Programa: Formulación y Ejecución de la Política de Energía Eléctrica

 

El objetivo de este programa es formular, implementar y regular una política de energía eléctrica que logre completar el proceso de transformación sectorial.

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito  Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción:  Servicios o Bienes	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	%  Ej.
26.099.366.663	26.095.998.867	100,0	Asistencia Financiera para Obras de Repotenciación	Proyecto Financiado	1	1	100,0
			Asistencia Financiera para el Tendido de Líneas de Tensión	Proyecto Financiado	10	16	160,0

 

Entre las actividades que se desarrollan en el ámbito de este programa, se destacan la ejecución de obras de infraestructura de generación y transporte de energía eléctrica y la asistencia financiera al sector privado, a fin de garantizar el abastecimiento de energía eléctrica.

 

En lo que respecta a la asistencia financiera para el tendido de líneas de tensión, se financió una mayor cantidad de obras que la inicialmente prevista debido a la firma de nuevos convenios durante el ejercicio. Entre las obras financiadas se destacan: el tendido de líneas de tensión en las localidades de Avellaneda, Lomas de Zamora, Presidente Perón e Ituzaingó (provincia de Buenos Aires); Morrison (provincia de Córdoba); municipios varios de la provincia de Formosa y 1 electroducto que une las localidades del Rodeo y Calingasta (provincia de San Juan).

 

Por otra parte, se financiaron las obras de potenciación y reparación del parque de generación de energía eléctrica de la ciudad de Río Gallegos en la provincia de Santa Cruz.

 

En el transcurso del ejercicio 2012, se devengaron $501,9 millones en concepto de transferencias a gobiernos provinciales y municipales para la ejecución de las obras mencionadas en los párrafos anteriores.

 

Asistencia Financiera a Gobiernos Provinciales y Municipales

para la ejecución de obras eléctricas y de repotenciación

 Ejercicio  2012

(en millones de pesos)

 

Adicionalmente, se devengaron $943,2 millones en concepto de transferencias al sector privado con el propósito de financiar obras de ampliación de la capacidad de abastecimiento de gas, contemplando la provisión a centrales termoeléctricas.

 

A su vez, se devengaron $6.665,8 millones en concepto de adelantos a proveedores (Aplicaciones Financieras) para la ejecución de los proyectos de construcción del Gasoducto Troncal, cuya ejecución está a cargo de CAMMESA, y la construcción de la Central Termoeléctrica Vuelta de Obligado, en la localidad de Timbúes (Santa Fe)

 

Por otra parte, se devengaron $59,2 millones en concepto de compensación a las empresas Edenor S.A., Edesur S.A. y Edelap S.A por el consumo de energía eléctrica en los asentamientos carenciados en áreas concesionadas a éstas.

 

A su vez, con el propósito de garantizar el normal suministro de la energía eléctrica, se devengaron $24.577,3 millones en concepto de transferencias corrientes a la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (CAMMESA), con el propósito de atender las erogaciones asociadas a garantizar el suministro de energía eléctrica, tales como: la adquisición de combustible líquido a ser utilizado para la producción de energía eléctrica a través de centrales termoeléctricas y la importación de energía proveniente de países limítrofes, entre otros conceptos.

 

Por último, al margen de la asistencia financiera a Energía Argentina S.A. mencionada en el programa anterior, se asistió financieramente a otras empresas públicas del sector energético y al Ente Binacional Yacyretá a través de la jurisdicción Obligaciones a Cargo del Tesoro, destacándose las transferencias a: Nucleoeléctrica Argentina ($3.394,7 millones) destinadas principalmente a las obras de terminación de la central nuclear de Atucha II, como así también las obras de extensión de la vida útil de Embalse y el mantenimiento de Atucha I; Yacimientos Carboníferos Rio Turbio ($1.438,2 millones) principalmente para la atención de gastos operativos; y al Ente Binacional Yacyretá ($ 528,6 millones) principalmente para el pago de compensaciones por la cesión de energía eléctrica por parte de la República del Paraguay y para la ejecución de obras de infraestructura de transporte para la integración de ambos países.

 

Programa: Acciones para el Uso Racional y Eficiente de la Energía

 

A través de este programa, se llevaron a cabo las acciones correspondientes al Plan Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energía (PRONUREE) cuyo propósito es contribuir a mejorar la eficiencia energética de los distintos sectores consumidores de energía;  el Proyecto Energías Renovables en Mercados Rurales (PERMER) destinado a garantizar el suministro de energía eléctrica a poblaciones rurales a través de fuentes de energías renovables; y el Proyecto de Eficiencia Energética en Argentina.

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción  Servicios o Bienes	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	%  Ej.
221.669.425	171.415.908	77,3	Recambio de Alumbrado Público en Municipios	Municipio Asistido	51	33	64,7
			Instalación de Equipos Solares (PERMER)	Equipo Instalado	14.841	14.685	98,9
			Instalación de Miniredes (PERMER)	Equipo Instalado	1	1	100,0
			Instalación de Equipos Termogeneradores (PERMER)	Equipo Instalado	77	105	136,4

 

Entre las iniciativas del PRONUREE, se destacan: el Plan de Concientización e Implementación sobre el Uso Racional de Energía Eléctrica en Usuarios Residenciales; el Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía en Edificios Públicos; Programa de Calidad de Artefactos Energéticos; y el Plan de Eficiencia y Concientización en el Ámbito Provincial y Municipal.

 

Respecto al Plan de Concientización e Implementación sobre el Uso Racional de Energía Eléctrica en Usuarios Residenciales, continuaron las tareas de reemplazo de lámparas incandescentes por lámparas fluorescentes compactas (LFC), habiéndose entregado 27,5 millones de lámparas desde que se inició el plan y hasta el 31 de diciembre de 2012; beneficiando a 13 millones de usuarios. 

 

Resultados Obtenidos a través de las iniciativas

de recambio masivo de

Lámparas Fluorescentes Compactas – Ejercicio 2012

 

Respecto a la implementación de las acciones de eficiencia energética en edificios del Poder Ejecutivo Nacional,  entre las acciones realizadas, se continuó con el proceso de inventario de las instalaciones eléctricas, de gas y sanitarias de los edificios de la administración pública; se desarrolló un sistema informático para la inscripción de administradores energéticos de los edificios de la administración pública nacional; y se realizaron visitas a organismos donde se capacitaron a administradores energéticos, sobre el contenido y forma de ejecutar los relevamientos de instalaciones de los edificios.

 

A su vez, en el marco del Programa de Calidad de Artefactos Energéticos, entró en vigencia la Disposición Nº 761/2010 de la Dirección de Comercio Interior la cual establece la obligatoriedad del etiquetado de eficiencia energética para lavarropas eléctricos.

 

En cuanto al Plan de Eficiencia y Concientización en el Ámbito Provincial y Municipal,  se devengaron $ 54,3 millones en concepto de transferencias a gobiernos municipales de las provincias de Buenos Aires, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, La Rioja, Mendoza, Misiones, Río Negro,  Santa Fe, Tucumán,  Neuquén y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con el propósito de llevar a cabo distintas iniciativas en materia de eficiencia energética, entre las que se destaca el recambio de luminarias en espacios públicos de dichas localidades. Durante el 2012 se atendieron 33 proyectos debido a que existieron inconvenientes administrativos que no permitieron cumplir con lo previsto para el año.

 

En el marco del Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales (PERMER) se buscó brindar el servicio eléctrico a  los usuarios de los Mercados Eléctricos Dispersos (MED) a través de la provisión de sistemas fotovoltaicos, eólicos, microturbinas hidraúlicas y eventualmente generadores diésel. En 2012, se devengaron $91,9 millones en concepto de transferencias al sector privado para financiar la instalación de equipos.

 

Respecto a la instalación de equipos solares y termogeneradores, se instaló la totalidad de los equipos previstos para el ejercicio 2012 pese al desvío que se evidencia entre la programación anual y el total ejecutado ya que el mismo está principalmente asociado a un error en el momento de informar la programación para el ejercicio 2012.

 

A continuación se expone la distribución geográfica de los equipos instalados en el marco del PERMER durante el ejercicio 2012:

 

Distribución Geográfica de los Equipos Distribuidos por el PERMER

 

Por último,  continuaron las acciones correspondientes al Proyecto de Eficiencia Energética. Entre las distintas acciones desarrolladas en 2012, se destacan:

 

• Se realizaron estudios de diagnósticos de eficiencia energética en 25 industrias pertenecientes a distintos sectores. A su vez, con el fin de presentar los resultados obtenidos en esos estudios, así como para convocar a nuevas empresas para ampliar el ámbito de análisis, se realizó una jornada en la sede de la Unión Industrial Argentina en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

• Se continúa trabajando con la Subsecretaría de Promoción al Financiamiento de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Industria de la Nación, a los fines de desarrollar en el marco del FONAPYME una línea de financiación específica para proyectos de eficiencia energética orientada a pequeñas y medianas industrias.

• Se prosiguieron las acciones conjuntas desarrolladas con la Secretaría de Comercio Interior y el Instituto Argentino de Normalización en materia de normalización, etiquetado y estándares de eficiencia energética, destacándose la publicación de las normas de etiquetado de eficiencia energética correspondientes a consumo en stand by, electrobombas de uso doméstico, calentadores de agua de acumulación y receptores de televisión.

• Durante el verano de 2011-2012 se realizaron campañas de difusión sobre el uso responsable de la energía para el público en general en los principales balnearios de la costa  atlántica de la provincia de Buenos Aires y en las provincias de Córdoba y Mendoza.

 

Programa: Acciones para la Ampliación de las Redes Eléctricas de Alta Tensión

 

El programa está dirigido a la ampliación del sistema de transporte de energía eléctrica en extra alta tensión y del sistema de transporte de media y baja tensión, buscando mejorar la calidad y seguridad del servicio.

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito  Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción:  Servicios o Bienes	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	%  Ej.
2.652.252.015	2.379.113.174	89,7	Asistencia Financiera para el Tendido de Líneas de Tensión (*)	Proyecto Financiado	5	4	80,0

(*) La meta anual ejecutada corresponde al promedio de los trimestres.

 

A través de este programa, se efectúan transferencias de capital al sector privado como así también al Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal, con el propósito de atender los gastos relacionados a la ejecución de estos emprendimientos. Asimismo, algunas de estas obras también se cofinancian con aportes de las provincias beneficiadas por los emprendimientos.

 

Respecto a la ejecución financiera de este programa, se devengaron $ 2.361,7 millones en concepto de transferencias destinadas a financiar el tendido de líneas de alta tensión. Durante el ejercicio 2012 se financiaron las líneas de alta tensión Comahue- Cuyo;  NEA – NOA;  la línea Pico Truncado –Río Turbio- Río Gallegos-El Calafate y otras obras que se financiaron a través del Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal.

 

Respecto a la asistencia financiera a las  obras correspondientes a la interconexión Comahue– Cuyo,  la misma se destinó a la atención de certificados de redeterminaciones de precios como así también gastos de auditoría, ya que este emprendimiento se encuentra operativo desde el mes de septiembre de 2011.

 

Cabe destacar que esta iniciativa comprendió el tendido de una línea de 500 Kv, de aproximadamente 707 kilómetros, que vincula la estación transformadora de Agua del Cajón (provincia del Neuquén) con la nueva estación transformadora Los Reyunos, continuando hasta la estación transformadora Gran Mendoza, ambas en la provincia de Mendoza.  A su vez, esta iniciativa comprendió la ampliación de la estación transformadora de Agua del Cajón y de la actual estación Los Reyunos que opera en 220/132 kilovatios y el tendido de una línea de 220 Kv con una longitud de 7 Km.

 

Por otra parte, se devengaron $128,1 millones en concepto de transferencias vinculadas al tendido de la interconexión NEA – NOA – la cual se encuentra operativa desde el mes de agosto de 2011-  y a la financiación de obras complementarias de transmisión y subtransmisión provincial y regional, las cuales se encuentran en ejecución al 31/12/2012.

 

La ejecución de este emprendimiento comprendió: el tendido de una línea de extra alta tensión de 1.210 kilómetros en 500 Kv con una capacidad de transporte de 1.150 Mw, y la construcción y ampliación de estaciones transformadoras.

 

La habilitación de este emprendimiento permite potenciar la capacidad de transporte de nuestro país con la Republica de Chile, la República del Paraguay y la República Federativa de Brasil; como así también permitirá el abastecimiento en forma directa de los centros de carga de las provincias de Salta, Jujuy y Formosa, así como del oeste del Chaco y del noreste de Santiago del Estero, y en forma indirecta de Catamarca, Corrientes, Misiones y Tucumán.

 

Por otra parte, continuaron las obras correspondientes a la construcción y operación de la línea Pico Truncado – Río Turbio -Río Gallegos- El Calafate, que permitirá vincular la provincia de Santa Cruz con el Sistema Interconectado Nacional y a su vez posibilitará la conexión de emprendimientos de generación ya en marcha, como la Central Termoeléctrica a carbón de Río Turbio, como así también futuros proyectos de generación hidráulicos y eólicos, para los cuales presenta esta provincia un potencial muy importante.

 

Durante el ejercicio 2012 se devengaron $1.590,8 millones en concepto de transferencias de capital para la financiación de estas obras, presentando el grado de avance físico acumulado que se detalla a continuación:

 

Avance Físico Alcanzando en el Tendido de la línea Pico Truncado – Río Turbio -Río Gallegos- El Calafate – Acumulado al 31/12/2012

Componente	Grado de Avance  Físico Acumulado  (en %)
Línea de Extra Alta Tensión de 500 Kv. desde Pico Truncado (Provincia de Santa Cruz) hasta la Esperanza (Provincia de Santa Cruz);  la ampliación de Estación Transformadora de Pico Truncado y la construcción de la estación transformadora 500/132 Kv. Río Santa Cruz.	86.38
Estación Transformadora Esperanza	73,55
Línea de Alta Tensión 200 Kv entre Esperanza – Río Turbio – Río Gallegos y Estación Transformadora Río Gallegos 132/33/13.2 Kv	91,20
Línea de Alta Tensión 132 Kv-  El Calafate	98,78

 

Por otra parte, se devengaron $591,7 millones en concepto de asistencia financiera al Fondo Fiduciario de Transporte Eléctrico Federal, donde se contempla la financiación de diferentes emprendimientos energéticos.

 

Por último, se devengaron $18,5 millones en concepto de transferencias en el marco de la segunda etapa del Plan Federal de Transporte de Energía Eléctrica, a través del cual se prevé la financiación de proyectos destinados a la ampliación del sistema de transporte de energía eléctrica por distribución troncal y, en este sentido, las obras a ejecutar consistirán en la construcción, remodelación y/o ampliación de estaciones transformadoras de 132 kV y construcciones de líneas de alta tensión de 132 kV en diversas regiones del país.

 

Programa: Desarrollo Energético Provincial

 

El programa está destinado a la distribución de los recursos específicos que recauda la Secretaría de Energía por aplicación de las Leyes Nº 15.336, 23.966, 24.065, 25.019 y 26.190, correspondientes al Fondo Nacional de la Energía Eléctrica, el Impuesto a los Combustibles Líquidos y el Régimen Nacional de Energía Eólica y Solar, todos ellos administrados por el Consejo Federal de la Energía Eléctrica (C.F.E.E.), más la recaudación específica de la Ley Nº 23.681, destinada a la provincia de Santa Cruz.

 

El Consejo Federal de la Energía Eléctrica (C.F.E.E.) es la entidad responsable de la administración y control de los fondos del sector eléctrico provincial, tales como el Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico del Interior y el Fondo Subsidiario para Compensaciones Regionales de Tarifas a Usuarios Finales.

 

El Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico del Interior (FEDEI) tiene como finalidad la realización de obras para la generación, subtransmisión y distribución urbana y rural de energía eléctrica, como así también la adquisición de materiales, que responden a las necesidades de desarrollo energético provincial. Al 31 de diciembre de 2012 se transfirieron $419,8 millones por este concepto.

 

Por otra parte, el Fondo Subsidiario para Compensaciones Regionales de Tarifas a Usuarios Finales (FSCT) se destina a compensar diferencias de costos en los mercados eléctricos provinciales. Durante el ejercicio 2012 se transfirieron a las provincias $284,4  millones en el marco de este Fondo.

 

Transferencias a Gobiernos Provinciales a través de  FEDEI y FSCT - Ejercicio 2012

 

Por otra parte, se devengaron $9,2 millones en concepto de préstamos a cooperativas y consorcios de servicios de las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe, destinados a financiar proyectos de distribución y transporte de energía en el marco del Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico del Interior.

 

Préstamos a Cooperativas de Servicios – FEDEI – Año 2012

 

Al margen de los fondos provinciales anteriormente mencionados, se devengaron $35,0 millones en concepto de transferencias corrientes a la provincia de Santa Cruz a los efectos de atender los altos costos de producción de energía eléctrica en dicha provincia. Esta iniciativa se financia con el 0,6% sobre el total facturado a cada particular de acuerdo a la Ley Nº 23.681.

 

Por último, en cuanto al Régimen Nacional de Energía Eólica y Solar, se asistió financieramente a productores de energías eólicas en concepto de reembolsos por cada kilovatio hora que fuera enviado al mercado eléctrico mayorista o destinado a la prestación de servicios públicos. Durante el ejercicio 2012 se  devengaron $0,25 millones en concepto de asistencia a productores de las provincias de Buenos Aires, Chubut y San Cruz.

 

Programa: Asistencia Financiera a Empresas Públicas

 

A través de este programa presupuestario se asiste financieramente a las empresas públicas, para la ejecución de diferentes iniciativas financiadas a través de préstamos externos y recursos de afectación específica.

 

Durante el ejercicio 2012,  se devengaron $253,7 millones en concepto de transferencias a la empresa Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AySA), destinadas principalmente a la realización de inversiones asociadas al Programa de Agua Potable y Saneamiento del Área Metropolitana y Conurbano Bonaerense y al Programa de Apoyo a la Inversión Pública, Sector de Agua Potable y Saneamiento, las cuales se financian a través de 2 préstamos otorgados por la Corporación Andina de Fomento y el Banco Interamericano de Desarrollo.

 

En cuanto a las acciones vinculadas al Programa de Agua Potable y Saneamiento del Área Metropolitana y Conurbano Bonaerense (BID Nº 2.048), se destaca la obtención de los siguientes resultados en el transcurso del ejercicio 2012: rehabilitación de 17 kilómetros de redes de agua; el tendido de 78 kilómetros de redes de cloacas y la realización de 7.880 nuevas conexiones cloacales. A su vez, las obras correspondientes a la ampliación de la Planta Depuradora Norte y las obras de mejoras y ampliación de producción en la Planta General San Martín, se encuentran en su etapa final de ejecución.

 

Respecto al  Programa de Apoyo a la Inversión Pública, Sector de Agua Potable y Saneamiento (CAF Nº 5.738/09), se ejecutaron obras realizadas en los municipios de Almirante Brown, Esteban Echeverría, Ezeiza, Lanús y Lomas de Zamora, beneficiándose aproximadamente a 18.000 habitantes a través de los sistemas de alcantarillado y de agua potable.

 

Por otra parte, no se iniciaron las acciones de mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento en el Área Metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires y en 17 partidos del Conglomerado Bonaerense, a financiarse a través del préstamo BID Nº 2.613, dado que no se concluyeron las tareas necesarias para llevar a cabo los primeros desembolsos del préstamo.

 

En forma adicional, también se asistió financieramente a AySA a través de la jurisdicción Obligaciones a Cargo del Tesoro, devengándose $5.120,4 millones, destinados principalmente a la atención de gastos corrientes y a la ejecución de obras incluidas en el plan director de la compañía.

 

Por otra parte, no se ejecutaron los créditos presupuestarios destinados  a la empresa  Argentina de Soluciones Satelitales S.A. (ARSAT), para financiar los gastos correspondientes al proyecto Sistema Satelital Geoestacionario Argentino de Telecomunicaciones, dado que el modelo del contrato de préstamo de la segunda etapa del programa fue aprobado a fines del mes  de diciembre. Cabe destacar que este programa comprende: a) el diseño, desarrollo, construcción, lanzamiento y puesta en operaciones de una flota de 3 satélites geoestacionarios de telecomunicaciones; b) la custodia de los derechos argentinos sobre las posiciones orbitales 72º y 82º O; y c) la construcción de las Facilidades de Ensayos (FAES) necesarias  para realizar en la República Argentina las pruebas y ensayos de calificación y performance de satélites y otros artefactos similares.

 

A su vez, no se devengaron los créditos presupuestarios que se financiarían a través de la venta de frecuencias del espacio radioeléctrico para telefonía celular, dado que durante 2012 se tomó la decisión de no realizar dicha licitación y  en consecuencia, no se generaron dichos recursos para transferir a ARSAT.

 

Sin embargo, a través de la jurisdicción Obligaciones a Cargo del Tesoro, se brindó asistencia financiera a esta empresa, devengándose $2.962,6 millones destinados principalmente a la atención de la iniciativa anteriormente mencionada, como así también a: la atención de gastos asociados a la implementación del Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre (SATVD-T),  al desarrollo, la implementación y la operación de la Red Federal de Fibra Óptica y a la ejecución de iniciativas en el marco del Plan  “Argentina Conectada”.

 

Dentro de los principales logros alcanzados en el marco del desarrollo del Sistema Satelital Geoestacionario Argentino de Telecomunicaciones se destaca: el inicio de la fase final de ensayos del ARSAT-1, el comienzo de la fabricación del ARSAT-2  y el desarrollo de las tareas preliminares para el desarrollo del  ARSAT-3.

 

Por otra parte, se contemplan las transferencias a la empresa Administración de Infraestructuras Ferroviarias S.E. (ADIF S.E.) principalmente destinadas a la ejecución de las obras de rehabilitación del Ferrocarril Belgrano Cargas. Durante el ejercicio 2012, se devengaron $9,3 millones en transferencias de capital a dicha compañía, financiándose con recursos provenientes de un préstamo de la Corporación Andina de Fomento.

 

El análisis de las transferencias a la ADIF a través de la jurisdicción Obligaciones a Cargo del Tesoro se efectúa en el capítulo correspondiente a la Secretaría de Transporte del Ministerio del Interior y Transporte.

 

Por último, no se devengaron  los créditos presupuestarios destinados a la extensión de la vida útil de la Central Atómica de Embalse como los correspondientes a la financiación de las obras de integración de transporte entre Argentina – Paraguay, en este último caso a ejecutarse a través del Ente Binacional Yacyretá. Esta iniciativa se financia con un préstamo proveniente de la Corporación Andina de Fomento.

 

 

Agencia de Administración de Bienes del Estado (ex – Organismo Nacional de Administración de Bienes del Estado)

 

Programa: Administración de Bienes del Estado

 

Este programa tiene como objetivo administrar el patrimonio del Estado Nacional que se le asigna; regularizar el estado de ocupación de los inmuebles destinados a viviendas; responder a las solicitudes de provincias, municipios y comunas para la transferencia de bienes inmuebles; resguardar el patrimonio histórico cultural;  y explotar comercialmente bienes muebles e inmuebles.

 

Respecto a la ejecución financiera, se devengaron $64,7 millones, destinándose el 67,5% y el 26,5% a la atención de Gasto en Personal y Servicios no Personales, respectivamente. El gasto en Bienes de Uso  representó el 4,4% del crédito devengado y el restante 1,5% correspondió a Bienes de Consumo.

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	%  Ej.
77.051.157	64.735.913	84,0	Venta de Inmuebles	Inmueble Vendido	8	2	25,0
			Alquiler de Inmuebles	Inmueble Alquilado	3	0	0,0
			Venta de Muebles	Lote Vendido	1	0	0,0
			Afectación de Inmuebles	Inmueble Transferido	20	9	45,0
				Inmueble en Comodato	18	4	22,2
			Relevamiento Físico y Constatación de Inmuebles	Bien Relevado	480	172	35,8
			Administración de Bienes Inmuebles	Inmueble Administrado	4.558	4.558	100,0

 

A partir del dictado del Decreto Nº 1.382/2012 se disolvió el Organismo Nacional de Administración de Bienes del Estado y se creó la Agencia de Administración de Bienes del Estado; organismo descentralizado en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros, siendo su misión la de coordinar las políticas, normas y procedimientos relacionados con la disposición y administración de los bienes inmuebles del Estado Nacional, y controlar la actividad inmobiliaria estatal, siendo además responsable del Registro Nacional de Bienes Inmuebles del Estado.

 

Entre los objetivos específicos que se fijaron para este organismo se contemplan:  proponer y ejecutar las políticas, normas y procedimientos respecto a la utilización y disposición de los bienes inmuebles del Estado Nacional en uso, concesionados y/o desafectados;  coordinar y regular la actividad inmobiliaria del Estado Nacional interviniendo en todo acto jurídico relacionado con los bienes inmuebles estatales; fiscalizar todo lo atinente a los bienes inmuebles asignados en uso a organismos del Sector Público Nacional o concesionados a empresas prestatarias de servicios; y administrar y actualizar el registro anteriormente mencionado.

 

El nivel de ejecución de las metas físicas estuvo principalmente condicionado por los cambios institucionales y funcionales que sufrió el organismo a partir de la creación de la Agencia de Administración de Bienes del Estado y el Programa de Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar (PRO.CRE.AR).

 

En materia de uso racional de inmuebles, la Agencia realizó gestiones con el conjunto de organismos nacionales a los fines de racionalizar al máximo la utilización de sus inmuebles, procurando llegar a la meta de “alquiler cero” por parte de un conjunto de organismos que se encuentran arrendando oficinas.

 

Respecto al Registro Nacional de Bienes del Estado (RE.NA.BE.), la Agencia dictó diferentes normativas en materia de sistematización y envío de la información sobre bienes y contratos por parte de los organismos del Estado Nacional, a los efectos de llevar a cabo la implementación de este registro.

 

Cabe destacar que según la norma de creación del organismo, a través de este registro se ingresarán, registrarán y darán de baja los bienes inmuebles que integran el patrimonio del Estado Nacional  y para ello los organismos deberán informar sobre la existencia de inmuebles propiedad del Estado Nacional, así como sus condiciones de uso y personal afectado al mismo; y sobre los contratos vigentes constituidos sobre dichos bienes, aportando la respectiva documentación respaldatoria.

 

Por otra parte, se creó el “Plan de Aprovechamiento de Tierra del Estado”, el cual apunta a maximizar el valor económico y social de un conjunto de predios urbanos pertenecientes al dominio privado del Estado Nacional, en las ciudades capitales más importantes del país, con el fin de volcar el producido de los mismos al financiamiento de obras de infraestructura urbana de gran importancia para el desarrollo de la calidad de vida de la población y para la utilización de centros de diversificación cultural e industrial.

 

En el marco de este Plan, durante el ejercicio 2012  se incluyeron 5 playas ferroviarias de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires situadas en los barrios de Palermo, Liniers, Caballito, Pompeya y Parque Patricios, las cuales se destinarán a diferentes proyectos urbanísticos.

 

Respecto a las playas ferroviarias de los barrios Palermo, Liniers y Caballito, las mismas conformarán el patrimonio del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino, para que mediante lo producido a través de su urbanización y posterior venta, se financie parte de las obras del soterramiento del ferrocarril Sarmiento.

 

Por otro lado, las playas situadas en los barrios de Pompeya y Parque Patricios, se destinarán a la construcción de unas 4.500 viviendas mediante el programa Programa de Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar (PRO.CRE.AR.).

 

El PRO.CRE.AR es una iniciativa del Gobierno Nacional que tiene como meta impulsar la construcción de viviendas a partir del otorgamiento de los respectivos créditos a los beneficiarios, ya sea para la construcción de su propia vivienda o para adquirir aquellas que son construidas a través del Programa.

 

En el marco del Decreto Nº  902/2012 de creación del PRO.CRE.AR, la agencia actúa como miembro del Comité Ejecutivo del mismo, habiendo realizando la pre-selección de más de 100 predios de manera pormenorizada, mediante estudios catastrales, dominiales y urbanísticos. A su vez, desde el organismo se aportaron un total de 25 predios situados en 12 provincias, donde se construirán más de 15.000 viviendas.

 

A su vez, la Agencia fue instruida a llevar a cabo la desafectación del predio denominado Isla Demarchi para la creación de un polo audiovisual dado que, hasta el momento de su desafectación, este predio se encontraba subutilizado.

 

Finalmente, en cuanto al resguardo del patrimonio nacional, el organismo llevó a cabo diferentes iniciativas destinadas a la recuperación del valor social de los bienes del estado para ser volcados a diversos planes, programas y proyectos de carácter redistributivo para la población.

 

 

2 - Organismos Descentralizados

 

Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA)

 

Durante el ejercicio 2012, la CNEA ha continuado las acciones dirigidas a la reactivación de sus actividades y proyectos, sobre la base de dos ejes principales: la consolidación de la opción nuclear como fuente de generación eléctrica y las aplicaciones de la tecnología nuclear a la salud pública y la industria.

 

Teniendo en cuenta las funciones establecidas por la legislación vigente y las nuevas exigencias técnicas, la CNEA elaboró y publicó el Plan Estratégico 2010-2019, a fin de contar con un marco de referencia para la realización de sus actividades, priorizar y orientar su ejecución y el empleo de los recursos económicos y  humanos.

 

Así deben destacarse los avances logrados en la construcción de la Central Argentina de Elementos Moleculares (CAREM), el proyecto de enriquecimiento de uranio y el proyecto para la construcción de un nuevo reactor de investigación y producción de radioisótopos, el RA-10, en aumentar las áreas de exploración de yacimientos de uranio, además de ejecutar proyectos de desarrollo tecnológico e investigación en el área de reactores, combustibles nucleares y aplicaciones a la salud. En este aspecto resaltan las exportaciones a la República Federativa del Brasil del radioisótopo Molibdeno 99 (Mo99), utilizado para el diagnóstico y tratamiento contra el cáncer, que representa la tercera parte de sus necesidades.

 

Durante el año se trabajó respecto a la generación nucleoeléctrica en conjunto con la empresa Nucleoeléctrica Argentina S.A. en ingeniería nuclear y convencional altamente especializada para la terminación de la central Atucha II. Se siguió asimismo participando en el apoyo a la operación y mantenimiento de las centrales Atucha I y Embalse y realizando valiosos aportes al programa de extensión de la vida de la Central Nuclear Embalse.

 

Se trabajó también en la prospección de mineral de uranio en 74 áreas distribuidas en diferentes provincias. Además se continuaron los trabajos de restitución ambiental y se mantuvo la cantidad de becarios en los Institutos de especialización nuclear.

 

Actividades Centrales

 

-en pesos y magnitudes físicas-

 (*) En el cuadro se identifican únicamente los proyectos con un costo total superior a $50,0 millones.

 

En cuanto a la ejecución financiera este programa devengo $ 643,0 millones de un crédito otorgado de $ 685,7 millones, lo que representa un 93,8% de ejecución.

 

Los proyectos se enmarcan en la política de permanente inversión y desarrollo de nuevas actividades que lleva adelante la Comisión Nacional de Energía Atómica. En ese marco se continuaron las tareas inherentes a la construcción de un reactor nuclear de baja potencia (Fase II) y la puesta en marcha de trabajos de enriquecimiento de uranio.

 

La Construcción del Reactor de Baja Potencia CAREM – Fase II tiene prevista una inversión global de $1.435 millones y registró un avance físico acumulado del 18,92%.

 

Asimismo, la obra relativa a la Puesta en Marcha Módulo de Enriquecimiento de Uranio, cuya inversión global implica $107,3 millones, registra al cierre del ejercicio un avance físico acumulado del 66,62%.

 

Programa: Desarrollos y Suministros para la Energía Nuclear

 

- en pesos y magnitudes físicas –

Crédito  Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción/ Proyectos	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	%  Ej.
117.632.208	111.906.873	95,1	Asistencia  Técnica  a Centrales Nucleares	Asistencia Realizada a Central Nuclear	37	37	100,0
			Irradiación de Pacientes en Reactor RA -6	Paciente Irradiado	3	0	0,0
42.964.465	41.520.864	96,6	Construcción de Reactor RA-10	% de Avance Físico	5,00	5,10	2,0
6.391.746	4.453.960	69,7	Tendido de Infraestructura de Servicios en Terrenos Anexos y Readecuación de Infraestructura de Servicios Existentes en el Centro Atómico Bariloche	% de Avance Físico	7,00	4,55	65,0
33.645.258	27.065.434	80,4	Resto de Proyectos de Inversión (*)

(*) En el cuadro se identifican únicamente los proyectos con un costo total superior a $50,0 millones.

 

En el año 2012 se dio continuidad a las tareas vinculadas a la construcción de Reactor RA-10, que una vez terminado servirá de reemplazo al RA-3, permitiendo un incremento en la producción de radioisótopos; el costo total estimado asciende los $740 millones,  registrando al  cierre del ejercicio un avance físico acumulado del 6,28%. Por otro lado, continuaron las tareas inherentes al tendido de infraestructura de servicios en terrenos anexos y la readecuación de la infraestructura en el Centro Atómico Bariloche registrando un avance físico acumulado al cierre del ejercicio del 39,45%, la misma abarca una inversión total de $ 64,1 millones.

 

Este programa es responsable de mantener actualizada la capacidad del país en las actividades de diseño, ingeniería, montaje, puesta en marcha, operación, asistencia y extensión de la vida útil de las centrales nucleares de potencia en operación, en construcción y futuras,  consolidar el funcionamiento y desarrollar nuevos conceptos y aplicaciones de reactores nucleares de experimentación y producción.

 

Respecto al comportamiento del gasto, al cierre de 2012 el 49,0% se destinó a Gastos en Personal, el 34,5% a Servicios no Personales, el 15,8 a Bienes de Uso, entre los más destacados.

 

Desde su creación la  CNEA ha desarrollado capacidades tecnológicas referentes a la resolución de diseño y operación segura de las Centrales Nucleares. Esto se traduce en una transferencia de tecnología a las centrales que vienen implementando con éxito las soluciones emergentes de estos distintos desarrollos elaborados por CNEA. Se trabajó para la extensión de la vida útil por otros 30 años de la Central Nuclear de Embalse, que dejaría de producir energía  a fines de 2013.

 

Desde el año 1958 el Grupo de “Física de Reactores” (FER) del Centro Atómico Constituyentes (CAC), de la Gerencia de Ingeniería de Reactores y Centrales Nucleares, viene realizando el monitoreo y la vigilancia de las vibraciones mecánicas de los componentes internos de los reactores de las centrales nucleares Atucha I (CNAI) y Embalse (CNE), mediante la técnica de análisis de ruido neutrónico.

 

El análisis y diagnóstico a partir de las mediciones que en forma continua realiza dicho sistema permite mantener un conocimiento actualizado del estado mecánico de los componentes internos de los reactores y adelantarse a cualquier anomalía, malfuncionamiento o rotura. Por lo tanto, este sistema contribuye a la operación segura de las centrales y a obtener una mayor disponibilidad de las plantas.

 

También permite verificar el buen funcionamiento de las cadenas de medición neutrónicas que son esenciales para el control de la potencia y los sistemas de parada de emergencia. Todas estas mediciones se realizan en forma online sin perturbar la operación normal del reactor.

 

En cuanto a la Irradiación de Pacientes utilizando reactores nucleares, la CNEA tiene a disposición el Reactor RA-6 ubicado en Bariloche.

 

La escasa respuesta a la terapia con fotones/electrones en los tumores resistentes ha motivado la incorporación de radiaciones con mayor depósito de energía local, como es el caso de los neutrones. Dichos neutrones provenientes de un reactor nuclear se filtran de acuerdo con las características  del tumor y se aplican en la zona a tratar, siguiendo el protocolo de tratamiento indicado en cada caso.

 

En particular, la terapia por captura neutrónica de boro (BNCT) es una forma avanzada de radioterapia que ha mostrado resultados promisorios a nivel de investigación (en comparación con los tratamientos usuales) en pacientes con melanoma, tumores cerebrales, cabeza y cuello, tiroides intratable y metástasis hepáticas múltiples. Desde un punto de vista conceptual, permite depositar radiación de energía elevada en las células tumorales sin daño importante en el tejido sano circundante, lo que constituye el objetivo principal de todas las terapias radiantes.

 

Si bien no hay datos estadísticos para la República Argentina, pero extrapolando valores de incidencia en Estados Unidos de América, puede estimarse que cada una de las patologías indicadas superaría los 2.000 pacientes por año.

 

Durante el año se finalizó la adaptación y mejora de la sala de irradiación de pacientes en el reactor RA-6, se instalaron dispositivos de posicionamiento, vigilancia y comunicación con el paciente.

 

Asimismo, se realizó el diseño de la construcción y ensayo de detectores de radiación, se realizaron gestiones relacionadas con los proyectos de irradiación de órganos, en particular las relativas a la aprobación de los estudios de biodistribución en pacientes con metástasis hepáticas en el Hospital Austral.

 

Se continuó desarrollando detectores especiales para monitoreo on line del paciente, así como colaborando en el montaje y puesta a punto de facilidades de irradiación para distintas alternativas que maneja el proyecto.

 

Programa: Aplicaciones de la Tecnología Nuclear

 

- en pesos y magnitudes físicas –

Crédito  Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción/ Proyectos	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	%  Ej.
143.338.893	139.321.331	97,2	Producción Radioisótopos Primarios	Curie	14.500	13.692	94,4
			Producción Cobalto 60:Uso Industrial y Médico	Curie	2.800.000	2.056.836	73,5
1.100.000	1.031.718	93,8	Creación Centro de Radioterapia y Medicina Nuclear en San Carlos de Bariloche	% de Avance Físico	3,00	0,00	0,0
22.540.477	13.248.585	58,8	Resto de Proyectos de Inversión (*)

(*) En el cuadro se identifican únicamente los proyectos con un costo total superior a $50,0 millones.

 

Durante el ejercicio 2012 se inició el proceso licitatorio para la adjudicación de las obras inherentes a la creación del Centro de Radioterapia y Medicina Nuclear en San Carlos de Bariloche, iniciativa que atañe una inversión total de $68,3 millones.

 

Los siguientes son los radioisótopos usados en medicina nuclear: Molibdeno-99 (consumo nacional), Mo-99 (para Exportación, Iodo-131(consumo nacional), Iodo-131(para Exportación), Flúor-18 y Samario-153.

 

Para el año 2012 se programó una producción anual de radioisótopos primarios de 14.500 Ci, mientras que se logró una ejecución real de 13.692 Ci,  desvío originado en la fluctuación del mercado local.

 

Se continuó con la producción del radiotrazador ¹⁸FDG (¹⁸F) en el Ciclotrón de producción del Centro Atómico Ezeiza (CAE), complementando las actividades junto con la Fundación Centro de Diagnóstico Nuclear (FCDN) para abastecimiento de este reactivo de diagnóstico de tumores tempranos, logrando exceder la demanda local.

 

En cuanto a la Producción de Cobalto 60, en septiembre de 2002, CNEA y DIOXITEK S.A. suscribieron un “Contrato para la producción y comercialización de fuentes selladas de Cobalto 60”.

 

A partir de la fecha de vigencia del mismo, DIOXITEK S.A. asumió plena responsabilidad sobre la producción y comercialización de cobalto 60 a granel y en forma de fuentes selladas para uso médico e industrial, como asimismo sobre las tecnologías y servicios asociados.

 

Por problemas de reparación de la Central Nuclear Embalse durante el 3º trimestre se demoraron las tareas programadas respecto de la producción de Co60 en Pileta, produciendo una actividad proyectada de 2.800.000 Ci, la CNEA facturó de ese total la cantidad de 2.056.836 Ci.

 

Durante el año se realizó un nuevo acuerdo con la empresa DIOXITEX S.A dando marco a las nuevas pautas, teniendo en consideración el objetivo de mantener el equilibrio funcional entre las partes, actualizando la estimación de costos y los cambios en la operatoria de provisión de barras de cobalto.

 

Programa: Acciones para la Seguridad Nuclear y Protección Ambiental

 

- en pesos y magnitudes físicas -

Crédito  Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción/ Proyectos	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	% Ej.
99.073.325	95.175.443	96,1	Almacenamiento Interino Baja y Media Actividad	Metro Cúbico	38	33	86,8
			Almacenamiento Bajo Salvaguarda de Elementos Combustibles	Elemento Combustible	180	170	94,4
			Almacenamiento Fuentes Radioactivas en Desuso	Fuentes Radiactivas en Desuso	200	684	342,0
6.858.000	5.641.482	82,3	Residuos Radiactivos de Baja Actividad	% de Avance Físico	0,70	0,65	92,9
2.083.500	1.917.944	92,1	Facilidad de Tratamiento y Acondicionamiento	% de Avance Físico	3,50	1,80	51,4
30.078.896	25.692.103	85,4	Tratamiento Residuos Radiactivos de Baja Actividad (PPF 352)	% de Avance Físico	11,35	8,60	75,8
12.559.000	10.609.910	84,5	Resto de Proyectos de Inversión (*)

(*) En el cuadro se identifican únicamente los proyectos con un costo total superior a $50,0 millones.

 

El proyecto de Residuos Radiactivos de Baja Actividad, con un costo estimado de $63,8 millones registró un avance físico acumulado del  91,74% y un avance financiera $29,0 millones, al cierre del ejercicio 2012.

 

El proyecto de inversión Facilidad de Tratamiento y Acondicionamiento, con un costo estimado de $86,6 millones, registró al cierre del ejercicio 2012 un avance físico acumulado del 30,17% y una ejecución financiera acumulada de $9,6 millones.

 

Asimismo, la iniciativa de Tratamiento Residuos Radiactivos de Baja Actividad (PPF 352), presenta una inversión global de $140,1 millones e incluye tareas de tratamiento de colas de mineral de Uranio en Malargüe, Los Gigantes, en el Complejo Córdoba y la remodelación de la Casa Guayra. El proyecto registra al cierre del ejercicio, un  monto de $55,4 millones de acumulado financiero y un 46,96% de avance físico.

 

Cumpliendo con las responsabilidades asignadas por la Ley  Nº 25.018 del Régimen de Gestión de Residuos Radiactivos, se realizaron durante el año actividades de recolección, clasificación, tratamiento, acondicionamiento, almacenamiento y disposición final de residuos radiactivos, mediante procedimientos establecidos por la institución y aprobados por la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN). Asimismo, se planificaron y diseñaron nuevas instalaciones con el fin de mejorar la capacidad de tratamiento y acondicionamiento de residuos y para el almacenamiento interino del combustible gastado.

 

En cuanto al Almacenamiento Interino de Baja y Media Actividad debe decirse que estos residuos provienen de centros médicos e instalaciones industriales de distintas provincias del país, como así también de plantas de producción del Centro Atómico Ezeiza, laboratorios del Centro Atómico Constituyentes y otras actividades menores de investigación y desarrollo.

 

El desvío positivo observado en el Almacenamiento de Fuentes Radioactivas en Desuso, de 200 fuentes proyectadas se ejecutaron 684, se debe a que  durante el año se dio servicio a la Central de Piedra Buena de donde se retiraron 270 fuentes (detectores de humo), asimismo se recibieron fuentes de iridio no esperadas.

 

Programa: Investigación y Aplicaciones no Nucleares

 

El programa cumple la función de instruir recursos humanos en el ámbito nuclear mediante la formación de graduados de excelencia (grado y postgrado) a través de los Institutos Universitarios creados por convenio con universidades nacionales (Instituto Balseiro, Instituto de Tecnología Jorge Sábato y el Instituto de Tecnología Nuclear Dan Beninson).

 

- en pesos y magnitudes físicas –

Crédito  Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción/ Proyectos	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	%  Ej.
75.875.105	73.559.269	96,9	Formación en Disciplinas Nucleares	Egresado (**)	85	86	101,2
			Formación de Becarios	Becario Formado	320	304	95,0
			Investigación y Desarrollo en Ciencias Básicas e Ingeniería Nuclear	Informe	220	225	102,3
			Investigación y Desarrollo en Ciencias Básicas e Ingeniería Nuclear	Publicación	460	450	97,8
			Investigación y Desarrollo en Ciencias Básicas e Ingeniería Nuclear	Tesinas y Tesis Doctorado	50	51	102,0
9.760.700	8.202.727	84,0	Resto Proyectos de Inversión(*)

(*) En el cuadro se identifican únicamente los proyectos con un costo total superior a $50,0 millones.

(**) La ejecución de Egresados contempla únicamente los financiados por CNEA.

 

Esta actividad cuenta con financiamiento de CNEA pero también, dado el renombre de sus institutos en cuanto a calidad de la enseñanza, diversos organismos financian becas de capacitación para jóvenes con buen desempeño académico, lo que permite una utilización más eficaz de las capacidades y la infraestructura.

 

Respecto a los Egresados, durante el año egresaron de sus tres Institutos los siguientes profesionales:

• 101 profesionales con títulos de grado o posgrado en ciencias o ingeniería: 37 de grado, 13 especialistas, 36 magíster y 15 doctores (ingenieros nucleares, mecánicos o en materiales, físicos, especialistas en aplicaciones de la tecnología nuclear o ensayos no destructivos, magíster en física, ingeniería, ciencia de los materiales, radioquímica, reactores nucleares y física médica).

• 112 personas de cursos de nivel terciario de áreas relacionadas con el sector nuclear (Tecnicatura en medicina nuclear y cursos de metodología y aplicación de radionucleídos, dosimetría de la radioterapia y física de la radioterapia, transporte seguro de material radioactivo, entre otros).

 

De los datos arriba citados se totalizan 213 egresados, considerando desde cursos de nivel terciario hasta doctorado, y de los cuales 86  fueron financiados íntegramente por CNEA. Estos resultados superan la meta proyectada y difieren de la información, ya que se considera adecuado presentar, en cuanto al cumplimiento final, el número total de egresados, independientemente de la fuente de financiamiento.

 

La CNEA ha estructurado sus programas de investigación científica y desarrollo tecnológico alrededor de cuatro áreas principales, en las cuales se desarrollan y ejecutan sus proyectos, actividades y líneas de investigación. Ellas son Energía Nuclear, Aplicaciones de la Tecnología Nuclear, Seguridad Nuclear y Ambiente e Investigación y Aplicaciones Tecnológicas Derivadas.

 

En torno a la nucleoelectricidad se investigan técnicas de monitoreo, seguridad y mejoramiento de la producción nucleoeléctrica y se participa en las tareas de finalización de la Central Nuclear Atucha II.

 

Se trabaja también en el desarrollo del CAREM y se investiga acerca de Centrales Nucleares de Cuarta Generación.

 

En cuanto a las aplicaciones de la tecnología nuclear se apoya en la elaboración del prototipo del Reactor RA-10.

 

En cuanto a la Formación de Becarios la Comisión Nacional de Energía Atómica organiza desde 1955 carreras de grado y de posgrado, cursos de capacitación y programas de entrenamiento con el objeto de promover la formación de recursos humanos de alta especialización en el área nuclear para consolidar su capital de conocimientos y asegurar el cumplimiento de sus objetivos, responsabilidades y proyectos.

 

En estos programas de formación participan jóvenes de todo el país como así también de otras naciones, especialmente de América Latina, bajo un marco de cooperación enviando expertos y recibiendo pasantes y becarios.

 

Esta actividad se apoya fuertemente en el Programa de Becas, que sostiene dos ramas principales: las becas de estudio y las becas de perfeccionamiento.

 

A través de las becas de estudio, se brinda a jóvenes la oportunidad de cursar carreras de grado y posgrado en ciencias e ingeniería en algunos de sus Institutos, de reconocida trayectoria y calidad educativa. Como producto de la dedicación de estos estudiantes en laboratorios e instalaciones de CNEA, resultan numerosas tesis de licenciatura, maestría y doctorado.

 

Las becas de perfeccionamiento, a través del Programa “Aprender Haciendo”, fomentan la presencia de jóvenes profesionales, estudiantes avanzados y técnicos en sus laboratorios e instalaciones, facilitando el aprendizaje mediante su inserción temprana en los programas y proyectos de la institución, bajo la dirección de profesionales experimentados.

 

Durante el año estudiaron y se formaron en las instalaciones de CNEA un promedio de 462 becarios considerando tanto becas de estudio (35%) como de perfeccionamiento (65%). De este total 304 becarios fueron financiados por la CNEA y 158 por otras instituciones. Los becarios se formaron en los Institutos de este organismo: el Instituto Balseiro, el Instituto de Tecnología Jorge Sábato y el Instituto de Tecnología Nuclear Dan Beninson, cada uno de ellos creado por convenio con una Universidad Nacional.

 

Con respecto a las becas del Programa “Aprender Haciendo”, los becarios se distribuyeron por especialidad de la siguiente manera: 

• Energía Nuclear 25%

• Aplicaciones de la Tecnología Nuclear 14%

• Seguridad Nuclear y Ambiente 13%

• Exploración y Producción de Materias Primas Nucleares 9%

• Combustibles Nucleares 11%

• Investigación y Aplicaciones Tecnológicas derivadas 11%

 

Programa: Suministros y Tecnología del Ciclo de Combustible Nuclear

 

- en pesos y magnitudes físicas –

Crédito  Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción/ Proyectos	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	% Ej.
117.839.241	113.916.733	96,7	Prospección Geológica de las 57 Zonas Geológico-Uraníferas	Porcentaje  de Avance	3	3	100,0
8.500.000	8.021.937	94,4	Perforación Yacimiento de Uranio Cerro Solo	% de Avance Físico	1,50	1,55	103,3
9.318.809	6.522.946	70,0	Remediación de Pasivos Complejo Minero Fabril San Rafael - Mendoza	% de Avance Físico	10,00	5,00	50,0
2.750.000	2.546.321	92,6	Evaluación de Recursos Uraníferos en la Provincia de la Rioja	% de Avance Físico	3,00	2,90	96,7
25.104.300	19.606.715	78,1	Resto Proyectos de Inversión(*)

(*) En el cuadro se identifican únicamente los proyectos con un costo total superior a $50,0 millones.

 

Durante 2012 el proyecto inherente a la Perforación Yacimiento de Uranio Cerro Solo, cuyo costo total estimado asciende los $151,0 millones, acumuló un avance físico de 69,80% y una ejecución financiera de $ 55,2 millones.

 

Por otro lado, la Remediación de Pasivos Complejo Minero Fabril San Rafael – Mendoza, con una inversión global prevista de $50,3 millones, registró una ejecución financiera acumulada de $19,3 millones y una avance físico de 49,31%.

 

Asimismo continuaron las tareas de Evaluación de Recursos Uraníferos en la Provincia de la Rioja, iniciativa que requiere un inversión total de $ 52,4 millones y presentó un avance físico acumulado del 7,4% al culminar el 2012.

 

El objetivo del programa Suministros y Tecnología del Ciclo de Combustible Nuclear es el de valorizar estratégica y económicamente las 61 unidades de investigación en que se encuentra dividido el país, utilizando como parámetros los recursos uraníferos potenciales estimados en cada una de ellas.

 

En el año se completó un 3 % de avance del programa de favorabilidad. Los trabajos fundamentales de esta actividad son la base para la selección de áreas donde realizar inversiones con menor riesgo minero para la exploración uranífera.

 

Las tareas de exploración uranífera han llevado a que actualmente se cuente con los recursos de uranio necesarios para que las centrales argentinas dispongan del suministro nuclear para toda su operación comercial, incluso considerando eventuales ampliaciones de su vida útil.

 

Por otra parte, la actividad tiene por objeto analizar la favoravilidad geológica uranífera de 61 unidades de investigación reconocidas en el territorio nacional, a los efectos de establecer nuevas áreas de prospección.

 

En cuanto a los estudios regionales se finalizaron los siguientes trabajos: 

• Desarrollo de un Sistema de Información Geológica (SIG) y análisis de datos en las unidades de favorabilidad 40, 42, 43, 60 y 61 de la provincia de Santa Cruz.

• Interpretación de los datos de espectometría gamma aérea del SEGEMAR: Bloque Cerro Vanguardia.

• Interpretación de los datos de espectometría gamma aérea del SEGEMAR: Bloque San Rafael en un entono GIS.

• Evaluación de Recursos Uraníferos en depósitos volcanogénicos: Aplicación a la Unidad de Favorabilidad 43.

• Estudios petrográficos en muestras del Macizo del Deseado.

 

Asimismo el trabajo de exploración a cargo de CNEA en el territorio Nacional ha conducido a certificar a Diciembre 2012 los recursos que a continuación se detallan:

 

Recursos 130 USD KgU

Categoría	Razonablemente Asegurado (RRA)	Inferido (RI)	Especulativo (RE)
Depósitos en etapa de exploración	4.599	3.762	13.810
Remanente yacimiento Sierra Pintada	4.000	6.170
Total	8.599	9.932	13.810

 * Las cifras indican material explotable

 

Cabe mencionar que en el Yacimiento Cerro Solo, en el ejercicio 2012 no se realizaron nuevas perforaciones, por lo tanto no hubo incremento de recursos (los trabajos se focalizaron en el relevamiento de la Línea de Base Ambiental requerida por la legislación vigente en Chubut para la etapa de exploración).

 

Si se consideran los RRA y RI, Argentina dispone de 18.531 toneladas de uranio (tnU) para abastecer con recursos nacionales durante su vida útil la demanda de combustible de los reactores de potencia en funcionamiento y en construcción.

 

 

Instituto Nacional del Agua (INA)

 

Programa: Desarrollo de la Ciencia y Técnica del Agua

 

Este programa tiene por objetivo satisfacer los requerimientos de estudio, investigación, desarrollo tecnológico y prestación de servicios especializados en el campo del conocimiento, aprovechamiento, control y preservación del agua, tendientes a implementar y desarrollar la política hídrica nacional.

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito  Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	% Ej.
83.313.954	82.735.589	99,3	Capacitación	Persona Capacitada	240	269	112,1
			Análisis Químicos Especializados	Análisis	1.460	1.635	112,0
			Servicios de Información Hidrometeorológica	Informe	340	348	102,4
			Servicios de Asistencia Técnica	Proyecto Terminado	20	20	100,0
			Estudios e Investigaciones	Proyecto Terminado	8	8	100,0
			Difusión de Investigaciones Técnicas	Publicación	70	77	110,0
20.000	0	0,0	Proyectos de Inversión (*)

 

Al 31 de diciembre de 2012, el 80,7% de las erogaciones correspondió a la atención de gasto en personal y el 11,6% a servicios no personales, destinándose principalmente a gastos de servicios comerciales y financieros como así también a servicios de vigilancia. El  resto del gasto se distribuyó en bienes de uso (2,0%), transferencias (4,3%) y bienes de consumo (1,4%).

 

Entre las tareas más relevantes que llevó a cabo el INA en 2012 se destacan las acciones de capacitación brindadas a profesionales, especialistas, investigadores,  técnicos  y otros interesados en áreas temáticas vinculadas al agua.  Para esto, el organismo brindó diferentes cursos, tales como: “Gestión Integrada de Crecidas”; “Monitoreo de la Calidad en Aire y Agua. Impactos en la Contaminación”; y “El Agua Hoy, Disponibilidad, Demanda Actual de los Distintos Usos. Perspectiva Futura”. También se cooperó en eventos organizados por otras instituciones.

 

El Instituto desarrolló estas actividades en su carácter de integrante de la Red Argentina de Capacitación y Fortalecimiento de la Gestión Integral de Recursos Hídricos, cuyo objetivo es fortalecer la formación y capacitación de recursos humanos en todos los niveles del sistema educativo relacionados con los recursos hídricos. Adicionalmente, el INA continuó colaborando con el proyecto “Water Education for Teachers” y con el programa “Haciendo Ciencia en la Escuela”, este último patrocinado por la Academia Nacional de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales.

 

Con respecto a  los análisis químicos especializados, se realizaron estudios de muestras de agua, sedimentos y suelos en los laboratorios del Centro de Tecnología del Uso del Agua  a partir de pedidos realizados por parte de organismos públicos (destacándose la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, la Subsecretaría de Recursos Hídricos y el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria), empresas privadas (Quickfood, Corlasa S.A., Granja Carnave y Adama S.A.) y usuarios particulares. Cabe destacar que el desvío positivo que se evidencia en estas actividades está asociado a un aumento de nuevos comitentes que no estaba previsto.

 

El Instituto continuó con la operación en forma permanente del Sistema de Alerta Hidrológico de la Cuenca del Plata, la Red Hidrometeorológica Telemétrica del Gran Mendoza, el Alerta de Crecidas en la Cuenca del Río San Antonio (en la provincia de Córdoba) y el Sistema de Monitoreo Hídrico para la Región Pampeana Central y la Cuenca del Río Salado Bonaerense.  Durante el ejercicio 2012 se emitieron 348 informes superando la programación anual prevista debido a los pedidos adicionales realizados por el sector público y privado, destacándose los vinculados a pronósticos de alturas de puertos y los solicitados por la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación, vinculados al seguimiento de los estados de los embalses para la producción de energía.

 

Cabe destacar que las tareas de asesoramiento a la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación sobre la situación hidrológica de los embalses de nuestro país, tiene como propósito poner a disposición elementos de análisis para la toma de decisiones sobre esta materia, atentos a los crecientes requerimientos de optimización de la generación eléctrica de diversas fuentes.

 

A su vez, el INA recibió requerimientos de distintas empresas a los efectos de realizar ensayos en componentes hidromecánicos, comprendiendo la calibración de medidores de caudal de agua y la certificación del funcionamiento de bombas y otros dispositivos. Entre las empresas que solicitaron este servicio se encuentran: Watherford, Hidromecánica Argentina S.A, Netzsch Argentina S.A. e Indubom SRL.

 

Por otra parte, se realizaron evaluaciones hidrológicas para verificar la probabilidad de inundación en áreas específicas a efectos de la emisión de certificados de no inundabilidad exigidos en el marco de la Ley 24.051. Durante el ejercicio 2012, se realizó la evaluación solicitada por la empresa Hábitat Ecológico S.A.

 

Adicionalmente, se efectuaron más de 20 informes técnicos requeridos por la Dirección Nacional de Construcciones Portuarias referentes a las declaratorias de afectación del régimen hidráulico de los ríos navegables, a fin de cumplimentar las normas legales vigentes en la materia.

 

En materia de calidad de agua, el instituto continúo evaluando datos de la calidad en el marco del Programa GMS – Sistema Mundial de Calidad de Agua, el cual es operado y financiado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

 

Con respecto a los proyectos cuyo objeto es la prestación de servicios científicos y técnicos, se concretaron 20 proyectos, entre los que se destacan: “Determinación de condiciones hidrogeológicas y factibilidad técnica para la ejecución de una perforación en la zona de Marayes”; “Estudios en modelo físico del vertedero de alivio y descargador de fondo de la presa Manduriacu”; “Modelación Hidrosedimentológica del Río de La Plata”; y “Cultivo de Colza en el Oasis Norte de Mendoza: rendimientos bajo distintos regímenes de riego en períodos no críticos”.

 

En referencia  a los estudios e investigaciones, también se cumplieron las previsiones para el ejercicio 2012, destacándose los proyectos referidos a: “Estudios de modelación matemática del vertedero del Lago Gatún-Acta I”; “Evaluación teórica de las fuerzas hidrodinámicas sobre la compuerta del descargador de fondo de la presa San Pedro”; “Estudio de los efectos del cambio climático en la diversidad y producción fitoplanctónica en el estuario del río Chubut” y “Regulación de excedentes pluviales en cuencas urbanas”.

 

Este tipo de estudios e investigaciones comprenden temas tales como la calidad del agua, contaminación, cambio climático, predicción y mitigación de crecientes, riego, diseño de obras hidráulicas, desarrollo de modelos de pronósticos, etc.

 

Con respecto a la Red Hidrológica Nacional, se continuó con las tareas de inspección de las obras de ampliación y mejoramiento que se están efectuando en la red.

 

Adicionalmente, se continuó participando en estudios que contribuyan a la optimización del diseño de las obras de infraestructura requeridas para el aprovechamiento y desarrollo de recursos hídricos en nuestro país.

 

A su vez,  personal del instituto integró un equipo ad-hoc formado por la Subsecretaría de Recursos Hídricos, en reuniones semanales con la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico, planteándose  consignas operativas tendientes a priorizar el incremento de las reservas hídricas de los embalses para la generación energética.

 

En cuanto a la difusión de investigaciones técnicas, la cantidad de publicaciones efectuadas responde generalmente a la realización de eventos (congresos, simposios, etc.) en los cuales se presentan trabajos científico-técnicos. 

 

Por último, el Instituto Nacional del Agua concluyó el plan de mejoramiento enmarcado en la evaluación institucional para los organismos de Ciencia y Técnica en el marco de la Ley 25.467 de Ciencia, Tecnología e Innovación. Estas tareas comprendieron el procesamiento interno de autoevaluaciones, la evaluación externa y el Plan de Mejoramiento Institucional.

 

Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC)

 

La Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC) tiene a su cargo la regulación, control, fiscalización y verificación en materia de telecomunicaciones, con el fin  de proteger a los usuarios, garantizando de esta forma el equilibrio entre el interés público y los beneficios particulares de las empresas.

 

Al 31 de diciembre de 2012, el 46,1% del gasto total devengado se concentró en las Actividades Centrales, distribuyéndose el 53,9% restante entre los programas presupuestarios Control de los Servicios de Telecomunicaciones (22,2%), Administración del Espectro Radioeléctrico (11,2%), Administración de Recursos Técnicos de Telecomunicaciones y Radiocomunicaciones (8,7%), Desarrollo Tecnológico, Infraestructura y Otros Servicios de Comunicaciones (4,8%), el Control de los Servicios Postales (3,9%), y Atención de Usuarios de los Servicios de Telecomunicaciones y Postales de la Región Metropolitana (3,1%).

 

Desde el punto de vista del objeto del gasto, el 65,0% del mismo se destinó a la atención de las Gastos en Personal, el 29,1% a Servicios no Personales, 3,0% Bienes de Consumo, 2,0% a Bienes de Uso y el 0,9% restante a Bienes de Consumo. El gasto se financió íntegramente con recursos propios generados a través del cobro de la tasa de fiscalización, verificación y control, y de los derechos por el uso del espectro radioeléctrico.

 

Programa: Control de los Servicios de Telecomunicaciones

 

En el marco de este programa se llevan a cabo las acciones de control y supervisión a las empresas telefónicas con el propósito de lograr el incremento en la calidad de la prestación del servicio telefónico. Adicionalmente, se llevan a cabo las acciones destinadas a reforzar el concepto de la libre competencia con vistas a un eficiente desarrollo de los mercados, procurando implementar el conjunto de medidas necesarias para supervisar, prevenir y corregir todas las conductas de los operadores que pretendan abusar por su posición dominante en el mercado. 

 

Por otra parte se llevan a cabo las acciones destinadas a la defensa y protección de los derechos de los usuarios del interior del país, a través de la recepción de reclamos y los asesoramientos respectivos en cada una de las delegaciones provinciales de la Comisión Nacional de Comunicaciones.

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito  Final	Gasto  Devengado	% Ej.	Tipo de Producción:  Servicios o Bienes	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	% Ej.
75.699.402	67.027.816	88,5	Inspección a Servicios de Telecomunicaciones	Inspección	27.216	12.190	44,8
			Fiscalización de Estaciones Fijas	Fiscalización Realizada	250	101	40,4
			Fiscalización de Estaciones Móviles	Fiscalización Realizada	4.500	3.547	78,8
			Realización de Auditorías Contables	Auditoría Realizada	38	44	115,8
			Atención de Usuarios del Interior	Reclamo Solucionado	32.020	31.305	97,8

 

En cuanto a la  atención al usuario,  a través de las delegaciones provinciales  se recibieron 35.112 reclamos por demoras o falta de instalaciones y/o cambio de domicilio de una línea telefónica, demora en reparar el servicio básico telefónico o móvil, errores de facturación, presuscripción engañosa de servicios y otros inconvenientes asociados a la prestación del servicio de telecomunicaciones; tanto en forma personalizada como a través de correo electrónico y postal. 

 

A su vez, durante el ejercicio 2012, se resolvieron 31.305 reclamos, no alcanzando el objetivo programado debido principalmente a que parte del personal abocado a estas actividades participó en diversas tareas vinculadas a la implementación del Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre como así también a la implementación del Programa Nacional de Radios en Escuelas Secundarias y el Programa Nacional de Instalaciones de Estaciones Satelitales Remotas tipo VSAT en establecimientos educativos de todo el país.

 

Por  otra parte, se efectuaron 12.190 inspecciones a los diferentes servicios de comunicaciones (centrales telefónicas, servicios semi-públicos de larga distancia, teléfonos públicos, teléfonos para hipoacúsicos, cobertura celular, etc.) de diversos prestadores de servicios. Al margen de las tareas realizadas, no se pudo completar la totalidad del plan de inspecciones previsto, ya que gran parte del personal estuvo abocado a las mismas tareas mencionadas en el párrafo anterior.

 

A su vez, se efectuaron 101 fiscalizaciones a estaciones radioeléctricas fijas y 3.547 a estaciones radioeléctricas móviles, no alcanzando lo programado debido a que, también en este caso, parte del personal estuvo afectado a las tareas anteriormente mencionadas. A continuación se detallan los resultados obtenidos en materia de fiscalización.

 

Fiscalización a Estaciones Radioeléctricas

 Año 2012

 

Con respecto a las auditorías contables se llevaron a cabo 44 auditorías, superando ampliamente la cantidad inicialmente prevista ya que se cerraron auditorías pendientes de ejercicios anteriores.

 

Programa: Control de los Servicios Postales

 

Este programa tiene como objetivo el control del cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia postal y telegráfica por parte de los operadores.

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito  Final	Gasto Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción:  Servicios o Bienes	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	% Ej.
12.327.840	11.689.411	94,8	Atención de Usuarios	Persona Atendida	435	423	97,2
			Autorización para Operar en el Mercado Postal	Autorización Concedida	42	34	81,0
			Autorización para Operar en el Mercado Postal	Autorización no Concedida	8	3	37,5
			Control de Calidad en los Servicios Postales	Operativo	24	24	100,0
			Producción de Estadísticas del Mercado Postal	Ejemplar Impreso	110	110	100,0
			Producción de Estadísticas del Mercado Postal	Publicación	16	16	100,0
			Renovación de Autorizaciones para Operar en el Mercado Postal	Renovación Concedida	120	114	95,0
			Renovación de Autorizaciones para Operar en el Mercado Postal	Renovación no Concedida	12	15	125,0
			Realización de Inspecciones Operativas	Inspección Realizada	490	679	138,6
			Intervención en Procedimientos de Apertura de Envíos Caídos en Rezago	Procedimiento Realizado	56	80	142,9
			Certificación de Vehículos Afectados a la Actividad Postal	Certificado Emitido	2.662	3.577	134,4
			Certificación de Condición de Operador Postal	Certificado Emitido	394	358	90,9

 

Durante el ejercicio 2012  se atendieron consultas y reclamos de 423 usuarios a través de las delegaciones provinciales y del centro de atención al usuario, por correspondencia y vía e-mail, por los siguientes temas asociados al servicio postal: falta de entrega, sustracción de contenido, demora de entrega, mala atención del prestador, avería, entre otros.  Como resultado de las acciones desarrolladas, se resolvieron 118 reclamos.

 

Continuaron las tareas de análisis respecto a solicitudes de  autorización o renovación de la inscripción en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Postales.

 

En cuanto a las acciones de control de calidad en los servicios postales, se realizaron 12 operativos del servicio de carta simple en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como así también en las provincias de Mendoza y Tucumán. Adicionalmente, en el orden internacional, se realizaron 12 operativos de control continuo de calidad del servicio de carta simple internacional de 20 grs.  

 

Cabe destacar que los operativos de control de calidad realizados en 2012 recayeron sobre los servicios brindados por el Correo Oficial de la República Argentina S.A., la Organización Coordinadora Argentina S.R.L y Correo Andreani S.A.

 

Por otro lado, se cumplieron las previsiones en cuanto a la cantidad de ejemplares impresos y publicaciones sobre estadísticas del mercado postal  para el ejercicio 2012.

 

Adicionalmente, se atendieron diferentes solicitudes de piezas postales caídas en rezago del Correo Oficial de la República Argentina S.A. y de los otros prestadores del servicio postal, de acuerdo con la Resolución Nº 5/1996 de la Comisión Nacional de Correos y Telégrafos y la Resolución Nº 2.504/2003 de la Comisión Nacional de Comunicaciones. Estos operativos tienen como propósito determinar el destino final de envíos postales cuya entrega al destinatario o devolución al remitente resulta imposible.

 

En el transcurso del ejercicio 2012, se efectuaron 80 operativos, según el siguiente detalle:

 

Operativos de Rezago Realizados a Pedido de las Empresas de Servicios Postales –  Ejercicio 2012

 

De acuerdo a las disposiciones vigentes, el dinero y/o valores convertibles encontrados fueron ingresados en la Tesorería General de la Nación a través de la tesorería del organismo; los documentos de identidad hallados se pusieron a disposición de los organismos o embajadas correspondientes.

 

Por otra parte, se emitieron 3.577 certificados correspondientes a vehículos afectados a la actividad postal y 358 para certificar la condición de operador postal. Cabe destacar que los desvíos en la ejecución física que se observan en esta materia dependen principalmente de variaciones en la cantidad de solicitudes presentadas por los operadores del servicio postal y su cumplimiento con los requisitos normativos.

 

Por último, se superaron las previsiones respecto a las inspecciones operativas sobre agentes del servicio postal debido a la ejecución de inspecciones adicionales que no se encontraban programadas y a la realización de verificaciones que debían haberse llevado a cabo durante el ejercicio 2011 pero que requirieron información adicional y se terminaron en 2012. A su vez, cabe destacar la incorporación de personal para la realización de estas tareas.

 

Entre las actividades de control realizadas, se contempla la fiscalización de la actividad ilegal y las tareas correspondientes para determinar la cobertura de los diferentes prestadores inscriptos en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Postales.

 

Programa: Administración del Espectro Radioeléctrico

 

El propósito de este programa se centra en el control y la administración del espectro radioeléctrico.

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito  Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción:  Servicios o Bienes	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	%  Ej.
44.400.744	33.856.026	76,3	Atención de Usuarios	Denuncia Realizada	150	170	113,3
			Control de Usuarios Caducos	Inspección	400	403	100,8
			Control de Interferencias	Inspección	510	596	116,9
			Inspección a Estaciones Radioeléctricas	Inspección	645	445	69,0
			Inspección a Estaciones de Radiodifusión	Inspección	383	179	46,7

 

El organismo recibió 170 denuncias por parte de  organismos públicos y usuarios del espectro radioeléctrico, licenciatarios de radiodifusión y público en general, a raíz de  la existencia de interferencias perjudiciales sobre servicios y sistemas debidamente autorizados a operar en el  Sistema  Nacional de Emisiones  del Espectro Radioeléctrico. Entre las denuncias recibidas, cabe destacar las promovidas por la Administración Nacional de la Aviación Civil (ANAC) y Fuerza Aérea Argentina -asociadas a interferencias perjudiciales a los sistemas de ayudas a la navegación aérea en aeropuertos-, por usuarios del espectro radioeléctrico, licenciatarios de radiodifusión y por la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA).

 

En cuanto al control de usuarios caducos, se efectuaron 403 inspecciones que comprendieron la verificación del estado de actividad sobre estaciones de usuarios caducos de vieja data y de los declarados caducos en el transcurso del año, superando levemente las previsiones para 2012.

 

Adicionalmente, se llevaron a cabo 596 controles de interferencias con unidades móviles en la vía pública, superando la programación para el ejercicio bajo análisis debido al aumento de las interferencias en aeropuertos como así también por las solicitudes de verificación realizadas por la AFSCA.

 

A su vez no se cumplieron las previsiones en cuanto a las inspecciones en estaciones radioeléctricas como de radiodifusión, a raíz de una menor cantidad de trámites ingresados.

 

Por último, en referencia a la detección de radiaciones electromagnéticas no ionizantes, se efectuaron 849 mediciones sobre antenas de telefonía celular y similar, con el propósito de verificar si las mismas cumplen los parámetros establecidos por el Ministerio de Salud en cuanto a emisión de radiaciones que afecten negativamente a la salud.

 

Detección de Radiaciones

Electromagnéticas no Ionizantes -  Ejercicio 2012

 

Como resultado de las mediciones realizadas, se comprobó que ninguna de las estaciones verificadas superó el nivel máximo de exposición permitido.

 

Programa: Desarrollo Tecnológico, Infraestructura  y Otros Servicios de Comunicaciones

 

En el marco de este programa se llevan a cabo las acciones destinadas a promover el desarrollo socioeconómico sustentable de nuestro país, incentivando el acceso y el uso de nuevas tecnologías  de la información

 

Los créditos presupuestarios de este programa estuvieron destinados principalmente a la atención de gastos asociados a la implementación del Sistema Argentino de Televisión Digital y del Plan Argentina Conectada. Al 31 de diciembre el crédito devengado ascendió a $14,5 millones, correspondiendo un 80,8% de este total a servicios no personales para el financiamiento de servicios técnicos y profesionales

 

En cuanto a las tareas realizadas por el personal del organismo en el marco del Sistema Argentino de Televisión Digital, las mismas están destinadas principalmente a garantizar a la población la igualdad de acceso a la Televisión Digital Abierta, de manera progresiva y gratuita, prestando especial atención a los grupos en condiciones menos favorables. En este sentido se participó en la implementación del Plan Nacional de Instalación de TV Digital Satelital en Hogares  y también se coordinó la instalación de antenas satelitales en escuelas rurales y de frontera.

 

A su vez, se colaboró en el desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones, tanto de fibra óptica como satelital, para atender los requerimientos de cobertura en el país, con el objetivo de contar con una plataforma de soporte para la implementación del Plan Nacional Argentina Conectada.

 

Por último, funcionarios del organismo participaron en la implementación de la tarjeta SUBE en el área metropolitana de Buenos Aires, interviniendo en la instalación de 80 antenas V-SAT en las estaciones de trenes de los diferentes ramales de ferrocarriles.

 

Programa: Administración de Recursos Técnicos de Telecomunicaciones y Radiocomunicaciones

 

A través de este programa se llevan a cabo las tareas vinculadas a la administración del espectro radioeléctrico a efectos de maximizar su utilización, destacándose la adjudicación de frecuencias de los distintos servicios de telecomunicaciones, la homologación de equipos de telecomunicaciones, el otorgamiento de licencias de radioaficionados y certificados de operador de telecomunicaciones, la realización de auditorías técnicas y el seguimiento de actualización de los planes fundamentales y de las redes radioeléctricas y de telecomunicaciones, entre otras.

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito  Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción:  Servicios o Bienes	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	%  Ej.
32.503.672	26.226.683	80,7	Homologación de Equipos	Equipo	1.360	1.522	111,9
			Otorgamiento Autorizaciones para Instalación y Puesta en Funcionamiento de Estaciones Radioeléctricas	Autorización Otorgada	3.648	3.594	98,5
			Otorgamiento de Certificados de Operador en Telecomunicaciones	Certificado Expedido	2.000	1.941	97,1
			Otorgamiento de Licencias de Radioaficionados	Licencia Otorgada	800	1.330	166,3
			Adjudicación de Frecuencias	Licencia Otorgada	12	5	41,7
			Realización de Auditorías Técnicas	Auditoría Realizada	1.600	275	17,2
			Autorización de Empresas para la Fabricación y/o Comercialización de Equipos Homologados	Autorización Otorgada	229	85	37,1
			Asignación de Recursos de Numeración y Señalización	Autorización Otorgada	45	37	82,2
			Autorización de Tarjetas Prepagas de Telecomunicaciones	Autorización Otorgada	20	1	5,0

 

Con respecto a las acciones vinculadas a la homologación de equipos, se superó en 11,9% la cantidad inicialmente prevista para el ejercicio bajo análisis debido al aumento de la demanda de estos servicios. Entre los equipos homologados, se contemplan teléfonos, transceptores, routers, centrales telefónicas, equipos de fax, amplificadores de potencia, equipos de acceso inalámbrico de red, etc.

 

La situación anteriormente descripta no se evidenció en la cantidad de autorizaciones para la fabricación y/o comercialización de equipos homologados debido a una menor cantidad de requerimientos realizados.

 

En cuanto a los niveles de ejecución que presentaron las acciones asociadas a la adjudicación de frecuencias como así también al otorgamiento de autorizaciones para instalación y puesta en funcionamiento de estaciones radioeléctricas, de  certificados de operador en telecomunicaciones y de licencias de radioaficionados, los mismos respondieron principalmente a la variación en la demanda de estos servicios. 

 

Por otra parte, no se cumplieron las previsiones en materia de auditorías técnicas a raíz de la disminución de la cantidad de pedidos realizados por la Autoridad Federal de Servicios  de Comunicación Audiovisual.

 

En materia de sistemas satelitales de comunicaciones, debido a la elaboración de un nuevo procedimiento para la autorización de estaciones móviles en automotores, se procedió a notificar a todos los usuarios de la nueva disposición conteniendo los cambios que correspondieran para cada caso.

 

En materia normativa, la CNC tuvo participación activa en los trabajos necesarios para la creación y actualización de normas vinculadas a la prestación de servicios de telecomunicaciones. Entre las tareas realizadas, cabe destacar la participación en la elaboración y evaluación de un proyecto de resolución por el que se asignan 30 MHz al Ministerio de Seguridad de la Nación para su utilización en modo exclusivo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el marco de la implementación de un sistema de banda ancha para seguridad pública.

 

Por otra parte se llevaron a cabo estudios y análisis de distinta índole a los efectos de optimizar los usos del espectro radioeléctrico en las diferentes bandas de frecuencia.

 

Respecto a la asignación de recursos de numeración y señalización, se otorgaron 33 autorizaciones de numeración geográfica –vinculadas al Servicio Básico Telefónico, Servicio de Telefonía Móvil; Servicio de Comunicaciones Personales; Servicio Radioeléctrico de Concentración de Enlaces; y Código de Operador de Larga Distancia- y no geográfica- contemplando Servicios de Acceso a Internet; Cobro Revertido Automático; Cobro Compartido, Tarjeta Prepaga y Tarjeta Post Paga - y 4 autorizaciones de señalización correspondientes a código de punto de señalización nacional.

 

Por último, se otorgó una autorización en el Registro de Tarjetas Prepagas de Servicios de Telecomunicaciones.

 

Programa: Atención de Usuarios de los Servicios de Telecomunicaciones y Postales de la Región Metropolitana

 

A través de este programa se atienden los gastos correspondientes al Centro de Atención al Usuario, cuya misión es la defensa y protección de los derechos de los usuarios de la Región Metropolitana, a través de la recepción de reclamos y asesoramiento respectivos

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito  Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción:  Servicios o Bienes	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	%  Ej.
11.327.590	9.404.079	83,0	Atención de Usuarios del Área Metropolitana	Reclamo Solucionado	8.000	8.511	106,4

Nota: La cantidad de Reclamos Soluciones informada responde a Denuncias Solucionadas

 

En el transcurso del ejercicio 2012 ingresaron 10.407 denuncias a través del Centro de Atención de Usuarios, dándole solución a 8.511 de ellas.

 

La mayor parte de las sanciones impuestas versaron sobre el incumplimiento en los plazos que gozan las empresas para la reparación del servicio telefónico y, en segundo término, por la demora en la instalación del servicio básico y/o cambio de domicilio.

 

La atención de usuarios, se realizó en forma personal, correo postal, mesa de entrada, página Web  y en delegaciones del interior del país.

 

Dirección General de Fabricaciones Militares

 

Programa: Producción y Comercialización de Bienes y Servicios

 

El propósito de este programa es el abastecimiento de material bélico y logístico a las fuerzas armadas, de seguridad, policiales y otras instituciones en el orden nacional y provincial; así como la producción de insumos críticos para la actividad industrial nacional. 

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito  Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	%  Ej.
489.290.000	480.413.535	98,2	Producción Química	Tonelada	60.865	64.580	106,1
			Producción Química	Producto	22.500	3.661	16,3
			Producción Química	Metro Cúbico	270	190	70,4
			Producción Mecánica	Producto	49.739.130	34.315.821	69,0
			Refabricación de Munición de Guerra	Munición Refabricada	1.797	2.900	161,4
			Desmilitarización de Munición de Guerra	Tonelada	800	384	48,0
			Producción Metal Mecánica aplicada a la Actividad Minera	Producto	68.476	53.410	78,0
			Producción Metal Mecánica Aplicada a las Fuerzas Armadas y de Seguridad	Producto	8.872	17.255	194,5
			Producción Metal Mecánica Aplicada al Transporte Ferroviario		56	40	71,4
271.000	270.926	100,0	Construcción e Instalación Planta Productora de Nitrato de Amonio - Polo Nitramar - Etapa I	% de Avance Físico	0,00	0,00	0,0
2.420.000	1.006.490	41,6	Instalación Planta de Cápsulas Iniciadoras - Munición de Fuego Central - Fábrica Militar Fray Luis Beltrán	% de Avance Físico	100,00	1,89	1,9
6.250.000	6.235.733	99,8	Adquisición de Tecnologías y Equipamiento - Planta de Nitrocelulosa y Alfacelulosa - Fábrica Militar Villa María	% de Avance Físico	0,00	0,00	0,0
73.115.000	68.957.127	94,3	Resto de Proyectos de Inversión (*)

 (*) En el cuadro se identifican únicamente los proyectos con un costo total superior a $50,0 millones.

 

Durante el ejercicio 2012, el gasto devengado por la Dirección General de Fabricaciones Militares correspondió en un 38,1% a Gastos en Personal; 32,6% a Bienes de Consumo – principalmente para la atención de gastos de refrigerio al personal; la adquisición de productos químicos e insumos metálicos -; 15,0% a Bienes de Uso - mayormente para la atención de gastos de equipamiento y del Plan de Mantenimiento e Inversión que se destina a la remodelación y modernización  de las fábricas como así también a solucionar inconvenientes en materia de producción, impacto ambiental y seguridad laboral- y 14,3% a Servicios no Personales.

 

A su vez, se devengaron $0,2 millones en aportes de capital a la Fábrica Argentina de Aviones Brigadier San Martín S.A. (FADEASA) de acuerdo con lo dispuesto por la Asamblea General Ordinaria del 5 de septiembre de 2012, siendo esta integración equivalente al 1% del capital social.

 

A lo largo de los últimos años, la Dirección General de Fabricaciones Militares suscribió diferentes convenios con  entes del sector público y privado en cuanto  a la provisión de insumos, bienes y servicios técnicos, destacándose los suscriptos con la Secretaría de Transporte de la Nación, Yacimientos Carboníferos Río Turbio S.E., INVAP S.E. y el gobierno de la provincia de Chaco.

 

En cuanto a la fabricación de explosivos, pólvora, nitrato de amonio y ácidos nítrico y sulfúrico, medida en toneladas de producción química, ésta fue superior a la prevista dado que la producción se adecuó a la demanda y a la disponibilidad de insumos. Durante el ejercicio 2012, continuó el esquema de compras de amoníaco y nitrato de amonio en el mercado interno y externo debido al no funcionamiento de la planta de amoníaco de la fábrica militar de Río Tercero, situación que se evidencia desde el ejercicio 2007.  

 

Volúmenes de Producción

Año 2012

 

Respecto a la producción de éter, la cual se mide por metro cúbico, su producción se ajustó tanto a la demanda efectiva interna como a las ventas al exterior, no lográndose alcanzar los niveles de producción programados.

 

A su vez, no se cumplieron las previsiones respecto a la meta “Producción Química/ Producto” dado que la misma estuvo condicionada al comportamiento de la demanda y a la existencia de insumos de embalajes. Durante el ejercicio 2012, se imputó principalmente la producción de booster y cargas para proyectiles.

 

Por otra parte, se consolidó la unidad de negocios “Servicios Mineros”, abocada a brindar  asesoramiento y capacitación en materia de explosivos, como así también a la venta de insumos y accesorios de voladuras y la prestación de servicios de voladura y complementarios.

 

Adicionalmente, continuaron las obras correspondientes a la instalación del Centro de Servicios Mineros que la Dirección de Fabricación Militares está construyendo en la localidad de Jachal (San Juan), a través del cual se atenderán todas las demandas de servicios provenientes de explotaciones mineras de esa región.

 

Cabe destacar que actualmente se prestan servicios de voladuras y provisión de explosivos en un frente de explotación del yacimiento minero Gualcamayo (provincia de San Juan), el cual es explotado por la empresa Minas Argentinas S.A.

 

Con respecto al convenio suscripto con Yacimientos Carboníferos Río Turbio S.E., a través de la planta metal mecánica de la Fábrica Militar de Río Tercero se fabricaron diversos insumos y materiales para ser utilizados en las operaciones de extracción de carbón (tal es el caso de picas tuneleras, tubos de aceros de ventilación, frenos metálicos, abrazaderas y otras piezas específicas), cuantificándose estas iniciativas en la meta “Producción Metal Mecánica  Aplicada a la Actividad Minera”.

 

Este convenio mencionado tiene como propósito el desarrollo conjunto de proyectos relativos a equipos, infraestructura y sistemas; como así también el desarrollo, producción y provisión recíproca de bienes y servicios, permitiendo a su vez la fabricación de piezas que anteriormente se importaban.

 

En el transcurso del ejercicio 2012,  se proveyeron  tubos de ventilación, frenos metálicos, abrazaderas y arcos de soporte. Sin embargo, el volumen de producción fue inferior al originalmente previsto dado que la producción se adecuó a la disponibilidad de insumos.

 

En cuanto a la producción mecánica,  la cual comprende municiones de uso civil y militar y armas de puño,  no se alcanzó la producción programada debido principalmente a que la producción se ajustó a la demanda y a que existieron inconvenientes técnicos en la línea de producción de cartuchos. No obstante ello,  se logró cumplir con los compromisos asumidos en el acuerdo suscripto con el Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas para la provisión de municiones en el marco del Programa de Abastecimiento Consolidado de Insumos para la Defensa (PACID).

 

Respecto a la fabricación metal-mecánica destinada a las Fuerzas de Defensa y Seguridad, se superaron las previsiones debido principalmente a que el nivel de producción se ajustó a las necesidades de abastecimiento de las Fuerzas Armadas.

 

Cabe destacar que durante el ejercicio 2012 se suscribieron convenios con los Ministerios de Defensa y Seguridad para el abastecimiento de material bélico para el ejercicio 2013 por $80,0 millones aproximadamente.

 

En cuanto al desarrollo de nuevos productos, se entregaron 4 equipos para el sistema de armas de Lanzadores Múltiples al Ejército Nacional. A su vez, persistieron demoras para la integración de 108 cohetes CP30 de largo alcance a este sistema de armas.

 

Por otra parte, continuaron desarrollándose distintas iniciativas vinculadas al estudio y al desarrollo de una nueva planta de vectores propulsantes compuestos que posibilitará incrementar las capacidades de la defensa nacional. Entre los avances logrados, se contempla la suscripción de un contrato de asesoramiento con una empresa de la República de Francia para iniciar vínculos técnicos y adquirir estándares internacionales de calidad y seguridad en procesos productivos y radicar en Latinoamérica una capacidad de producción de estos productos para su comercialización internacional.

 

En este marco, se tuvo la oportunidad de acceder por primera vez a una planta de producción de propulsantes compuestos a escala industrial, recibiendo las explicaciones de sus operadores y obteniendo invalorables experiencias que están siendo aplicadas en la instalación en marcha de la planta respectiva en la fábrica de Villa María (Córdoba).

 

A su vez, se superaron ampliamente las previsiones respecto a la refabricación de munición, adecuándose la producción al ciclo de abastecimientos de las Fuerzas Armadas.

 

Por otra parte, no se logró llevar a cabo la desmilitarización de municiones de guerra programada, dado que no se suscribió un convenio previsto con las Fuerzas Armadas.

 

En el marco del convenio para la reconstrucción de material rodante del Ferrocarril Belgrano Cargas, suscripto con la Secretaría de Transporte, se entregaron 40 vagones correspondientes a la tercera etapa del acuerdo, no alcanzando lo previsto, producto de demoras en las tareas de certificación de las unidades en proceso. Cabe destacar que esta producción se mide a través de la meta “Producción Metal- Mecánica aplicada al Transporte”.

 

Por otra parte, continua vigente el convenio celebrado entre el Ministerio de Defensa y la firma INVAP S.E. para la construcción de seis radares primarios, siendo la Dirección General  de Fabricaciones Militares la responsable de la fabricación y el armado de las estructuras de los radares que sean solicitadas durante la construcción de las unidades en serie.

 

Respecto al acuerdo suscripto con la firma INVAP S.E. para el desarrollo y producción del primer radar primario tridimensional de largo alcance en el marco del Plan Nacional de Radarización, se ha cumplido con las acciones previstas para el ejercicio 2012, habiéndose invertido $118 millones desde que comenzó esta iniciativa.  La entrega del prototipo operativo está prevista para el año 2013, desarrollándose conjuntamente con la fabricación y provisión de partes de radares secundarios, en cumplimiento del plan antes mencionado.

 

Adicionalmente, se proveyeron 40 toneladas de línter de algodón proveniente de la planta de producción de Chaco, que fuera inaugurada en el año 2011,  para el abastecimiento de la planta militar de Villa María, con destino a la producción de explosivos.

 

A continuación se presentan los volúmenes de las ventas entre los años 2011 y 2012.

 

Volúmenes de Ventas

Año 2011 y 2012

Nota: Los valores del cuadro no coinciden con las mediciones físicas, ya que éstas cuantifican los volúmenes de producción que no necesariamente coinciden con las ventas.

 

La evolución interanual 2011-2012 del nivel total de facturación presentó un incremento del  18%, debido principalmente al incremento de la facturación de la Fábrica de Río Tercero (5%),  resultante de las ventas a Yacimientos Carboníferos Río Turbio y del 2% en las ventas de la Fábrica Militar de Villa María en el segmento de explosivos y servicios mineros.

 

Por otra parte, las exportaciones reflejaron una disminución del 1,6% con respecto al año 2011.

 

Ventas al Exterior por País Destino

(en U$D)

Años  2011 y 2012

 

En cuanto a las compras de insumos y equipamiento en el exterior, las mismas ascendieron a $23,7 millones, destacándose la adquisición de insumos para municiones por $3,3 millones, barras de perfiles destinadas al Yacimiento Carbonífero de Río Turbio por $7,3 millones, amoníaco y químicos destinados a explosivos ($1,4 millones), accesorios de voladuras para servicios mineros ($1,8 millones)  y repuestos para reparaciones de vagones por $6,3 millones. Con respecto al equipamiento para las plantas de Villa Maria, Azul y Fray Luis Beltrán, el mismo ascendió a $2,5 millones.

 

A su vez, se continuó con el plan de mantenimiento e inversión del organismo, el cual contempla la remodelación y modernización  de las fábricas, y el desarrollo de inversiones tendientes a solucionar inconvenientes en materia de producción, impacto ambiental y seguridad laboral.

 

A continuación se expone el grado de avance físico y financiero de aquellos proyectos cuyo costo superan los $50,0 millones y han tenido ejecución física y/o financiera en 2012:

 

 

En el ejercicio 2012 se continuó con la realizaron de estudios preliminares y la  licitación para adquirir licencias tecnológicas necesarias para llevar adelante la etapa I del proyecto Construcción e Instalación Planta Productora de Nitrato de Amonio - Polo Nitramar. Cabe mencionar que la inversión total prevista para este proyecto alcanza los $ 155,5 millones.

 

Asimismo se realizaron tareas del plan de equipamiento en la Fábrica Militar Villa María en el marco de la Adquisición de Tecnologías y Equipamientos para la Planta de Nitrocelulosa y Alfacelulosa, iniciativa que prevé una inversión total de $55 millones. 

 

En lo que respecta a la Instalación Planta de Cápsulas Iniciadoras, en la Fábrica Militar Fray Luis Beltrán durante el año 2012 se realizaron tareas de adecuación de las instalaciones para la incorporación de una nueva maquinaria. Esta iniciativa representa una inversión total de $53,2 millones.

 

Por último, cabe mencionar que se postergaron para 2013 el inicio de las tareas vinculadas a la Instalación Planta de Munición de Fuego Central - Tecnologías y Equipamiento - Fábrica Militar Fray Luis Beltrán, cuya inversión total alcanza los $60,0 millones , la segunda etapa de la  Construcción e Instalación Planta Productora de Nitrato de Amonio - Polo Nitramar  ( Ingeniería, Construcción y Montaje Facilidades Portuarias, costo total de $157,2 millones) y la segunda etapa de la Construcción, Instalación y Montaje de Planta de Amoníaco Anhidro Grado II - Fabrica Militar Río Tercero (inversión total estimada de $ 90,0 millones).

 

Dirección Nacional de Vialidad

 

La Dirección Nacional de Vialidad (DNV) tiene por objetivo administrar la red troncal nacional de caminos a través de tareas de mantenimiento, mejoramiento y construcción, necesarias para brindar al usuario seguridad en el tránsito, economía de transporte y confort en las rutas. A continuación se expone la evolución del gasto de la Dirección Nacional de Vialidad en el trienio 2010-12:

 

-en millones de pesos, gastos corrientes y de capital sin figurativas-

Categoría Programática	2010	2011	2012
Actividades Centrales	281,4	402,5	547,5
Mantenimiento	1.252,0	1.589,4	1.878,3
Construcciones	7.173,5	9.395,1	8.731,1
Recuperación y Mantenimiento	1.121,3	1.192,7	1.058,9
Obras del OCCOVI (*)	690,3	1.087,2	2.028,1
Total	10.518,4	13.666,9	14.243,9
Base 2009=100	100,	129,9	135,4
Comparación versus año anterior	-	29,9%	4,2%

(*) Organismo desconcentrado transferido a la órbita de la DNV mediante Decreto Nº 1020/2009. 

 

Se desprende de la serie que el gasto de la Dirección Nacional de Vialidad aumentó un 35,4%, fundamentalmente por las mayores erogaciones para construcción de rutas (modalidades centralizadas y descentralizadas). 

 

Programa: Mantenimiento

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito  Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción:  Servicios o Bienes	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta  Ejec.	%  Ej.
938.515.959	938.515.154	100,0	Mantenimiento por Administración (*)	Kilómetro Conservado	8.888	10.027	112,8
69.239.960	69.239.905	100,0	Mantenimiento por Convenio (*)	Kilómetro Conservado	5.249	4.132	78,7
279.483.298	279.483.268	100,0	Señalamiento de Rutas	Kilómetro Señalizado	0	0	-
37.982.335	36.415.865	95,9	Obras de Emergencia	Kilómetro Conservado	24	17	70,8
131.274.207	131.274.070	100,0	Mantenimiento por Sistema Modular (*)	Kilómetro Conservado	1.161	736	63,4
49.268.444	49.268.245	100,0	Obras de Seguridad Vial	Kilómetro Rehabilitado	31	35	112,9
372.387.689	372.385.708	100,0	Obras de Conservación Mejorativas	Kilómetro Rehabilitado	3.224	3.149	97,7

(*) Total en promedio de kilómetros, considerando los cuatro valores trimestrales recabados durante el ejercicio y ratificados en el cierre.
 El subprograma Mantenimiento por Contrato no está incluido en el cuadro dado que no realizó programación ni ejecución física durante 2012.

 

Subprograma: Mantenimiento por Administración

 

Corresponde a la conservación de los tramos de la red troncal nacional que la Dirección Nacional de Vialidad realiza con personal y maquinaria propia, complementado con convenios de contraprestación celebrados con distintos municipios. En el ejercicio 2012 se atendieron a través de su administración 10.026 kilómetros en promedio y la cantidad de kilómetros conservados resultó mayor a la prevista (12,8%), en virtud de que 1.139 kilómetros no fueron afectados a otros sistemas de gestión como estaba planificado inicialmente, recargando las tareas de este sistema.

 

A continuación se expone la evolución de los kilómetros mantenidos por la Dirección Nacional de Vialidad en el trienio 2010-2012, incluyendo la comparación con el año base  y con el año anterior:

 

-en kilómetros-

 

Se aprecia en la serie un aumento, en el período analizado, de los kilómetros mantenidos directamente por la DNV, a pesar de la caída registrada en 2011. Entre las causas que explican el aumento de los trabajos, sobresale la paulatina finalización de obras, lo que implica mayores kilómetros para mantener por parte del organismo. La baja de los kilómetros durante 2011 obedeció a que diversos trabajos fueron atendidos bajo otros sistemas de gestión.

 

Subprograma: Mantenimiento por Contrato (Sistema km-mes)

 

Este sistema derivó en el Sistema Modular, no habiéndose producido inversiones durante el año 2012. Los gastos realizados, por $1,7 millones, corresponden a pagos de certificaciones pendientes.

 

Subprograma: Mantenimiento por Convenio (Transferencia de Funciones Operativas)

 

El sistema consiste en la firma de convenios con los Entes Viales de cada provincia para realizar el mantenimiento y la conservación de rutina de diversos tramos de rutas nacionales dentro del territorio provincial.

 

Sobresalieron los convenios celebrados con las provincias de Neuquén, Río Negro, Santa Cruz, Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, Jujuy, Formosa, La Rioja y Chaco y con la Gendarmería Nacional en los tramos El Remanso-El Solitario y acceso al Remanso (provincia de Formosa). Por otra parte en el año 2012 se mantuvieron 4.132 kilómetros, en promedio, sobre 5.249 kilómetros planificados inicialmente (desvío de 21,3%).

 

Subprograma: Señalamiento

 

Durante 2012, no se previeron ni alcanzaron metas por finalizaciones de contratos. En ese sentido, los trabajos se enfocaron a la señalización en caminos de todo el país, sin concluirse al cierre del ejercicio ningún tramo, pero dentro de las previsiones anuales.

 

Al cierre del ejercicio 2012 estaban en ejecución trabajos de señalización horizontal en 24.574 kilómetros sobre 8.968 kilómetros previstos, debido a la incorporación de los montos de 3 nuevos contratos, no disponibles en oportunidad de la programación inicial.

 

Subprograma: Obras de Emergencia

 

Por este subprograma se atienden situaciones derivadas de eventos imprevisibles por lo cual el número de intervenciones a realizar durante el año se estima en base a los registros históricos.

 

Sobre 24 obras previstas a finalizar en 2012, se concluyeron 17 iniciativas, configurándose un desfavorable desvío del 21,3%; mientras que las obras en ejecución al cierre del ejercicio alcanzaron las 13 iniciativas.

 

Subprograma: Mantenimiento por  Sistema Modular

 

El sistema se basa en la realización de trabajos de mantenimiento de rutina y mejoramiento en distintas rutas. Durante el año 2012 se finalizó, en la Ruta Nacional Nº42-260, el tramo empalme Ruta Provincial Nº22 límite con las provincias de Chubut, Santa Cruz y el empalme Ruta Nacional Nº40, en el límite con la República de Chile, constando de 147 kilómetros en la provincia de Chubut.

 

El promedio anual de mantenimiento resultó de 736 kilómetros (sobre 1.161 kilómetros previstos, con un desvío negativo del 36,6%). El desfavorable desvío respondió a contratos que no iniciaron en la fecha prevista. Por otra parte, al cierre del ejercicio 2012 estaban en ejecución los siguientes tramos:

 

Mantenimiento por Sistema Modular (km. en ejecución al cierre del ejercicio)

Ruta	Tramo	Provincia	Longitud
R.N.Nº51-40	Campo Quijano - Límite con Chile/San Antonio de los Cobres - Límite con Jujuy	Salta	329,6
A001	Acceso Sudeste – Sentido Capital	Buenos Aires	7,3
R.N.Nº142/40N/7	G.André - Empalme R.N.Nº20	Mendoza	199,9
R.N.Nº40	Seclantás - Empalme R.N.Nº51	Salta	160,3
S/Nº	Puente Nuevo Pueyrredón y Avellaneda	Buenos Aires	1,0
S/Nº	Nuevo Puente Pueyrredón  y Accesos	Buenos Aires	2,5
	Total		700,6

 

Subprograma: Obras de Seguridad Vial

 

El subprograma comprende las obras cuyo objetivo atañe reducir la probabilidad de siniestros en las rutas nacionales, especialmente en los accidentes fuera de la calzada, en travesías urbanas y en intersecciones, de acuerdo a los lineamientos definidos por el Plan Estratégico de Seguridad Vial.

 

Durante el ejercicio 2012 se continuaron los estudios y proyectos de las obras previstas, permitiendo iniciar parte de las obras programadas y avanzando en los proyectos ejecutivos de las restantes. Los 35,1 kilómetros finalizados superaron las estimaciones anuales (30,0 kilómetros) debido a la finalización de obras incluidas en la partida global. Las obras finalizadas en el ejercicio 2012 atañen a los siguientes tramos:

 

Obras de Seguridad Vial (kilómetros terminados)

Ruta	Tramo	Provincia	Longitud
R.N.Nº95	Calle Braille – Empalme R.N. Nº95	Chaco	5,4
Varias	Obras varias de Seguridad Vial	Nacional	29,7
	Total		35,1

 

Por su parte, al cierre del año 2012 estaban en ejecución obras de seguridad en 53 kilómetros.

 

Subprograma: Obras de Conservación Mejorativas

 

Se ocupa de obras de reparaciones menores con el fin de mejorar la transitabilidad de las rutas no pavimentadas, prolongar la vida útil de las calzadas pavimentadas y postergar la necesidad de ejecución de inversiones de mayor magnitud.

 

Durante 2012, se finalizó en la Ruta Nacional Nº154 un tramo de empalme con Ruta Nacional Nº35, en la provincia de La Pampa (111,0 kilómetros) y obras de conservación mejorativa en varias rutas por 3.038,6 kilómetros. El desfavorable desvío de 2,3% obedeció a que 5 obras que no se finalizaron según lo programado, compensándose parcialmente por la finalización de otras obras menores incluidas en la partida global. Por su parte al cierre del 2012 se encontraban en ejecución obras en 3.168 kilómetros.

 

Programa: Construcciones

 

El programa concentra las obras viales que constituyen trabajos nuevos con el fin de producir un nuevo bien o modificar sustancialmente el existente cambiando sus características. Al cierre del ejercicio 2012 se encontraban en construcción, pero no terminados, una considerable cantidad de kilómetros de rutas, motivo que sustenta los desvíos negativos respecto a las estimaciones anuales de las metas físicas (que dan cuenta de los kilómetros habilitados), como se aprecia a continuación:  

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito  Final	Gasto  Devengado	%  Ej.	Tipo de Producción:  Servicios o Bienes	Unidad de  Medida	Meta  Final	Meta (*)  Ejec.	%  Ej.
1.043.114.553	1.038.744.627	99,6	Obras en Pasos Fronterizos y  Corredores de Integración	Kilómetro Construido	392	43	11,0
2.985.443.185	2.984.140.525	100,0	Obras por Convenios con Provincias	Kilómetro Construido	203	97	47,8
4.637.536.190	4.629.350.419	99,8	Obras de Mejoramiento y Reposición de Rutas	Kilómetro Rehabilitado	2.280	515	22,6
39.840.591	39.823.541	100,0	Obras en Puentes	Metro Construido	3.049	30	1,0

(*) Total de kilómetros o metros finalizados.

 

Los subprogramas Corredores Viales I y Obras en Corredores Viales Concesionados no están incluidos en el cuadro dado que no realizaron programación ni ejecución física durante 2012.

 

A continuación se expone la evolución de la producción física del programa en el  trienio 2010-2012, abarcando los kilómetros construidos y los kilómetros en ejecución durante cada ejercicio:

 

-en kilómetros-

 

Se aprecia en la serie una caída, a partir de 2010, de la producción física del programa (tanto de kilómetros construidos como en ejecución) por culminación de tramos y por mayores transferencias a provincias que abarcaron el traspaso de fondos para la realización de inversiones en infraestructura en el ámbito provincial. Debe aclararse que los kilómetros construidos mediante transferencias de capital no se contabilizan en el cuadro de metas, que abarca únicamente las tareas directas de inversión.

 

En lo que respecta a la evolución histórica, desde 2010 se  habilitaron, de acuerdo a los datos expuestos, 3.463 kilómetros en toda la República Argentina, a razón de un promedio de aproximadamente 1.146 kilómetros por año.

 

Subprograma: Corredores Viales I (Préstamo BID 795 (OC/AR)).

 

Las obras correspondientes a este subprograma finalizaron en el ejercicio 2005. No obstante cabe agregar que se siguieron atendiendo, en el año 2012, gestiones administrativas derivadas de ejercicios previos que generaron un gasto de $0,3 millones.

 

Subprograma: Pasos Fronterizos y Corredores de Integración (Préstamo BID AR-0202)

 

El subprograma comprende obras en corredores bioceánicos y vinculaciones internacionales. En 2012 se finalizaron trabajos en la Ruta Nacional Nº14 tramo Gualeguaychú-Paso de Los Libres, con 34,9 kilómetros en la provincia de Entre Ríos y la sección empalme Ruta Nacional Nº14–Avenida Belgrano (acceso a Aeropuerto), con 8 kilómetros en la provincia de Corrientes. El desfavorable desvío anual respecto a lo programado ( 89,0%), obedeció a demoras en las fechas de inicio de las obras.

 

No obstante, al cierre de 2012 se encontraban en ejecución 413,5 kilómetros en las provincias de Entre Ríos, Corrientes, Chubut, Mendoza y Salta.