Respecto de los niveles de ejecución presupuestaria reflejados por las universidades nacionales, cabe mencionar que la Universidad Nacional de Comechingones no ha dado cumplimiento al envío de información requerida por las normas de cierre del Ejercicio 2015, cuestión informada tanto a las autoridades del Ministerio de Educación como a los Organismos de Control.
Se incorporaron cuatro universidades dependientes de la Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación (Comechingones, Hurlingham, Alto Uruguay y Rafaela) y una dependiente del Ministerio de Defensa, la Universidad de la Defensa Nacional.
Del universo considerado sólo incumplió con el envío de información para el Cierre de Ejercicio 2015 la Universidad Nacional de Comechingones (1,89% del total).
Durante el ejercicio bajo análisis, los Ingresos Corrientes y los Recursos de Capital (devengados en favor del universo considerado) totalizaron $ 60.652,67 millones, mientras que los Gastos Corrientes y los de Capital ascendieron a la suma de $ 58.356,73 millones, importes que surgen de la información presentada por las Universidades Nacionales.
El resultado primario de la ejecución presupuestaria fue positivo en $ 2.336,42 millones.
Dicho resultado, que surge de comparar el total de recursos contra el total de gastos excluidos los intereses de la deuda, constituye un indicador del resultado financiero atribuible a la gestión del ejercicio, sin considerar la incidencia del costo del financiamiento atribuible a resultados de períodos anteriores.
Si se consideran entre los gastos los intereses devengados por $ 40,48 millones el superávit disminuye a $ 2.295,95 millones.
A nivel de todo el sector los recursos totales sobrepasaron en un 3,93% a los gastos totales y el superávit resultante fue aplicado, fundamentalmente, a incrementar la inversión financiera.
En la Administración Nacional el total de la Partida 5.6. Transferencias a Universidades Nacionales fue de $ 50.683,25 millones, de los cuales $ 48.937,12 millones correspondieron a la partida 5.6.1. - Transferencias Corrientes y $ 1.746,13 millones a la partida 5.6.2. – Transferencias de Capital.
|
Universidad |
Prog. 26 (SAF 330) |
Prog. 88 (SAF 354) |
Prog. 98 (SAF 330) |
Otros (1) |
Total general |
|
Alto Uruguay |
12.500.000,00 |
|
|
|
12.500.000,00 |
|
Arturo Jauretche |
281.517.401,00 |
2.021.671,20 |
|
34.143.177,30 |
317.682.249,50 |
|
Buenos Aires |
7.881.967.076,00 |
62.927.142,23 |
7.769.409,00 |
414.913.819,56 |
8.367.577.446,79 |
|
Catamarca |
639.791.452,00 |
|
2.061.765,00 |
370.826,00 |
642.224.043,00 |
|
Centro |
813.090.068,00 |
9.322.249,74 |
776.385,00 |
8.024.254,55 |
831.212.957,29 |
|
Chaco Austral |
197.665.010,00 |
10.702.177,54 |
|
464.620,00 |
208.831.807,54 |
|
Chilecito |
213.259.216,00 |
|
|
260.160,00 |
213.519.376,00 |
|
Comahue |
1.099.270.120,00 |
1.272.190,92 |
|
591.643,90 |
1.101.133.954,82 |
|
Comechingones |
25.441.256,00 |
|
|
|
25.441.256,00 |
|
Córdoba |
3.273.108.040,00 |
27.158.692,49 |
5.822.506,00 |
17.470.339,37 |
3.323.559.577,86 |
|
Cuyo |
1.857.554.919,00 |
12.702.703,48 |
8.319.994,00 |
7.792.598,00 |
1.886.370.214,48 |
|
de Avellaneda |
227.093.468,00 |
6.929.521,86 |
|
74.513.030,96 |
308.536.020,82 |
|
de José Clemente Paz |
304.615.904,00 |
|
|
165.400,00 |
304.781.304,00 |
|
de Moreno |
168.146.295,00 |
529.816,00 |
|
2.246.235,00 |
170.922.346,00 |
|
de Tierra del Fuego |
176.987.635,00 |
|
|
|
176.987.635,00 |
|
de Villa Mercedes |
66.818.478,00 |
|
|
|
66.818.478,00 |
|
del Noroeste de la Pcia. Bs. As. |
227.244.181,00 |
|
|
237.660,00 |
227.481.841,00 |
|
del Oeste |
90.934.413,00 |
|
|
|
90.934.413,00 |
|
Entre Ríos |
641.786.363,00 |
6.741.745,24 |
|
6.699.139,88 |
655.227.248,12 |
|
Formosa |
414.651.843,00 |
10.246.328,62 |
|
1.198.935,68 |
426.097.107,30 |
|
Gral. San Martín |
584.000.398,00 |
14.622.005,88 |
216.735,00 |
674.077.799,26 |
1.272.916.938,14 |
|
Gral. Sarmiento |
327.210.963,00 |
5.484.206,59 |
|
13.230.792,05 |
345.925.961,64 |
|
Hurlingham |
161.065.500,00 |
|
|
5.953.990,00 |
167.019.490,00 |
|
Iuna |
520.876.733,00 |
14.628.719,19 |
|
|
535.505.452,19 |
|
Jujuy |
594.312.623,00 |
|
704.174,00 |
4.350.219,00 |
599.367.016,00 |
|
La Matanza |
685.368.530,00 |
|
|
42.455.466,86 |
727.823.996,86 |
|
La Pampa |
551.475.699,00 |
5.561.868,16 |
635.756,00 |
714.720,00 |
558.388.043,16 |
|
La Patagonia Austral |
480.583.656,00 |
6.385.996,44 |
|
1.258.670,00 |
488.228.322,44 |
|
La Patagonia SJB |
857.731.099,00 |
2.254.206,02 |
181.315,00 |
497.480,00 |
860.664.100,02 |
|
La Plata |
3.155.618.961,00 |
29.125.549,13 |
8.567.929,00 |
102.982.242,92 |
3.296.294.682,05 |
|
La Rioja |
577.576.112,00 |
|
1.197.962,00 |
147.660,00 |
578.921.734,00 |
|
Lanús |
342.254.357,00 |
5.890.267,94 |
|
70.138.438,40 |
418.283.063,34 |
|
Litoral |
1.233.082.384,00 |
15.867.949,97 |
4.127.427,00 |
4.177.237,29 |
1.257.254.998,26 |
|
Lomas de Zamora |
706.752.258,00 |
15.119.395,83 |
206.253,00 |
8.916.788,49 |
730.994.695,32 |
|
Luján |
612.912.540,00 |
14.003.409,30 |
641.017,00 |
6.720.215,00 |
634.277.181,30 |
|
Mar del Plata |
997.772.606,00 |
|
1.312.205,00 |
2.895.300,00 |
1.001.980.111,00 |
|
Misiones |
759.976.913,00 |
21.556,09 |
424.646,00 |
3.849.162,27 |
764.272.277,36 |
|
Nordeste |
1.354.367.678,00 |
1.600.712,69 |
443.829,00 |
5.047.571,48 |
1.361.459.791,17 |
|
Quilmes |
492.523.615,90 |
4.984.391,51 |
|
110.425.468,03 |
607.933.475,44 |
|
Rafaela |
17.500.000,00 |
|
|
|
17.500.000,00 |
|
Río Cuarto |
798.098.885,00 |
1.038.542,85 |
344.176,00 |
4.121.756,21 |
803.603.360,06 |
|
Rio Negro |
337.181.300,00 |
3.920.967,17 |
|
23.096.716,00 |
364.198.983,17 |
|
Rosario |
2.386.495.152,00 |
20.446.389,35 |
5.188.856,00 |
6.391.946,00 |
2.418.522.343,35 |
|
Salta |
821.140.587,00 |
5.737.134,18 |
1.090.582,00 |
300.000,00 |
828.268.303,18 |
|
San Juan |
1.390.261.581,00 |
2.798.199,92 |
5.942.186,00 |
1.182.843,82 |
1.400.184.810,74 |
|
San Luis |
872.878.748,00 |
4.504.434,28 |
1.698.088,00 |
452.000,00 |
879.533.270,28 |
|
Sgo. del Estero |
505.403.417,00 |
14.276.427,80 |
415.056,00 |
6.144.546,23 |
526.239.447,03 |
|
Sur |
946.786.977,00 |
|
3.694.702,00 |
1.774.839,00 |
952.256.518,00 |
|
Tecnológica |
3.259.700.181,00 |
26.129.025,11 |
1.704.780,00 |
38.878.509,97 |
3.326.412.496,08 |
|
Tres de Febrero |
377.001.143,00 |
12.423.367,12 |
|
347.138.352,23 |
736.562.862,35 |
|
Tucumán |
2.305.740.927,00 |
7.210.201,19 |
5.319.343,00 |
13.343.916,19 |
2.331.614.387,38 |
|
Villa María |
303.750.510,00 |
24.134.253,29 |
|
5.918.187,06 |
333.802.950,35 |
|
de la Defensa Nacional |
|
|
|
11.349.488,00 |
11.349.488,00 |
|
Otros (2) |
168.701.974,00 |
|
15.152.351,00 |
3.995.154,76 |
187.849.479,76 |
|
Total general |
48.099.547.145,90 |
408.723.416,32 |
83.959.427,00 |
2.091.019.316,72 |
50.683.249.305,94 |
(1) Incluye los siguientes Servicios Administrativos Financieros: 105, 106, 107, 114, 116, 202, 204, 301, 303, 305, 310, 311, 317, 322, 325, 330, 332, 337, 340, 341, 343, 345, 346, 350, 354, 362, 363, 370, 374, 379, 381, 450, 604, 606, 613, 651, 670, 671, 881 y 906.
(2) En Otros el importe $ 168.701.974,00 incluye: en el Programa 26 $ 32.030.000,00 Federación Trabajador de Universidades Nacionales, $ 133.185.200,00 CIN, $ 618.956,00 Instituto Enseñanza Sup. del Ejército, $ 1.541.900,00 Instituto Aeronáutico, 1.000.000,00 Fundación Innova-T, $ 279.506,00 Fundación Manuel Savio, $ 36.960,00 Policía Federal Argentina, $ 9.452,00 Prefectura Naval Argentina.
El importe $ 15.152.351,00 incluye: $ 506.940,00 transferido al ISER, y $ 1.859.028,00 a la Policía Federal Argentina.
El importe 3.995.154,76 incluye $ 2.933.500,00 dirigidos a la Universidad Autónoma de Entre Ríos, $ 350.000,00 Universidad Católica Argentina, $ 230.056,76 Programa Raíces, $ 210.000,00 Convenio de Asistencia Técnica Ministerio de Defensa, $ 184.598,00 Becas Jefatura de Gabinete de Ministros, , $ 50.000,00 Proyecto de Investigación Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, $ 25.000,00 del Proyecto PICTO, $ 12.000,00 ASAP.
A fin de una mejor evaluación se realiza un breve comentario de la ejecución de los principales programas de la Administración Nacional, estableciéndose una relación por montos más significativos - Universidad Nacional receptora de la Transferencia:
-Programa 26: Corresponde al Programa Desarrollo de la Educación Superior, cuyo principal objeto es atender sueldos, asignaciones familiares, acuerdos docente y no docente, incentivos a docentes investigadores y otros gastos de las Universidades Nacionales a cargo del Ministerio de Educación, sobresalen por su magnitud las transferencias recibidas por las Universidades de:
-Buenos Aires $ 7.881.967.076,00
-Córdoba $ 3.273.108.040,00
-Tecnológica Nacional $ 3.259.700.181,00
-La Plata $ 3.155.618.961,00
-Rosario $ 2.386.495.152,00
-Tucumán $ 2.305.740.927,00
-Cuyo $ 1.857.554.919,00
-San Juan $ 1.390.261.581,00
-Nordeste $ 1.354.367.678,00
-Litoral $ 1.233.082.384,00
-Comahue $ 1.099.270.120,00
- Programa 88: Corresponde al convenio firmado con el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios en el marco del Programa Apoyo para el Desarrollo de la Infraestructura Universitaria I y II para la realización de obras de infraestructura edilicia. Se destacan en la recepción de estas transferencias las Universidades de:
-Buenos Aires $ 62.927.142,33
-La Plata $ 29.125.549,13
-Córdoba $ 27.158.692,49
-Tecnológica $ 26.129.025,11
-Villa María $ 24.134.253,29
-Rosario $ 20.446.389,35
-Litoral $ 15.867.949,97
-Lomas de Zamora $ 15.119.395,83
-IUNA $ 14.628.719,19
-Gral. San Martín $ 14.622.005,88
-Santiago del Estero $ 14.276.427,80
-Luján $ 14.003.409,30
- Programa 98: Corresponde al FONID – Fondo Nacional de Incentivo Docente, también a cargo del Ministerio de Educación, y se destacan por la proporción en la recepción de fondos las Universidades de:
-La Plata $ 8.567.929,00
-Cuyo $ 8.319.994,00
-Buenos Aires $ 7.769.409,00
-San Juan $ 5.942.186,00
-Córdoba $ 5.822.506,00
-Tucumán $ 5.319.343,00
-Rosario $ 5.188.856,00
Recursos 2015
- En millones de $ -
|
|
Ejecutado |
%
de |
|
INGRESOS CORRIENTES |
59.193,92 |
97,59 |
|
- Ingresos no Tributarios |
3.280,47 |
5,41 |
|
- Ventas de Bs. y Serv. de las Adm. Públicas |
5.480,23 |
9,04 |
|
- Rentas de la Propiedad |
444,60 |
0,73 |
|
- Transferencias Corrientes |
48.390,29 |
79,78 |
|
- Otros Recursos |
1.598,32 |
2,64 |
|
|
|
|
|
RECURSOS DE CAPITAL |
1.458,76 |
2,41 |
|
- Recursos Propios de Capital |
0,26 |
0,00 |
|
- Transferencias de Capital |
1.458,49 |
2,40 |
|
- Disminución de la Inv. Financiera |
||
|
|
||
|
TOTAL RECURSOS |
60.652,67 |
100,00 |
El rubro Transferencias Corrientes fue el de mayor magnitud dentro de los recursos registrados por las Universidades Nacionales, representando un 79,78 % del total de recursos obtenidos por el sector. Dentro de ese rubro se incluyen las Transferencias provenientes de los Sectores Público, Privado y Externo. Cabe aclarar que las originadas en el primero de estos sectores corresponden, en gran parte, a la contrapartida del gasto que registró la Administración Nacional.
Las Universidades más significativas a nivel de Transferencias Corrientes informadas como recursos en la Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento fueron las siguientes: Universidad de Buenos Aires $ 7.917,22 millones, Universidad Nacional de Córdoba $ 3.307,23 millones, Universidad Nacional de La Plata $ 3.284,78 millones, Universidad Tecnológica Nacional $ 3.246,25 millones, Universidad Nacional de Rosario $ 2.396,17 y Universidad Nacional de Tucumán $ 2.321,39 millones.
El siguiente rubro en importancia fue Ventas de Bienes y Servicios de las administraciones públicas que alcanzó el 9,04% del total de ingresos con $ 5.480,23 millones, siendo la Universidad de Gral. San Martín, con $ 1.600,67 millones, la Universidad de Buenos Aires, que aporta $ 1.522,86 millones, y la Universidad de La Matanza con $ 930,36 millones las de mayor relevancia cuantitativa.
Los Recursos de Capital resultaron poco significativos en relación con el total de recursos del sector (habiendo representado sólo el 2,41 % de este total, con $ 1.458,76 millones).
Gastos 2015
Los gastos (corrientes y de capital) para el conjunto de universidades nacionales durante 2015, fueron los siguientes:
- En millones de $ -
Ejecutado |
%
de |
|
|
GASTOS CORRIENTES |
56.116,22 |
96,16% |
|
- Gastos de Consumo |
53.171,27 |
91,11% |
|
Remuneraciones |
42.323,51 |
72,53% |
|
Bienes y Servicios |
10.837,02 |
18,57% |
|
Otros Gastos |
10,74 |
0,02% |
|
- Intereses y Otras Rentas de la Propiedad |
48,47 |
0,08% |
|
Intereses |
40,48 |
0,07% |
|
Otras Rentas |
8,00 |
0,01% |
|
- Otros Gastos Corrientes |
0,97 |
0,00% |
|
- Transferencias Corrientes |
2.895,51 |
4,96% |
|
|
||
|
GASTOS DE CAPITAL |
2.240,51 |
3,84% |
|
- Inversión Real Directa |
2.152,68 |
3,69% |
|
- Transferencias de Capital |
87,82 |
0,15% |
|
- Inversión Financiera |
0,00 |
0,00% |
|
|
||
|
TOTAL GASTOS |
58.356,73 |
100,00% |
Con referencia al nivel global de gastos del conjunto de universidades nacionales ($ 58.356,73 millones), el ítem de mayor relevancia relativa (72,53% del total) fue Remuneraciones con $ 42.323,51 millones. Los importes más relevantes dentro de este ítem (por su cuantía) correspondieron a la Universidad de Buenos Aires con $ 7.221,37 millones, a la Universidad de Córdoba con $ 3.019,54 millones, a la Universidad Nacional de La Plata con $ 2.760,92 millones y a la Universidad Tecnológica Nacional con una ejecución de $ 2.600,80 millones.
En segundo lugar se ubicó el rubro Bienes y Servicios por un total de $ 10.837,02 millones y una participación del 18,57% en el total de gastos.
En cuanto a los Gastos de Capital, cabe señalar que sólo alcanzaron el 3,84% del gasto global, con $ 2.240,51 millones concentrados, en casi su totalidad, dentro del ítem Inversión Real Directa ($ 2.152,68 millones).