostura y de la Bahía Golondrina en Ushuaia para el disfrute de 530 mil residentes.

Durante 2017 fueron finalizadas 69 obras ($4.647,0 millones) sumando 229 mil usuarios a la red de agua potable y 495 mil a la red cloacal. Entre las más importantes se incluyen la ampliación de la planta de tratamiento Tronador en la provincia de Neuquén (360 mil vecinos) y el Subsistema Cloacal Rawson en la provincia de San Juan (55 mil personas).

Además, 100 obras se encuentran en proceso licitatorio al 31/12/2017. Entre ellas, la licitación en proceso del Sistema de Agua Sur incluye la ampliación de una planta potabilizadora que permitirá beneficiar a 2,5 millones de vecinos de las zonas de Quilmes, Lomas de Zamora y Esteban Echeverría.

Durante el ejercicio 2017, se devengaron $1.124,8 millones en concepto de transferencias a la mencionada empresa. Se destaca el financiamiento total con Crédito Externo. En el marco del Programa de Agua Potable y Saneamiento del Área Metropolitana de la ciudad de Buenos Aires y Conurbano Bonaerense (BID Nº 2613) se devengaron $616,3 millones en concepto de transferencias de capital, mientras que el Programa para la Ejecución de Obras Básicas de Agua Potable (CAF N° 8591) se devengaron $274,4 millones.

2– Organismos Descentralizados

• Instituto Nacional del Agua (INA)

Programa : Desarrollo de la Ciencia y Técnica del Agua

Este programa tiene por objetivo satisfacer los requerimientos de estudio, investigación, desarrollo tecnológico y prestación de servicios especializados en el campo del conocimiento, aprovechamiento, control y preservación del agua, tendientes a implementar y desarrollar la política hídrica nacional.

Para el desarrollo de sus actividades, el INA cuenta con una importante infraestructura de laboratorios para estudios de modelos hidráulicos y de calidad de agua y con edificios para la realización de actividades técnicas y científicas. Dicha infraestructura está compuesta por una sede central ubicada en la localidad de Ezeiza (provincia de Buenos Aires) y seis sedes en el interior del país: dos sedes en la provincia Córdoba, dos en la provincia de Mendoza, una en provincia de San Juan y una en la provincia de Santa Fe.

-en pesos y magnitudes físicas-

Durante el ejercicio 2017, el Instituto devengó un gasto total por $233,8 significando un 95,0% del crédito final, y una variación respecto del año anterior en 18,7%.

En relación a la clasificación por objeto de gasto, el 76,7% correspondió a Gasto en Personal, debido mayormente a erogaciones salariales de la planta permanente. Dentro de las mismas, las retribuciones que no hacen al cargo representaron la mayor parte del gasto. Estas se corresponden con aquellas asignaciones remunerativas periódicas vinculadas a las características individuales de los agentes o circunstanciales del cargo o función que desempeñan, como por ejemplo: antigüedad, título, zona, riesgo, movilidad, etc.

Por otro lado, los Servicios no Personales representaron el 11,4% del total devengado, destinándose principalmente a gastos de servicios comerciales y financieros como así también de mantenimiento, reparación y limpieza. El resto del gasto se distribuyó en Bienes de Uso (8,9%), Transferencias (2,1%) y Bienes de Consumo (1,0%).

En lo respectivo a la clasificación económica, los Gastos de Consumo se correspondieron con el 89,0% de las erogaciones totales, mientras que la Inversión Real Directa representó el 8,9% y las Transferencias Corrientes 2,1%.

Entre las tareas más relevantes que llevó a cabo en 2017, se destacan las acciones de capacitación brindadas a profesionales, especialistas, investigadores, técnicos y otros interesados en áreas temáticas vinculadas al agua, donde se superó la cantidad de personas a capacitar. La sobrejecución del 2,4% se explicó principalmente por una mayor cantidad de inscriptos a lo programado en la “Maestría de Riego y Drenaje. Hidrología Subterránea”.

Por otro lado, se realizaron 910 análisis químicos especializados, cumpliéndose apenas en un 41,3% la programación anual. La subejecución se explicó por la demora en la firma del Convenio con la Autoridad Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR).

Asimismo, el INA se especializa en la provisión de servicios de información hidrometeorológica. Los servicios hidrometeorológicos utilizan datos meteorológicos, hidrológicos y climáticos para proporcionar productos de información en tiempo real sobre cuestiones meteorológicas, hidrológicas, climáticas y en materia de alerta temprana destinados a usuarios finales. Se han elaborado 411 informes en total, lo cual significa que se ha superado la meta prevista en un 14,1% durante el ejercicio 2017. Los 51 informes que exceden lo programado se explican por el Sistema de Alerta Río Gualeguay para DPH-Entre Ríos, la situación Río Paraguay para Autoridades Provinciales del Agua, el informe especial sobre Puerto de Santa Fe y la Subsecretaria de Recursos Hídricos Llanura Pampeana, y situación de zonas inundadas en el Sur de Santa Fe y Norte de Buenos Aires.

A su vez, durante el ejercicio 2017, continuaron las actividades relacionadas a los tres sistemas de alerta temprana implementados. En zona de montaña se encuentran dos de los sistemas, específicamente en la Cuenca del río San Antonio, en Carlos Paz, provincia de Córdoba y en Cuenca del rio Mendoza en la Ciudad homónima. El tercero se ubica en la Cuenca del Plata. Los sistemas en montaña, en particular el localizado en la provincia de Córdoba, son servicios coordinados con Defensa Civil y las autoridades municipales de la cuenca, destinado a la preservación de vidas humanas. Se destaca que desde que se ha implementado este servicio se han reducido significativamente los accidentes graves o fatales.

Durante el año 2017 se firmó un convenio con el Gobierno de Córdoba para extender el servicio a otras cuencas de la zona serrana e implementar un sistema de gestión de amenazas que sirva de base para la gestión de organismos provinciales que deben actuar en emergencia.

Asimismo, se han realizado varias actividades técnicas de apoyo a la gestión de la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación (SSRH), entre las que se cuentan la participación de investigadores calificados en reuniones técnicas y comisiones, representaciones institucionales y asistencias técnicas en casos de emergencias hídricas.

La inspección técnica del contrato EVARSA-MININT, para la operación y mantenimiento de la Red Hidrológica Nacional, que el Instituto asumió en el año 2009, provee datos hidrológicos de 360 estaciones distribuidas en todo el territorio nacional. Asimismo, se llevó a cabo la inspección de la construcción y puesta en funcionamiento de dos radares destinados al relevamiento de datos hidrológicos, construidos por el INVAP S.A para el Ministerio del Interior de la Nación, en el marco del Sistema Nacional de Radares Meteorológicos (SINARAME).

En el marco del Plan Nacional del Agua (PNA) que cuenta con la participación de todos los Centros del INA se están ejecutando proyectos de pre inversión y de fortalecimiento institucional para cada uno de los ejes estructuradores de la política hídrica definidos:

• Agua potable y saneamiento

• Adaptación a los extremos climáticos

• Agua para la producción

• Aprovechamientos multipropósito y biomasa

A su vez, se destacan los estudios y proyectos de apoyo al PNA:

• Programa de desarrollo de nuevas áreas de riego: Priorización de proyectos de riegos bajo el esquema de Alianza Público Privada (APP).

• Puesta en valor del Acuífero de Bahía Blanca para complementar la demanda de agua potable segura.

• Ejecución de los estudios básicos para la elaboración del Plan Director de La Picassa en base a los términos de referencia preparados por el Estado nacional en conjunto con el Centro Regional Litoral, el Centro de la Región Semiárida y el Laboratorio de Hidráulica.

• Estudio hidrodinámico integrador del Delta del Río Paraná con fines múltiples.

• Implementación de herramientas de monitoreo y pronóstico hidrológico para la vigilancia del Río Areco.

• Evaluación estratégica de la sedimentación de embalses en la República Argentina.

• Desarrollo de técnicas ecotoxicológicas para evaluación de calidad de agua.

• Proyecto de sistemas de alerta de inundaciones para las ciudades de Pergamino, Salto y Arrecifes.

• Evaluación de la factibilidad de canales de navegación interior en la República Argentina.

• Sistematización de normativa argentina relacionada con la contaminación hídrica.

• Análisis crítico del marco regulatorio de Aguas y Saneamientos Argentinos (AySA).

• Caracterización y propuesta de desarrollo del Delta del Río Paraná.

Además, se ha continuado con las actividades de capacitación jurisdiccionales permanentes organizadas a través de la Coordinación Técnica de Capacitación y Desarrollo de este Instituto Nacional, como así también se ha participado de las propuestas formativas impulsadas por el Instituto Nacional de la Administración Pública del Ministerio de Modernización.

En el campo de los estudios y servicios técnicos para la evaluación de disponibilidad, provisión y calidad de agua, se ha sostenido durante 2017 una fuerte actividad, reflejada en las siguientes acciones:

• Campañas de monitoreo de la calidad de agua superficial y subterránea de la cuenca Matanza Riachuelo.

• Ensayos de calidad de muestras de agua de efluentes en el área metropolitana, para la Secretaría de Ambiente de la Nación y el Poder Judicial.

• Estudios geoeléctricos y de fuentes de agua subterránea para la provisión de agua a pequeños productores.

• Estudios mediante imágenes de satélite de la afloración de algas tóxicas (cianobacterias) en embalses y el Río de la Plata.

• Evaluación y remediación de pasivos ambientales en la zona de Lujan de Cuyo, provincia de Mendoza.

• Monitoreo de la cantidad y calidad del agua de los acuíferos en la Localidad de Fray Luis Beltrán, provincia de Santa Fe.

• Relevamiento de presiones en la red de agua del área metropolitana para el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS).

• Finalización de la caracterización de los procesos hidráulicos y morfológicos que motivaron la rotura de la defensa de costa y paseo en el campo de La Gloria en la ciudad de San Lorenzo.

Entre las actividades científicos técnicas y de asistencia técnica en los temas de riego, drenaje, identificación de fuentes de provisión de aguas superficiales y subterráneas, pueden contarse para 2017:

• Monitoreo de la calidad del agua superficial y freática y obtención de indicadores biológicos, caracterización actual de la oferta y demanda de agua para riego complementario para distintas zonas del territorio nacional y caracterización de la oferta de agua subterránea en el área hidrogeológica de Pehuajó.

• Recopilación y actualización de la información hidrogeológica en el área del complejo minero fabril San Rafael, provincia de Mendoza.

• Estudio hidrogeológico de las áreas comprendidas entre la ciudad de San Juan, Rodeo y Calingasta, provincia de San Juan.

• Estudio hidrológico integral del sistema de drenaje de la Ciudad de Villa Gesell.

• Evaluación del estado físico químico de los acuíferos Freático y Puelche en la planta Industria Argentina de Aceros (ACINDAR), relevamiento del estado de las obras de infraestructura hídricas construidas en el sistema de bajos submeridionales en la provincia de Santa Fe.

• Finalización de la evaluación del estado hidroquímico y control de la salinidad del agua subterránea en la zona norte de la provincia de Mendoza.

En cuanto a la participación del INA en el desarrollo de los proyectos de inversión especialmente relacionados a emprendimientos hidroeléctricos, y otras obras de infraestructura hídrica, se han efectuado asesoramientos, estudios teóricos y basados en modelos físicos a escala reducida y modelos matemáticos 1D, 2D y 3D, para proyectos del ámbito nacional:

• Elaboración de la ingeniería y del proyecto licitatorio para la reparación de la obra colapsada y para la puesta en valor de la ahora existente, en la margen del Río Paraná, San Lorenzo.

• - Estudios en modelos físicos de las obras de la Presa Portezuelo del Viento.

• Estudios en modelos físicos de los aprovechamientos hidroeléctricos del Río Santa Cruz, Cóndor Cliff - La Barrancosa.

• Estudio del impacto de fallas de la presa de Yacyretá, para el Plan de Acción frente a Emergencias.

En el ámbito latinoamericano se realizaron los estudios sobre modelo físico del vertedero complementario del Lago Gatún, parte de las obras de ampliación del sistema de esclusas del Canal de Panamá y la construcción de un modelo físico del tramo del Río Bio Bio aguas abajo del evacuador de crecidas de la Central Hidroeléctrica Angostura.

• Registro Nacional de las Personas (RENAPER)

Programa : Identificación, Registro y Clasificación del Potencial Humano Nacional

Las competencias y funciones principales son las establecidas en la Ley Nº 17.671 y se resumen en la identificación, inscripción, registro y documentación de todas las personas de existencia visible que se domicilien en territorio argentino, y de todos los argentinos con residencia en el exterior. Asimismo, es responsabilidad del RENAPER poner a disposición de los Organismos del Estado Nacional los elementos de juicio necesarios para realizar una adecuada administración del potencial humano. Uno de los propósitos fundamentales de este programa es la expedición de documentos nacionales de identidad (DNI); así como informes, certificados o testimonios previstos por la ley, otorgados en base a la identificación dactiloscópica. A los efectos del cumplimiento de su misión, el Registro Nacional de las Personas ejerce jurisdicción en todo el territorio de la Nación.

- en pesos y magnitudes físicas-

El RENAPER alcanzó una ejecución financiera global en 2017 de $3.515,2 millones, siendo 91,6% del crédito vigente, y superando el devengado del año anterior en 36,5%.

En lo relativo a la clasificación por objeto de gasto, sobresale el 44,1% destinado a Gastos en Personal. Luego, el 31,2% correspondió a Servicios No Personales (especialmente servicios básicos), y el 21,0% a Bienes de Consumo. El financiamiento del programa provino mayoritariamente del Tesoro Nacional (75,9%) y Recursos Propios (24,1%).

Entre las principales acciones del organismo durante el año 2017 se destaca el Plan de trabajo acordado con 24 provincias, cuyos objetivos principales son:

• Subregistro cero de nacimientos en 2030.

• Estándares y procesos de trabajo coordinados entre los Registros Civiles provinciales y el RENAPER: en el mes de noviembre se desarrolló la primera consulta a Registros Civiles con el objetivo de contar con un primer diagnóstico de la situación de la registración civil de todos los hechos vitales en la República Argentina.

• Plan Federal de documentación: se escaló a 27 destinos semanales cubiertos en simultáneo con diferentes unidades móviles de documentación. Más de 500.000 trámites en el año.

• Registro de hechos vitales accesible, oportuno y universal.

• Archivos históricos preservados y digitalización de registros de actos y hechos vitales.

• Metodología constante de medición de estadísticas vitales: censo vivo (Plan Belgrano, información para el establecimiento de criterios objetivos de distribución de fondos –coparticipación y otras transferencias).

• Entrega de valijas: posterior a la firma de acuerdo se procedió a la entrega de 24 valijas con kits completos de toma de trámites para su utilización por parte de las 24 direcciones de registro civil de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A su vez, se continuó con la apertura de Centros de Documentación Rápida (CDR) y puestos fijos de toma de trámites. Se comenzó con la toma de trámites a extranjeros en los centros de documentación rápida propios con el objetivo de implementarlo también en los operativos. Además, el RENAPER aseguró la llegada a las necesidades de identificación de los ciudadanos, mediante la presencia de puestos de toma de trámites en más de 10 shoppings y centros comerciales.

De esta forma, los CDR contribuyen favorablemente a la disminución de la duración promedio de la resolución de los trámites, el acercamiento al ciudadano a oficinas del RENAPER en horarios flexibles y adicionalmente en lugares concurridos, en el caso de las fábricas móviles, éstas llegan a zonas postergadas o que no cuentan con oficinas de toma de trámites.

Cabe señalar que las metas físicas se calculan en función de los requerimientos estimados, dependiendo de demandas externas al organismo. En 2017 se apreció un comportamiento desfavorable del 21,9% en la emisión de DNI mostrando un nivel de producción inferior al programado, derivado de la demanda externa al organismo. En lo que respecta a la emisión de pasaportes se produjo una subejecución del 38,0% de la estimación anual, explicada también por variaciones de la demanda.

Por otro lado, desde la coordinación técnica de la Dirección Nacional de Población (DNP) se desarrolló un sistema de información poblacional que reporta en forma oportuna el estado y distribución de la población en el territorio nacional, para dar respuesta a la necesidad de distintos sectores del estado de información poblacional en el período intercensal. En relación con las metas y tareas realizadas por DNP durante el ejercicio 2017 se destaca lo siguiente:

Actividades de capacitación:

• Curso sobre Políticas de Población, junto al Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICAP) de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación.

• Capacitación censal: a partir de la solicitud y planificación del relevamiento poblacional celebrado en Urdampilleta, partido de Bolívar, provincia de Buenos Aires, se llevó a cabo en una primera etapa, una importante capacitación correspondiente a censistas.

• Curso sobre Violencia de Género, en distintas sedes del RENAPER.

• Cursos sobre Políticas de Población y la intervención del Estado. Abordaje de la problemática de género en distintos ámbitos.

• Taller sobre Trabajo Infantil y Género.

• Curso Virtual sobre Trabajo Infantil.

Difusión de temas de población:

• Lanzamiento del 4º número del Boletín Informativo Digital, en la web del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda.

• Edición el Boletín Informativo Digital de la DNP Nº 5.

• Realización de las XIII Jornadas de Sociología de la Universidad de Buenos Aires, en donde se presentaron informes sobre violencia de género y políticas sociales.

• Difusión del Estudio "Hacia un nuevo paradigma en las políticas de violencia de género".

• Realización de la cuarta Publicación de Boletín de la Dirección Nacional de Población.

• Dirección Nacional de Migraciones (DNM)

La Dirección Nacional de Migraciones es el organismo encargado de planificar e implementar los objetivos específicos en relación a las normativas de política migratoria y las funciones y servicios que establece la Ley de Migraciones N° 25.871. Controla y registra los ingresos y egresos de personas a la República Argentina, ejerciendo el poder de policía migratorio y decidiendo sobre la admisión de personas al territorio nacional. Asimismo, evalúa y otorga los distintos tipos de residencia de extranjeros y cambios de categorías y es el encargado de la emisión de Documentos Nacionales de Identidad para extranjeros.

Programa: Control de Ingreso y Egreso, Admisión y permanencia de personas en el Territorio Nacional

- en pesos y magnitudes físicas-

(*) El detalle de los proyectos de inversión a cargo del programa se encuentra disponible en los respectivos Cuadros de Programas y Proyectos en Orden Institucional, del Tomo II.

La Dirección registró erogaciones totales durante el ejercicio 2017 por $2.845,4 millones, lo cual significó un incremento significativo del 52,2% respecto del año anterior.

El programa devengó el 99,9% del crédito final, principalmente por los Gastos en Personal que ascendieron a $2.018,7 millones (71,0% del gasto total) y a Servicios No Personales que alcanzaron a $565,3 millones (19,9%). Desde el punto de vista del financiamiento, el 64,8% de las erogaciones correspondió a Recursos Propios (proveniente de tasas por servicios), y el restante 35,2% al Tesoro Nacional. Respecto del clasificador económico del gasto, el 92,0% correspondió a Gastos de Consumo, mientras que un 6,7% a Inversión Real Directa y 0,9% a Transferencias Corrientes.

Durante 2017 se prosiguió con la política de optimización de controles de ingreso y egreso de personas al territorio. El mejoramiento se dio en razón de la reasunción del control directo en puestos donde estaban siendo operados por las Policías Migratorias Auxiliares hasta 2013; entre otros factores determinantes. Esta operatividad determinó un incremento de los registros de tránsitos y también de rechazos en frontera; sumando a estos controles nuevas tecnologías, información online 24 horas con Interpol Internacional Sede Central Del Lyon Francia.

En materia de Control de Permanencia en Territorio de extranjeros, se realizaron operativos en diferentes regiones de la República Argentina, aumentando en lo que respecta a la gestión 2015-2017 un 103% y generando a través de los mismos infracciones a los dadores de trabajo y vivienda que realizaban abuso por sobre los inmigrantes que habían ingresado de manera irregular al país.

En lo que respecta al Control se han sumado nuevos aeropuertos con vuelos regulares en aeropuertos como Corrientes, Jujuy, La Rioja, Neuquén, Salta, San Juan y Ushuaia, lo que ha llevado a que la Dirección Nacional de Migraciones cuente con más presencia y aumente sus funciones.

Además, en lo relativo al Control de Seguridad se sumó la utilización del Sistema de Información Anticipada de Pasajeros (API) y se encuentra en desarrollo el Registro de Nombre de Pasajeros (PNR) para vuelos internacionales.

Asimismo, se realizó un convenio con el Colegio de Escribanos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires mediante el cual los escribanos al realizar una autorización de salida de menores al exterior, deben ingresar los datos en una plataforma online, la cual se vincula con el Sistema de Captura y Aptitud Migratoria (SICAM), logrando de esta manera información al instante en cualquier paso fronterizo de la República Argentina.

En lo que respecta a los logros de la gestión durante 2017, se destaca lo siguiente:

• Implementación de la identificación biométrica, por medio de la cual se realiza la captura de huella e imagen facial de personas que ingresan y egresan por el Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini de Ezeiza y Aeroparque Jorge Newberry.

• Adhesión al Sistema Mundial de Comunicación Policial I-24/7, lo que permite a los usuarios autorizados consultar antecedentes las 24 horas del día los 7 días de la semana, con lo cual cualquier persona buscada o con captura internacional puede ser interceptada. Actualmente se encuentra instrumentado en todos los pasos fronterizos con sistema SICAM.

• Creación del cuerpo de inspectores móviles, una fuerza de 50 inspectores migratorios de rápida intervención, para desplazarse a cualquier lugar del país en caso de emergencia, en un máximo de 24 horas o para trasladarse en caso de demandas estacionales.

• Compra de oficinas modulares desplazables para Puestos Móviles de Control Migratorio, con el propósito de hacer más ágil el control migratorio en los pasos con mayores flujos viajeros

• Visado humanitario del Programa Siria, a través del cual se brindaron 317 visas humanitarias.

• Implementación de la Autorización de Viaje Electrónico (AVE), lo que permitió agilizar los visados de ciudadanos chinos que desearan venir a la República Argentina como turistas, y ya contaran con igual documento expedido por los Estados Unidos de América o la Unión Europea.

• Firma del convenio con la Real Casa de la Moneda de España, por medio del cual se ha logrado una mejora sustancial en materia de identidad y seguridad de la Tarjeta Vecinal Fronteriza.

• Implementación de la Información Anticipada de Pasajeros (API). Desde su puesta en funcionamiento en marzo de 2017 se realizó el control de aproximadamente 6 millones de pasajeros, en un total de 35.000 vuelos.

• Construcción de módulos habitacionales, desarrollándose el emplazamiento de módulos habitacionales en pasos fronterizos tales como Mamuil Malal, Laurita, Rio Don Guillermo, entre otros, con el fin de dar alojamiento a los inspectores que realizan control de ingreso y egreso que debían trasladarse más de 70 km para llegar al paso.

• Presencia de La DNM en el Programa Estado en tu Barrio, impulsado por la Jefatura de Gabinete de Ministros, asesorando a ciudadanos sobre los derechos de los migrantes en el territorio de la República Argentina.

A su vez, se resalta como logo los avances en la cooperación con los Estados Unidos de América con el propósito de fortalecer la seguridad en las fronteras. Entre los acuerdos más relevantes de 2017 se encuentran los celebrados con la Directiva Presidencial de Seguridad Nacional (HSPD-6) y con el Grupo de Servicios de Transporte Aéreo (ATSG).

Al mismo tiempo, se destaca que los dos Indicadores de Resultado incorporados por la DNM han alcanzado cifras satisfactorias. La Capacidad de Respuesta en Materia de Impresión de Documentos Nacionales de Identidad para Extranjeros llegó al 99,85%, lo cual obedeció a la mejora en la capacidad operacional del Departamento de Documentación de Extranjeros.

Por otro lado, en lo que respecta a la capacitación del personal migratorio, la cobertura fue de 99,77%. Se destaca que han sido desafectados del cuerpo de inspectores 5 personas por reprobar los cursos correspondientes.

• Tribunal de Tasaciones de la Nación (TTN)

Programa : Tasación de Bienes

El Tribunal de Tasaciones de la Nación es un organismo técnico dirigido por profesionales propuestos por el sector público y por entidades profesionales privadas, que establece valores objetivos de los bienes cuya adquisición, enajenación, locación o valor contable sea requerido por organismos nacionales, provinciales, municipales, binacionales o multinacionales de los cuales el Estado Nacional sea parte y por el Poder Judicial de la Nación, para sí o para aquellos entes a los cuales supervisan, controlan o auditan y las tasaciones que le sean requeridas por cualquier persona física o jurídica.

También se interviene ante las solicitudes de tasación derivadas de la aplicación de las normativas en materia de adquisición, enajenación y contratación de bienes y servicios del Estado nacional.

-en magnitudes físicas y millones de pesos-

El gasto total al cierre del ejercicio 2017 ascendió a $58,2 millones, alcanzando un 96,3% de ejecución sobre crédito vigente. En relación a su clasificación por objeto de gasto, el 95,3% correspondió a Gastos en Personal, destinándose la mayor parte de las erogaciones salariales al Personal Permanente. Por otro lado, el 4,7% restante se distribuyó entre Servicios no Personales (2,9%), Bienes de Consumo (1,3%) y Bienes de Uso (0,5%).

En lo relativo a la clasificación económica del gasto, casi la totalidad de la ejecución presupuestaria estuvo vinculada a Gastos de Consumo (98,7%), dejando el 1,3% restante a Inversión Real Directa.

El Tribunal de Tasaciones de la Nación se abocó, durante el 2017, a la ejecución de las tasaciones requeridas por el Poder Judicial de la Nación, cuya actuación se sustenta en la aplicación de la Ley N° 21.499 de Expropiaciones.

Asimismo, se dio curso a la tasación de bienes a partir de la determinación de los valores objetivos para su adquisición, enajenación, locación o valor contable a fin de cumplir con las solicitudes efectuadas por organismos públicos para sí o para aquellos entes a los cuales controlan, supervisan o auditan.

De acuerdo a la solicitud de Núcleo Eléctrica Argentina S.A. se llevó a cabo la tasación de todas las instalaciones de Atucha II, incluyendo la determinación del valor del Agua Pesada utilizada por la central nuclear.

Por otra parte, el Tribunal intervino en 49 expedientes y 39 informes de carácter judicial. Asimismo, durante el período mencionado se valuaron 3.408 bienes, tratados entre expedientes e informes. Esto supuso un incremento del 166% respecto de la cantidad de bienes tasados en relación al año anterior.

En lo relativo a la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), entre las tasaciones más importantes del período se destaca el campo “General Paz”, que perteneció al Ejército del Estado Nacional Argentino, ubicado en Ordoñez, provincia de Córdoba. Dicho campo fue loteado y posteriormente rematado, recaudándose una cifra en pesos representó U$S 80,0 millones aproximadamente. Asimismo, se continuó trabajando activamente con la AABE alcanzando un total de 383 tasaciones al cierre de ejercicio.

Asimismo, se destaca que el Tribunal continuó trabajando al servicio de las compañías de seguros. En este sentido, durante el ejercicio fueron tasados 1.930 bienes contenidos en 394 expedientes.

Al margen de las tasaciones mencionadas en los párrafos anteriores, el Tribunal de Tasaciones de la Nación intervino en:

• La tasación de embarcaciones que se encontraban en servicio y todas aquellas desprogramadas, sumando un total de 131 por un valor aproximado de $264,0 millones.

• La tasación del avión presidencial Tango 01 solicitado por Presidencia de la Nación.

• La tasación de embarcaciones de dragas, balizadoras y de apoyo para su aseguramiento por $289,0 millones a solicitud de la Dirección Nacional de Control de Concesiones de Obras.

• La tasación de 1.562 obras a solicitud de la Dirección Nacional de Vialidad.

Durante el 2017, el programa tasó bienes por un monto total de $133.765,0 millones. A continuación se destacan valores de los bienes tasados según su carácter (especial o judicial, informe judicial o VATEC):

-En magnitudes físicas y en millones de pesos -

De las 3.308 tasaciones especiales, se destacan 2 tasaciones internacionales en la República de Colombia, por $49,2 millones. A continuación, se presenta la distribución geográfica de las tasaciones especiales en la República Argentina.

Tasaciones especiales – Ejercicio 2017

-En magnitudes físicas y en millones de pesos-

Se observa que la mayor parte de los expedientes, así como también de la magnitud de los montos tasados, pertenecen al ámbito de Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la provincia de Buenos Aires, mientras se destaca que a nivel de bienes tasados la provincia de Neuquén tuvo una participación relevante durante 2017.

En cuanto a la cantidad de tasaciones judiciales, durante el ejercicio mencionado se trataron 49 expedientes, cuya distribución geográfica es la siguiente:

Tasaciones judiciales – Ejercicio 2017

-en magnitudes físicas y millones de pesos-

Como en el caso de las tasaciones especiales, el monto tasado más significativo es el de la provincia de Buenos Aires, aunque en cantidad de bienes y expedientes las localizaciones geográficas más relevantes son la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la provincia de Misiones.

Asimismo, los informes judiciales totalizaron 39 expedientes y su distribución geográfica estuvo estructurada de la siguiente manera:

Informes judiciales – Ejercicio 2017

-en magnitudes físicas y millones de pesos-

En este caso, Ciudad Autónoma de Buenos Aires y provincia de Buenos Aires consideradas en forma conjunta concentraron la mayor parte de los expedientes, bienes y montos tasados. Se destaca, asimismo, una importante cantidad de bienes tasados en la provincia de Santa Cruz, que alcanza al número de 423.

A su vez, las Valuaciones Técnicas Contables de inmuebles durante el ejercicio 2017 ascienden al monto de $5.565,7 millones. Se destacan 6 valuaciones internacionales en la República de Chile y la República de Colombia por un monto de $76,6 millones. Asimismo, la distribución geográfica en la República Argentina es la siguiente:

Valuaciones Técnicas Contables- Ejercicio 2017

-en magnitudes físicas y millones de pesos-

Nuevamente, los mayores valores se relacionan con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la provincia de Buenos Aires.

• Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (ENOHSA)

Programa : Asistencia Técnico – Financiera y Desarrollo de Infraestructura para el Saneamiento

El programa se encarga de la habilitación de obras, la rehabilitación, optimización y ampliación de los servicios existentes y el fortalecimiento institucional de entes subprestatarios del servicio de agua potable y saneamiento.

- en pesos y magnitudes físicas –

Las iniciativas a cargo del organismo se materializan a través de la ejecución de obras en forma centralizada como así también descentralizada, en este último caso se financian por medio de transferencias y préstamos.

Con respecto a las acciones que se ejecutan en forma descentralizada, caben destacarse principalmente las siguientes tres iniciativas: el Programa Obras Menores de Saneamiento (PROMES), el Programa de Agua y Saneamiento para Todos (PAST) y el Programa de Agua Potable y Saneamiento para Comunidades Menores (PROAS), mediante las cuales se transfieren o prestan fondos a gobiernos provinciales, municipales o instituciones sin fines de lucro para la ejecución de las obras.

En otro orden, entre las obras de ejecución centralizada se contempla la financiación de proyectos de la iniciativa PROESA y el Programa de Agua Potable y Saneamiento para Centros Urbanos y Suburbano (PAYS). Durante 2017 se lanzó PAYS II, la segunda etapa del programa.

A su vez, se realizaron obras de infraestructura de gran envergadura, destinadas al aprovisionamiento de agua potable en localidades del interior de la República Argentina, que son financiadas por el Tesoro Nacional, con aportes de bancos extranjeros y recursos de gobiernos locales.

Durante el ejercicio 2017, el ENOHSA devengó $2.572,3 millones, alcanzando el 97,5% de la asignación presupuestaria prevista, destinándose principalmente a Inversión Real Directa (45,4%) y también a Transferencias a instituciones provinciales y municipales para gastos de capital (43,1%), con el propósito de ejecutar obras en forma descentralizada.

En el año 2017 se registraron 157.519 nuevos beneficiarios del sistema de agua potable y 797.998 nuevos beneficiarios del sistema de cloacas.

A continuación se detallan aquellas líneas de acción través de las cuales se realizan obras de infraestructura. Las primeras cinco lo hacen en forma descentralizada, mientras que las últimas dos se ejecutan de manera centralizada.

Obras Menores de Saneamiento (PROMES)

A través de este programa se asiste técnica y financieramente a entes prestadores de servicios sanitarios y a entes de regulación y control de los mismos, con el propósito de expandir y mejorar la prestación de los servicios de agua y saneamiento en localidades medianas y pequeñas de toda la República Argentina. El programa se instrumenta mediante la concesión de préstamos para la construcción, ampliación, optimización y rehabilitación de sistemas de provisión de agua potable y de recolección y tratamiento de desagües cloacales; como así también para la adquisición de equipamiento destinado a los servicios en operación y para la elaboración de estudios que se vinculen directamente con tales finalidades.

Durante 2017 se habilitaron 6 obras, beneficiando a 37.354 habitantes en la provisión de agua potable y a 33.200 habitantes en la provisión de desagües cloacales.

Obras Especiales de Agua Potable y Saneamiento

A través de estas iniciativas se financian obras de envergadura destinadas a dotar, recuperar, renovar y rehabilitar sistemas de provisión de agua potable y desagües cloacales, permitiendo prevenir y reducir situaciones de riesgo sanitario provenientes de enfermedades de origen hídrico-sanitario.

Al 31/12/17, se culminaron 11 obras y continuaban en ejecución otras 25. Las obras finalizadas alcanzaron a 28.351 nuevos beneficiarios que acceden al agua potable y a 389.720 nuevos beneficiarios que se incorporaron al sistema de desagües cloacales. Entre las iniciativas más destacadas se encuentran los trabajos complementarios en la colectora central máxima de la Ciudad de Neuquén y la renovación de las redes colectoras de Gran Mendoza.

Obras de Infraestructura de Agua Potable y Saneamiento para Centros Urbanos Chicos (BID Nº 1895/OC-AR)

El propósito de esta iniciativa es financiar, mediante aportes del Tesoro Nacional y de fondos provenientes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), obras de agua potable y saneamiento en centros urbanos cuya población sea inferior a 50.000 habitantes.

En el Programa de Agua Potable y Saneamiento (PROAS) se encuentran 9 obras en ejecución al 31/12/17. A su vez, se destaca la finalización de 4 obras, los desagües cloacales de la localidad de Gaiman (provincia de Chubut), el sistema de desagües de Ingeniero Giagnoni (provincia de Mendoza), la ampliación de redes terciarias en los barrios de la zona sur de San Martín (provincia de Mendoza) y la provisión de agua potable para la localidad de Cafferata (provincia de Santa Fe). Los resultados redundaron en 11.000 nuevos beneficiarios en la provisión de agua potable y 12.639 beneficiarios en el acceso a desagües cloacales.

Programa de Agua y Saneamiento para Todos (PAST)

Las acciones de este programa están orientadas al financiamiento de proyectos y actividades de saneamiento, adquisición de materiales y equipamiento, a fin de dotar y mejorar los servicios de agua potable y desagües cloacales, como así también profundizar las actuales políticas y programas relacionados con la expansión de los servicios mencionados.

Al 31/12/17 se terminaron 50 financiamientos, beneficiando aproximadamente a 341.753 personas. Aun así, no se ha podido cumplir la meta prevista de 96 obras habilitadas debido a condiciones climáticas adversas y a que se encuentran en trámite adendas que amplían los plazos de convenios vencidos.

Cabe mencionar que siguen en ejecución otros 50 financiamientos, entre los cuales se destacan los enmarcados dentro del Plan de Obras Para Todos los Argentinos, como así también del Plan Más Cerca, que fueron iniciados en ejercicios anteriores.

Obras de Aprovisionamiento de Agua

Esta iniciativa comprende la financiación de proyectos de gran envergadura de agua potable y saneamiento en diferentes regiones de la República Argentina, en áreas urbanas que carecen del servicio de agua potable o en las que resulta insuficiente. Estas obras se caracterizan por poseer una financiación entre el gobierno nacional y provincial, por su magnitud y costo. En general, están destinadas a la construcción de enormes acueductos.

Durante el ejercicio 2017 se continuaron financiando las obras correspondientes al segundo acueducto de la provincia de Chaco y el acueducto de Los Juríes- Tomas Young-Bandera-Quimilí- Vilelas, ubicado en la provincia de Santiago del Estero. Cabe destacarse que la finalización de éste último se postergó para 2018, motivo por el cual la meta trazada resultó incumplida.

Programa PROESA

Se trata de un plan de obras que contempla la ejecución de proyectos de infraestructura determinados como de alta prioridad dentro del Plan de Gobierno. Realiza obras de agua y saneamiento, como plantas de tratamiento y de potabilización, emisarios, acueductos y colectores troncales, que posibilitan expandir la cobertura y mejorar la prestación del servicio en grandes ciudades.

Como objetivo principal se busca reducir el déficit en la cobertura de servicios de provisión de agua potable y desagües cloacales a través de la ejecución de obras estructurales. La planificación consiste en realizar estas obras en grandes centros urbanos que permitan proveer los servicios con una planificación de 20 a 30 años.

Programa de Agua Potable y Saneamiento para Centros Urbanos y Suburbanos (PAYS )

El objetivo del PAYS es resolver la problemática sanitaria y de agua potable en los principales centros y aglomerados urbanos de la República Argentina con una población superior a 50.000 habitantes, a través de la ejecución de obras de provisión de agua y desagües cloacales, de renovación, rehabilitación, optimización, ampliación y mejora de servicios existentes, la realización de obras nuevas y el desarrollo y ejecución de los proyectos de mejora en la gestión de los entes ejecutores, los encargados de la prestación del servicio y los entes reguladores.

Cabe destacar que a través de los subprogramas se incluyen las obras del PAYS y del PROESA cuya ejecución es realizada en forma directa por el ENOHSA.

A continuación se expone el análisis de los subprogramas a través de los cuales se financian los emprendimientos de ejecución centralizada.

Subprograma : Desarrollo de Infraestructura de Agua Potable y Saneamiento

Mediante el dictado del Decreto Nº 1.173/2004, se dotó al organismo de facultades en materia de contratación y ejecución de construcciones, trabajos o servicios que revistan el carácter de obra pública destinados a preservar la calidad ambiental y a resolver problemas de provisión de agua o desagües cloacales.

En el marco de este subprograma se ejecutaron obras de infraestructura de agua potable y saneamiento, devengándose $198,4 millones, alcanzando casi la totalidad de la asignación presupuestaria (99,9%). Se destaca el financiamiento con Crédito Externo (94,1%), mientras que la parte restante fue financiada por el Tesoro Nacional (5,9%).

Entre las acciones realizadas sobresale la finalización de la obra de construcción del subsistema cloacal Rawson, mientras que el subsistema cloacal Chimbas alcanzó un avance físico del 98,01% al 31/12/17. En este último caso, el monto total de obra fue modificado por economía de obra, encontrándose a la espera de su aprobación por resolución para su culminación definitiva.

A continuación se detalla el grado de avance de las principales obras de inversión ejecutadas durante 2017:

Subprograma Desarrollo de Infraestructura de Agua Potable

A través de este subprograma se organizan, administran y ejecutan las obras de inversión que propicien el desarrollo de la infraestructura de agua potable en toda la República Argentina, a los fines de reducir el déficit en la cobertura de los servicios de provisión de agua potable mediante la ejecución de obras estructurales en grandes centro urbanos.

La ejecución de este subprograma alcanzó los $496,9 millones, alcanzando el 98,8% de la asignación presupuestaria. El financiamiento provino principalmente del Crédito Externo (72,9%), aunque fue complementado con fondos del Tesoro Nacional (27,1%).

Entre las acciones llevadas a cabo se contempla la construcción del acueducto Sarmiento-Comodoro Rivadavia (Lago Musters) en la provincia de Chubut, con un avance físico acumulado del 90,89% y la ampliación y optimización de la planta potabilizadora de Alto Reyes que integra el proyecto Optimización y Ampliación del Sistema de Agua Potable en San Salvador de Jujuy (provincia de Jujuy), con un grado de avance acumulado de obra de 96,47%. Asimismo, se destaca que finalizaron las dos obras vinculadas al programa de emergencia del montaje y la adquisición de las cañerías para el sistema de desagües cloacales y el suministro de agua potable en Comodoro Rivadavia, como así también la obra destinada a la optimización de la estación de bombeo en la misma localidad alcanzó un avance físico del 100,00%.

Subprograma: Desarrollo de Infraestructura Cloacal

Por medio de este subprograma se organizan, administran y ejecutan proyectos de inversión que propicien el desarrollo de la infraestructura de saneamiento básico en la República Argentina, promoviendo la reducción del déficit en la cobertura de los servicios cloacales, a través de la ejecución de obras estructurales en grandes centro urbanos.

Durante el ejercicio 2017, se devengaron $444,3 millones para la ejecución de diversas obras, financiadas con Crédito Externo en su mayor parte (88,7%), aunque también complementado con recursos del Tesoro Nacional (11,3%).

Se destaca el inicio de la obra de ampliación de la Planta de Tratamiento Desagües Cloacales en San Carlos de Bariloche (correspondiente al PAYS II), y la continuación de la obra de construcción de la Estación Depuradora de Aguas Residuales en la Ciudad de Mar del Plata, la cual presenta un grado de ejecución acumulada de 88,74%, y contempla la construcción de este sistema de tratamiento necesario para el adecuado funcionamiento del emisario submarino de ciudad.

Subprograma: Desarrollo de Infraestructura de Agua Potable y Desagüe Cloacales - Cuenca Alta Matanza Riachuelo - Partido de Merlo

En el marco de este subprograma se realizan acciones tendientes a la organización, administración y ejecución de obras de inversión tendientes a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la cuenca, según el mandato de Corte Suprema de Justicia de la Nación de financiamiento de obras que contribuyan a la resolución de la causa “Mendoza Beatriz Silvia y Otros c/ Estado Nacional y Otros /Daños y Perjuicios; daños derivados de la contaminación ambiental del Río Matanza Riachuelo s/Ejecución de Sentencia”.

Se destaca que durante 2017 el subprograma devengó $24,3 millones, alcanzando el 99,2% de la asignación presupuestaria prevista, financiado exclusivamente por medio del Tesoro Nacional.

Si bien en el transcurso de 2016 fueron culminadas físicamente las tres etapas de las obras del sistema de agua potable y desagües cloacales en la Cuenca Alta Matanza Riachuelo, en el partido de Merlo (provincia de Buenos Aires), las mismas continuaron presentando ejecución financiera por $10,5 millones en el ejercicio 2017 a causa de redeterminaciones de precios.

Asimismo, se resalta la importancia del inicio de la obra de construcción de la planta de desagües cloacales en General Las Heras, la cual devengó $13,8 millones y alcanzó un 35,23% de avance físico.

Subprograma: Desarrollo de Infraestructura Cloacal – Etapa II

Por medio de este subprograma se organizan, administran y ejecutan proyectos de inversión que propicien el desarrollo de la infraestructura de saneamiento básico en la República Argentina, promoviendo la reducción del déficit en la cobertura de los servicios cloacales, a través de la ejecución de obras estructurales en grandes centros urbanos. Entre las principales obras se encuentran los planes directores cloacales en las provincias de Neuquén, Chaco y Tucumán.

El subprograma devengó $1,4 millones en 2017, financiados en su totalidad con Crédito Externo y destinados íntegramente a Servicios no Personales. En consecuencia, ninguna de las obras presentó avance físico durante el ejercicio debido a que se estuvieron realizando las tareas relativas a estudios, investigaciones y proyectos de factibilidad.

• Organismo Regulador de Seguridad de Presas (ORSEP)

Programa : Control de Seguridad de Presas

El Organismo Regulador de Seguridad de Presas (ORSEP) tiene a su cargo la regulación técnica y la fiscalización de la seguridad estructural de presas, embalses y obras complementarias y auxiliares de propiedad del Estado Nacional (ubicadas en territorio nacional y que fueron concesionados) y es autoridad de aplicación, en tal ámbito, de las normas vinculadas a la materia de su competencia contenidas en los contratos de concesión para aprovechamientos hidroeléctricos. Por otra parte, tiene por finalidad asegurar la protección de importantes sectores sociales y económicos de la República Argentina que están expuestos al riesgo de ser afectados por la rotura de una presa.

Las acciones realizadas por el ORSEP se canalizan a través de la sede situada en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como a través de sus direcciones regionales: Norte, Cuyo – Centro, Comahue y Patagonia.

-en pesos y magnitudes físicas-

Las erogaciones totales del Organismo ascendieron a $88,3 millones durante el ejercicio 2017, significando un incremento del 19,9% respecto del año anterior.

En cuanto a la composición del gasto, el 76,6% del mismo se destinó a la atención del Gasto en Personal, y el 19,8% correspondió a Servicios no Personales, dirigidas principalmente a servicios de mantenimiento, reparación y limpieza. El resto se distribuyó en Bienes de Consumo (1,8%) y Bienes de Uso (1,8%). En lo que respecta a las fuentes de financiamiento, el 78,9% de las erogaciones correspondieron al Tesoro Nacional y el restante 21,1% a Recursos Propios.

Los indicadores adoptados son:

• Población en zona de influencia de las presas fiscalizadas o diagnosticadas por el ORSEP

• Porcentaje de cobertura de presas bajo intervención del ORSEP

El primero expresa la cantidad de habitantes que se benefician con el accionar del ORSEP, al garantizarse condiciones de funcionamiento de las presas concordantes con los estándares de seguridad mundialmente aceptados. La población indicada se ve favorecida con una mayor confiabilidad en la prestación de los siguientes servicios públicos esenciales: atenuación de crecidas, generación eléctrica y provisión de agua para consumo y riego.

El segundo indicador revela el porcentaje de presas de embalse (o cierres laterales de embalses) fiscalizadas o diagnosticadas por el ORSEP.

En 2017 se estimó que 5,8 millones de habitantes se vieron beneficiados por el accionar del organismo, redundando en una mayor seguridad contra inundaciones y en el abastecimiento de agua y energía eléctrica. Por otra parte, durante el período mencionado se alcanzó un 33,0% de cobertura sobre la totalidad de presas y azudes registrados en el Inventario de Presas ubicadas en la República Argentina.

Mediante las asistencias técnicas a terceros el ORSEP asesora en el ámbito de su competencia a otros organismos del Estado Nacional, organismos binacionales, entes provinciales y organizaciones externas. En este sentido, se destacan las acciones más relevantes del ejercicio 2017:

• Relevamiento geológico de Laguna Fea (provincia de Neuquén) y asistencia para la elaboración del proyecto de obras complementarias de la presa Las Tunas (provincia de Catamarca).

• Firma de un Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica con el Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos de la provincia de Córdoba, con el objeto de formalizar la intención de las partes de trabajar conjuntamente en el desarrollo y aplicación de criterios técnicos y procedimientos tendientes al perfeccionamiento de prácticas de Seguridad de Presas.

• Elaboración de términos de referencia para la rehabilitación y modernización de aspectos operativos del Dique Ballester para el Departamento Provincial de Aguas (DPA) de la provincia de Rio Negro.

• Participación de la Dirección Regional Norte en la misión humanitaria coordinada por Cascos Blancos en zonas afectadas de la República de Dominica, donde se realizó el relevamiento técnico y la propuesta de acciones para que se destine financiamiento internacional para la rehabilitación y reconstrucción de la infraestructura impactada por el huracán “María”.

Asimismo, se han llevado a cabo acciones tendientes a la comunicación institucional. En este sentido, se puede destacar que se alcanzaron las metas físicas establecidas para el ejercicio 2017, cumpliéndose con una de las acciones sustantivas impuestas por el Decreto N° 239/99: concientizar sobre emergencias hídricas a las comunidades aguas abajo de las presas fiscalizadas por el ORSEP, concretándose 54 acciones de divulgación institucional con la participación de 19.426 personas, distribuyéndose 4.700 unidades de difusión gráfica y digitales.

A su vez, la comunicación educativa tuvo como eje central el programa “Aprendiendo con el ORSEP” que llegó a 38 escuelas, mediante la realización de 142 acciones, alcanzando a capacitar a 2.925 alumnos para lo cual se entregaron 3.080 libros de texto “Crecer junto al dique” entre alumnos, docentes y bibliotecas escolares.