1- Administración Central
- Ministerio de Transporte
El gasto corriente y de capital durante 2016 ascendió a $48.870,6 millones. En cuanto a las Fuentes de Financiamiento, se destacan los recursos del Tesoro Nacional (85,2% del total), el Crédito Interno (8,7%) y el Crédito Externo (6,1%).
Asimismo, las erogaciones se concentraron principalmente en Transferencias (89,7% del gasto), seguidas por los Bienes de Uso (8,0%), Gastos en Personal (1,3%), Servicios No Personales (0,9%) y Bienes de Consumo (0,1%).
A través del área de análisis fiscal y macroeconómico, se produjeron informes periódicos de seguimiento de la evolución fiscal y financiera del conjunto de provincias y del gobierno nacional para la toma de decisiones a nivel político federal, como así también, la evolución de los recursos coparticipables distribuidos por jurisdicción y régimen y su proyección de crecimiento.
Programa: Formulación y Ejecución de Políticas de Transporte Aerocomercial
El programa, cuyo objetivo es contribuir con el desarrollo regional y sectorial a partir del transporte aerocomercial, tiene una incidencia directa sobre aspectos económicos y sociales, financiándose principalmente las asistencias destinadas a las empresas Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas - Cielos del Sur y a sus empresas controladas Jet Paq S.A., Aerohandling S.A. y Optar S.A. para cubrir gastos operativos (salarios y cargas sociales, operaciones de leasing, etc.) y el plan de renovación de la flota.
El programa alcanzó en 2016 un gasto devengado de $4.499 millones con un nivel de ejecución del 100% del crédito, financiándose en su totalidad mediante el Tesoro Nacional. En lo que respecta a su estructura de gasto, el 100% se destinó a Transferencias.
A su vez, se tomó conocimiento del plan de inversiones de la compañía Aerolíneas Argentinas S.A. Durante 2016, se asumieron los siguientes compromisos de compra:
- Se devolvieron cuatro aeronaves Boeing 737-700 y una aeronave Airbus A340-300 que estaban en lease operativo.
- Ingresaron seis B737-800 nuevos de fábrica y se incorporaron tres Airbus A330-200, uno bajo lease operativo y dos bajo lease financiero.
- Se incorporaron cuatro aeronaves Embraer E190, todas bajo lease operativo.
- Se refinanciaron leasings financieros de los dos A330-200 incorporados en el 2015 y se renegoció la orden de compra de veinte B737-800s/MAX8 con Boeing.
Asimismo, se iniciaron los trabajos tendientes a desarrollar un Sistema Integral de Información Geográfica como herramienta para la gestión, planificación, monitoreo y evaluación de proyectos de infraestructura en el territorio. El objetivo de sistematizar y uniformar la información disponible, permitirá contar con datos de relevamiento en terreno, georreferenciación de planos y digitalización de datos satelitales que brindarán información sobre el estado de la infraestructura ferroviaria y construirán una base única y sostenible de datos.
Por su parte, se desarrolló un Sistema Integrado de Seguimiento de Obras que tiene por objeto normalizar e informatizar el seguimiento, control e información de todas las obras en ejecución.
El Directorio aprobó su Política de Gestión de Calidad, Seguridad e Higiene y Medio Ambiente. Se iniciaron, además, auditorías de calidad y seguridad en todas la obras en ejecución, exigiendo a las empresas contratistas significativas mejoras en sus estándares de seguridad e higiene laboral, calidad y cuidado del medioambiente. En el último semestre del año se llevaron a cabo 16 auditorías cuyo resultado está en análisis.
Programa: Formulación y Ejecución de Políticas de Transporte Automotor
El propósito de este programa es intervenir en la elaboración, ejecución y control de políticas, planes y programas referidos al transporte automotor de cargas y de pasajeros, tanto en el ámbito nacional como internacional. Por otra parte, se coordinan las acciones necesarias para la actualización de la normativa vigente en lo referido a modalidades operativas, aptitud técnica de equipos, seguros, régimen tarifario y toda normativa que asegure la calidad y la eficiencia en la prestación de los servicios de transporte automotor de cargas y pasajeros.
|
Crédito |
Gasto |
% |
Indicador de Resultados |
Unidad
de |
Ejec. |
|
38.534.383.146 |
38.285.569.567 |
99,4 |
Antigüedad Promedio de las Unidades de Transporte Público de Pasajeros |
Años |
3,9 |
|
Promedio de Pasajeros Pagos por Unidad Durante Hora Pico |
Pasajeros |
52 |
El programa alcanzó al cierre del ejercicio 2016 una ejecución global de $38.285,6 millones ( 99,4% del crédito final), sobresaliendo en su estructura de gastos las transferencias (96,6% del total), principalmente al Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura del Transporte ($27.839,6 millones). En cuanto al financiamiento, sobresalieron los aportes del Tesoro Nacional (45,1%) y el Crédito Externo (43,4%), correspondiendo el resto a Crédito Interno (11,5%)
Las transferencias al Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura de Transporte se efectúan principalmente en concepto de fuente complementaria a los siguientes regímenes: Régimen de Compensaciones Complementarias al Sistema Integrado del Transporte Automotor (RCC) y Régimen de Compensación Complementaria Provincial (CCP), destinados a cubrir los gastos de explotación de las empresas responsables del servicio de transporte público automotor de pasajeros (costos, salariales, combustible, renovación de parque, entre otros), a fin de evitar aumentos en las tarifas de estos servicios.
Por otro lado, desde 2014 se han incorporado dos indicadores de resultado para evaluar el Programa. En lo que refiere a la Antigüedad Promedio de las Unidades de Transporte Público de Pasajeros, la misma resultó de 3,9 años en promedio observándose una leve baja respecto al período anterior. En tanto el Promedio de Pasajeros Pagos por Unidad Durante Hora Pico ostentó los 52 pasajeros por unidad. Ambas mediciones están limitadas a la región del Área Metropolitana de Buenos Aires.
En lo que respecta a los permisos y/o concesión de explotación de los servicios de transporte automotor, durante el ejercicio 2016 se otorgaron 42.428 permisos de inscripción, renovación, modificaciones y altas para la explotación de los servicios de transporte automotor de cargas y de pasajeros en las categorías de turismo nacional y turismo regional.
En consonancia con los objetivos del Programa, durante 2016 se realizaron transferencias a empresas por la venta de combustible a precio subsidiado a las empresas del transporte público de pasajeros. El crédito devengado en dicho concepto fue de $7.948,5 millones.
En lo que respecta a la Implementación y Administración del Sistema Único de Boleto Electrónico (SUBE), el mismo se encuentra funcionando en el 100% de las líneas de transporte asignadas, encontrándose operativa la funcionalidad para descuento automático para beneficiarios de políticas sociales, como así también la funcionalidad de kilómetros recorridos por colectivo. Durante el ejercicio 2016 han sido autorizados 986 máquinas validadoras (incluye molinetes) y 352.400 tarjetas. Asimismo, se encuentran en proceso de implementación del sistema SUBE los siguientes municipios:
- Provincia de Buenos Aires
- Chubut: Trelew - Rawson.
- Chaco: Resistencia – Saenz Peña.
- Catamarca: Catamarca.
- San Luis: San Luis.
- La Pampa: General Pico – Santa Rosa.
- Río Negro: Viedma.
- Neuquén: San Martín de los Andes.
- Buenos Aires: Localidades del Partido de la Costa - San Nicolás de los Arroyos.
Programa: Formulación y Ejecución de Políticas de Transporte Ferroviario
El objetivo de este programa es intervenir en la elaboración, ejecución y control de políticas, planes y programas destinados a la reorganización, reconstrucción y modernización del sistema de transporte ferroviario en su conjunto y a garantizar la eficiencia de los servicios, la seguridad y el confort de los usuarios.
- en pesos y magnitudes físicas -
|
Crédito |
Gasto |
% |
Tipo de
Producción: |
Unidad de medida |
Prog. |
Meta |
% |
|
5.640.239.321 |
5.171.157.550 |
91,7 |
Renovación de Vías |
Obra Habilitada |
14 |
0 |
0,0 |
|
Electrificación de Vías |
Obra Habilitada |
2 |
0 |
0,0 |
|||
|
Ejecución de Obras de Comunicación y Señalamiento |
Obra Habilitada |
1 |
0 |
0,0 |
|||
|
Ejecución de Obras Civiles Ferroviarias |
Obra Habilitada |
40 |
4 |
10,0 |
|||
|
Renovación de Vías |
Obra en Ejecución |
14 |
1 |
7,1 |
|||
|
Electrificación de Vías |
Obra en Ejecución |
3 |
0 |
0,0 |
|||
|
Ejecución de Obras de Comunicación y Señalamiento |
Obra en Ejecución |
8 |
2 |
25,0 |
|||
|
Indicador de Resultados |
Unidad de Medida |
Ejec. Anual |
|||||
|
Índice de Cumplimiento de la Programación de Trenes – AMBA |
Porcentaje |
93 |
|||||
|
Regularidad Relativa en las Líneas de Pasajeros – AMBA |
Porcentaje |
86 |
|||||
|
Regularidad Absoluta en las Líneas de Pasajeros - AMBA |
Porcentaje |
81 |
|||||
En el cuadro se identifican únicamente los proyectos con un costo total superior a $50,0 millones.
Respecto al gasto devengado durante el año 2016, el mismo se destinó principalmente a Bienes de Uso (49,8%) y Transferencias (45,2%) para financiar gastos corrientes de las empresas Metrovías S.A (Ex FFCC General Urquiza) y Ferrovías S.A. Estas erogaciones fueron financiadas con Recursos del Tesoro Nacional (45,1%), Crédito Externo (43,4%) y con Crédito Interno (11,5%).
En lo que respecta a los proyectos de inversión, en la Mejora Integral del Ferrocarril General Roca, Ramal Constitución-La Plata, la subejecución física responde al retraso de algunas de las obras que comprenden al proyecto. Por el otro lado, el resto de los proyectos de inversión presentaron reprogramaciones para el futuro, debido a demoras en las ofertas.
En cuanto a las acciones vinculadas al servicio de seguridad pública adicional en estaciones y trenes, se celebraron “Convenios de Prestación de Servicios de Seguridad Adicional para el Ministerio de Transporte”, con la Policía Federal Argentina (PFA) y la Gendermería Nacional Argentina (GNA). En virtud de estos convenios, la PFA realizó la cobertura de la seguridad en el ámbito de la red ferroviaria metropolitana correspondiente a las líneas Belgrano Norte, General Urquiza y Premetro, comprendiendo las estaciones, sus andenes, hall central, instalaciones públicas internas y sobre formaciones en tránsito. Además estuvo presente en el edificio donde se encuentra en funcionamiento la Comisión Nacional de Regulación del Transporte, sito en la calle Bme. Mitre N° 2815 de C.A.B.A. Asimismo, a los efectos de reforzar la seguridad en estaciones Martin Coronado y General Lemos de la Línea Urquiza, la Gendarmería Nacional Argentina prestó el servicio de seguridad, trabajando en conjunto con la Policía Federal Argentina.
Asimismo, se realizaron acciones para incrementar la eficiencia del sistema de transporte ferroviario. Durante 2016, se iniciaron obras correspondientes al Plan de Nivelación para las Líneas Belgrano Norte y Urquiza, con el objeto de mejorar la regularidad de los servicios, la seguridad y el confort de los pasajeros. En tal sentido, ambas líneas mostraron una mejora en los indicadores de regularidad absoluta y relativa a partir del Segundo Semestre del 2016.
Finalmente, en cuanto a las acciones y políticas sobre las concesiones de explotación, se destaca la actualización de las Cuentas de Explotación de las Línea Urquiza y Belgrano Norte y la aprobación de las compensaciones que posibilitaron garantizar la prestación del servicio de transporte ferroviario de pasajeros en los estándares vigentes.
Programa: Formulación y Conducción de Políticas Portuarias y de Vías Navegables
Las acciones prioritarias consisten en el mantenimiento de la vía navegable fluvial no concesionada, mediante el relevamiento sistemático, la señalización o balizamiento correspondiente y el dragado de mantenimiento en aquellos pasos más comprometidos para el transporte fluvial, contribuyendo al desarrollo de la infraestructura fluvial de las provincias.
-en pesos y magnitudes físicas-
|
Crédito |
Gasto |
% |
Tipo de
Producción: |
Unidad de Medida |
Meta |
Meta |
% |
|
639.328.180 |
488.955.873 |
76,5 |
Dragado de las Vías Fluviales |
Metro Cúbico |
2.500.000 |
604.800 |
24,2 |
|
Habilitación de Puertos |
Informe Final |
10 |
8 |
80,0 |
|||
|
Servicio de Balizamiento Fluvial |
Señal en Servicio |
1.350 |
1.394 |
103,3 |
Durante el ejercicio 2016 el gasto total devengado ascendió a $488,9 millones, representando el 76,4% del crédito final. En cuanto a su aplicación sobresalen los Gastos en Personal (74,6% del total), seguido por Bienes de Uso (11,0%) y Servicios no Personales (8,6%). El resto corresponde a Bienes de Consumo y Transferencias. En cuanto a la financiación, la misma correspondió en su totalidad al Tesoro Nacional.
En lo que respecta a la ejecución y el control del dragado y balizamiento, se destacan las siguientes acciones llevadas a cabo en el ejercicio 2016:
- Apoyo técnico y operativo para el Control del Contrato de Concesión para el Dragado y Señalización de la ruta troncal, desde Santa Fe (km 584,0) del Río Paraná hasta el Océano.
- Apoyo técnico y operativo para el Control del Contrato de Ampliación de la Concesión para el Dragado y Señalización de la ruta troncal, desde Santa Fe (km 584,0) del Río Paraná Medio hasta Confluencia en el (km 1240,0) del Río Paraná Superior.
- Cálculo y publicación diaria de información oficial sobre el estado de la Ruta de Navegación, de las alturas de agua, profundidades determinantes, movimiento de las dragas y balizamiento.
- Coordinación ante acaecimientos de la navegación entre el Concesionario y la Prefectura Naval Argentina.
- Asesoramiento al Director Nacional de Vías Navegables sobre Proyectos de Dragado y de Balizamiento.
- Provisión de información relevante para la Edición del Boletín Fluvial.
- Seguimiento de las campañas de dragado y balizamiento.
- Asistencia ante consultas e intercambio de información con Prácticos y Peritos Navales sobre el estado actual o histórico de la Ruta Navegable.
A efectos de cumplimentar el objetivo delegado por la política pública, de mantener la navegabilidad de vías fluviales en las distintas zonas con las profundidades mínimas requeridas, la mayor cantidad de días del año y con una señalización que brinde seguridad en la navegación, se registraron los siguientes niveles de ejecución durante el año 2016, que se detallan trimestralmente, a continuación:
|
|
Servicio de Balizamiento (señales en servicio) |
Dragado (m3) |
|
1er Trimestre |
1.389 |
478.400 |
|
2do Trimestre |
1.405 |
126.400 |
|
3er Trimestre |
1.391 |
no hubo dragado |
|
4to Trimestre |
1.390 |
no hubo dragado |
Dentro de este programa, se incluyeron también las acciones relacionadas a la Hidrovía Paraguay – Paraná, anteriormente registradas bajo el programa presupuestario 41.
En este marco, durante el ejercicio 2016, se intensificó la participación dentro de la esfera de la Comisión del Acuerdo de la Hidrovía Paraguay – Paraná. Tal cometido permitió avanzar en temas relativas a la adecuación del Convenio MARPOL Anexo II, en el Reglamento de Formación y Capacitación del Personal Embarcado, un Régimen Uniforme para Ejercer el Pilotaje, como así también de la dimensiones máximas de los convoyes en la Hidrovía, habiendo coincidido las delegaciones en la necesidad de establecer un mecanismo para el intercambio de información a fin de elaborar mejoras en los Pasos Críticos de la Hidrovía, entre las tareas más destacadas.
- Agencia Nacional de Seguridad Vial
Programa: Acciones de Seguridad Vial
La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) tiene por misión reducir la tasa de siniestralidad vial en todo el territorio nacional, mediante la promoción, coordinación, control y seguimiento de las políticas de seguridad vial, nacionales e internacionales, haciendo especial hincapié en el armado de programas de educación vial, en la capacitación de conductores profesionales y de autoridades de control, en el control de la emisión de la Licencia Nacional de Conducir y en la Revisión Técnica Obligatoria para los vehículos.
|
Crédito |
Gasto |
% |
Tipo de
Producción: |
Unidad de Medida |
Meta |
Meta |
% |
|
576.864.788 |
501.260.063 |
86,9 |
Elaboración, Promoción y Difusión de Información en Seguridad Vial |
Publicación |
7 |
7 |
100,0 |
|
Promoción |
70 |
96 |
138,6 |
||||
|
Pieza |
40 |
40 |
100,0 |
||||
|
Relevamiento de Accidentes |
Accidente Recabado |
100 |
85 |
85,0 |
|||
|
Capacitación en Seguridad Vial |
Persona Capacitada |
27.000 |
33.780 |
125.1 |
|||
|
Curso |
116 |
454 |
391,4 |
||||
|
Acciones de Control y Fiscalización en Materia de Tránsito y Seguridad Vial |
Operativo |
18.500 |
27.126 |
146,8 |
|||
|
Vehículo Controlado |
9.500.000 |
7.668.410 |
80,7 |
||||
|
Administración de Infracciones |
Acta |
192.000 |
102.227 |
53,2 |
|||
|
Informe de Antecedentes |
Informe |
3.867.048 |
3.621.453 |
93,6 |
|||
|
Elaboración y Difusión de Estadísticas en Seguridad Vial |
Informe |
12 |
12 |
100,0 |
|||
|
Relevamiento de Rutas |
Informe |
12 |
9 |
75,0 |
|||
|
Otorgamiento de Licencias de Conducir |
Licencia Emitida |
3.452.721 |
3.061.772 |
88,7 |
|||
|
Indicador de resultado |
Unidad de Medida |
Ejec. Anual |
|||||
|
Índice de Siniestros con Víctimas Fatales por cada 100mil Habitantes |
Porcentaje |
s/d |
|||||
El programa alcanzó al cierre del ejercicio 2016 una ejecución del 86,9% sobre el crédito final, destacándose los Gastos en Personal (53,9%) y en Servicios no Personales (31,7%). En cuanto al financiamiento, el 92,7% correspondió a Recursos Propios y el resto a Crédito Externo.
En relación al cumplimiento de las metas físicas, cabe destacar la sobreejecución en materia de capacitación, tanto en cursos otorgados como en personas capacitadas. Ambas mediciones se encuentran relacionadas con una mayor demanda en materia de educación vial de nivel secundario. Asimismo, se observa una marcada subejecución en los operativos y los vehículos controlados en marco de las acciones de control y fiscalización del tránsito y seguridad vial. Dicha merma se explica por diversas causas, como ser el cambio en la modalidad de realizar los operativos, las influencias climáticas, el cese de actividades en dos de las sedes y el reacondicionamiento de los vehículos.
En lo que respecta a la Dirección de Capacitación y Campañas Viales, se realizaron acciones de concientización y promoción de la seguridad vial en vía pública y en evento de gran convocatoria, como así también talleres itinerantes en todo el país destinados a alumnos primarios y secundarios, jóvenes y adultos, destacándose:
|
- |
Taller Itinerante y Roll Over, que recorrió las provincias de Salta, Jujuy, Santiago del Estero, Tucumán, Córdoba y Santa Fe. El simulador reproduce de modo controlado, un vuelco a 40 kilómetros por hora, demostrando la importancia de la utilización del cinturón de seguridad. Los participantes de la simulación concurren previamente a una charla sobre esta temática. |
|
- |
Campaña de Concientización Verano 2016. |
En materia de control y fiscalización vial, las principales acciones giraron en torno a distintos operativos, como ser el control de documentación vehicular, controles de alcoholemia, patrullajes preventivos, presencia de móviles en lugares de riesgo de siniestros, encauses vehiculares y radares estadísticos y de constatación.
Se realizaron operativos en la terminal de Retiro, La Plata, Salta, Resistencia y Córdoba, para la fiscalización de micros y sus conductores, realizando alcoholemias y controles sobre la ruta. Se llevó a cabo el apoyo al Rally Dakar, cubriendo puestos fijos en localidades, tales como Arrecifes, San Antonio de Areco y Pergamino, y siguiendo el recorrido de la competencia por provincias tales como Santa Fe, Córdoba, Salta, La rioja y San Juan.
A través de la Dirección de Coordinación del Control y Fiscalización se controlaron 7.760.438 vehículos y se realizaron 27.521 operativos.
En lo que compete a la Dirección Nacional de Observatorio Vial, se llevaron a cabo 86 relevamientos de investigación accidentológica en toda la República Argentina. Además, se firmaron 14 convenios de colaboración provinciales para la conformación de observatorios viales provinciales. A fines de 2016 comenzó el proceso de implementación del Sistema de Gestión Integral de la Seguridad Vial (SIGISV), herramienta de gestión que facilita la carga de los datos, normaliza e integra la totalidad de la información que obtiene, contribuye a la extensión de la red de proveedores y a la validación de sus aportes y permite la integración de los datos georreferenciados, para que las provincias puedan contar con una adecuada herramienta de gestión de esta información. Asimismo, permite que la ANSV acceda a la misma con la finalidad de definir políticas en conjunto.
Mediante la Dirección Nacional de Licencias de Conducir y Antecedentes de Tránsito, se emitieron 3.061.772 Licencias Nacionales de Conducir (LNC). A su vez, durante 2016 se prosiguió con las labores tendientes a la implementación en todo el territorio nacional de la Licencia Nacional de Conducir, trabajando en el fortalecimiento de los Registros Provinciales con los que la ANSV tiene relación y en contacto con aquellas jurisdicciones que no teníamos relación.
Por último, en el marco del Centro de Formación de Políticas y Gestión en Seguridad Vial se capacitaron 5.895 agentes viales, mediante 152 cursos de capacitación en toda la República Argentina.
2 - Organismos Descentralizados
- Dirección Nacional de Vialidad
La Dirección Nacional de Vialidad (DNV) tiene por objetivo administrar la red troncal nacional de caminos a través de tareas de mantenimiento, mejoramiento y construcción, necesarias para brindar al usuario seguridad en el tránsito, economía de transporte y confort en las rutas. A continuación se expone la evolución del gasto de la Dirección Nacional de Vialidad en el trienio 2014-2016:
-en millones de pesos, gastos corrientes y de capital sin figurativas-
|
Categoría Programática |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Actividades Centrales |
700,9 |
821,1 |
1.227,2 |
|
Mantenimiento |
3.296,9 |
4.303,8 |
7.151,8 |
|
Construcciones |
10.992,3 |
12.458,8 |
15.510,9 |
|
Recuperación y Mantenimiento |
1.397,3 |
1.141,1 |
1.895,9 |
|
Obras del OCCOVI (*) |
249,6 |
271,8 |
388,2 |
|
Obras en Corredores Viales |
3.726,6 |
4.302,8 |
5.847,1 |
|
Desarrollo de la Infraestructura Productiva |
- |
- |
212,9 |
|
Acciones para el Desarrollo Integrador del Norte Grande |
- |
- |
373,5 |
|
Total |
20.363,6 |
23.299,4 |
32.607,5 |
|
Base 2014=100 |
100 |
114 |
160 |
|
Comparación versus año anterior |
- |
14,4% |
39,9% |
(*) Organismo desconcentrado transferido a la órbita de la DNV mediante Decreto Nº 1020/2009.
Se desprende de la serie que el gasto de la Dirección Nacional de Vialidad aumentó un 60,0% en el último trienio, fundamentalmente por las mayores erogaciones en construcción de rutas, en obras en corredores viales y en obras de mantenimiento.
Programa: Mantenimiento
-en pesos y magnitudes físicas-
|
Crédito |
Gasto |
% |
Medición Física |
Unidad de |
Meta |
Meta |
% |
|
3.702.356.481 |
3.689.155.111 |
99,6 |
Mantenimiento por Administración (*) |
Kilómetro Conservado |
10.191 |
16.128 |
158,3 |
|
338.306.977 |
320.745.378 |
94,8 |
Mantenimiento por Convenio (*) |
Kilómetro Conservado |
3.233 |
2.905 |
89,9 |
|
985.166.069 |
965.949.271 |
98,5 |
Señalamiento de Rutas |
Kilómetro Señalizado |
14.687 |
14.687 |
100,0 |
|
119.451.139 |
109.874.106 |
92,0 |
Obras de Emergencia |
Kilómetro Conservado |
594 |
586 |
98,7 |
|
877.586.122 |
872.603.346 |
99,4 |
Mantenimiento por Sistema Modular (*) |
Kilómetro Conservado |
1.871 |
1.526 |
81,6 |
|
243.169.087 |
240.788.809 |
99,2 |
Obras de Seguridad Vial |
Kilómetro Rehabilitado |
111 |
58 |
52,3 |
|
964.610.872
|
952.647.134
|
98,8 |
Obras de Conservación Mejorativas |
Kilómetro Rehabilitado |
2.039 |
822 |
40,3 |
(*) Total en promedio de kilómetros, considerando los cuatro valores trimestrales recabados durante el ejercicio y ratificados en el cierre.
Subprograma: Mantenimiento por Administración
Corresponde a la conservación de los tramos de la red troncal nacional que la Dirección Nacional de Vialidad realiza con personal y maquinaria propia, complementado con convenios de contraprestación llevados a cabo con distintos municipios y se atienden todos aquellos tramos que, al no estar comprendidos en sistemas de gestión con intervención de terceros, han quedado a cargo de la Administración. En el ejercicio 2016, se trabajaron a través de esta modalidad 16.128 kilómetros en promedio, siendo la cantidad de kilómetros conservados mayor a la prevista (58,3%), en virtud de que 5.937 kilómetros fueron previstos gestionar por otros subprogramas que retrasaron el inicio de las obras.
A continuación se expone la evolución de los kilómetros mantenidos por la Dirección Nacional de Vialidad en el trienio 2014-2016, incluyendo la comparación con el año base y con el año anterior:
-en kilómetros-
|
|
2014 |
2015 |
2016 |
|
Kilómetros mantenidos |
13.625 |
14.022 |
16.128 |
|
Base 2014=100 |
100 |
103 |
118 |
|
Comparación versus año anterior |
- |
2,9% |
15,0% |
Se aprecia en la serie un aumento importante, a partir de 2015, de los kilómetros mantenidos directamente por la DNV.
Subprograma: Mantenimiento por Convenio (Transferencia de Funciones Operativas)
El sistema consiste en la firma de convenios con los Entes Viales de cada provincia para realizar el mantenimiento y la conservación de rutina de diversos tramos de rutas nacionales dentro del territorio provincial.
Durante 2016 estuvieron en ejecución los convenios celebrados con las provincias de Neuquén, Santa Cruz y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, Jujuy, Río Negro, La Rioja y Chaco. Alcanzaron, en promedio, 2.905 kilómetros.
Subprograma: Señalamiento
Durante 2016 se alcanzaron las metas previstas, finalizándose trabajos en 14.687 kilómetros. En total estuvieron en ejecución trabajos de señalización horizontal en 34.453 kilómetros, que corresponden a 5 contratos en ejecución más la partida global.
Subprograma: Obras de Emergencia
Por este subprograma se atienden situaciones derivadas de eventos imprevisibles por lo cual el número de intervenciones a realizar durante el año resulta de analizar valores correspondientes a años anteriores, relacionándolos con una evaluación global actualizada del estado de la Red Vial Nacional.
Sobre 594 intervenciones de obras previstas a finalizar en 2016, se concluyeron 586, con un desvío negativo de 1,3%.
Subprograma: Mantenimiento por Sistema Modular
El sistema se basa en la realización de trabajos de mantenimiento de rutina y mejoramiento en distintas rutas, con un promedio anual de 1.526 kilómetros (sobre 1.871 kilómetros previstos, con un desvío negativo del 18,4%). El desfavorable desvío de 345 kilómetros correspondió a 11 contratos que no se iniciaron en la fecha prevista y 6 contratos que no finalizaron según las previsiones. Por otra parte, al cierre del ejercicio 2016 estaban en ejecución los siguientes tramos:
Mantenimiento por Sistema Modular (kilómetros en ejecución al cierre del ejercicio)
|
Ruta |
Tramo |
Sección |
Longitud |
|
R.N.Nº3 |
Empalme R.P.Nº21 – Empalme R.P.Nº6 |
Km. 29,20-61,38 |
32,2 |
|
S/N |
Puente S/Riachuelo Nicolás Avellaneda y Accesos |
Nuevo Puente Pueyrredón y Accesos |
2,5 |
|
R.N.Nº60 |
Tinogasta - Límite con Chile |
Km. 1321,08-1569,39 |
248,3 |
|
R.N.Nº40/51 |
Abra del Acay – San Antonio de los Cobres / Quijano – Límite con Jujuy |
Km. 4601-4630,87/Km. 21,78-289,1 |
297,2 |
|
R.N.Nº142-40-7 |
Gustavo Andre – Empalme R.N.Nº20/Mendoza - Límite San Juan/San Martín-Mendoza |
Km. 35-112,5/km. 3,27-80,83/km. 997,4-1041,8 |
199,8 |
|
R.N.NºA001 |
Acceso Sudeste (Sentido Capital y Sentido Bernal) |
Km. 40,02-46,92 |
13,5 |
|
R.N.Nº40 |
Molinos - Abra del Acay |
Km. 4454-4601 |
147,0 |
|
R.N.Nº95/86 |
Límite con Chaco-Villa Gral Güemes/Empalme R.N.Nº95-R.P.Nº28 |
Km. 1489,68-1608,59/km. 1288,3-1411,6 |
242,1 |
|
R.N.Nº9 |
Tumbaya – La Quiaca |
Empalme R.N.Nº52 – Acceso a la Quiaca |
219,4 |
|
|
Puente Alsina (Pompeya)-Puente Victorino de la Plaza-Puente Viejo Pueyrredon |
|
1,0 |
|
R.N.Nº78 |
Empalme R. N.Nº40 (Río Capayan)- Límite c/ prov. Catamarca |
Km. 0-78,52 |
81,4 |
|
R.N.Nº40/76 |
Límite c/ Prov. San Juan – Piedra Pintada/Empalme R.N.Nº40 (V.Unión)-Castelli |
Km. 3711,28-3808/km. 112,74-149,62 |
133,6 |
|
R.N.Nº3 |
Empalme R.P.Nº39 – Acceso a Rada Tilly |
Km. 1822,20-1842,77 |
20,6 |
|
Total |
1.638,6 |
||
Subprograma: Obras de Seguridad Vial
El subprograma comprende las obras cuyo objetivo atañe reducir la probabilidad de siniestros en las rutas nacionales, especialmente en los accidentes fuera de la calzada, en travesías urbanas y en intersecciones, de acuerdo a los lineamientos definidos por el Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Durante el ejercicio 2016 se continuaron los estudios y proyectos de las obras previstas, permitiendo iniciar parte de las obras programadas y avanzando en los proyectos ejecutivos de las restantes. Se concretaron las obras en 58 kilómetros, sobre los 111 kilómetros previstos.
Por su parte, al cierre del año 2016 estaban en ejecución obras de seguridad en 50 kilómetros (2,7 kilómetros en la Ruta Nacional Nº35 Tramo Empalme R.P.Nº10 - Empalme R.P.Nº4 Sección XII, en la provincia de La Pampa y 47,7 kilómetros en el ámbito nacional).
Obras de Seguridad Vial (kilómetros finalizados)
|
Ruta |
Tramo |
Provincia |
Longitud |
|
R.N.Nº34 |
Empalme R.P.Nº5-Pozo Hondo |
Santiago del Estero |
1,0 |
|
R.N.Nº146-ex147 |
Acceso a Villa de la Quebrada-Intersección R.N .Nº174 |
San Luis |
1,5 |
|
R.N.Nº11 |
Resistencia límite con Formosa |
Chaco |
2,2 |
|
R.N.Nº52 |
Empalme R.N.Nº9-Empalme R.P.Nº79 |
Jujuy |
2,4 |
|
Varias |
Obras de Seguridad Vial |
Nacional |
50,6 |
|
|
Total |
|
57,7 |
Subprograma: Obras de Conservación Mejorativas
Se ocupa de obras de reparaciones menores con el fin de mejorar la transitabilidad de las rutas no pavimentadas, prolongar la vida útil de las calzadas pavimentadas y postergar la necesidad de ejecución de inversiones de mayor magnitud. Durante 2016, se finalizaron las siguientes obras:
Ubicación de los Kilómetros Finalizados 31/12/2016
|
Ruta |
Tramo |
Sección |
Provincia |
Longitud Km |
|
R.N.Nº148 |
Límite con San Luis-Empalme R.P.Nº14 |
Km. 925-966,66 |
Córdoba |
13,0 |
|
R.N.Nº95 |
Empalme R.P.Nº9 – Empalme R.P.Nº3 |
Km. 1197,00-1241,00 |
Chaco |
44,0 |
|
R.N.Nº119 |
Alcantarilla Transversal km 70,61 |
Km. 70,61-109,38 |
Corrientes |
38,8 |
|
R.N.Nº89 |
Quimili – Suncho Corral |
Km. 386-490 |
Santiago del Estero |
105,0 |
|
Varias |
Obras Menores de Conservación Mejorativa |
|
Nacional |
388,2 |
|
Total |
589,0 |
|||
Por su parte, al cierre del 2016 se encontraban en ejecución, sin finalizar, obras en 929 kilómetros.
Subprograma: Obras de Conservación Mejorativas-Fase II
En el ejercicio 2016 se finalizaron 232,9 kilómetros y estaban en ejecución 141 kilómetros al cierre del ejercicio 2016.
Ubicación de los Kilómetros Finalizados 31/12/2016
|
Ruta |
Tramo |
Sección |
Provincia |
Longitud Km |
|
R.N.Nº16 |
Límite con Chaco – El Caburé |
Km. 318-388 |
Santiago del Estero |
68,2 |
|
R.N.Nºex 34 |
Pampa Pozo - Límite con Salta |
Km. 894-925,15 |
Tucumán |
31,1 |
|
R.N.Nº16 |
El Quebrachal – Empalme R.N.Nº9-34 |
Km. 600,59-707,25 |
Salta |
100,7 |
|
R.N.Nº34 |
General Mosconi – Límite con Bolivia |
Km. 1453-1488 |
Salta |
13,6 |
|
Ex 34 |
Límite con Sgo. del Estero-Pampa Pozo |
Km. 857,52-893,24 |
Tucumán |
19,3 |
|
Total |
232,9 |
|||
Subprograma: Obras de Seguridad Vial en Acceso a Puentes
En el ejercicio 2016 no hubo obras en ejecución.
Programa: Construcciones
El programa concentra las obras viales que constituyen trabajos nuevos con el fin de producir un nuevo bien o modificar sustancialmente el existente cambiando sus características. Al 31/12/16 se encontraba en construcción una considerable cantidad de kilómetros de rutas, sin culminación de los trabajos. Dicho motivo sustenta los desvíos negativos en las obras de mejoramiento y reposición de rutas y las obras en puentes, respecto a las estimaciones anuales de las metas físicas (que dan cuenta de los kilómetros habilitados), como se aprecia a continuación:
-en pesos y magnitudes físicas-
|
Crédito |
Gasto |
% |
Medición Física |
Unidad de |
Meta |
Meta (*) |
% |
|
162.649.169 |
126.172.395 |
77,6 |
Obras en Pasos Fronterizos y Corredores de Integración |
Kilómetro Construido |
73 |
44 |
60,3 |
|
4.986.272.773 |
4.682.575.970 |
93,9 |
Obras por Convenios con Provincias |
Kilómetro Construido |
142 |
15 |
10,6 |
|
11.056.990.649 |
10.359.173.183 |
93,7 |
Obras de Mejoramiento y Reposición de Rutas |
Kilómetro Rehabilitado |
1.460 |
664 |
45,5 |
|
247.746.129 |
229.429.126 |
92,6 |
Obras en Puentes |
Metro Construido |
3.003 |
22 |
0,7 |
(*) Total de kilómetros o metros finalizados. Los subprogramas Corredores Viales I y Obras en Corredores Viales Concesionados no están incluidos en el cuadro dado que no realizaron programación ni ejecución física durante 2016.
A continuación se expone la evolución de la producción física del programa en el trienio 2014-2016, abarcando los kilómetros construidos y los kilómetros en ejecución durante cada ejercicio:
-en kilómetros-
|
2014 |
2015 |
2016 |
|||
|
Construidos |
En construcción |
Construidos |
En construcción |
Construidos |
En construcción |
|
984 |
5.397 |
924 |
4.853 |
1.010 |
3.565 |
En lo que respecta a la evolución histórica, desde 2014 se habilitaron, de acuerdo a los datos expuestos, 2.918 kilómetros en toda la República Argentina, a razón de un promedio de 973 kilómetros por año.
Debe aclararse que los kilómetros construidos mediante transferencias de capital no se contabilizan en el cuadro de metas físicas, que abarca únicamente las tareas directas de inversión.
Subprograma: Pasos Fronterizos y Corredores de Integración (Préstamo BID Nº 1294)
El subprograma comprende obras en corredores bioceánicos y vinculaciones internacionales. En 2016 se finalizó en la Ruta Complementaria I el tramo Ruta Nacional Nº3 – Límite con Chile con 3 kilómetros en Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur y en Ruta Nacional Nº40 el tramo Límite con Santa Cruz – Empalme Ruta Provincial Nº22 con 41,4 kilómetros en la provincia de Chubut. El desvío obedeció a una obra que fue rescindida.
Al 31/12/16 se encontraban en ejecución 20,72 kilómetros en la Ruta Nacional Nº51 tramo Muraño-San Antonio de los Cobres (20,72 kilómetros en la provincia de Salta).
Subprograma: Obras por Convenio con Provincias
Las obras se han gestionado, total o parcialmente, a través de jurisdicciones provinciales o municipales. Durante el año 2016 se concluyeron trabajos en 15 kilómetros comprendidos en la partida global (4,1 kilómetros) y en la Ruta Nacional NºA008 tramo Avenida Pellegrini (Autopista Rosario-Córdoba) – Avenida San Martín (tramo A) con 10,7 kilómetros en la provincia de Santa Fe. Al 31/12/16 se encontraban 129 kilómetros en construcción, según el siguiente detalle:
Obras por Convenio con Provincias (kilómetros en construcción). Al 31/12/16
|
Ruta |
Tramo |
Provincia |
Longitud |
|
R.N.Nº23 |
Comallo-Pilcaniyeu Viejo sección km 75 – km 93 |
Río Negro |
18,0 |
|
R.N.Nº23 |
Comallo-Pilcaniyeu Viejo |
Río Negro |
36,0 |
|
R.N.Nº23 |
Valcheta-Pilcaniyeu Sección Jacobacci–Comallo |
Río Negro |
45,0 |
|
R.N.Nº23 |
Ingeniero Jacobacci–Comallo sección Km 45 – Km 75 |
Río Negro |
30,0 |
|
Total |
129,0 |
||
El desvío respecto a las previsiones obedeció a obras no iniciadas en la partida global y a 1 obra que no finalizó.
Subprograma: Obras de Mejoramiento y Reposición de Rutas
Incluye las obras para ampliar la capacidad del bien existente y producir cambios en los estándares de los caminos por mejoras en sus condiciones de trazado o estructurales. Las obras finalizadas durante 2016 comprendieron los siguientes tramos:
Obras de Mejoramiento y Reposición de Rutas (km. finalizados al 31/12/16)
|
Ruta |
Tramo |
Sección |
Provincia |
Longitud |
|
Varias |
Rehabilitaciones Menores |
Nacional |
Nacional |
2,0 |
|
R.N.Nº89 |
Suncho Corral – Empalme R.N.Nº34 (Taboada) |
Km.490,51-523,59 |
Santiago del Estero |
33,1 |
|
R.N.Nº40 |
Bajo Caracoles – Tres Lagos |
Gobernador Gregores- Lago Cardiel Sección I y II |
Santa Cruz |
57,0 |
|
R.N.Nº40 |
28 de Noviembre - Rospentek |
Puente de Acceso a Rospentek y Pavimentación en Av. 28 de Noviembre |
Santa Cruz |
9,0 |
|
R.N.Nº288 |
Estancia La Julia – Empalme R.N.Nº40 (Tres Lagos) |
Km. 75-273,17 |
Santa Cruz |
26,7 |
|
R.N.Nº288 |
Piedrabuena – Tres Lagos |
Empalme R.P.Nº27 – Km. 75 |
Santa Cruz |
39 |
|
R.N.Nº288 |
Empalme R.N.Nº3 – La Julia |
Comandante Luis Piedrabuena – Ea. La Julia |
Santa Cruz |
68,5 |
|
R.N.Nº3 |
Empalme R.P.Nº4 – Empalme R.P.Nº6 |
Km. 22,421-28,142 |
Buenos Aires |
5,6 |
|
R.N.Nº150 |
Las Flores - Límite Internacional con Chile |
Sección II: Peñasquito km 351 (Ojo de Agua) |
San Juan |
28,3 |
|
R.N.Nº251-3 |
General Conesa – San Antonio Oeste/ San Antonio Oeste –Límite con Chubut |
Sección II: Km. 190,50-202 y Km. 1139,25-1180,00 |
Río Negro |
54,2 |
|
R.N.Nº234 |
San Martín de los Andes-R.N.Nº231 |
Lago Villarino-Acceso Villa Traful |
Neuquén |
25,9 |
|
R.N.Nº40 |
Acceso a Bariloche por Calle Monseñor Esandi |
Empalme Calle 12 de Octubre-Empalme R.N.Nº40 |
Río Negro |
2,8 |
|
R.N.Nº40-293 |
Rospentek - Güer Aike – Rospetek – El Zurdo |
R.N.Nº293 Empalme R.N.Nº40 – Paso Fronterizo Laurita |
Santa Cruz |
24,5 |
|
R.N.Nº40 |
Rospentek – Güer Aike Sección II |
El Zurdo – Ea. Bella Vista (Puente Blanco) |
Santa Cruz |
53,0 |
|
R.N.Nº38 |
Reordenamiento Accesos a Cosquín (2 puentes) |
|
Córdoba |
0,9 |
|
R.P.ex 237 |
Av.Bustillo e/San Carlos de Bariloche y Llao Llao |
Sección II Puerto Moreno-Llao Llao |
Río Negro |
14,9 |
|
R.N.Nº16 |
Límite con Chaco/Santiago del Estero-Tolloche |
Km. 482,23-520,12 (Tramo VI) |
Interprovincial |
44,0 |
|
R.N.Nº154 |
Empalme R.N.Nº35 – Empalme R.N.Nº22 |
Km. 111 -136,48 |
La Pampa |
9,9 |
|
- |
Acceso a Localidades desde Rutas Nacionales |
|
Nacional |
77,0 |
|
R.N.Nº40 |
Las Mojarras – Empalme R.P.Nº357 (Acceso a Quilmes) |
Sección I y II |
Tucumán |
13,8 |
|
R.N.Nº288 |
Empalme R.N.Nº3 – Puerto Santa Cruz |
Mejora accesibilidad al puerto |
Santa Cruz |
11,4 |
|
R.N.Nº86 |
Posta Cambio Zalazar – Límite con Salta |
Guadalcazar - El Solitario |
Formosa |
19,3 |
|
R.N.Nº86 |
Posta Cambio Zalazar – Límite con Salta |
El Solitario - Puerto Irigoyen |
Formosa |
16,7 |
|
R.N.Nº86 |
Posta Cambio Zalazar – Límite con Salta |
Puerto Irigoyen – Misión San Martín |
Formosa |
8,4 |
|
R.N.Nº40 |
Villa Unión – Nonogasta – Los Tambillos – Río Miranda |
Km. 520-539 |
La Rioja |
19,0 |
|
Total |
664,9 |
|||
Las obras finalizadas alcanzaron únicamente el 45,5% de la programación inicial de 1.460 kilómetros, en virtud, fundamentalmente, a demoras en la finalización de algunas iniciativas. No obstante debe considerarse, como indicador del trabajo anual realizado, que las obras en ejecución al cierre del ejercicio 2016 alcanzaron a 2.405 kilómetros.
Subprograma: Obras de Mejoramiento y Reconstrucción en Puentes
Se finalizaron los trabajos de ejecución en el puente sobre Arroyo Coronda Rosario-Santa Fe en la Ruta Nacional Nº11 (22 metros de longitud), en la provincia de Santa Fe. El desfavorable desvío respecto a las previsiones iniciales se produjo por 1 obra neutralizada, por la imposibilidad de concluir 2 obras en las fechas previstas, así como tampoco lo hicieron obras menores en puentes.
Al 31/12/16 se encontraban en ejecución diversos trabajos en los siguientes puentes:
Obras en Puentes (metros en construcción). Al 31/12/16
|
Ruta |
Puente |
Provincia |
Longitud |
|
R.N.Nº234 |
Puente sobre Río Aluminé (La Rinconada – Junín de los Andes) |
Neuquén |
1.195,0 |
|
R.N.Nº9 |
Puente sobre Río Los Alisos y accesos Límite con Salta - Empalme R.N.Nº66 |
Jujuy |
880,0 |
|
R.N.Nº38 |
Puente sobre Río Medina (Aguilares-Monteros) |
Tucumán |
97,0 |
|
R.N.Nº34 |
Puente sobre Río Carapari (Piquirenda – Salvador Mazza |
Salta |
60,0 |
|
|
Recuperación Puente Transbordador Nicolás Avellaneda |
Buenos Aires |
78,0 |
|
R.N.Nº9 |
Puente sobre Río Yacoraite I y II (Tilcara-Humahuaca |
Jujuy |
380,0 |
|
R.N.Nº35 |
Puente sobre Arroyo El Gato (V.Mackena-Holmberg) |
Córdoba |
30,0 |
|
R.N.Nº12 |
Puente sobre Río Batelito (Goya-San Roque) |
Corrientes |
180,0 |
|
R.N.Nº16 |
Puente sobre Río Juramento (J.V.Gonzalez-Metán) |
Salta |
120,0 |
|
R.N.Nº64 |
Bañado de Ovanta (Bañado de Ovanta-Límite con Tucumán |
Catamarca |
35,8 |
|
Varias |
Global en puentes (menor volumen de obra) |
Nacional |
1.051,9 |
|
Total |
4.107,7 |
||
Subprograma: Obras en Corredores Viales Concesionados
Las obras de este subprograma finalizaron en años anteriores, no habiéndose realizado inversiones en el ejercicio 2016. El gasto anual del subprograma alcanzó a $1,1 millones, correspondiendo a certificaciones pendientes.
Programa: Sistema de Contratos de Recuperación y Mantenimiento
En estos sistemas el contratista se hace cargo de ejecutar las obras para reponer la capacidad estructural de la calzada y del mantenimiento de rutina de las obras. El sistema permite contratar obras de recuperación necesarias para alcanzar estándares preestablecidos en tramos de una o varias rutas, y su posterior mantenimiento. El período de recuperación insumió 24 meses aproximadamente debido a mayores necesidades de ejecución de obras de rehabilitación, mientras que el plazo total de los contratos (incluyendo el mantenimiento) es de 60 meses.
-en pesos y magnitudes físicas-
|
Crédito |
Gasto |
% |
Medición Física |
Unidad de |
Meta |
Meta |
% |
|
60.515.998 |
60.515.996 |
100,0 |
Concesión Sin Peaje para Conservación y Mejoramiento (**) |
Kilómetro Conservado |
286 |
286 |
100,0 |
|
9.050.998 |
8.165.265 |
90,2 |
Recuperación y Mantenimiento de Mallas Viales (I) |
Kilómetro Rehabilitado |
- |
- |
|
|
76.563.748 |
70.377.805 |
91,2 |
Recuperación y Mantenimiento de Mallas Viales (II) |
Kilómetro Rehabilitado |
79 |
158 |
200,0 |
|
735.165.450 |
666.804.592 |
90,7 |
Recuperación y Mantenimiento de Mallas Viales (III) |
Kilómetro Rehabilitado |
2.685 |
3.064 |
114,1 |
|
862.483.156 |
813.183.182 |
94,3 |
Recuperación y Mantenimiento de Mallas Viales (IV) |
Kilómetro Rehabilitado |
6.628 |
5.638 |
85,1 |
|
343.390.249 |
337.463.409 |
98,3 |
Recuperación y Mantenimiento de Mallas Viales (V) |
Kilómetro Rehabilitado |
4.354 |
1.007 |
23,1 |
(*) Total en promedio de km. mantenidos y/o en ejecución. Se considera el promedio entre los cuatro valores trimestrales recabados durante el ejercicio y ratificado en el cierre.
(**) Se incluye en este cuadro a fines expositivos, presupuestariamente está contenido en el Programa Construcciones.
Subprograma: Obras por Concesión sin Peaje (C.O.T./Construir-Operar-Transferir)
Esta modalidad de concesión de obra pública, mediante el pago de cuotas resarcitorias al concesionario y sin pago de peaje por el usuario, está destinada a mejorar, ampliar, remodelar, conservar, explotar y administrar tramos de la Red Nacional Vial, organizados en dos corredores. Si bien las concesiones originales finalizaron a mediados de 2011, se prorrogó el contrato del Corredor 28 Ruta Nacional Nº11-A011 tramo Resistencia (límite con la República del Paraguay), con 286 kilómetros en la provincia de Formosa.
Subprograma: Contratos de Recuperación y Mantenimiento I (C.Re.Ma. I) Préstamo 4295 BIRF
Las mallas de este subprograma finalizaron en ejercicios anteriores, no registrándose avances físicos en las obras, durante el ejercicio 2016, devengándose $8,1 millones, por certificaciones pendientes de pago.
Subprograma: Contratos de Recuperación y Mantenimiento II (C.Re.Ma. II). Préstamo 4295 BIRF
Las obras en ejecución durante 2016 C.Re.Ma II alcanzaron los 158 kilómetros, en promedio, sobre una programación inicial de 79 kilómetros, es decir, se configuró un desvío favorable de 50%. Dicho desvío obedeció a la prórroga de la vigencia de 1 contrato. La obra en ejecución comprende la Sección Empalme R.P.Nº10 – Límite con Córdoba/Empale Ruta Nacional Nº35 – Acceso a Quetrequén en Ruta Nacional Nº35-188, con 158,3 kilómetros en la provincia de La Pampa.
Subprograma: Contratos de Recuperación y Mantenimiento III (C.Re.Ma. III) 8º Préstamo BIRF 7242 Gestión de Activos Viales
Con referencia al C.Re.Ma. III se ejecutaron, en promedio, 3.064,3 kilómetros, frente a las previsiones iniciales de 2.684,5 kilómetros. El favorable desvío obedece a 7 mallas que fueron prorrogadas. Por otra parte, al cierre del ejercicio 2016 se encontraban en ejecución 2.607,5 kilómetros en distintas mallas.
Subprograma: Contratos de Recuperación y Mantenimiento IV (C.Re.Ma. IV) Financiamiento del Tesoro Nacional
La construcción de mallas prevista originalmente para el ejercicio 2016 ascendía a 6.628 kilómetros (en promedio) y, como consecuencia de la demora en el inicio de varias mallas y de otras con diferencias de longitud, se produjo un desvío desfavorable del 14,9% anual. Al finalizar el ejercicio fiscal, el promedio de las obras en ejecución alcanzó 5.638 kilómetros.
Por otra parte, al cierre del ejercicio 2016, se encontraban en ejecución diversas obras de inversión, totalizando 5.811,1 kilómetros.
Subprograma: Contratos de Recuperación y Mantenimiento V (C.Re.Ma. V)
En esta modalidad, al cierre del ejercicio 2016, se estaban ejecutando los trabajos en la malla 408B Límite con la provincia de La Rioja (kilómetro 576,37)/empalme Ruta Nacional N° 38–Aimogasta (con 180,3 kilómetros), en la provincia de Catamarca; malla 116B Empalme Ruta Provincial Nº18 (124,4 kilómetros), en la provincia de La Pampa; malla 509 Empalme Ruta Nacional Nº14 (Ceibas) – Acceso a Galarza (120,6 kilómetros), en la provincia de Entre Ríos; malla 501 Empalme Ruta Nacional Nº117 – Empalme Ruta Provincial Nº155/Empalme Ruta Nacional Nº14 – Yapeyú (143 kilómetros), en la provincia de Corrientes; malla 603 Comienzo Pavimento (San Sebastián) – Fin Pavimento Tolhuin (179 kilómetros), en la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur; malla 309 Los Colorados-Empalme Ruta Nacional Nº40 (Nonogasta)/Empalme Ruta Nacional Nº74-Límite con Catamarca/La Rioja (215,5 kilómetros), en la provincia de La Rioja y malla 106 Arroyito-Empalme Ruta Provincial Nº27 (212,5 kilómetros), en la provincia de Neuquén.
Programa: Control de Concesiones Viales
En este programa se concentran las tareas de fiscalización y de cumplimiento de las obligaciones establecidas en los contratos de concesión, en lo referente a construcción, explotación, mantenimiento, servicios al usuario y protección del medio ambiente en los aspectos técnicos, económico-financieros y jurídicos.
Programa: Infraestructura en Concesiones Viales.
-en pesos y magnitudes físicas-
|
Crédito |
Gasto |
% |
Medición Física |
Unidad de |
Meta |
Meta |
% |
|
103.227.608 |
103.227.600 |
100,0 |
Obras en Corredores Viales Concesionados |
Kilómetro Rehabilitado |
17 |
0 |
0,0 |
Las obras de este programa están dirigidas a reducir el índice de accidentes en puntos críticos de las rutas nacionales concesionadas y se encuentran comprendidas en el Plan de Seguridad Vial. Incluyen ampliaciones de calzada y obras de seguridad que responden a procesos licitatorios relacionados con los 6 corredores viales concesionados, definidos en la etapa anterior a la actual. No finalizaron los 17 kilómetros programados debido a que 1 obra fue paralizada y otra obra no finalizó en el período previsto. Las obras en ejecución al cierre del ejercicio son los siguientes:
Obras de Infraestructura en Concesiones Viales (km. en ejecución al 31/12/16)
|
Ruta |
Tramo |
Sección |
Provincia |
Longitud |
|
R.N.Nº38 |
La Cumbre, San Esteban, Los Cocos |
Construcción de Pasarela Peatonal km. 59,96 Villa Giardino |
Córdoba |
1,0 |
|
R.N.Nº22 |
R.N.Nº22 y Vinc. III puente |
R.N.Nº151-R.P.Nº7 |
Neuquén-Río Negro |
5,8 |
|
Total |
6,8 |
|||
Programa: Infraestructura en Áreas Urbanas
-en pesos y magnitudes físicas-
|
Crédito |
Gasto |
% |
Medición Física |
Unidad de |
Meta |
Meta |
% |
|
55.219.648 |
53.820.697 |
97,5 |
Obras en Corredores Viales Concesionados |
Kilómetro Rehabilitado |
12 |
0 |
0,0 |
En este programa se ejecutan obras de infraestructura vial situadas en áreas urbanas no concesionadas, generalmente fuera de la Red Vial Nacional, ejecutando obras de vinculación, mejoramiento y reordenamiento urbano con el propósito de garantizar condiciones de circulación, seguridad y confort adecuadas. La subproducción anual en los kilómetros rehabilitados obedeció a demoras en la finalización de 1 de las obras programadas y a otra obra que fue rescindida. La obra en ejecución al 31/12/16 fue la siguiente: Autovía Ruta Provincial Nº215 tramo Ruta Provincial Nº29 Brandsen-Ruta Provincial Nº6 (9,50 kilómetros), en la provincia de Buenos Aires.
Programa: Obras en Corredores Viales
Las obras de este programa responden a las últimas licitaciones que definieron la concesión de los 8 corredores vigentes y los corredores de iniciativa privada.
Las obras de reacondicionamiento de infraestructura, las obras nuevas de ampliación de capacidad y seguridad y las obras de operación, mantenimiento y servicios de apoyo, son ejecutadas por el contratista de cada corredor con financiamiento de la Dirección Nacional de Vialidad.
Las intervenciones realizadas en la administración de subsidios a las tarifas de peaje derivaron en la reprogramación de los contratos de concesión de los corredores viales nacionales. Por otra parte, como consecuencia de esta renegociación se eliminaron algunas obras y se incorporaron otras, principalmente una obra de operación, mantenimiento y servicios de apoyo por cada corredor. Esta nueva obra se suma a las obras complementarias de seguridad por cada corredor cuyo objeto es proveer barandas flex beam, alambrados, paneles de mensajería y otros ítems. Los desvíos en los kilómetros rehabilitados obedecieron, fundamentalmente, a que no finalizaron obras según lo previsto y, además, a otras obras que no iniciaron según lo previsto originalmente. Las obras de Mantenimiento y Servicios de Apoyo se cumplieron según las previsiones y alcanzaron a los 8 corredores viales, mientras que en las obras de seguridad se finalizaron 1.000,7 kilómetros en el Corredor Concesionado 4.
-en pesos y magnitudes físicas-
|
Crédito |
Gasto |
% |
Medición Física |
Unidad de |
Meta |
Meta |
% |
|
7.046.422.755 |
5.847.151.479 |
83,0 |
Obras en Corredores Viales Concesionados |
Kilómetro Rehabilitado |
1.754 |
365 |
20,8 |
|
Obras Complementarias de Seguridad Vial |
Kilómetro Instalado |
2.285 |
1.001 |
43,8 |
|||
|
Obras de Mantenimiento y Servicios de Apoyo |
Kilómetro Asistido y Mantenido |
7.540 |
7.540 |
100,0 |
Los kilómetros rehabilitados en los 8 corredores viales concesionados durante 2016 fueron los siguientes:
Obras en Corredores Viales (Kilómetros Rehabilitados al 31/12/2016)
|
Ruta |
Tipo de Obra |
Sección |
Provincia |
Longitud |
|
R.N.Nº3 |
C.V.1 Iluminación de Distribuidor de Punta Alta Construcción de Colectora |
Km. 669,74-675 |
Buenos Aires |
5,3 |
|
R.N.Nº188 |
C.V.2 Obra Refuerzo de Infraestructura (ORI) |
Km. 123-141/297-315 |
Buenos Aires |
36,0 |
|
R.N.Nº188 |
C.V.2 Obra Refuerzo de Infraestructura (ORI) |
Km.315-323/337-358 |
Buenos Aires |
29,0 |
|
R.N.Nº7 |
C.V.3 Adecuación de Accesos Chacabuco |
Km.207,56 |
Buenos Aires |
1,0 |
|
R.N.Nº7 |
C.V.3 ORI Chacabuco-Junín |
Km. 206-258,6 |
Buenos Aires |
52,6 |
|
R.N.Nº9 |
C.V7 Acceso a Trancas – Iluminación 3º Trochas |
Km. 1304-1362 |
Tucumán |
11,0 |
|
R.NºNº9 |
C.V.7 Obra Refuerzo de Infraestructura |
Km.1361-1386 |
Interprovincial |
25,0 |
|
R.N.Nº9 |
C.V.7 Obra Refuerzo de Infraestructura |
Km.1417-1448 |
Salta |
31,0 |
|
R.N.Nº34 |
C.V.7 Obra Refuerzo de Infraestructura |
Km. 684-696 |
Santiago del Estero |
12,0 |
|
R.N.Nº34 |
C.V. 4 Palacios - Monigote |
Km. 277-299 |
Santa Fe |
20,0 |
|
R.N.Nº34 |
C.V.4 Reparación de losas aproximación en FFCC Belgrano |
Km. 26,63 |
Santa Fe |
1,0 |
|
R.N.Nº7 |
C.V.3 Autovía Luján-San Andrés de Giles |
Km.73,75-104,33 |
Buenos Aires |
30,6 |
|
R.N.Nº19 |
C.V. 4 Devoto – La Francia (ORI) |
154-188 |
Córdoba |
34,0 |
|
R.N.Nº19 |
C.V. 4 La Francia – Arroyito (ORI) |
193-230 |
Córdoba |
37,0 |
|
R.N.Nº34 |
C.V.4 Sunchales – Palacios (ORI) |
Km.247-279 |
Santa Fe |
32,0 |
|
R.N.NºA005 |
C.V.8 Empalme R.N.Nº8-Empalme R.N.Nº36-Sistema de Drenaje Circunvalación Río IV |
Km. 4,98-8,8 |
Córdoba |
3,8 |
|
R.N.Nº8 |
C.V.8 Intercambiador Rotacional en R.P.Nº41 |
|
Buenos Aires |
1,0 |
|
R.N.Nº188 |
C.V.2 Acceso al Puerto de San Nicolás |
Km. 0,8-2,6 |
Santiago del Estero |
1,8 |
|
R.N.Nº5 |
Obras de Seguridad Luján – Carlos Casares |
Acceso a Carlos Casares Km. 311,95 |
Buenos Aires |
1,0 |
|
Total |
365,4 |
|||
Por otra parte, durante 2016 estuvieron en ejecución 2.879,6 kilómetros, frente a las previsiones originales de 8.129 kilómetros. El motivo del desfavorable desvío obedeció, fundamentalmente, a diversas obras que no iniciaron según lo previsto inicialmente.
Por su parte, las Obras de Mantenimiento y Servicios de Apoyo comprendieron los siguientes tramos:
Obras de Mantenimiento y Servicios de Apoyo al 31/12/2016
|
Ruta |
Corredor Vial |
Provincia |
Longitud |
|
R.N.Nº3-205-226-252 |
Corredor Vial I (Cañuelas-Bahía Blanca/Cañuelas-Lobos/Mar del Plata-Tandil/Coronel Rosales-Bahía Blanca) |
Buenos Aires |
1.027,8 |
|
R.N.Nº5-188 |
Corredor Vial II (Luján-Santa Rosa/San Nicolás-Realicó) |
Interprovincial |
769,0 |
|
R.N.Nº7 |
Corredor Vial III (Luján-Límite con Córdoba-San Luis/Límite San Luis/Mendoza-San Martín) |
Interprovincial |
724,0 |
|
R.N.Nº18-19-34-38 |
Corredor Vial IV |
Interprovincial |
1.000,7 |
|
R.N.Nº11-A009-9Aut.Rosario Córdoba-A012-193 |
Corredor Vial V (San Lorenzo-Empalme R.N.Nº16/Pto. Reconquista-Empalme R.N.Nº11/Bs. As. Rosario/Rosario-Córdoba/Empalme R.N.Nº9-Empalme R.N.Nº8) |
Interprovincial |
1.293,7 |
|
R.N.Nº12-16 |
Corredor Vial VI |
Interprovincial |
933,5 |
|
R.N.Nº34-9 |
Corredor Vial VII |
Interprovincial |
797,8 |
|
R.N.Nº8-36-33-A005 |
Corredor Vial VIII |
Interprovincial |
741,3 |
|
R.N.Nº5 |
Corredor Vial X |
Buenos Aires |
251,9 |
|
Total |
7.539,8 |
||
Las Obras Complementarias de Seguridad Vial alcanzaron 1.000,7 kilómetros, que corresponden al Corredor Vial 4. El desvío se produjo porque no iniciaron este tipo de obras en el Corredor Vial 1.
Programa: Sistema de Transporte Inteligente
El Sistema de Transporte Inteligente (ITS) se orienta a aplicar la tecnología de la informática y las telecomunicaciones al sector de la infraestructura vial y de transporte, mejorando directamente la seguridad vial, la movilidad y la protección del medio ambiente. Dicho sistema consiste en aplicaciones avanzadas que permiten a los usuarios estar mejor informados y hacer un uso más seguro, coordinado y eficiente de las redes de transporte. Durante 2016 continuaron los estudios y proyectos de las obras programadas, sin registrarse ejecución física ni concreción de inversiones en el ejercicio.
- Dirección Nacional de Vialidad
La Dirección Nacional de Vialidad (DNV) tiene por objetivo administrar la red troncal nacional de caminos a través de tareas de mantenimiento, mejoramiento y construcción, necesarias para brindar al usuario seguridad en el tránsito, economía de transporte y confort en las rutas. A continuación se expone la evolución del gasto de la Dirección Nacional de Vialidad en el trienio 2014-2016:
-en millones de pesos, gastos corrientes y de capital sin figurativas-
|
Categoría Programática |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Actividades Centrales |
700,9 |
821,1 |
1.227,2 |
|
Mantenimiento |
3.296,9 |
4.303,8 |
7.151,8 |
|
Construcciones |
10.992,3 |
12.458,8 |
15.510,9 |
|
Recuperación y Mantenimiento |
1.397,3 |
1.141,1 |
1.895,9 |
|
Obras del OCCOVI (*) |
249,6 |
271,8 |
388,2 |
|
Obras en Corredores Viales |
3.726,6 |
4.302,8 |
5.847,1 |
|
Desarrollo de la Infraestructura Productiva |
- |
- |
212,9 |
|
Acciones para el Desarrollo Integrador del Norte Grande |
- |
- |
373,5 |
|
Total |
20.363,6 |
23.299,4 |
32.607,5 |
|
Base 2014=100 |
100 |
114 |
160 |
|
Comparación versus año anterior |
- |
14,4% |
39,9% |
(*) Organismo desconcentrado transferido a la órbita de la DNV mediante Decreto Nº 1020/2009.
Se desprende de la serie que el gasto de la Dirección Nacional de Vialidad aumentó un 60,0% en el último trienio, fundamentalmente por las mayores erogaciones en construcción de rutas, en obras en corredores viales y en obras de mantenimiento.
Programa: Mantenimiento
-en pesos y magnitudes físicas-
|
Crédito |
Gasto |
% |
Medición Física |
Unidad de |
Meta |
Meta |
% |
|
3.702.356.481 |
3.689.155.111 |
99,6 |
Mantenimiento por Administración (*) |
Kilómetro Conservado |
10.191 |
16.128 |
158,3 |
|
338.306.977 |
320.745.378 |
94,8 |
Mantenimiento por Convenio (*) |
Kilómetro Conservado |
3.233 |
2.905 |
89,9 |
|
985.166.069 |
965.949.271 |
98,5 |
Señalamiento de Rutas |
Kilómetro Señalizado |
14.687 |
14.687 |
100,0 |
|
119.451.139 |
109.874.106 |
92,0 |
Obras de Emergencia |
Kilómetro Conservado |
594 |
586 |
98,7 |
|
877.586.122 |
872.603.346 |
99,4 |
Mantenimiento por Sistema Modular (*) |
Kilómetro Conservado |
1.871 |
1.526 |
81,6 |
|
243.169.087 |
240.788.809 |
99,2 |
Obras de Seguridad Vial |
Kilómetro Rehabilitado |
111 |
58 |
52,3 |
|
964.610.872
|
952.647.134
|
98,8 |
Obras de Conservación Mejorativas |
Kilómetro Rehabilitado |
2.039 |
822 |
40,3 |
(*) Total en promedio de kilómetros, considerando los cuatro valores trimestrales recabados durante el ejercicio y ratificados en el cierre.
Subprograma: Mantenimiento por Administración
Corresponde a la conservación de los tramos de la red troncal nacional que la Dirección Nacional de Vialidad realiza con personal y maquinaria propia, complementado con convenios de contraprestación llevados a cabo con distintos municipios y se atienden todos aquellos tramos que, al no estar comprendidos en sistemas de gestión con intervención de terceros, han quedado a cargo de la Administración. En el ejercicio 2016, se trabajaron a través de esta modalidad 16.128 kilómetros en promedio, siendo la cantidad de kilómetros conservados mayor a la prevista (58,3%), en virtud de que 5.937 kilómetros fueron previstos gestionar por otros subprogramas que retrasaron el inicio de las obras.
A continuación se expone la evolución de los kilómetros mantenidos por la Dirección Nacional de Vialidad en el trienio 2014-2016, incluyendo la comparación con el año base y con el año anterior:
-en kilómetros-
|
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Kilómetros mantenidos |
13.625 |
14.022 |
16.128 |
|
Base 2014=100 |
100 |
103 |
118 |
|
Comparación versus año anterior |
- |
2,9% |
15,0% |
Se aprecia en la serie un aumento importante, a partir de 2015, de los kilómetros mantenidos directamente por la DNV.
Subprograma: Mantenimiento por Convenio (Transferencia de Funciones Operativas)
El sistema consiste en la firma de convenios con los Entes Viales de cada provincia para realizar el mantenimiento y la conservación de rutina de diversos tramos de rutas nacionales dentro del territorio provincial.
Durante 2016 estuvieron en ejecución los convenios celebrados con las provincias de Neuquén, Santa Cruz y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, Jujuy, Río Negro, La Rioja y Chaco. Alcanzaron, en promedio, 2.905 kilómetros.
Subprograma: Señalamiento
Durante 2016 se alcanzaron las metas previstas, finalizándose trabajos en 14.687 kilómetros. En total estuvieron en ejecución trabajos de señalización horizontal en 34.453 kilómetros, que corresponden a 5 contratos en ejecución más la partida global.
Subprograma: Obras de Emergencia
Por este subprograma se atienden situaciones derivadas de eventos imprevisibles por lo cual el número de intervenciones a realizar durante el año resulta de analizar valores correspondientes a años anteriores, relacionándolos con una evaluación global actualizada del estado de la Red Vial Nacional.
Sobre 594 intervenciones de obras previstas a finalizar en 2016, se concluyeron 586, con un desvío negativo de 1,3%.
Subprograma: Mantenimiento por Sistema Modular
El sistema se basa en la realización de trabajos de mantenimiento de rutina y mejoramiento en distintas rutas, con un promedio anual de 1.526 kilómetros (sobre 1.871 kilómetros previstos, con un desvío negativo del 18,4%). El desfavorable desvío de 345 kilómetros correspondió a 11 contratos que no se iniciaron en la fecha prevista y 6 contratos que no finalizaron según las previsiones. Por otra parte, al cierre del ejercicio 2016 estaban en ejecución los siguientes tramos:
Mantenimiento por Sistema Modular (kilómetros en ejecución al cierre del ejercicio)
|
Ruta |
Tramo |
Sección |
Longitud |
|
R.N.Nº3 |
Empalme R.P.Nº21 – Empalme R.P.Nº6 |
Km. 29,20-61,38 |
32,2 |
|
S/N |
Puente S/Riachuelo Nicolás Avellaneda y Accesos |
Nuevo Puente Pueyrredón y Accesos |
2,5 |
|
R.N.Nº60 |
Tinogasta - Límite con Chile |
Km. 1321,08-1569,39 |
248,3 |
|
R.N.Nº40/51 |
Abra del Acay – San Antonio de los Cobres / Quijano – Límite con Jujuy |
Km. 4601-4630,87/Km. 21,78-289,1 |
297,2 |
|
R.N.Nº142-40-7 |
Gustavo Andre – Empalme R.N.Nº20/Mendoza - Límite San Juan/San Martín-Mendoza |
Km. 35-112,5/km. 3,27-80,83/km. 997,4-1041,8 |
199,8 |
|
R.N.NºA001 |
Acceso Sudeste (Sentido Capital y Sentido Bernal) |
Km. 40,02-46,92 |
13,5 |
|
R.N.Nº40 |
Molinos - Abra del Acay |
Km. 4454-4601 |
147,0 |
|
R.N.Nº95/86 |
Límite con Chaco-Villa Gral Güemes/Empalme R.N.Nº95-R.P.Nº28 |
Km. 1489,68-1608,59/km. 1288,3-1411,6 |
242,1 |
|
R.N.Nº9 |
Tumbaya – La Quiaca |
Empalme R.N.Nº52 – Acceso a la Quiaca |
219,4 |
|
|
Puente Alsina (Pompeya)-Puente Victorino de la Plaza-Puente Viejo Pueyrredon |
|
1,0 |
|
R.N.Nº78 |
Empalme R. N.Nº40 (Río Capayan)- Límite c/ prov. Catamarca |
Km. 0-78,52 |
81,4 |
|
R.N.Nº40/76 |
Límite c/ Prov. San Juan – Piedra Pintada/Empalme R.N.Nº40 (V.Unión)-Castelli |
Km. 3711,28-3808/km. 112,74-149,62 |
133,6 |
|
R.N.Nº3 |
Empalme R.P.Nº39 – Acceso a Rada Tilly |
Km. 1822,20-1842,77 |
20,6 |
|
Total |
1.638,6 |
||
Subprograma: Obras de Seguridad Vial
El subprograma comprende las obras cuyo objetivo atañe reducir la probabilidad de siniestros en las rutas nacionales, especialmente en los accidentes fuera de la calzada, en travesías urbanas y en intersecciones, de acuerdo a los lineamientos definidos por el Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Durante el ejercicio 2016 se continuaron los estudios y proyectos de las obras previstas, permitiendo iniciar parte de las obras programadas y avanzando en los proyectos ejecutivos de las restantes. Se concretaron las obras en 58 kilómetros, sobre los 111 kilómetros previstos.
Por su parte, al cierre del año 2016 estaban en ejecución obras de seguridad en 50 kilómetros (2,7 kilómetros en la Ruta Nacional Nº35 Tramo Empalme R.P.Nº10 - Empalme R.P.Nº4 Sección XII, en la provincia de La Pampa y 47,7 kilómetros en el ámbito nacional).
Obras de Seguridad Vial (kilómetros finalizados)
|
Ruta |
Tramo |
Provincia |
Longitud |
|
R.N.Nº34 |
Empalme R.P.Nº5-Pozo Hondo |
Santiago del Estero |
1,0 |
|
R.N.Nº146-ex147 |
Acceso a Villa de la Quebrada-Intersección R.N .Nº174 |
San Luis |
1,5 |
|
R.N.Nº11 |
Resistencia límite con Formosa |
Chaco |
2,2 |
|
R.N.Nº52 |
Empalme R.N.Nº9-Empalme R.P.Nº79 |
Jujuy |
2,4 |
|
Varias |
Obras de Seguridad Vial |
Nacional |
50,6 |
|
Total |
57,7 |
||
Subprograma: Obras de Conservación Mejorativas
Se ocupa de obras de reparaciones menores con el fin de mejorar la transitabilidad de las rutas no pavimentadas, prolongar la vida útil de las calzadas pavimentadas y postergar la necesidad de ejecución de inversiones de mayor magnitud. Durante 2016, se finalizaron las siguientes obras:
Ubicación de los Kilómetros Finalizados 31/12/2016
|
Ruta |
Tramo |
Sección |
Provincia |
Longitud Km |
|
|
R.N.Nº148 |
Límite con San Luis-Empalme R.P.Nº14 |
Km. 925-966,66 |
Córdoba |
13,0 |
|
|
R.N.Nº95 |
Empalme R.P.Nº9 – Empalme R.P.Nº3 |
Km. 1197,00-1241,00 |
Chaco |
44,0 |
|
|
R.N.Nº119 |
Alcantarilla Transversal km 70,61 |
Km. 70,61-109,38 |
Corrientes |
38,8 |
|
|
R.N.Nº89 |
Quimili – Suncho Corral |
Km. 386-490 |
Santiago del Estero |
105,0 |
|
|
Varias |
Obras Menores de Conservación Mejorativa |
|
Nacional |
388,2 |
|
|
Total |
589,0 |
||||
Por su parte, al cierre del 2016 se encontraban en ejecución, sin finalizar, obras en 929 kilómetros.
Subprograma: Obras de Conservación Mejorativas-Fase II
En el ejercicio 2016 se finalizaron 232,9 kilómetros y estaban en ejecución 141 kilómetros al cierre del ejercicio 2016.
Ubicación de los Kilómetros Finalizados 31/12/2016
|
Ruta |
Tramo |
Sección |
Provincia |
Longitud Km |
|
R.N.Nº16 |
Límite con Chaco – El Caburé |
Km. 318-388 |
Santiago del Estero |
68,2 |
|
R.N.Nºex 34 |
Pampa Pozo - Límite con Salta |
Km. 894-925,15 |
Tucumán |
31,1 |
|
R.N.Nº16 |
El Quebrachal – Empalme R.N.Nº9-34 |
Km. 600,59-707,25 |
Salta |
100,7 |
|
R.N.Nº34 |
General Mosconi – Límite con Bolivia |
Km. 1453-1488 |
Salta |
13,6 |
|
Ex 34 |
Límite con Sgo. del Estero-Pampa Pozo |
Km. 857,52-893,24 |
Tucumán |
19,3 |
|
Total |
232,9 |
|||
Subprograma: Obras de Seguridad Vial en Acceso a Puentes
En el ejercicio 2016 no hubo obras en ejecución.
Programa: Construcciones
El programa concentra las obras viales que constituyen trabajos nuevos con el fin de producir un nuevo bien o modificar sustancialmente el existente cambiando sus características. Al 31/12/16 se encontraba en construcción una considerable cantidad de kilómetros de rutas, sin culminación de los trabajos. Dicho motivo sustenta los desvíos negativos en las obras de mejoramiento y reposición de rutas y las obras en puentes, respecto a las estimaciones anuales de las metas físicas (que dan cuenta de los kilómetros habilitados), como se aprecia a continuación:
-en pesos y magnitudes físicas-
|
Crédito |
Gasto |
% |
Medición Física |
Unidad de |
Meta |
Meta (*) |
% |
|
162.649.169 |
126.172.395 |
77,6 |
Obras en Pasos Fronterizos y Corredores de Integración |
Kilómetro Construido |
73 |
44 |
60,3 |
|
4.986.272.773 |
4.682.575.970 |
93,9 |
Obras por Convenios con Provincias |
Kilómetro Construido |
142 |
15 |
10,6 |
|
11.056.990.649 |
10.359.173.183 |
93,7 |
Obras de Mejoramiento y Reposición de Rutas |
Kilómetro Rehabilitado |
1.460 |
664 |
45,5 |
|
247.746.129 |
229.429.126 |
92,6 |
Obras en Puentes |
Metro Construido |
3.003 |
22 |
0,7 |
(*) Total de kilómetros o metros finalizados. Los subprogramas Corredores Viales I y Obras en Corredores Viales Concesionados no están incluidos en el cuadro dado que no realizaron programación ni ejecución física durante 2016.
A continuación se expone la evolución de la producción física del programa en el trienio 2014-2016, abarcando los kilómetros construidos y los kilómetros en ejecución durante cada ejercicio:
-en kilómetros-
|
2014 |
2015 |
2016 |
|||
|
Construidos |
En construcción |
Construidos |
En construcción |
Construidos |
En construcción |
|
984 |
5.397 |
924 |
4.853 |
1.010 |
3.565 |
En lo que respecta a la evolución histórica, desde 2014 se habilitaron, de acuerdo a los datos expuestos, 2.918 kilómetros en toda la República Argentina, a razón de un promedio de 973 kilómetros por año.
Debe aclararse que los kilómetros construidos mediante transferencias de capital no se contabilizan en el cuadro de metas físicas, que abarca únicamente las tareas directas de inversión.
Subprograma: Pasos Fronterizos y Corredores de Integración (Préstamo BID Nº 1294)
El subprograma comprende obras en corredores bioceánicos y vinculaciones internacionales. En 2016 se finalizó en la Ruta Complementaria I el tramo Ruta Nacional Nº3 – Límite con Chile con 3 kilómetros en Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur y en Ruta Nacional Nº40 el tramo Límite con Santa Cruz – Empalme Ruta Provincial Nº22 con 41,4 kilómetros en la provincia de Chubut. El desvío obedeció a una obra que fue rescindida.
Al 31/12/16 se encontraban en ejecución 20,72 kilómetros en la Ruta Nacional Nº51 tramo Muraño-San Antonio de los Cobres (20,72 kilómetros en la provincia de Salta).
Subprograma: Obras por Convenio con Provincias
Las obras se han gestionado, total o parcialmente, a través de jurisdicciones provinciales o municipales. Durante el año 2016 se concluyeron trabajos en 15 kilómetros comprendidos en la partida global (4,1 kilómetros) y en la Ruta Nacional NºA008 tramo Avenida Pellegrini (Autopista Rosario-Córdoba) – Avenida San Martín (tramo A) con 10,7 kilómetros en la provincia de Santa Fe. Al 31/12/16 se encontraban 129 kilómetros en construcción, según el siguiente detalle:
Obras por Convenio con Provincias (kilómetros en construcción). Al 31/12/16
|
Ruta |
Tramo |
Provincia |
Longitud |
|
R.N.Nº23 |
Comallo-Pilcaniyeu Viejo sección km 75 – km 93 |
Río Negro |
18,0 |
|
R.N.Nº23 |
Comallo-Pilcaniyeu Viejo |
Río Negro |
36,0 |
|
R.N.Nº23 |
Valcheta-Pilcaniyeu Sección Jacobacci–Comallo |
Río Negro |
45,0 |
|
R.N.Nº23 |
Ingeniero Jacobacci–Comallo sección Km 45 – Km 75 |
Río Negro |
30,0 |
|
Total |
129,0 |
||
El desvío respecto a las previsiones obedeció a obras no iniciadas en la partida global y a 1 obra que no finalizó.
Subprograma: Obras de Mejoramiento y Reposición de Rutas
Incluye las obras para ampliar la capacidad del bien existente y producir cambios en los estándares de los caminos por mejoras en sus condiciones de trazado o estructurales. Las obras finalizadas durante 2016 comprendieron los siguientes tramos:
Obras de Mejoramiento y Reposición de Rutas (km. finalizados al 31/12/16)
|
Ruta |
Tramo |
Sección |
Provincia |
Longitud |
|
Varias |
Rehabilitaciones Menores |
Nacional |
Nacional |
2,0 |
|
R.N.Nº89 |
Suncho Corral – Empalme R.N.Nº34 (Taboada) |
Km.490,51-523,59 |
Santiago del Estero |
33,1 |
|
R.N.Nº40 |
Bajo Caracoles – Tres Lagos |
Gobernador Gregores- Lago Cardiel Sección I y II |
Santa Cruz |
57,0 |
|
R.N.Nº40 |
28 de Noviembre - Rospentek |
Puente de Acceso a Rospentek y Pavimentación en Av. 28 de Noviembre |
Santa Cruz |
9,0 |
|
R.N.Nº288 |
Estancia La Julia – Empalme R.N.Nº40 (Tres Lagos) |
Km. 75-273,17 |
Santa Cruz |
26,7 |
|
R.N.Nº288 |
Piedrabuena – Tres Lagos |
Empalme R.P.Nº27 – Km. 75 |
Santa Cruz |
39 |
|
R.N.Nº288 |
Empalme R.N.Nº3 – La Julia |
Comandante Luis Piedrabuena – Ea. La Julia |
Santa Cruz |
68,5 |
|
R.N.Nº3 |
Empalme R.P.Nº4 – Empalme R.P.Nº6 |
Km. 22,421-28,142 |
Buenos Aires |
5,6 |
|
R.N.Nº150 |
Las Flores - Límite Internacional con Chile |
Sección II: Peñasquito km 351 (Ojo de Agua) |
San Juan |
28,3 |
|
R.N.Nº251-3 |
General Conesa – San Antonio Oeste/ San Antonio Oeste –Límite con Chubut |
Sección II: Km. 190,50-202 y Km. 1139,25-1180,00 |
Río Negro |
54,2 |
|
R.N.Nº234 |
San Martín de los Andes-R.N.Nº231 |
Lago Villarino-Acceso Villa Traful |
Neuquén |
25,9 |
|
R.N.Nº40 |
Acceso a Bariloche por Calle Monseñor Esandi |
Empalme Calle 12 de Octubre-Empalme R.N.Nº40 |
Río Negro |
2,8 |
|
R.N.Nº40-293 |
Rospentek - Güer Aike – Rospetek – El Zurdo |
R.N.Nº293 Empalme R.N.Nº40 – Paso Fronterizo Laurita |
Santa Cruz |
24,5 |
|
R.N.Nº40 |
Rospentek – Güer Aike Sección II |
El Zurdo – Ea. Bella Vista (Puente Blanco) |
Santa Cruz |
53,0 |
|
R.N.Nº38 |
Reordenamiento Accesos a Cosquín (2 puentes) |
|
Córdoba |
0,9 |
|
R.P.ex 237 |
Av.Bustillo e/San Carlos de Bariloche y Llao Llao |
Sección II Puerto Moreno-Llao Llao |
Río Negro |
14,9 |
|
R.N.Nº16 |
Límite con Chaco/Santiago del Estero-Tolloche |
Km. 482,23-520,12 (Tramo VI) |
Interprovincial |
44,0 |
|
R.N.Nº154 |
Empalme R.N.Nº35 – Empalme R.N.Nº22 |
Km. 111 -136,48 |
La Pampa |
9,9 |
|
- |
Acceso a Localidades desde Rutas Nacionales |
|
Nacional |
77,0 |
|
R.N.Nº40 |
Las Mojarras – Empalme R.P.Nº357 (Acceso a Quilmes) |
Sección I y II |
Tucumán |
13,8 |
|
R.N.Nº288 |
Empalme R.N.Nº3 – Puerto Santa Cruz |
Mejora accesibilidad al puerto |
Santa Cruz |
11,4 |
|
R.N.Nº86 |
Posta Cambio Zalazar – Límite con Salta |
Guadalcazar - El Solitario |
Formosa |
19,3 |
|
R.N.Nº86 |
Posta Cambio Zalazar – Límite con Salta |
El Solitario - Puerto Irigoyen |
Formosa |
16,7 |
|
R.N.Nº86 |
Posta Cambio Zalazar – Límite con Salta |
Puerto Irigoyen – Misión San Martín |
Formosa |
8,4 |
|
R.N.Nº40 |
Villa Unión – Nonogasta – Los Tambillos – Río Miranda |
Km. 520-539 |
La Rioja |
19,0 |
|
Total |
664,9 |
|||
Las obras finalizadas alcanzaron únicamente el 45,5% de la programación inicial de 1.460 kilómetros, en virtud, fundamentalmente, a demoras en la finalización de algunas iniciativas. No obstante debe considerarse, como indicador del trabajo anual realizado, que las obras en ejecución al cierre del ejercicio 2016 alcanzaron a 2.405 kilómetros.
Subprograma: Obras de Mejoramiento y Reconstrucción en Puentes
Se finalizaron los trabajos de ejecución en el puente sobre Arroyo Coronda Rosario-Santa Fe en la Ruta Nacional Nº11 (22 metros de longitud), en la provincia de Santa Fe. El desfavorable desvío respecto a las previsiones iniciales se produjo por 1 obra neutralizada, por la imposibilidad de concluir 2 obras en las fechas previstas, así como tampoco lo hicieron obras menores en puentes.
Al 31/12/16 se encontraban en ejecución diversos trabajos en los siguientes puentes:
Obras en Puentes (metros en construcción). Al 31/12/16
|
Ruta |
Puente |
Provincia |
Longitud |
|
R.N.Nº234 |
Puente sobre Río Aluminé (La Rinconada – Junín de los Andes) |
Neuquén |
1.195,0 |
|
R.N.Nº9 |
Puente sobre Río Los Alisos y accesos Límite con Salta - Empalme R.N.Nº66 |
Jujuy |
880,0 |
|
R.N.Nº38 |
Puente sobre Río Medina (Aguilares-Monteros) |
Tucumán |
97,0 |
|
R.N.Nº34 |
Puente sobre Río Carapari (Piquirenda – Salvador Mazza |
Salta |
60,0 |
|
|
Recuperación Puente Transbordador Nicolás Avellaneda |
Buenos Aires |
78,0 |
|
R.N.Nº9 |
Puente sobre Río Yacoraite I y II (Tilcara-Humahuaca |
Jujuy |
380,0 |
|
R.N.Nº35 |
Puente sobre Arroyo El Gato (V.Mackena-Holmberg) |
Córdoba |
30,0 |
|
R.N.Nº12 |
Puente sobre Río Batelito (Goya-San Roque) |
Corrientes |
180,0 |
|
R.N.Nº16 |
Puente sobre Río Juramento (J.V.Gonzalez-Metán) |
Salta |
120,0 |
|
R.N.Nº64 |
Bañado de Ovanta (Bañado de Ovanta-Límite con Tucumán |
Catamarca |
35,8 |
|
Varias |
Global en puentes (menor volumen de obra) |
Nacional |
1.051,9 |
|
Total |
4.107,7 |
||
Subprograma: Obras en Corredores Viales Concesionados
Las obras de este subprograma finalizaron en años anteriores, no habiéndose realizado inversiones en el ejercicio 2016. El gasto anual del subprograma alcanzó a $1,1 millones, correspondiendo a certificaciones pendientes.
Programa: Sistema de Contratos de Recuperación y Mantenimiento
En estos sistemas el contratista se hace cargo de ejecutar las obras para reponer la capacidad estructural de la calzada y del mantenimiento de rutina de las obras. El sistema permite contratar obras de recuperación necesarias para alcanzar estándares preestablecidos en tramos de una o varias rutas, y su posterior mantenimiento. El período de recuperación insumió 24 meses aproximadamente debido a mayores necesidades de ejecución de obras de rehabilitación, mientras que el plazo total de los contratos (incluyendo el mantenimiento) es de 60 meses.
-en pesos y magnitudes físicas-
|
Crédito |
Gasto |
% |
Medición Física |
Unidad de |
Meta |
Meta |
% |
|
60.515.998 |
60.515.996 |
100,0 |
Concesión Sin Peaje para Conservación y Mejoramiento (**) |
Kilómetro Conservado |
286 |
286 |
100,0 |
|
9.050.998 |
8.165.265 |
90,2 |
Recuperación y Mantenimiento de Mallas Viales (I) |
Kilómetro Rehabilitado |
- |
- |
|
|
76.563.748 |
70.377.805 |
91,2 |
Recuperación y Mantenimiento de Mallas Viales (II) |
Kilómetro Rehabilitado |
79 |
158 |
200,0 |
|
735.165.450 |
666.804.592 |
90,7 |
Recuperación y Mantenimiento de Mallas Viales (III) |
Kilómetro Rehabilitado |
2.685 |
3.064 |
114,1 |
|
862.483.156 |
813.183.182 |
94,3 |
Recuperación y Mantenimiento de Mallas Viales (IV) |
Kilómetro Rehabilitado |
6.628 |
5.638 |
85,1 |
|
343.390.249 |
337.463.409 |
98,3 |
Recuperación y Mantenimiento de Mallas Viales (V) |
Kilómetro Rehabilitado |
4.354 |
1.007 |
23,1 |
(*) Total en promedio de km. mantenidos y/o en ejecución. Se considera el promedio entre los cuatro valores trimestrales recabados durante el ejercicio y ratificado en el cierre.
(**) Se incluye en este cuadro a fines expositivos, presupuestariamente está contenido en el Programa Construcciones.
Subprograma: Obras por Concesión sin Peaje (C.O.T./Construir-Operar-Transferir)
Esta modalidad de concesión de obra pública, mediante el pago de cuotas resarcitorias al concesionario y sin pago de peaje por el usuario, está destinada a mejorar, ampliar, remodelar, conservar, explotar y administrar tramos de la Red Nacional Vial, organizados en dos corredores. Si bien las concesiones originales finalizaron a mediados de 2011, se prorrogó el contrato del Corredor 28 Ruta Nacional Nº11-A011 tramo Resistencia (límite con la República del Paraguay), con 286 kilómetros en la provincia de Formosa.
Subprograma: Contratos de Recuperación y Mantenimiento I (C.Re.Ma. I) Préstamo 4295 BIRF
Las mallas de este subprograma finalizaron en ejercicios anteriores, no registrándose avances físicos en las obras, durante el ejercicio 2016, devengándose $8,1 millones, por certificaciones pendientes de pago.
Subprograma: Contratos de Recuperación y Mantenimiento II (C.Re.Ma. II). Préstamo 4295 BIRF
Las obras en ejecución durante 2016 C.Re.Ma II alcanzaron los 158 kilómetros, en promedio, sobre una programación inicial de 79 kilómetros, es decir, se configuró un desvío favorable de 50%. Dicho desvío obedeció a la prórroga de la vigencia de 1 contrato. La obra en ejecución comprende la Sección Empalme R.P.Nº10 – Límite con Córdoba/Empale Ruta Nacional Nº35 – Acceso a Quetrequén en Ruta Nacional Nº35-188, con 158,3 kilómetros en la provincia de La Pampa.
Subprograma: Contratos de Recuperación y Mantenimiento III (C.Re.Ma. III) 8º Préstamo BIRF 7242 Gestión de Activos Viales
Con referencia al C.Re.Ma. III se ejecutaron, en promedio, 3.064,3 kilómetros, frente a las previsiones iniciales de 2.684,5 kilómetros. El favorable desvío obedece a 7 mallas que fueron prorrogadas. Por otra parte, al cierre del ejercicio 2016 se encontraban en ejecución 2.607,5 kilómetros en distintas mallas.
Subprograma: Contratos de Recuperación y Mantenimiento IV (C.Re.Ma. IV) Financiamiento del Tesoro Nacional
La construcción de mallas prevista originalmente para el ejercicio 2016 ascendía a 6.628 kilómetros (en promedio) y, como consecuencia de la demora en el inicio de varias mallas y de otras con diferencias de longitud, se produjo un desvío desfavorable del 14,9% anual. Al finalizar el ejercicio fiscal, el promedio de las obras en ejecución alcanzó 5.638 kilómetros.
Por otra parte, al cierre del ejercicio 2016, se encontraban en ejecución diversas obras de inversión, totalizando 5.811,1 kilómetros.
Subprograma: Contratos de Recuperación y Mantenimiento V (C.Re.Ma. V)
En esta modalidad, al cierre del ejercicio 2016, se estaban ejecutando los trabajos en la malla 408B Límite con la provincia de La Rioja (kilómetro 576,37)/empalme Ruta Nacional N° 38–Aimogasta (con 180,3 kilómetros), en la provincia de Catamarca; malla 116B Empalme Ruta Provincial Nº18 (124,4 kilómetros), en la provincia de La Pampa; malla 509 Empalme Ruta Nacional Nº14 (Ceibas) – Acceso a Galarza (120,6 kilómetros), en la provincia de Entre Ríos; malla 501 Empalme Ruta Nacional Nº117 – Empalme Ruta Provincial Nº155/Empalme Ruta Nacional Nº14 – Yapeyú (143 kilómetros), en la provincia de Corrientes; malla 603 Comienzo Pavimento (San Sebastián) – Fin Pavimento Tolhuin (179 kilómetros), en la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur; malla 309 Los Colorados-Empalme Ruta Nacional Nº40 (Nonogasta)/Empalme Ruta Nacional Nº74-Límite con Catamarca/La Rioja (215,5 kilómetros), en la provincia de La Rioja y malla 106 Arroyito-Empalme Ruta Provincial Nº27 (212,5 kilómetros), en la provincia de Neuquén.
Programa: Control de Concesiones Viales
En este programa se concentran las tareas de fiscalización y de cumplimiento de las obligaciones establecidas en los contratos de concesión, en lo referente a construcción, explotación, mantenimiento, servicios al usuario y protección del medio ambiente en los aspectos técnicos, económico-financieros y jurídicos.
Programa: Infraestructura en Concesiones Viales.
-en pesos y magnitudes físicas-
|
Crédito |
Gasto |
% |
Medición Física |
Unidad de |
Meta |
Meta |
% |
|
103.227.608 |
103.227.600 |
100,0 |
Obras en Corredores Viales Concesionados |
Kilómetro Rehabilitado |
17 |
0 |
0,0 |
Las obras de este programa están dirigidas a reducir el índice de accidentes en puntos críticos de las rutas nacionales concesionadas y se encuentran comprendidas en el Plan de Seguridad Vial. Incluyen ampliaciones de calzada y obras de seguridad que responden a procesos licitatorios relacionados con los 6 corredores viales concesionados, definidos en la etapa anterior a la actual. No finalizaron los 17 kilómetros programados debido a que 1 obra fue paralizada y otra obra no finalizó en el período previsto. Las obras en ejecución al cierre del ejercicio son los siguientes:
Obras de Infraestructura en Concesiones Viales (km. en ejecución al 31/12/16)
|
Ruta |
Tramo |
Sección |
Provincia |
Longitud |
|
R.N.Nº38 |
La Cumbre, San Esteban, Los Cocos |
Construcción de Pasarela Peatonal km. 59,96 Villa Giardino |
Córdoba |
1,0 |
|
R.N.Nº22 |
R.N.Nº22 y Vinc. III puente |
R.N.Nº151-R.P.Nº7 |
Neuquén-Río Negro |
5,8 |
|
Total |
6,8 |
|||
Programa: Infraestructura en Áreas Urbanas
-en pesos y magnitudes físicas-
|
Crédito |
Gasto |
% |
Medición Física |
Unidad de |
Meta |
Meta |
% |
|
55.219.648 |
53.820.697 |
97,5 |
Obras en Corredores Viales Concesionados |
Kilómetro Rehabilitado |
12 |
0 |
0,0 |
En este programa se ejecutan obras de infraestructura vial situadas en áreas urbanas no concesionadas, generalmente fuera de la Red Vial Nacional, ejecutando obras de vinculación, mejoramiento y reordenamiento urbano con el propósito de garantizar condiciones de circulación, seguridad y confort adecuadas. La subproducción anual en los kilómetros rehabilitados obedeció a demoras en la finalización de 1 de las obras programadas y a otra obra que fue rescindida. La obra en ejecución al 31/12/16 fue la siguiente: Autovía Ruta Provincial Nº215 tramo Ruta Provincial Nº29 Brandsen-Ruta Provincial Nº6 (9,50 kilómetros), en la provincia de Buenos Aires.
Programa: Obras en Corredores Viales
Las obras de este programa responden a las últimas licitaciones que definieron la concesión de los 8 corredores vigentes y los corredores de iniciativa privada.
Las obras de reacondicionamiento de infraestructura, las obras nuevas de ampliación de capacidad y seguridad y las obras de operación, mantenimiento y servicios de apoyo, son ejecutadas por el contratista de cada corredor con financiamiento de la Dirección Nacional de Vialidad.
Las intervenciones realizadas en la administración de subsidios a las tarifas de peaje derivaron en la reprogramación de los contratos de concesión de los corredores viales nacionales. Por otra parte, como consecuencia de esta renegociación se eliminaron algunas obras y se incorporaron otras, principalmente una obra de operación, mantenimiento y servicios de apoyo por cada corredor. Esta nueva obra se suma a las obras complementarias de seguridad por cada corredor cuyo objeto es proveer barandas flex beam, alambrados, paneles de mensajería y otros ítems. Los desvíos en los kilómetros rehabilitados obedecieron, fundamentalmente, a que no finalizaron obras según lo previsto y, además, a otras obras que no iniciaron según lo previsto originalmente. Las obras de Mantenimiento y Servicios de Apoyo se cumplieron según las previsiones y alcanzaron a los 8 corredores viales, mientras que en las obras de seguridad se finalizaron 1.000,7 kilómetros en el Corredor Concesionado 4.
-en pesos y magnitudes físicas-
|
Crédito |
Gasto |
% |
Medición Física |
Unidad de |
Meta |
Meta |
% |
|
7.046.422.755 |
5.847.151.479 |
83,0 |
Obras en Corredores Viales Concesionados |
Kilómetro Rehabilitado |
1.754 |
365 |
20,8 |
|
Obras Complementarias de Seguridad Vial |
Kilómetro Instalado |
2.285 |
1.001 |
43,8 |
|||
|
Obras de Mantenimiento y Servicios de Apoyo |
Kilómetro Asistido y Mantenido |
7.540 |
7.540 |
100,0 |
Los kilómetros rehabilitados en los 8 corredores viales concesionados durante 2016 fueron los siguientes:
Obras en Corredores Viales (Kilómetros Rehabilitados al 31/12/2016)
|
Ruta |
Tipo de Obra |
Sección |
Provincia |
Longitud |
|
R.N.Nº3 |
C.V.1 Iluminación de Distribuidor de Punta Alta Construcción de Colectora |
Km. 669,74-675 |
Buenos Aires |
5,3 |
|
R.N.Nº188 |
C.V.2 Obra Refuerzo de Infraestructura (ORI) |
Km. 123-141/297-315 |
Buenos Aires |
36,0 |
|
R.N.Nº188 |
C.V.2 Obra Refuerzo de Infraestructura (ORI) |
Km.315-323/337-358 |
Buenos Aires |
29,0 |
|
R.N.Nº7 |
C.V.3 Adecuación de Accesos Chacabuco |
Km.207,56 |
Buenos Aires |
1,0 |
|
R.N.Nº7 |
C.V.3 ORI Chacabuco-Junín |
Km. 206-258,6 |
Buenos Aires |
52,6 |
|
R.N.Nº9 |
C.V7 Acceso a Trancas – Iluminación 3º Trochas |
Km. 1304-1362 |
Tucumán |
11,0 |
|
R.NºNº9 |
C.V.7 Obra Refuerzo de Infraestructura |
Km.1361-1386 |
Interprovincial |
25,0 |
|
R.N.Nº9 |
C.V.7 Obra Refuerzo de Infraestructura |
Km.1417-1448 |
Salta |
31,0 |
|
R.N.Nº34 |
C.V.7 Obra Refuerzo de Infraestructura |
Km. 684-696 |
Santiago del Estero |
12,0 |
|
R.N.Nº34 |
C.V. 4 Palacios - Monigote |
Km. 277-299 |
Santa Fe |
20,0 |
|
R.N.Nº34 |
C.V.4 Reparación de losas aproximación en FFCC Belgrano |
Km. 26,63 |
Santa Fe |
1,0 |
|
R.N.Nº7 |
C.V.3 Autovía Luján-San Andrés de Giles |
Km.73,75-104,33 |
Buenos Aires |
30,6 |
|
R.N.Nº19 |
C.V. 4 Devoto – La Francia (ORI) |
154-188 |
Córdoba |
34,0 |
|
R.N.Nº19 |
C.V. 4 La Francia – Arroyito (ORI) |
193-230 |
Córdoba |
37,0 |
|
R.N.Nº34 |
C.V.4 Sunchales – Palacios (ORI) |
Km.247-279 |
Santa Fe |
32,0 |
|
R.N.NºA005 |
C.V.8 Empalme R.N.Nº8-Empalme R.N.Nº36-Sistema de Drenaje Circunvalación Río IV |
Km. 4,98-8,8 |
Córdoba |
3,8 |
|
R.N.Nº8 |
C.V.8 Intercambiador Rotacional en R.P.Nº41 |
|
Buenos Aires |
1,0 |
|
R.N.Nº188 |
C.V.2 Acceso al Puerto de San Nicolás |
Km. 0,8-2,6 |
Santiago del Estero |
1,8 |
|
R.N.Nº5 |
Obras de Seguridad Luján – Carlos Casares |
Acceso a Carlos Casares Km. 311,95 |
Buenos Aires |
1,0 |
|
Total |
365,4 |
|||
Por otra parte, durante 2016 estuvieron en ejecución 2.879,6 kilómetros, frente a las previsiones originales de 8.129 kilómetros. El motivo del desfavorable desvío obedeció, fundamentalmente, a diversas obras que no iniciaron según lo previsto inicialmente.
Por su parte, las Obras de Mantenimiento y Servicios de Apoyo comprendieron los siguientes tramos:
Obras de Mantenimiento y Servicios de Apoyo al 31/12/2016
|
Ruta |
Corredor Vial |
Provincia |
Longitud |
|
R.N.Nº3-205-226-252 |
Corredor Vial I (Cañuelas-Bahía Blanca/Cañuelas-Lobos/Mar del Plata-Tandil/Coronel Rosales-Bahía Blanca) |
Buenos Aires |
1.027,8 |
|
R.N.Nº5-188 |
Corredor Vial II (Luján-Santa Rosa/San Nicolás-Realicó) |
Interprovincial |
769,0 |
|
R.N.Nº7 |
Corredor Vial III (Luján-Límite con Córdoba-San Luis/Límite San Luis/Mendoza-San Martín) |
Interprovincial |
724,0 |
|
R.N.Nº18-19-34-38 |
Corredor Vial IV |
Interprovincial |
1.000,7 |
|
R.N.Nº11-A009-9Aut.Rosario Córdoba-A012-193 |
Corredor Vial V (San Lorenzo-Empalme R.N.Nº16/Pto. Reconquista-Empalme R.N.Nº11/Bs. As. Rosario/Rosario-Córdoba/Empalme R.N.Nº9-Empalme R.N.Nº8) |
Interprovincial |
1.293,7 |
|
R.N.Nº12-16 |
Corredor Vial VI |
Interprovincial |
933,5 |
|
R.N.Nº34-9 |
Corredor Vial VII |
Interprovincial |
797,8 |
|
R.N.Nº8-36-33-A005 |
Corredor Vial VIII |
Interprovincial |
741,3 |
|
R.N.Nº5 |
Corredor Vial X |
Buenos Aires |
251,9 |
|
Total |
7.539,8 |
||
Las Obras Complementarias de Seguridad Vial alcanzaron 1.000,7 kilómetros, que corresponden al Corredor Vial 4. El desvío se produjo porque no iniciaron este tipo de obras en el Corredor Vial 1.
Programa: Sistema de Transporte Inteligente
El Sistema de Transporte Inteligente (ITS) se orienta a aplicar la tecnología de la informática y las telecomunicaciones al sector de la infraestructura vial y de transporte, mejorando directamente la seguridad vial, la movilidad y la protección del medio ambiente. Dicho sistema consiste en aplicaciones avanzadas que permiten a los usuarios estar mejor informados y hacer un uso más seguro, coordinado y eficiente de las redes de transporte. Durante 2016 continuaron los estudios y proyectos de las obras programadas, sin registrarse ejecución física ni concreción de inversiones en el ejercicio.
- Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA)
Programa: Control del Sistema Nacional de Aeropuertos
El objetivo de este programa es velar por la operación confiable de los servicios e instalaciones de los aeropuertos de acuerdo con las normas nacionales e internacionales; e impulsar la adecuación de la capacidad aeroportuaria, contemplando la integración de las distintas áreas y territorios nacionales, como así también el incremento del tráfico aéreo, asegurando la igualdad, el libre acceso y la no discriminación en el uso de servicios e instalaciones aeroportuarias, procurando que las tarifas sean justas, razonables y competitivas.
El programa devengó el 94,9% del crédito final, principalmente en Gastos en Personal que ascendieron a $209,3 millones (80,6% del gasto total), en Servicios no Personales (13,4% del gasto total), Transferencias (4,3%) y Bienes de Uso y de Consumo (1,7%). Desde el punto de vista del financiamiento, el 100% de las erogaciones correspondieron a Recursos provenientes del Tesoro Nacional.
-en pesos y magnitudes físicas-
|
Crédito |
Gasto |
% |
Tipo de
Producción: |
Unidad
de |
Meta |
Meta |
% |
|
273.738.000 |
259.884.762 |
94,9 |
Atención de Usuarios |
Persona Atendida |
13.100 |
15.519 |
118,5 |
|
Control de Seguridad en Aeropuertos |
Inspección |
825 |
674 |
81,7 |
|||
|
Control Contratos Concesiones |
Inspección |
1.652 |
1.367 |
82,7 |
Respecto a las actividades asociadas a la protección de los derechos de los usuarios, y con el fin de dar cumplimiento a los requerimientos de la normativos, el organismo cuenta con un servicio de atención que comprende la recepción de aquellos reclamos realizados a través de fax, mesa de entrada, libro de quejas, contestador telefónico, teléfono (línea 0800), Internet, correo electrónico y atención personalizada en los puestos de contacto del Centro de Atención al Usuario (CAU).
En el transcurso del ejercicio 2016, se atendieron 15.519 personas por reclamos generados por falencias en la prestación del servicio, así como por cuestiones relacionadas con atención al pasajero, las instalaciones aeroportuarias, medio ambiente, seguridad, líneas aéreas y servicios comerciales. Asimismo, se concretó un encuentro con distintos funcionarios vinculados a la atención al público de los diferentes organismos del ámbito aeroportuario (Administración Nacional de Aviación Civil, Dirección Nacional de Migraciones, Dirección General de Aduanas, Policía de Seguridad Aeroportuaria, entre otros), en el marco de la Comisión Interministerial de Facilitación Aeroportuaria, con el fin de intercambiar experiencias y aunar criterios en el tratamiento de observaciones y reclamos. Producto de dicho encuentro, se prevé la realización de capacitaciones al personal durante 2017.
Conforme reclamos recibidos y consultas realizadas ante el Servicio Nacional de Rehabilitación, se inició un trabajo de revisión del procedimiento de la tarifa de estacionamiento para personas con discapacidad. Asimismo, el CAU durante 2016 participó de las reuniones mensuales del Grupo de Transporte realizadas en la Comisión Nacional Asesora para la Integración de las Personas con Discapacidad, con el fin de capacitarse en lo relativo a la normativa vigente en Accesibilidad, para personal del ORSNA y Aeropuertos Argentina 2000.
En lo que atañe a las obras realizadas por las empresas concesionarias para el mantenimiento y/o modernización de los aeropuertos concesionados se detallan los siguientes trabajos:
- Repavimentación de pistas, rodajes y plataformas
- Balizamiento de pistas, rodajes y plataformas
- Señalamiento diurno
- Reacondicionamiento de pistas, rodajes y plataformas mediante reparaciones, sellado de fisuras y tomado de juntas
- Reacondicionamiento de franjas de seguridad
- Ampliación, modernización y refuncionalización de terminales
- Adecuación de instalaciones en terminales
Con respecto a la atención a los usuarios, durante el 2016 el Centro de Atención al Usuario accedió a una modalidad básica de prueba. Se llevaron a cabo reuniones con el fin de refinar observaciones al programa en desarrollo, analizar la performance hasta el momento y la respuesta al requerimiento original. Durante el año 2016, dichos Centros de Atención al Usuario también participaron de capacitaciones virtuales Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).
En materia de
acciones de control sobre el cumplimiento de las obligaciones de los
concesionarios de los aeropuertos del Sistema Nacional de Aeropuertos, cabe destacar
el control de contratos de concesiones, como también de seguridad en
aeropuertos, que consistió en:
- Inspecciones de Seguridad. Conforme a programación anual, en las cuales se verifica el cumplimiento de las normas que regulan el peligro aviario, cercos y caminos perimetrales, prevención y extinción de incendios.
- Programas de neutralización de emergencias, sanidad aeroportuaria, sistema de ayudas visuales y fuentes secundarias de alimentación.
- Acciones de control con relación a las instalaciones contra incendios de las terminales y hangares tendientes a verificar el grado de cumplimiento en materia de seguridad.
- Realización de varios simulacros de Emergencia y Evacuación en los Aeropuertos del Grupo “A” y se realizó un simulacro de evacuación en la Terminal “C” de Ezeiza.
- Elaboración de un plan de contingencias para el suministro de energía eléctrica y reposición de combustible y monitoreo de los Grupos Electrógenos para los aeropuertos del Sistema Nacional de Aeropuertos.
En relación a los controles de calidad, se destacan las siguientes acciones:
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- |
Continuidad de la implementación del “Programa de Medición de los Factores de Calidad de Servicio” en todos los aeropuertos integrantes del SNA, por medio del cual se revisan los estándares de calidad y su comportamiento, iniciando las acciones correctivas según corresponda. |
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- |
Coordinación con el Departamento de Inspecciones Integrales la realización de inspecciones de manera de abarcar todos los aeropuertos del SNA e incorporación del personal del ORSNA en las auditorías a los aeropuertos alcanzados por el Programa de Medición de los Factores de Calidad de Servicio (PMFCS). |
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- |
Se iniciaron los trabajos preliminares con la Asociación Internacional Airport Council International, con el fin de incorporar a los aeropuertos del SNA al programa de encuestas Airport Service Quality. |
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- |
Elaboración de del estándar de provisión del servicio de internet inalámbrico (wi-fi) para los aeropuertos del grupo A. El mismo es el primer estándar elaborado íntegramente por el organismo y el primero en ser aprobada y publicada su resolución. Los pilares fundamentales del mismo son la seguridad, la privacidad, la disponibilidad, la experiencia del usuario y los múltiples puntos de acceso al servicio. |
Por último, cabe resaltar que el ORSNA continúa con las tareas de gestión ambiental, mediante las que se procedió al análisis de documentación de estudios de impacto ambiental de las obras a ejecutar en los Aeropuertos del Sistema Nacional de Aeropuertos, previo a la autorización de dichas obras. Se realizó además un control ambiental en aeropuertos, remediaciones de sitios contaminados y un convenio interinstitucional entre Agua Y Saneamiento Argentino (AySA) – ORSNA.
- Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC)
Programa: Regulación, Fiscalización y Administración de la Aviación Civil
La Administración Nacional de Aviación Civil tiene como misión primaria la formulación y ejecución de políticas, la regulación, el control y la fiscalización de la aviación civil, de acuerdo a las leyes y normativas nacionales y a los convenios internacionales suscriptos, a fin de promover un sistema aeronáutico con estándares óptimos de seguridad operacional y de contribuir con la integración nacional, regional e internacional.
-en pesos y magnitudes físicas-
|
Crédito |
Gasto |
% |
Tipo de
Producción: |
Unidad
de |
Meta |
Meta |
% |
|
2.429.789.118 |
2.280.794.671 |
93,9 |
Habilitación de Aeronaves y Talleres |
Habilitación |
3.500 |
1.265 |
36,1 |
|
Licencias y Habilitaciones al Personal Aeronavegante |
Habilitación |
9.100 |
6.028 |
66,2 |
|||
|
Habilitación de Aeródromos Públicos y Privados |
Habilitación |
18 |
5 |
27,8 |
|||
|
Capacitación al Personal Operativo en Aeropuertos y Aeródromos |
Técnico Capacitado |
1.156 |
894 |
77,3 |
|||
|
Publicaciones de Uso Aeronáutico |
Publicación |
11.220 |
7.960 |
70,9 |
|||
|
Inspecciones de Bases Aéreas |
Inspección Realizada |
380 |
211 |
55,5 |
|||
|
Inspecciones de Rutas Aéreas |
Inspección Realizada |
47 |
160 |
340,4 |
|||
|
Inspecciones Técnico Administrativas al Personal Tripulante |
Inspección Realizada |
68 |
49 |
72,1 |
|||
|
Inspecciones a Servicios de Navegación Aérea |
Inspección Realizada |
22.866 |
14.107 |
61,7 |
|||
|
Capacitación Gestión Tránsito Aéreo |
Técnico en Formación |
4 |
4 |
100,0 |
Respecto al gasto devengado durante el año 2016, el mismo se destinó en un 70,6% a Gastos en Personal, seguido en importancia por las Transferencias (15,0%) y los Servicios No Personales (8,1%). Estas erogaciones fueron financiadas con Recursos con Tesoro Nacional (63,3%) y Recursos Propios (36,7%).
Con respecto a las tareas de fiscalización y control de los aeródromos públicos y privados, el Código Aeronáutico expresa que para realizar la actividad aérea en el territorio argentino, las aeronaves deben estar provistas de certificados de matriculación y de aeronavegabilidad, los cuales son provistos luego de una verificación técnica realizada en los talleres habilitados para estos fines. En el ejercicio 2016 se realizaron, a requerimiento de usuarios extrainstitucionales, un total de 1.265 habilitaciones a aeronaves y talleres.
Adicionalmente, se otorgaron 6.028 habilitaciones al personal aeronavegante, necesarias para el desarrollo de tareas a bordo de aeronaves como en superficie, de acuerdo a lo establecido en el Código Aeronáutico. Por otra parte, se otorgaron 5 habilitaciones a aeródromos públicos y privados, por debajo de las previsiones para el ejercicio 2016 a raíz de una menor demanda que la inicialmente prevista.
Cabe destacar que los desvíos en el cumplimiento de lo programado, en cuanto al otorgamiento de licencias y habilitaciones, se debieron exclusivamente a variaciones en la demanda como así también en los tiempos que se requieren para llevar a cabo los trámites.
En relación a las diversas inspecciones que realiza el ANAC, se realizaron 160 Inspecciones de Rutas Aéreas, representando una sobrejecución del 340,4% respecto a lo previsto. Por su parte, se realizaron 211 inspecciones a Bases Aéreas y 14.107 Inspecciones a Servicios de Navegación Aérea.
- Junta de Investigación de Accidentes de Aviación Civil (JIAAC)
Programa: Investigación de Accidentes y Promoción de la Seguridad
La Junta de Investigación de Accidentes de Aviación Civil tiene como objetivo determinar las causas de los accidentes e incidentes ocurridos en el ámbito de la aviación civil, cuya investigación técnica corresponda instituir. A su vez, sus tareas comprenden en recomendar acciones eficaces dirigidas a evitar accidentes e incidentes aéreos en el futuro, a fin de promover la seguridad en el ámbito aéreo civil.
|
Crédito |
Gasto |
% |
Indicador
de |
Unidad
de |
Ejec. |
|
68.305.762 |
47.669.600 |
69,8 |
Tasa de Respuesta de Recomendaciones |
Porcentaje |
60,0 |
|
Tasa de Recomendaciones Cerradas Satisfactoriamente |
Porcentaje |
7,0 |
|||
|
Tiempo Promedio de Duración de Investigación |
Meses |
20 |
En el ejercicio 2016, el programa devengó $47,7 millones, equivalente al 69,8% del crédito. El gasto se destinó principalmente a Transferencias (68,1% del total), orientadas a la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y a Universidades Nacionales; en segundo lugar, las erogaciones correspondieron a Gastos en Personal (16,7%), Servicios No Personales (10,7%) y el resto se distribuyó en Bienes de Consumo y de Uso. Finalmente, cabe mencionar que la totalidad del gasto fue financiado a través del Tesoro Nacional.
Al respecto de la ejecución, cabe destacar que la JIAAC se incorporó presupuestariamente como un Organismo Descentralizado en el último trimestre del ejercicio 2015.