MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS
Administración Central
El Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios tiene por misión intervenir en todo lo inherente a la planificación, ejecución y control de las comunicaciones, la minería, la energía, el aprovechamiento de los recursos hídricos, la vivienda y, en general, en lo referido a las obras de carácter público, potenciando el desarrollo de la actividad privada para la creación de empleos y fomentando el cooperativismo.
Para ello, operan bajo la órbita del mismo las Secretarías de Obras Públicas, Energía, Minería y Comunicaciones.
Cabe destacar que a través de los Decretos Nros. 874 y 875 del año 2012 se dispuso el traspaso de la Secretaría de Transporte y de los organismos descentralizados que anteriormente dependían del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (Comisión Nacional de Regulación del Transporte, Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos y Administración Nacional de la Aviación Civil) al Ministerio del Interior y Transporte.
Debido a ello, el análisis de los programas presupuestarios de esta Secretaría se realizará en el apartado del Ministerio del Interior y Transporte.
A continuación, se exponen los resultados alcanzados por los distintos programas del Ministerio, agrupados en función de la Secretaría o Subsecretaría que está a cargo de los mismos.
Secretaría de Obras Públicas
Subsecretaría de Recursos Hídricos
Programa: Recursos Hídricos
Este programa impulsa el aprovechamiento racional, integral y equitativo de los recursos hídricos, destacándose entre sus objetivos: asistir en la elaboración y ejecución de la política hídrica nacional; elaborar y ejecutar acciones vinculadas a la gestión de recursos hídricos internacionales y compartidos; participar en la gestión de cuencas y regiones hídricas interprovinciales; ejecutar la política nacional de prestación de los programas de abastecimiento de agua potable y evacuación de excretas, riego y drenaje y otros usos del recurso; participar en programas nacionales e internacionales de prevención y defensa contra inundaciones, aluviones y erosión hídrica y coordinar investigaciones científicas y tecnológicas, atendiendo a los requerimientos de las distintas provincias y/o regiones.
- en pesos y magnitudes físicas -
Crédito |
Gasto |
% |
Principales Proyectos |
Unidad
de |
Meta |
Meta |
% |
23.480.000 |
23.473.020 |
100,0 |
Ampliación y Mejoramiento de la Red Hidrológica Nacional |
% de Avance Físico |
11,00 |
11,00 |
100,0 |
34.874 |
0 |
0,0 |
Resto de Proyectos de Inversión (*) |
|
|
|
|
(*) En el cuadro se identifican únicamente los proyectos con un costo total superior a $50,0 millones.
En el marco de este programa se desarrollaron las acciones asociadas al Sistema Nacional de Información Hídrica (SNIH), el cual cumple con el rol de recolectar, procesar y almacenar los datos básicos obtenidos por la Red Hidrológica Nacional y procesar la información cartográfica digital referida a los recursos hídricos.
En el transcurso del ejercicio 2012 se completaron los mapas de los recursos hídricos superficiales del Sistema Mar Chiquita y del Río Chubut, a solicitud del Comité Interjurisdiccional de la Cuenca del Río Salí Dulce y del Comité Interprovincial de la Cuenca del Río Chubut, respectivamente.
Por otra parte, continuaron las acciones del Programa de Integración de Redes Hidrometeorológicas, llevándose a cabo diferentes encuentros en los que participaron organismos nacionales y provinciales. Actualmente el programa ya cuenta con las redes hidrológicas y meteorológicas nacionales del Instituto Nacional del Agua, del Departamento General de Aguas de Río Negro, del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria y de la Dirección de Hidráulica de Entre Ríos. En este sentido, se puso en funcionamiento la base integrada de datos hidrometeorológicos y el servicio de mapas que pueden ser consultados a través del sitio Web de la Subsecretaría de Recursos Hídricos.
A su vez, continuaron las acciones vinculadas al proyecto de Ampliación y Mejoramiento de la Red Hidrológica Nacional, inversión que comprende un costo total de $271,2 millones, registrando a la culminación del ejercicio 2012 una ejecución física acumulada de 51,74%. Este proyecto implica la renovación del instrumental obsoleto y, luego, llevar a cabo la ampliación de los puntos de medición y registro.
Con el propósito de establecer los caudales reales derivados desde el río Pilcomayo hacia la República Argentina y hacia la República del Paraguay, se continuó con el programa de mediciones de caudales, aguas arriba de la zona de embocadura de los dos canales de derivación y en el canal Farías.
Adicionalmente prosiguieron las acciones correspondientes a la implementación del Sistema Nacional de Radares Meteorológicos que permitirá el monitoreo de eventos significativos y el apoyo a la elaboración de pronósticos de corto plazo, en pos de mitigar los daños por inundaciones y contribuir al desarrollo socio-económico del territorio nacional.
A su vez, se dio continuidad a las acciones del Programa “Cultura del Agua”, cuyo objetivo es fomentar nuevas conductas y actitudes más conscientes, participativas y responsables, en relación con el agua. Entre las iniciativas desarrolladas, se destacaron las actividades de seguimiento en las 3 provincias que integran la cuenca del río Pilcomayo y la publicación del segundo número de la revista “Mi Pilcomayo.
Por otra parte, en el marco del programa “Calidad del Agua”, se desarrollaron diferentes iniciativas, tales como: la coordinación de la Mesa Ictícola Nacional en el marco del plan maestro para el río Pilcomayo; la participación en el programa de monitoreo sistemático de agua, suelo, sedimento y biota en el marco del proyecto de biosensores de alerta temprana en Misión La Paz-Pozo Hondo del río Pilcomayo; la participación en el proyecto de comportamiento y evolución espacio-temporal del arsénico en aguas subterráneas de la República Argentina; y los trabajos sobre aspectos sanitarios de la presencia de cianobacterias en agua y en la calidad del agua distribuida por red de consumo humano. También, se intervino en logística, coordinación y organización de cursos y simposios nacionales e internacionales en materia de calidad de agua.
En materia de infraestructura hídrica, se financiaron diferentes proyectos cuya ejecución es responsabilidad de la Subsecretaría de Recursos Hídricos, como así también otras obras, producto de convenios con gobiernos provinciales y municipales.
Durante el ejercicio 2012, se devengaron $ 15,7 millones en concepto de transferencias de capital a gobiernos provinciales, municipales y empresas públicas provinciales no financieras a los efectos de financiar principalmente diversas obras de infraestructura de ejecución descentralizada. Entre las obras financiadas se encuentran: Acueducto Centro Oeste (provincia de Chaco); reconstrucción de canales de desagües en comuna rural Soldado Maldonado y construcción de canal rural Acheral departamento de Monteros (provincia de Tucumán); y desagüe urbano Figueroa Alcorta de la ciudad de San Nicolás de Los Arroyos 1º Etapa.
A través de este programa presupuestario se devengaron $246,8 millones en concepto de asistencia financiera al Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica, invirtiéndose aproximadamente $1.325 millones en la ejecución de 175 obras, concluyéndose 25 obras.
A partir de las obras financiadas por el Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica, se beneficiaron a 5,1 millones de personas, saneándose alrededor de 1,9 millones de hectáreas.
Cabe destacar que en el transcurso del año, se continuaron realizando las tareas destinadas a la implementación del Plan Nacional de Obras Hidroeléctricas, a través del cual se dispone la construcción de las siguientes centrales hidroeléctricas: Los Blancos (provincia de Mendoza), Presidente Nestor Kirchner y Gob. Jorge Cepernic (provincia de Santa Cruz) y Chihuido I (provincia del Neuquén).
Adicionalmente, se llevaron a cabo las siguientes acciones relacionadas a la conservación y protección de recursos hídricos:
Se continuó con la implementación del Plan Nacional de Aguas Subterráneas en el marco del Plan Nacional Federal de Recursos Hídricos.
Se participó en diversas reuniones técnicas de los comités de cuenca interprovinciales y de cuencas de recursos hídricos compartidos con otros países, entre los que se encuentran los correspondientes a los ríos Salí-Dulce; Juramento –Salado; Pilcomayo; Desaguadero; Laguna La Picasa; la región hídrica del noroeste de la llanura pampeana; rio Azul y río Chubut.
Continuaron desarrollándose las acciones correspondientes al Plan de Gestión de la Cuenca del río Salí Dulce, destacándose los estudios de monitoreo de la calidad del agua del embalse de Río Hondo y sus tributarios. Adicionalmente, se dio continuidad a las iniciativas de participación social y al plan de respuesta ante eventos de mortandad de peces, y se gestionaron acuerdos con ingenios tucumanos por los cuales se comprometen a no descargar vinaza o cenizas en los cauces de agua.
Se asistió a la Cancillería en las comisiones destinadas a obtener acuerdos para la gestión de recursos hídricos compartidos con otros países, tales como: la Comisión Binacional del río Bermejo; el Comité Intergubernamental Coordinador de la Cuenca del Plata; y el Grupo de Cuencas de Recursos Hídricos Compartidos con Chile.
Participación en las mesas de trabajo sobre los límites del arsénico en el agua para consumo humano.
Por último, en el ámbito de la jurisdicción Obligaciones a Cargo del Tesoro, se devengaron $273,0 millones en concepto de transferencias corrientes para la atención de sueldos y gastos operativos de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo, del Ente Regulador de Agua y Saneamiento y de la Agencia de Planificación; y $65,3 millones en concepto de transferencias de capital a la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo para la ejecución de obras de infraestructura.
Subsecretaría de Obras Públicas
A través de esta Subsecretaría se ejecutan las acciones asociadas al desarrollo de la infraestructura económica y social por medio de asistencia técnica y financiera a gobiernos provinciales y locales. A su vez, se financian acciones destinadas a garantizar la infraestructura edilicia de escuelas y universidades, y la preservación de monumentos y edificios históricos en todo el país.
Programa: Ejecución de Obras de Arquitectura
Las acciones de este programa están orientadas a preservar, restaurar, mantener, poner en valor o reciclar monumentos y lugares históricos nacionales así como también edificios fiscales que hacen al patrimonio cultural, natural y edilicio del Estado Nacional.
A su vez, se asiste financieramente a instituciones sin fines de lucro y a gobiernos provinciales y municipales para la ejecución de obras de infraestructura social, sanitaria, cultural y educativa.
- en pesos y magnitudes físicas-
Crédito |
Gasto |
% |
Principales Proyectos |
Unidad de |
Meta |
Meta |
% |
6.360.962 |
555.983 |
8,7 |
Restauración de Monumentos Históricos |
% de Avance Físico |
8,40 |
0,00 |
0,0 |
25.215.000 |
3.157.855 |
12,5 |
Refacciones Varias en Corredores Turísticos (BID 1648/OC-AR) |
%
de
Avance Físico |
8,32 |
2,94 |
35,3 |
0 |
0 |
- |
Hospitales Cabeceras - Provincia Jujuy |
% de Avance Físico |
0,02 |
0,00 |
0,0 |
103.215.718 |
103.215.717 |
100,0 |
Refuncionalización Hospital Nacional Profesor Alejandro Posadas |
% de Avance Físico |
47,94 |
42,40 |
88,4 |
13.455.645 |
12.662.644 |
94,1 |
Restauración del Interior, Edificios Anexos y Espacios Exteriores de la Basílica Nuestra Señora de Luján - Etapa II |
%
de Avance Físico |
35,71 |
15,92 |
44,6 |
46.192.000 |
45.732.574 |
99,0 |
Construcción, Conservación y Reciclaje de Edificios Fiscales - Etapa II |
% de Avance Físico |
15,93 |
14,45 |
90,7 |
351.928.266 |
349.523.265 |
99,3 |
Centro Cultural del Bicentenario en el Edificio del Palacio |
% de Avance Físico |
17,54 |
20,78 |
118,5 |
0 |
0 |
- |
Mejoras Conjunto Edilicio, Trama Urbana del Área y Estructura Hospital Mataderos |
% de Avance Físico |
0,01 |
0,00 |
0,0 |
0 |
0 |
- |
Refuncionalización Museo de los Inmigrantes |
% de Avance Físico |
0,08 |
0,00 |
0,0 |
3.865.000 |
3.191.630 |
82,6 |
Construcción, Refacción y Reciclaje de Edificios Fiscales - Etapa III |
% de Avance Físico |
13,70 |
1,65 |
12,0 |
0 |
0 |
|
Remodelación Hospital Roffo y Construcción del Instituto Nacional de Cáncer |
% de Avance Físico |
0,02 |
0,00 |
0,0 |
43.401.000 |
33.759.180 |
77,8 |
Construcción Torre Única de Telecomunicaciones del Área Metropolitana de Buenos Aires |
% de Avance Físico |
16,25 |
0,00 |
0,0 |
0 |
0 |
- |
Construcción Edificio Corporativo del Correo Argentino S.A. |
% de Avance Físico |
0,04 |
0,00 |
0,0 |
26.277 |
0 |
0,0 |
Construcción Agencia Federal de Investigaciones Complejas Ciudad Autónoma de Buenos Aires |
% de Avance Físico |
1,89 |
0,00 |
0,0 |
0 |
0 |
- |
Edificio Sede Instituto Nacional del Cine - Set de Filmaciones, Escuela, Auditorio y Administración |
% de Avance Físico |
8,12 |
0,00 |
0,0 |
0 |
0 |
- |
Centro de Interpretación de la Manzana de las Luces, Patrimonio Jesuítico y Construcción del Edificio Sede de la Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos |
% de Avance Físico |
1,82 |
0,00 |
0,0 |
68.562.269 |
50.704.619 |
74,0 |
Resto de Proyectos de Inversión (*) |
|
|
|
|
(*) En el cuadro se identifican únicamente los proyectos con un costo total superior a $50,0 millones.
En cuanto al proyecto de Restauración de Monumentos Históricos, el mismo no presentó ejecución física dado que no se iniciaron nuevas obras razón por la cual, el crédito devengado responde a la atención de certificados de obras ya concluidas.
A su vez, en el marco de la segunda etapa de las obras en edificios fiscales, continuaron los trabajos correspondientes a la refacción de la fachada en el ex edificio del Ministerio de Obras Públicas de la Nación, donde se llevaron a cabo trabajos de restauración de revoque simil piedra; reparación y pasivado de armaduras de la estructura de hormigón armado; y trabajos de reparación, limpieza, impermeabilización y colocación de pisos de baldosas de terrazas en el piso 23 y 24. Además, se continuó con la instalación del aire acondicionado central, restauración integral de carpintería y la restauración integral de las puertas de acceso al vestíbulo principal sobre la avenida 9 de Julio.
Por otra parte, se terminaron las obras de construcción del Museo del Libro y del Autor Clásico, las cuales están incluidas en el proyecto Construcción, Conservación y Reciclaje de Edificios Fiscales Etapa III.
En cuanto a las obras finalizadas en el proyecto de Refacción en Corredores Turísticos (Préstamo BID 1648/OC-AR), se destaca la ejecución correspondiente a la puesta en valor de las misiones de Santa María la Mayor y Nuestra Señora de Loreto (provincia de Misiones), en las que se realizaron trabajos de restauración de las estructuras existentes y se realizaron senderos, descansos y cartelerías.
Asimismo, en el marco del proyecto Refuncionalización Hospital Dr. Alejandro Posadas, se finalizaron los trabajos de obra civil y equipamiento de los sectores Nº 1 y 3, comprendiendo la ejecución de columnas e hizado de vigas para construcción de altura, trabajos de albañilería e instalaciones y trabajos de terminaciones, pisos y revestimientos. A su vez, se desarrolló el sistema de desagües en forma integral para el edificio existente; la provisión de 4 ascensores nuevos y la reparación de otros 4 ya existentes; la construcción de 2 playas de estacionamiento para 450 autos y la parquización e iluminación para 1 plaza.
En cuanto a las obras comprendidas en la 2º Etapa de Restauración de la Basílica de Nuestra Señora de Luján, se realizaron trabajos en general en la Casa Parroquial, comprendiendo las áreas de administración, servicios y en la Tebaida; como así también tareas de restauración, instalaciones eléctricas y desagües pluviales en el claustro y en la galería en torno al mismo. A su vez, en el interior de la Basílica se realizaron trabajos de restauración de elementos de piedra y reposición de juntas, tratamiento de fisuras, veladuras, carpinterías, restauración de elementos de madera y luminarias, entre otros.
Respecto de las obras del Centro Cultural del Bicentenario en el Palacio del Correo, entre las acciones realizadas se destacan: tareas de restauración de carpinterías y colocación de pisos de madera en el área Noble; montaje de escaleras mecánicas y trabajos en las escaleras Nº 5 (calle Alem), 7 (Alem esquina Corrientes) y 10 (Bouchard esquina Corrientes); trabajos de patas y tabiques en el lado Corrientes de la Sala de Conciertos; y la ejecución de obras vinculadas a instalaciones termomecánicas, eléctricas y sanitarias.
Adicionalmente, respecto a la obras para la construcción de la Torre Única de Telecomunicaciones del Área Metropolitana, durante el ejercicio 2012 se elaboró el proyecto ejecutivo de la obra y se avanzó con la documentación del proceso licitatorio. No obstante ello, aún no se cuenta con el dominio del terreno donde se llevará a cabo la obra, el cual pertenece a la Subsecretaría de Transporte Ferroviario y el mismo se encuentra concesionado a la Empresa Ferrosur.
En cuanto a las obras ejecutadas en forma descentralizada se financiaron emprendimientos a través de transferencias a gobiernos provinciales, municipales e instituciones sin fines de lucro, para la construcción, restauración y puesta en valor de templos, conventos, centros culturales, monumentos históricos, teatros, clubes, hogares infantiles y de ancianos, centros de salud y hospitales, al respecto, se devengaron $190,1 millones en estas iniciativas.
Entre las obras financiadas se encuentran: la construcción y el equipamiento del Hospital Bicentenario de Gualeguaychú, y la puesta en valor de la Basílica de Concepción del Uruguay (provincia de Entre Ríos); la construcción del Hospital del Calafate (provincia de Santa Cruz); obras de refuncionalización del Hospital Ostaciano Bravo de Lavignole de la municipalidad de Morón; la construcción de la terminal de ómnibus en la ciudad de Zárate; la restauración del edificio del Instituto Saturnino Unzué y de la Escuela Nº 8 en la localidad de Berisso (Provincia de Buenos Aires); y obras en edificios del predio de la ex Escuela de Mecánica de la Armada (Ciudad Autónoma de Buenos Aires).
Por último, se realizaron transferencias a la provincia de Santiago del Estero para la construcción de la pista del aeropuerto de Río Hondo.
Programa: Prevención Sísmica
- en pesos y magnitudes físicas-
Crédito Final |
Gasto |
% |
Tipo de Producción |
Unidad de |
Meta |
Meta |
% Ej. |
13.106.253
|
12.377.645
|
94,4
|
Publicación sobre el Comportamiento de Materiales y Estructuras |
Publicación |
1 |
1 |
100,0 |
Operación y Mantenimiento de la Red Nacional de Estaciones Sismológicas |
Equipo |
60 |
60 |
100,0 |
|||
Operación y Mantenimiento de la Red Nacional de Acelerógrafos |
Equipo |
167 |
167 |
100,0 |
|||
Procesamiento de la Actividad Sísmica |
Publicación |
1 |
1 |
100,0 |
|||
591.970 |
419.952 |
70,9 |
Proyecto de Inversión (*) |
% de Avance Físico |
7,40 |
4,10 |
55,4 |
(*) En el cuadro se identifican únicamente los proyectos con un costo total superior a $50,0 millones.
El Instituto Nacional de Prevención Sísmica (INPRES), ejecutor de este programa, tiene bajo su responsabilidad la operación y mantenimiento de la Red Nacional de Estaciones Sismológicas, la Red Nacional de Acelerógrafos y el Laboratorio de Estructuras para la prevención sísmica nacional.
Por otra parte, es responsabilidad del INPRES proyectar y poner en vigencia a nivel nacional reglamentos que regulen la construcción en cada una de las zonas sísmicas del país, con el fin de asegurar la estabilidad y permanencia de las estructuras civiles ante la ocurrencia de un terremoto.
En esta línea, durante el ejercicio 2012, a través de la Resolución Nº 247/2012 se aprobó el nuevo conjunto de normas vinculadas a proyectos y a construcciones a ser aplicado a obras públicas de carácter nacional, la cual entró en vigencia a partir del 1 de enero de 2013.
Red Nacional de Estaciones Sismológicas
Se conforma por 48 estaciones sismológicas y 5 estaciones repetidoras distribuidas estratégicamente en el territorio nacional. La totalidad de ellas envían los datos a la central receptora en forma remota (satelital, Internet, o telemétricamente).
En el ejercicio 2012 se cumplieron las previsiones en cuanto al mantenimiento del instrumental de la red nacional.
Por otra parte, se efectuaron mediciones de ruidos sísmicos en las cercanías de la de la localidad de El Calafate (provincia de Santa Cruz) a los efectos de seleccionar el lugar más apto para la instalación de una futura estación sismológica.
A su vez, en el marco del convenio suscripto con la Universidad Nacional de Chile, el instituto tuvo acceso a los datos provistos por la red de 18 estaciones sismológicas pertenecientes al proyecto International Plate Boundary Observatory Chile (IPOC) del German Research Centre for Geosciences (GFZ).
Mantenimiento de la Red Nacional de Estaciones Sismológicas – Ejercicio 2012 (*)
Provincia |
Mantenimiento de Estaciones Sismológicas |
San Juan |
19 |
Mendoza |
13 |
Córdoba |
10 |
San Juan |
6 |
Salta |
3 |
La Rioja |
3 |
San Luis |
2 |
Tucumán |
1 |
Santa Cruz |
1 |
Jujuy |
1 |
Catamarca |
1 |
Total |
60 |
(*) Se contabiliza la cantidad de operaciones de mantenimiento, por tal motivo el dato total superó el número de estaciones en operación.
Red Nacional de Acelerógrafos
Esta red está conformada por 142 acelerógrafos distribuidos en todo el territorio nacional en función de la peligrosidad sísmica del lugar y de la densidad poblacional, permitiendo registrar y medir las aceleraciones de los terremotos a fin de determinar las fuerzas actuantes que afectan a las construcciones.
Durante el año, se cumplieron las previsiones en cuanto a las tareas de mantenimiento previstas y se continuó con el proceso de ampliación de la red nacional, iniciando la instalación de 4 equipos acelerógrafos en la provincia de Mendoza y 1 en la provincia de San Juan.
Por otra parte, se recibieron 2 módulos conversores RS232-Ethernet para la comunicación remota de los acelerógrafos vía Internet y se inició la etapa de prueba de los mismos.
Mantenimiento de la Red Nacional de Acelerógrafos – Ejercicio 2012 (*)
Provincia |
Mantenimiento de Acelerógrafos |
San Juan |
49 |
Salta |
25 |
Mendoza |
23 |
Tucumán |
12 |
La Rioja |
11 |
Jujuy |
10 |
Catamarca |
9 |
Córdoba |
8 |
Santiago del Estero |
6 |
Neuquén |
5 |
San Luis |
4 |
La Pampa |
2 |
Chubut |
2 |
Río Negro |
1 |
Total |
167 |
(*) Se contabiliza la cantidad de operaciones de mantenimiento, por tal motivo el dato total superó el número de acelerógrafos en operación.
Sismicidad y Riesgo Sísmico
Continuaron los estudios de actividad tectónica cuaternaria y sísmica actual del Valle de Rodeo (San Juan), realizándose correcciones finales y la edición necesaria para la publicación de estos estudios.
Respecto al catálogo sísmico del INPRES, se continuó con la actualización del mismo, destacándose la realización de las siguientes tareas: se incorporaron los eventos ocurridos en cualquier parte del mundo y que fueron captados por las estaciones sismológicas del INPRES como así también los eventos sísmicos no sentidos desde 1995 a 2008.
A su vez, se continuó con las investigaciones en el marco de los proyectos “Sismicidad frecuente y episódica de la región con mayores sismos destructivos del país, implicancias tectónicas y peligrosidad asociada”, desarrollada en conjunto con el Instituto Geofísico Sismológico de la Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales de la Universidad Nacional de San Juan y con el Departamento de Sismología e Información Meteorológica de la Facultad de Ciencias Astronómicas y Geofísicas de la Universidad Nacional de La Plata; como así también los trabajos vinculados al proyecto “Neotectónica, sismicidad y peligro sísmico del área de Fallamiento La Rinconada” junto con la Facultad de Ciencias Físico-Matemáticas y Naturales de la Universidad Nacional de San Luis.
También continuaron las investigaciones en el marco del convenio suscripto con la Universidad de Memphis (Estados Unidos de América) para la medición de deformaciones corticales a través del sistema de posicionamiento global.
Por último, se firmó un convenio con el Organismo Regulador de Seguridad de Presas, mediante el cual el INPRES preparará los espectros de diseño sísmico para el lecho rocoso del emplazamiento de 13 presas argentinas.
Comportamiento de Materiales y Estructuras
Mediante esta actividad se procura aumentar la información existente sobre las características mecánicas de los materiales de construcción, especialmente, mampuestos (ladrillos, bloques, etc.) y hormigones, y conocer con mayor precisión el comportamiento de estructuras ante acciones sísmicas a partir del análisis de daños provocados por terremotos reales.
A partir de la aprobación del nuevo reglamento sísmico argentino, se impulsó la investigación de diferentes aplicaciones de los nuevos conceptos de diseño sísmico, destacándose el desarrollo del proyecto de investigación basado en el “Diseño sísmico de un edificio estructurado con un sistema dual pórtico-tabique de hormigón armado”.
Por otra parte, se desarrolló un proyecto de investigación denominado “Desarrollo de Estrategias de Rehabilitación Sismorresistente de Edificios de Hormigón Armado Construido con Reglamentos Anteriores a los Años 80”, cuyo propósito fue reconocer la necesidad de evaluar la vulnerabilidad de los edificios en entornos urbanos, donde se concentra gran cantidad de población, infraestructura y servicios.
A su vez, se llevaron a cabo diversos trabajos producto de convenios suscriptos con diferentes universidades nacionales, entre los que se destacan: el desarrollo de metodologías para la evaluación de la vulnerabilidad sísmica de edificios; y la evaluación de la vulnerabilidad sísmica urbana para su prevención y mitigación.
Concientización Sísmica
Además de las actividades habituales de atención de visitas didácticas destinadas a instituciones públicas y privadas y a alumnos de escuelas y universidades de distintas provincias, se dictaron cursos, charlas y conferencias relacionadas con el riesgo sísmico y la prevención sísmica. A su vez, funcionarios del organismo participaron en cursos, talleres y jornadas nacionales e internacionales en la materia, se desarrollaron publicaciones técnicas destinadas a profesionales de la sismología e ingeniería sismorresistentes y se elaboraron manuales de adiestramiento destinados a docentes, personal de las fuerzas de seguridad y organizaciones de emergencia.
El INPRES participó como miembro permanente en la Comisión Interdisciplinaria de Evaluación Minera y en la Comisión Evaluadora Multidisciplinaria Ambiental Minera por pedido del gobierno de la provincia de San Juan. Dentro de estas comisiones, el organismo evaluó diferentes proyectos mineros, entre los que se encuentran: Veladero, Gualcamayo, Casposo y Pascua-Lama. A su vez, el instituto formó parte de la Comisión Interdisciplinaria de Evaluación del Proyecto “Túnel de Agua Negra”.
Por otra parte, a pedido de la Dirección de Defensa Civil de la provincia de San Juan, el instituto participó en la confección del protocolo del plan de emergencia provincial.
Por último, se completó el Boletín Sismológico 2011, el cual comprende todos los sismos ocurridos en el país durante dicho ejercicio.
Programa: Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públicas
El programa tiene como objetivo la ejecución de obras de infraestructura en todo el país, a través de inversión real directa o de transferencias de capital. En el marco de este programa, se desarrollan estudios de consultoría de proyectos de interconexión con países limítrofes y se realizan obras de diversa índole a través del sistema de gestión por convenio.
A su vez, se contempla la financiación de obras en el marco del Programa de Cooperación Económica y Financiera Hispano-Argentino.
Al 31 de diciembre de 2012, en el marco de este programa se devengaron $702,1 millones en concepto de transferencias de capital a gobiernos provinciales y municipales, empresas públicas no financieras provinciales e instituciones sin fines de lucro para la atención de obras de infraestructura social y económica.
Respecto a la asistencia financiera otorgada en el marco del Sistema de Gestión de Obras por Convenio, la misma se destinó a proyectos de mejoramiento de circulación urbana, ampliación, terminación o refacción de la infraestructura social básica (salud, educación y cultura), construcción y/o ampliación de desagües pluviales, mejoramiento y/o construcción de pavimento urbano, obras destinadas al transporte público, edificios de uso cultural y obras de alumbrado público. Este tipo de obras tienen un fuerte impacto en el desarrollo local y el fortalecimiento de la economía regional.
Producto de las acciones llevadas a cabo se terminaron obras por un monto de $267,2 millones en 11 provincias.
Entre las obras de infraestructura sanitaria, se destacan obras en hospitales de alta complejidad y en salas de atención primaria, destacándose las obras en el Hospital de la Cuenca Alta de la localidad de Cañuelas y los Hospitales Materno Infantiles de las localidades de Rafael Castillo y de Gregorio Laferrere (provincia de Buenos Aires); obras de ampliación, readecuación y refacción del Hospital Materno Infanto Juvenil de la ciudad de La Rioja y del Hospital de Pediatría Dr. Fernando Barreiro de la ciudad de Posadas (provincia de Misiones).
Por otra parte, se financiaron las acciones en el marco del Programa de Cooperación Económica y Financiera Hispano-Argentino, el cual contempla la atención de gastos correspondientes a la remodelación, ampliación, equipamiento e incorporación de sistemas informáticos en el Hospital de Niños Dr. Héctor Quintana (provincia de Jujuy), la construcción y el equipamiento de 1 hospital en la capital de la provincia de Córdoba y la puesta en marcha del Hospital Dr. Guillermo Rawson – Fase III de la provincia de San Juan.
A continuación, se detalla la distribución geográfica del gasto devengado a través de las 2 modalidades anteriormente mencionadas:
Transferencias para Obras de Infraestructura Social y Económica
- Ejercicio 2012-
Jurisdicción |
Crédito Devengado (en pesos) |
Distribución % |
Ciudad Autónoma de Buenos Aires |
14.776.240,2 |
2,1 |
Buenos Aires |
292.877.573,8 |
41,7 |
Entre Ríos |
3.255.113,7 |
0,5 |
Formosa |
1.369.426,3 |
0,2 |
Jujuy |
16.936.111,3 |
2,4 |
La Rioja |
95.941.415,1 |
13,7 |
Mendoza |
4.340.006,3 |
0,6 |
Misiones |
34.030.959,9 |
4,8 |
Rio Negro |
17.822.750,3 |
2,5 |
San Luis |
128.392,5 |
0,0 |
Santa Cruz |
62.462.769,1 |
8,9 |
Santa Fe |
10.744.631,9 |
1,5 |
Santiago del Estero |
30.951.749,9 |
4,4 |
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur |
7.799.524,0 |
1,1 |
Tucumán |
1.658.806,8 |
0,2 |
Chaco |
83.602.710,0 |
11,9 |
Chubut |
6.120.347,0 |
0,9 |
Neuquén |
17.265.505,9 |
2,5 |
Totales |
702.084.034,0 |
100,0 |
Fuente: SIDIF
Programa: Desarrollo de la Infraestructura Vial Productiva
El programa está destinado a contribuir al fortalecimiento de la recuperación económica y social de las provincias y promover el desarrollo sustentable de las condiciones de transporte de carga y pasajeros, por medio de la ejecución de obras de mejoramiento, ampliación y rehabilitación de la red vial provincial y su vinculación con la red nacional.
Las iniciativas de este programa se financian a través de recursos provenientes del Tesoro Nacional y de préstamos otorgados por el Banco Interamericano de Desarrollo y la Corporación Andina de Fomento.
Desde el punto de vista financiero, se devengaron $741,5 millones, correspondiendo el 99,5% a transferencias a gobiernos provinciales para la ejecución de obras en las provincias de Entre Ríos, Chaco y Formosa.
Por último, en el transcurso del ejercicio 2012, permanecieron en ejecución 8 proyectos, con un costo total aproximado de $1.171,9 millones.
Programa: Acciones Hídricas y Viales para el Desarrollo Integrador del Norte Grande
A través de este programa se busca disminuir las asimetrías de las provincias del norte argentino con el resto del país, mediante acciones tendientes a: promover la competitividad y capacidad emprendedora del sector productivo regional; mejorar la coordinación institucional con el sector privado; impulsar la articulación y conectividad regional para el aprovechamiento de las potencialidades subutilizadas y contribuir a la realización de obras de infraestructura regional para el desarrollo del sector productivo.
En cuanto al componente vial del programa, se prevé el financiamiento de obras de mejoramiento, ampliación y rehabilitación de tramos prioritarios de la Red Vial Nacional y de la Red Vial Provincial, representando mayores beneficios económicos y sociales para la región. Las obras consisten en la ampliación de doble calzada, rehabilitación de vías asfálticas, mejoramiento de ripio a pavimento, sistemas de drenaje, seguridad vial y señalización, entre otras.
Respecto al componente hídrico, el mismo contempla la financiación de obras destinadas a resolver problemas de inundaciones; mejorar la oferta de agua potable en cantidad y calidad a través de la construcción de pozos para extracción de agua subterránea, acueductos, plantas potabilizadoras y redes de distribución; mejorar las condiciones sanitarias y aumentar la cobertura del servicio a través de la ampliación de las redes cloacales y de plantas de tratamiento de aguas servidas.
Estos 2 componentes se financiaron con aportes del Tesoro Nacional y fondos provenientes de préstamos otorgados por el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento.
Al margen de las obras hídricas y viales, se contemplan los créditos presupuestarios destinados a financiar obras de infraestructura urbana básica en municipios de las provincias que integran esta región, a través de fondos provenientes de la Corporación Andina de Fomento (CAF).
Respecto a la gestión financiera del programa, se devengaron $1.573,5 millones en concepto de transferencias de capital a gobiernos provinciales, correspondiendo $814,6 millones para el componente vial, $512,8 millones para el componente hídrico y $ 246,2 millones para obras de infraestructura urbana en municipios.
A continuación se detalla la ubicación geográfica de las obras en ejecución y terminadas al 31 de diciembre de 2012.
Acciones Hídricas y Viales para el Desarrollo Integrador del Norte Grande al 31/12/2012
Provincia |
Obras de Infraestructura Hídrica |
Obras de Infraestructura Vial |
||
Terminadas |
En Ejecución |
Terminadas |
En Ejecución |
|
Chaco |
0 |
4 |
0 |
1 |
Tucumán |
0 |
1 |
1 |
4 |
Santiago del Estero |
0 |
1 |
1 |
1 |
Jujuy |
0 |
2 |
0 |
0 |
Formosa |
0 |
0 |
2 |
3 |
Totales |
0 |
8 |
4 |
9 |
Entre las obras de infraestructura vial finalizadas en el corriente ejercicio, se incluyen los siguientes proyectos: Ruta Provincial Nº 6 – Tramo: Frías – Estación La Punta – Loreto (provincia de Santiago del Estero); Ruta Provincial Nº 28 Tramo Empalme Ruta Nacional Nº 81 – Empalme Ruta Nacional Nº 86 Sección 1º y 3º (provincia de Formosa); y Ampliación de la Ruta Provincial Nº 302 – Tramo Banda del Río Salí – Cevil Pozo (provincia de Tucumán).
Por otro lado, si bien no se terminó ningún emprendimiento hídrico en 2012, se obtuvieron los siguientes resultados:
Obras Hídricas en el Norte Grande
Resultados obtenidos en 2012
Tipo de Obra |
Km Construidos o Mejorados |
Acueductos |
70,90 |
Red de Agua Potable |
93,83 |
Colectores de Cloacas |
0,15 |
Red Cloacal |
4,15 |
Por último, se financiaron diferentes iniciativas de infraestructura urbana en municipios de las provincias de Formosa, Jujuy, Chaco, Corrientes y Santiago del Estero, las cuales contemplaron obras de iluminación, agua potable, pavimentación y mejoramiento de calles y accesos.
Obras de Infraestructura Urbana en Municipios del Norte Grande al 31/12/2012
Provincia |
Terminadas |
En Ejecución |
|
Chaco |
3 |
0 |
|
Corrientes |
1 |
2 |
|
Santiago del Estero |
0 |
1 |
|
Formosa |
7 |
0 |
|
Totales |
11 |
3 |
Respecto a las obras terminadas, se contemplaron obras de optimización de alumbrado público en los municipios de Clorinda, Pirané, Palo Santo y Villa General Belgrano, todos ellos en la provincia de Formosa; y obras de pavimentación en las localidades de Villa Ángela, Coronel Du Graty y Quitilipi, provincia de Chaco.
Programa: Apoyo para el Desarrollo de la Infraestructura Universitaria
El programa tiene como objetivo brindar asesoramiento técnico y asistencia financiera a universidades nacionales a fin de realizar obras de ampliación, remodelación, recuperación y construcción, necesarias para un normal desarrollo de dichas casas de altos estudios.
-en pesos y magnitudes físicas-
Crédito |
Gasto |
% |
Tipo de
Producción: |
Unidad de |
Meta |
Meta |
% |
173.685.000 |
171.611.269 |
98,8 |
Asistencia Financiera para Obras en Universidades Nacionales(*) |
Universidad Asistida |
30 |
20 |
66,7 |
(*) La meta ejecutada corresponde al promedio de los trimestres.
Durante el ejercicio 2012, se devengaron $171,3 millones en concepto de transferencias de capital a universidades nacionales, financiándose a través de recursos provenientes del Tesoro Nacional como así también de un préstamo de la Corporación Andina de Fomento.
Con respecto al desvío que se produjo en el número de universidades asistidas, el mismo se debió a demoras en la tramitación del pago de los certificados de obras.
A continuación se desagregan por casa de altos estudios, las obras terminadas y en ejecución al cierre del ejercicio:
Distribución por Universidades de las Obras en Ejecución y Terminadas - Ejercicio 2012
Universidad Nacional |
Obras Terminadas |
Obras en Ejecución |
|
Tecnológica Nacional |
5 |
5 |
|
Rosario |
10 |
0 |
|
Lanús |
1 |
1 |
|
Centro de la Provincia de Buenos Aires |
1 |
2 |
|
Luján |
0 |
1 |
|
Salta |
0 |
1 |
|
Lomas de Zamora |
0 |
1 |
|
General Sarmiento |
0 |
3 |
|
Misiones |
1 |
1 |
|
Quilmes |
0 |
1 |
|
Cuyo |
0 |
2 |
|
Buenos Aires |
5 |
0 |
|
San Juan |
1 |
1 |
|
La Plata |
2 |
6 |
|
Córdoba |
1 |
2 |
|
Entre Ríos |
1 |
1 |
|
Formosa |
1 |
0 |
|
Río Negro |
2 |
0 |
|
Río Cuarto |
0 |
1 |
|
Villa María |
0 |
2 |
|
Tres de Febrero |
1 |
1 |
|
Chilecito |
0 |
1 |
|
Santiago del Estero |
1 |
1 |
|
Patagonia Austral |
1 |
0 |
|
Mar del Plata |
0 |
1 |
|
Litoral |
0 |
1 |
|
Comahue |
0 |
1 |
|
Totales |
34 |
37 |
A su vez, entre las obras de infraestructura terminadas se destacan: la provisión e instalación de un sistema de calefacción y gas natural para el edificio de la Facultad de Medicina de la Universidad de Buenos Aires; la construcción de un nuevo edificio destinado a la escuela de ingeniería civil y electrónica, laboratorios, aulas comunes y auditorio del centro universitario de la Universidad Nacional de Rosario; y las obras de la sala académica de la Universidad Nacional de Río Negro.
Por otra parte, entre las obras en ejecución se deben mencionar: la tercera etapa de la terminación de construcciones y mantenimiento del edificio de la Facultad de Humanidades y de Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de La Plata; la obras correspondientes a la primera etapa del campus universitario de la Universidad de Tres de Febrero a construirse en la localidad de Villa Lynch; y la segunda etapa correspondiente al edificio de la Biblioteca Central de la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires.
Apoyo para el Desarrollo de la Infraestructura Universitaria
Resultados Obtenidos en el Ejercicio 2012 |
|
Costo promedio de las obras por metro cuadrado (en pesos) |
5.500 |
Metros cuadrados construidos |
20.000 |
Alumnos beneficiados |
100.000 |
Programa: Acciones para Más Escuelas, Mejor Educación
El propósito de este programa es apoyar financieramente a las provincias en el mejoramiento de la calidad, equidad y eficiencia del sistema educativo en sus distintos niveles (inicial, primario y medio) contribuyendo con una mayor oferta de edificios escolares a nivel nacional. A su vez, se contempla la construcción de escuelas con orientación técnica, escuelas de educación especial e institutos de formación docente.
Estas acciones se concretaron en 3 etapas, que abarcaron las iniciativas: “700 Escuelas” y “Más Escuelas” (Etapas I y II), las cuales se financiaron con aportes del Tesoro Nacional y préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo.
-en pesos y magnitudes físicas-
Crédito |
Gasto |
% |
Tipo de
Producción: |
Unidad de |
Meta |
Meta |
% |
617.749.268 |
616.049.736 |
99,7 |
Construcción de Escuelas |
Escuela Construida |
210 |
145 |
69,0 |
El desvío estuvo asociado a problemas climáticos, así como a dificultades institucionales y/o legales en los procesos de licitación, y a atrasos imputables a los contratistas.
Respecto a la ejecución financiera, se devengaron $606,4 millones en concepto de transferencias de capital a gobiernos provinciales, destacándose las asignaciones a las provincias de Buenos Aires (19,2%), Chaco (10,2%) y Formosa (5,8%).
En el siguiente cuadro se detalla el grado de avance de estas acciones en el año 2012.
Acciones para Más Escuelas, Mejor Educación
-Transferencias de Capital a Gobiernos Provinciales y Escuelas Construidas y en Construcción – Año 2012
Fuente: SIDIF e información de cierre de ejercicio del organismo.
Provincia |
Crédito Devengado |
700 Escuelas |
Más Escuelas I |
Más Escuelas II |
||||||
Terminada |
En Ejecución |
Terminada |
En Ejecución |
Terminada |
En Ejecución |
|||||
Buenos Aires |
116.412.448,7 |
1 |
0 |
7 |
17 |
2 |
37 |
|||
C.A.B.A |
8.248.775,0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
|||
Catamarca |
25.037.105,1 |
0 |
0 |
4 |
1 |
5 |
8 |
|||
Chaco |
61.904.986,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
15 |
|||
Chubut |
7.013.629,9 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
4 |
|||
Córdoba |
32.806.142,9 |
0 |
0 |
8 |
1 |
0 |
12 |
|||
Corrientes |
27.008.073,4 |
0 |
0 |
8 |
0 |
9 |
2 |
|||
Entre Ríos |
21.134.063,0 |
0 |
0 |
2 |
1 |
1 |
26 |
|||
Formosa |
35.464.868,9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
6 |
|||
Jujuy |
24.628.778,9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
11 |
|||
La Pampa |
7.839.695,9 |
0 |
0 |
1 |
0 |
2 |
0 |
|||
La Rioja |
20.767.310,0 |
0 |
0 |
1 |
3 |
4 |
11 |
|||
Mendoza |
32.087.475,3 |
0 |
0 |
3 |
9 |
2 |
7 |
|||
Misiones |
11.799.434,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
|||
Neuquén |
8.937.586,4 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
2 |
|||
Río Negro |
15.340.168,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
4 |
|||
Salta |
18.274.077,6 |
0 |
0 |
9 |
0 |
4 |
3 |
|||
San Juan |
25.150.789,7 |
1 |
0 |
1 |
6 |
8 |
4 |
|||
San Luis |
495.690,3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Santa Cruz |
25.293.317,2 |
0 |
0 |
0 |
5 |
0 |
5 |
|||
Santa Fe |
10.548.843,4 |
1 |
0 |
3 |
10 |
0 |
2 |
|||
Santiago del Estero |
25.872.828,6 |
0 |
0 |
8 |
0 |
3 |
7 |
|||
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur |
11.806.339,1 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
4 |
|||
Tucumán |
32.500.559,8 |
0 |
0 |
2 |
0 |
12 |
14 |
|||
Totales |
606.372.988,0 |
3 |
0 |
59 |
57 |
83 |
188 |
El 42,1% de las escuelas terminadas se ubicaron en 4 provincias: Corrientes (17 escuelas terminadas), Chaco (17 escuelas terminadas), Tucumán (14 escuelas) y Salta (13 escuelas terminadas).
Acciones para Más Escuelas, Mejor Educación BID Nº 1.345, 1.966 y 2.424
Evolución Física – Financiera. Años 2005 – 2012
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Transferencias (en millones $) |
104,6 |
314,6 |
660,0 |
468,2 |
547,3 |
649,6 |
563,6 |
606,4 |
Superficie m2 |
34.787,95 |
128.638,47 |
295.114,41 |
324.363,3 |
151.823,46 |
210.100,28 |
125.181,0 |
92.747,0 |
Programa: Atención del Estado de Emergencia por Inundaciones
El objetivo del programa es apoyar la recuperación económica y social de las provincias afectadas por las inundaciones, a través de actividades de reconstrucción y rehabilitación de la infraestructura física y de servicios públicos que resultaron dañados, así como de prevención para reducir el daño de fenómenos similares en el futuro.
Cabe destacar que, si bien se previeron inicialmente créditos presupuestarios para estas acciones, los mismos fueron reasignados en su totalidad a otros programas a cargo del Ministerio.
Subsecretaría de Coordinación de Obras Públicas Federales
Programa: Apoyo para el Desarrollo de Infraestructura Urbana en Municipios
El programa tiene como objetivo asistir en los procesos de planificación, diseño y ejecución de obras públicas de infraestructura de carácter urbano en el ámbito municipal.
Las acciones desarrolladas contemplaron la asistencia financiera para la realización de obras públicas de construcción y refacción de infraestructura urbana, construcción y repavimentación y obras menores de infraestructura de transporte.
A continuación se expone la distribución geográfica de las transferencias a gobiernos municipales realizadas en 2012.
Apoyo para el Desarrollo de Infraestructura Urbana en Municipios
Transferencias a Gobiernos Municipales – Ejercicio 2012
Jurisdicción |
Monto Total |
Distribución % |
Buenos Aires |
87.537.490,7 |
83,5 |
Catamarca |
1.564.510,1 |
1,5 |
Córdoba |
1.716.388,1 |
1,6 |
Corrientes |
4.760.054,4 |
4,5 |
Mendoza |
302.328,9 |
0,3 |
San Juan |
1.669.036,0 |
1,6 |
Santa Fe |
3.849.787,8 |
3,7 |
Tucumán |
2.533.574,1 |
2,4 |
Chaco |
916.684,1 |
0,9 |
Totales |
104.849.854,2 |
100,0 |
Fuente: SIDIF
En el transcurso del año, se ejecutaron 77 obras de las cuales 53 alcanzaron su terminación durante este ejercicio.
A su vez, el 87% de los proyectos financiados correspondieron a obras de infraestructura vial, siendo el resto aplicado a obras de arquitectura.
Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda
El objetivo de este programa es favorecer el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y su entorno, a partir de la provisión de infraestructura social básica y el fortalecimiento de la organización comunitaria.
En el marco de este programa presupuestario se canalizan las siguientes iniciativas: Mejoramiento de Barrios (PROMEBA), Desarrollo Social de Áreas Fronterizas del Noreste y Noroeste Argentino (PROSOFA) y la asistencia financiera a la ciudad de Rosario para la ejecución del Programa Rosario Hábitat.
-en pesos y magnitudes físicas-
Crédito |
Gasto |
% |
Tipo
de Producción: |
Unidad
de |
Meta |
Meta |
% |
386.250.895
|
267.997.421
|
69,4
|
|
|
|
|
|
Asentamientos Irregulares Rosario Hábitat |
|||||||
Asistencia para la Reinserción Social |
Familia Asistida |
249 |
201 |
80,7 |
|||
Mejoramiento de Barrios |
|||||||
Acciones para Mejoramiento Barrial (*) |
Barrio Habilitado |
32 |
40 |
125,0 |
|||
|
Familia Asistida |
19.034 |
19.034 |
100,0 |
|||
Programa de Desarrollo Social de Áreas Fronterizas del Noreste y Noroeste Argentino |
|||||||
Acciones sobre Sector Educación |
Obra Terminada |
3 |
0 |
0,0 |
|||
Ejecución de Proyectos de Agua y Saneamiento |
Obra Terminada |
6 |
2 |
33,3 |
|||
Acciones sobre Sector Asistencia Salud |
Obra Terminada |
3 |
0 |
0,0 |
(*) La cantidad de barrios habilitados representa la cantidad de proyectos barriales habilitados
Durante el ejercicio 2012, se devengaron $ 257,9 millones en concepto de transferencias, correspondiendo el 98,6% de las mismas al PROMEBA, el 1,1% al PROSOFA y el 0,3% al Programa Rosario Hábitat.
A continuación se sintetiza la gestión de cada iniciativa.
El objetivo es mejorar la calidad de vida de la población con necesidades básicas insatisfechas y bajos ingresos, asentadas en barrios de aglomerados urbanos con carencias de equipamiento comunitario, infraestructura básica de servicios, problemas ambientales y de regulación dominial; mediante la formulación y ejecución de obras esenciales de infraestructura y el fortalecimiento de la integración social, urbanística y comunitaria.
Las acciones de este programa contemplan la provisión de infraestructura, equipamiento y saneamiento ambiental, la construcción de obras de mitigación ambiental en espacios públicos y privados, la construcción de nexos de infraestructura (agua, cloaca, energía eléctrica y nexos peatonales y viales), la construcción de parques y el desarrollo de espacios verdes, entre otras inversiones.
En el siguiente cuadro, se detallan los resultados obtenidos durante el ejercicio 2012.
PROMEBA- Proyectos Barriales Habilitados y En Ejecución – Ejercicio 2012
Provincia |
Proyectos Habilitados |
Proyectos en Ejecución |
Buenos Aires |
17 |
16 |
Córdoba |
1 |
0 |
Entre Ríos |
3 |
0 |
Mendoza |
1 |
0 |
Tucumán |
0 |
3 |
Neuquén |
2 |
0 |
San Juan |
2 |
0 |
Jujuy |
1 |
1 |
Santa Fe |
2 |
2 |
Corrientes |
2 |
0 |
Chaco |
0 |
1 |
Misiones |
3 |
0 |
Catamarca |
1 |
0 |
Santiago del Estero |
1 |
0 |
Salta |
0 |
1 |
La Rioja |
0 |
2 |
Formosa |
1 |
0 |
Chubut |
2 |
1 |
Santa Cruz |
1 |
0 |
Totales |
40 |
27 |
Por otra parte, como se evidencia en el siguiente cuadro, el 31,5% del gasto devengado en concepto de transferencias se registró en la provincia de Buenos Aires y el 68,5% restante en otras 20 jurisdicciones provinciales.
PROMEBA
Transferencias a Gobiernos Provinciales para Financiar Gastos de Capital – Ejercicio 2012
Provincia |
Monto Total Devengado en $ |
Distribución % |
Buenos Aires |
80.136.538,26 |
31,5 |
Catamarca |
6.735.970,46 |
2,7 |
Córdoba |
11.921.507,40 |
4,7 |
Corrientes |
22.165.626,78 |
8,7 |
Entre Ríos |
13.062.410,28 |
5,1 |
Formosa |
6.356.272,12 |
2,5 |
Jujuy |
9.046.552,18 |
3,6 |
La Pampa |
1.178.076,97 |
0,5 |
La Rioja |
15.699.936,34 |
6,2 |
Mendoza |
4.798.068,66 |
1,9 |
Misiones |
7.258.324,18 |
2,9 |
Rio Negro |
1.492.689,94 |
0,6 |
Salta |
5.658.960,66 |
2,2 |
San Juan |
6.097.687,35 |
2,4 |
Santa Cruz |
2.465.359,68 |
1,0 |
Santa Fe |
22.303.087,22 |
8,8 |
Santiago del Estero |
2.059.062,68 |
0,8 |
Tucumán |
7.919.348,70 |
3,1 |
Chaco |
10.819.652,60 |
4,3 |
Chubut |
10.816.437,08 |
4,3 |
Neuquén |
6.131.988,09 |
2,4 |
Totales |
254.123.557,63 |
100,0 |
Fuente: SIDIF
Por último, como resultado de las acciones llevadas a cabo en el ámbito del PROMEBA se obtuvieron los siguientes resultados económicos y sociales:
Resultados del PROMEBA – Año 2012
Indicadores PROMEBA |
Cantidad Alcanzada 2012 |
Títulos de propiedad de lotes de las familias de asentamientos intervenidos |
1.690 |
Asentamientos con la regularización de trazado urbano completo |
23 |
Asentamiento vinculados a las redes públicas y servicios urbanos del municipio |
23 |
Hogares relocalizados que se encontraban en situación de riesgo social, ambiental no mitigable o afectados por reordenamiento urbano |
141 |
Talleres, campañas y actividades emergentes realizadas en barrios intervenidos |
976 |
Proyectos de fortalecimiento de capital social y humano |
4 |
Puestos de Trabajo Generados |
1.880 |
Reducción en la media de NBI en asentamientos - Acumulada desde 2008 |
38,25% |
Asentamientos Irregulares Rosario Hábitat
En lo que se refiere a la rehabilitación de asentamientos irregulares en Rosario, esta línea de acción se compone de una formulación inicial, que incluye estudios dominiales y el diagnóstico social, urbano y ambiental para evaluar la factibilidad de proyectos de urbanización integrada, conforme a las condiciones del préstamo externo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Luego, se procede a la formulación participativa del proyecto, donde se trabaja con las familias ya seleccionadas y cuyos barrios cumplen las condiciones establecidas.
Durante el ejercicio 2012, no se cumplieron las previsiones en cuanto a la cantidad de familias asistidas a través de las tareas de reinserción social, debido a demoras en la ejecución de las obras.
Programa de Desarrollo Social en Áreas Fronterizas del Noroeste y Noreste Argentino con Necesidades Básicas Insatisfechas
El objetivo de este programa es asegurar el acceso a servicios básicos a la población de pequeñas comunidades fronterizas del NOA y NEA en situación de pobreza extrema, a través de asistencia técnica y financiamiento de proyectos para la construcción, ampliación, refacción y equipamiento de servicios de agua potable, saneamiento básico, salud y educación.
Durante el ejercicio 2012, se terminaron solamente 2 proyectos de agua potable y saneamiento en los municipios de Villa Bermejito y Miraflores (provincia de Chaco) beneficiando a 431 personas.
Cabe destacar que no se cumplieron las previsiones en cuanto a la cantidad de obras a terminar debido a demoras en la aprobación de la ampliación del préstamo del FONPLATA que financia esta iniciativa, la cual se concretó en el mes de julio de 2012.
Por otra parte, en el marco de este programa se devengaron $2,9 millones en concepto de transferencias para la ejecución de obras, permaneciendo en ejecución 7 emprendimientos al 31/12/2012.
Programa Desarrollo Social de Áreas Fronterizas del Noreste y Noroeste Argentino
Distribución Geográfica de Transferencias a
Gobiernos Municipales – Ejercicio 2012
Provincia |
Monto Total Devengado en $ |
Distribución % |
Entre Ríos |
42.296,96 |
1,44 |
Formosa |
1.016.399,25 |
34,65 |
Jujuy |
33.449,03 |
1,14 |
Misiones |
664.796,28 |
22,67 |
Salta |
546.796,83 |
18,64 |
Chaco |
629.368,88 |
21,46 |
Totales |
2.933.107,23 |
100,00 |
Fuente: SIDIF
Programa: Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO"
El propósito general de este programa es disminuir el déficit habitacional mediante la construcción de nuevas viviendas como así también la ejecución de obras complementarias (redes de agua, cloacas, gas, electricidad, desagües pluviales, pavimentos, plantas de tratamiento, perforaciones y tanques de agua, entre otras) que resulten imprescindibles para la habilitación de las viviendas.
-en pesos y magnitudes físicas-
Crédito |
Gasto |
% |
Tipo
de Producción: |
Unidad
de |
Meta |
Meta |
% |
2.274.052.855 |
2.258.367.032 |
99,3 |
Construcción de Viviendas |
Vivienda Terminada |
23.017 |
17.758 |
77,2 |
En el transcurso del ejercicio 2012, se devengaron $2.258,4 millones en concepto de transferencias de capital, finalizándose 17.758 viviendas.
Cabe destacar que este programa se operativiza a través de planes federales descentralizados: los organismos provinciales de vivienda o los municipios son los que licitan, contratan y certifican las obras. Debido a ello las previsiones de las metas a ejecutar dependen, en todos los casos, del accionar de dichos órganos ejecutores.
Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO"
Viviendas Terminadas y En Ejecución – Ejercicio 2012
Planes Federales y sus componentes |
Viviendas Terminadas |
Viviendas en Ejecución |
Construcción de Viviendas - Etapa I |
2.200 |
14.126 |
Construcción de Viviendas – Plurianual |
6.210 |
13.602 |
Subprograma Federal de Construcción de Viviendas con Municipios - Etapa I |
518 |
2.916 |
Subprograma Federal de Construcción de Viviendas con Municipios - Plurianual |
1.046 |
4.161 |
Reactivación de Viviendas del FONAVI (Etapa II) |
626 |
2.469 |
Subprograma Federal de Terminación de Viviendas |
743 |
1.961 |
Construcción de Viviendas Reconversión Plurianual |
2.568 |
9.756 |
Construcción de Viviendas Reconversión Plurianual en Municipios |
608 |
4.845 |
Construcción de Viviendas - Techo Digno - Municipios |
109 |
1.877 |
Construcción de Viviendas – Plurianual – Atención de Situación de Emergencia |
0 |
85 |
Construcción de Viviendas - Techo Digno- Reconversión Municipios |
0 |
160 |
Construcción de Viviendas - Techo Digno |
2.300 |
6.244 |
Construcción de Viviendas - Techo Digno Reconversión |
830 |
840 |
Totales |
17.758 |
63.042 |
Respecto a las características de las viviendas construidas, las mismas pueden ser individuales o colectivas pero en todos los casos deben cumplir con los estándares mínimos de calidad para viviendas de interés social y las normativas vigentes que garantizan la durabilidad y la correcta distribución funcional. Adicionalmente, la superficie de las mismas varía en función de las regiones: las situadas en las regiones Centro, Cuyo, NEA, NOA y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen una superficie mínima de 55 m2 y las situadas en la Patagonia de 60 m2 .
A continuación se detalla la distribución geográfica de las viviendas terminadas y en ejecución durante el ejercicio 2012.
Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO" – Ejercicio 2012
Distribución Geográfica de las viviendas terminadas y en ejecución
Provincia |
Viviendas Terminadas |
Viviendas en Ejecución |
Buenos Aires |
4.573 |
24.172 |
Tucumán |
2.269 |
4.187 |
Mendoza |
1.554 |
1.297 |
Chaco |
1.310 |
2.295 |
San Juan |
1.169 |
1.459 |
Río Negro |
866 |
1.128 |
Santa Fe |
794 |
1.553 |
La Rioja |
758 |
1.460 |
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur |
704 |
154 |
Misiones |
700 |
2.535 |
Neuquén |
635 |
1.730 |
Santiago del Estero |
541 |
1.905 |
Formosa |
406 |
2.472 |
Ciudad Autónoma de Buenos Aires |
356 |
1.415 |
Santa Cruz |
323 |
1.780 |
Jujuy |
270 |
970 |
Salta |
261 |
1.225 |
Entre Ríos |
74 |
2.909 |
Córdoba |
68 |
3.673 |
La Pampa |
49 |
1.922 |
Chubut |
44 |
423 |
San Luis |
34 |
573 |
Catamarca |
0 |
1.805 |
Totales |
17.758 |
63.042 |
Por último, el siguiente cuadro detalla los resultados obtenidos entre los ejercicios 2009 y 2012.
Techo Digno
Resultados Obtenidos
Años 2009 a 2012
Resultado / Ejercicio |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Superficie |
|
|
|
|
-Construida (m2) |
933.196 |
1.760.984 |
1.336.720 |
976.690 |
-En ejecución (m2) |
4.308.843 |
3.729.005 |
3.944.710 |
3.467.310 |
Programa: Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica
A través de este programa se asiste técnica y financieramente a gobiernos provinciales y municipales para la ejecución de diferentes iniciativas destinadas a financiar la refacción y/o ampliación de viviendas recuperables, la provisión de infraestructura básica en localidades que no cuentan con los servicios básicos y la construcción de viviendas en aquellos lugares donde no llegan los programas federales de vivienda.
Estas acciones se canalizan a través de los siguientes planes habitacionales: Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas – Mejor Vivir, el Programa de Provisión de Agua Potable, Ayuda Social y Saneamiento Básico (PROPASA), el Programa de Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica y el Plan de Construcción de Viviendas – Convenio Cáritas.
-en pesos y magnitudes físicas-
Crédito |
Gasto |
% |
Tipo
de Producción: |
Unidad
de |
Meta |
Meta |
% |
718.340.065
|
697.032.743
|
97,0
|
|
|
|
|
|
Mejoramiento de Viviendas – Mejor Vivir |
|||||||
Construcción de Soluciones Habitacionales - Mejor Vivir |
Solución Habitacional Terminada |
6.240 |
5.991 |
96,0 |
|||
Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica y Plan de Construcción de Viviendas - Convenio Caritas |
|||||||
Construcción de Viviendas |
Vivienda Terminada |
246 |
282 |
114,6 |
|||
Construcción de Soluciones Habitacionales |
Solución Habitacional Terminada |
312 |
313 |
100,3 |
|||
Construcción de Obras de Equipamiento Comunitario |
Obra Terminada |
70 |
91 |
130,0 |
|||
Construcción de Obras de Infraestructura Urbana |
Proyecto Terminado |
120 |
149 |
124,2 |
|||
Provisión de Agua Potable, Ayuda Social y Saneamiento Básico |
|||||||
Ejecución de Proyectos de Agua y Saneamiento |
Proyecto |
34 |
30 |
88,2 |
Por otra parte, en el ámbito de este programa presupuestario se asiste financieramente al Sistema Vial Integrado (SISVIAL), componente del Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura del Transporte, para la ejecución de obras de infraestructura vial, esencialmente de pavimentación.
Durante el ejercicio 2012, se devengaron $697,0 millones en concepto de transferencias de capital, destinándose el 28,7% al Sistema Vial Integrado y el 71,3% restante a gobiernos provinciales, municipales, cooperativas e instituciones sin fines de lucro para la ejecución de los planes habitacionales.
Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas – Mejor Vivir
Las acciones de este Programa están focalizadas en reducir el déficit habitacional del 80% del total de hogares cuyas viviendas no están en buenas condiciones (aunque son recuperables), por medio de obras de mejoramiento, terminación y/o ampliación. A su vez, cuenta con 2 componentes destinados a la ejecución de obras de mejoramiento a través de entidades intermedias y municipios.
En el transcurso del ejercicio 2012 se terminaron 5.991 obras de mejoramiento, no alcanzando los resultados previstos, debido a inconvenientes en la ejecución de las obras. Es de señalar que este tipo de obras reviste una mayor complejidad en su ejecución con respecto a la obra de vivienda nueva.
A partir de las acciones llevadas a cabo en el transcurso del ejercicio 2012, se generaron 22.637 puestos de trabajo.
Distribución Geográfica de las Obras Correspondientes al
Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas – Mejor Vivir - Año 2012
Jurisdicción |
Soluciones Habitacionales Terminadas |
1.648 |
|
Chaco |
676 |
Misiones |
670 |
Chubut |
566 |
La Rioja |
492 |
Entre Ríos |
420 |
Tucumán |
320 |
Río Negro |
250 |
Mendoza |
164 |
Santiago del Estero |
144 |
San Juan |
100 |
Salta |
98 |
Córdoba |
84 |
Jujuy |
70 |
Corrientes |
69 |
Formosa |
66 |
Neuquén |
64 |
Santa Fe |
40 |
Santa Cruz |
30 |
La Pampa |
10 |
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur |
10 |
Totales |
5.991 |
Programa de Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica
El propósito de esta iniciativa es fomentar el desarrollo y el mejoramiento de las condiciones del hábitat, la vivienda y la infraestructura social de los hogares con necesidades básicas insatisfechas y los grupos vulnerables en situación de emergencia, riesgo o marginalidad, ubicados en pequeñas poblaciones, parajes, áreas rurales o comunidades aborígenes.
A fin de lograr estos objetivos se financia, con carácter de no reintegrable, la adquisición de los materiales para la construcción o el mejoramiento de viviendas y la construcción de equipamiento comunitario.
En el transcurso del ejercicio 2012, se finalizaron 313 soluciones habitacionales, 73 viviendas, 91 obras de equipamiento (salones de usos múltiples, salas de atención primaria de la salud, jardines maternales, salones para emprendimientos productivos, entre otras) y 149 proyectos de infraestructura urbana (construcción de veredas, cordones cuneta, redes de servicios básicos, entre otras).
Plan de Construcción de Viviendas – Convenio Cáritas
A través de esta iniciativa el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios coordina sus acciones con Cáritas colaborando y asistiendo técnica y financieramente en los proyectos de infraestructura y vivienda que esta institución organiza con la red voluntaria de la Iglesia y las Diócesis y Arquidiócesis locales de todo el país.
Se destacó la terminación de 209 viviendas, distribuyéndose geográficamente de la siguiente manera:
Plan de Construcción de Viviendas – Convenio Cáritas
Viviendas Terminadas – Ejercicio 2012
Provincia |
Vivienda Terminada |
Córdoba |
130 |
Santa Fe |
25 |
Entre Ríos |
16 |
Buenos Aires |
15 |
Misiones |
10 |
Río Negro |
13 |
Total |
209 |
Programa de Provisión de Agua Potable, Ayuda Social y Saneamiento Básico (PROPASA)
El PROPASA contribuye a mejorar las condiciones de salud de la población más expuesta a las enfermedades de transmisión hídrica, actuando en forma preventiva, disminuyendo las causas de mortalidad infantil y adulta originadas en enfermedades endémicas y permitiendo dar una solución a situaciones de emergencia social y sanitaria.
Distribución Geográfica de Proyectos Terminados
PROPASA – Ejercicio 2012
Provincia |
Proyectos |
Buenos Aires |
1 |
Córdoba |
3 |
Jujuy |
1 |
Misiones |
13 |
Tucumán |
3 |
Río Negro |
1 |
San Juan |
2 |
Santa Fe |
2 |
Santiago del Estero |
4 |
Total |
30 |
Programa: Fortalecimiento Comunitario del Hábitat
-en pesos y magnitudes físicas-
Crédito |
Gasto |
% |
Tipo
de Producción: |
Unidad
de |
Meta |
Meta |
% |
1.018.677.723
|
1.011.529.989
|
99,3
|
Construcción de Viviendas(*) |
Vivienda Terminada |
798 |
1.403 |
175,8 |
Construcción de Soluciones Habitacionales (*) |
Solución Habitacional Terminada |
1.581 |
1.706 |
107,9 |
|||
Construcción de Viviendas con Cooperativas de Trabajo |
Vivienda Terminada |
2.006 |
2.399 |
119,6 |
|||
Construcción de Obras de Infraestructura Urbana |
Proyecto Terminado |
26 |
28 |
107,7 |
|||
Construcción de Soluciones Habitacional con Cooperativas de Trabajo |
Solución Habitacional Terminada |
1.288 |
1.710 |
132,8 |
|||
Construcción de Centros Integrales Comunitarios con Cooperativas de Trabajo |
Centro Integral Terminado |
37 |
12 |
32,4 |
(*) Comprende las viviendas y soluciones habitacionales terminadas en el marco de las iniciativas: Solidaridad y sus componentes complementarios; Plan Federal de Construcción de Viviendas en Pueblos Aborígenes y Rurales - Plurianual y Programa Federal de Viviendas y Mejoramiento del Hábitat de Pueblos Originarios y Rurales.
Las iniciativas que se desarrollan en el marco de este programa tienen como fin el mejoramiento del hábitat mediante la participación comunitaria y la autogestión, canalizándose a través de los siguientes planes de vivienda: Programa Federal de Integración Sociocomunitaria por Cooperativas (Ex Programa Federal de Emergencia Habitacional); Solidaridad Habitacional; Plan Federal de Construcción de Viviendas en Pueblos Aborígenes y Rurales - Plurianual; y el Programa Federal de Vivienda y Mejoramiento del Hábitat de Pueblos Originarios y Rurales.
En cuanto a la ejecución financiera, se devengaron $1.011,5 millones en concepto de transferencias de capital a gobiernos provinciales, municipales e instituciones culturales y sin fines de lucro.
A continuación se expone el gasto devengado durante el ejercicio 2012 en cuanto a transferencias de capital distribuido geográficamente:
Fortalecimiento Comunitario del Hábitat
Transferencias de Capital por Ubicación Geográfica
Ejercicio 2012
Provincia |
Transferencias de Capital Devengadas (en $) |
% de Distribución |
Buenos Aires |
94.124.236,66 |
9,3 |
Catamarca |
11.241.360,00 |
1,1 |
Córdoba |
6.622.605,00 |
0,7 |
Corrientes |
2.804.765,32 |
0,3 |
Entre Ríos |
45.860.735,26 |
4,5 |
Formosa |
11.062.242,58 |
1,1 |
Jujuy |
307.963.994,32 |
30,4 |
La Rioja |
32.336.711,41 |
3,2 |
Mendoza |
58.554.504,57 |
5,8 |
Misiones |
7.813.781,00 |
0,8 |
Rio Negro |
9.261.791,45 |
0,9 |
Salta |
32.435.869,23 |
3,2 |
San Juan |
29.365.035,27 |
2,9 |
San Luis |
6.844.475,70 |
0,7 |
Santa Fe |
1.667.912,00 |
0,2 |
Santiago del Estero |
54.888.815,15 |
5,4 |
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur |
11.902.880,00 |
1,2 |
Tucumán |
95.204.142,53 |
9,4 |
Chaco |
152.503.955,82 |
15,1 |
Chubut |
18.083.191,50 |
1,8 |
Neuquén |
20.986.984,88 |
2,1 |
Totales |
1.011.529.989,65 |
100,0 |
De la lectura del cuadro se desprende que el gasto estuvo principalmente asignado a las provincias de Jujuy, Chaco, Tucumán y Buenos Aires, concentrando el 64,2% del total de las transferencias.
Programa Federal de Integración Sociocomunitaria por Cooperativas
A través de este programa se busca: por un lado, contribuir con el desarrollo y mejoramiento de las condiciones del hábitat, financiando la construcción y el mejoramiento de viviendas e infraestructura básica de hogares en situación de pobreza que padecen necesidades básicas insatisfechas; y por otro lado, fomentar la inserción laboral de personas desocupadas y beneficiarios de planes asistenciales o subsidios por desempleo, con el fin de incorporarlos al mercado laboral a través de la constitución de cooperativas de trabajo.
Estas iniciativas se canalizan a través de 4 líneas de acción: a) construcción de viviendas nuevas; b) mejoramiento de viviendas recuperables; c) mejoramiento del hábitat urbano, obras de infraestructura y complementarias; y d) equipamiento comunitario, centros integradores comunitarios y otros.
Respecto a las iniciativas destinadas a la construcción de viviendas nuevas como a la ejecución de obras de mejoramiento de viviendas recuperables por cooperativas de trabajo, durante el ejercicio 2012 se superaron las previsiones gracias a que se priorizó la terminación de este tipo de emprendimientos.
Respecto a la construcción de Centros Integradores Comunitarios (CIC), los cuales constituyen un ámbito físico de integración y coordinación de políticas de atención primaria de la salud y de desarrollo social de escala municipal, no se cumplieron las previsiones para el ejercicio 2012 debido a que los mismos se canalizaron principalmente a través del Ministerio de Desarrollo Social, donde la ejecución de este tipo de emprendimientos contó con un mayor financiamiento.
A su vez, se evidenciaron irregularidades en el funcionamiento de algunas cooperativas, lo cual obligó a planificar acciones conjuntas con el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) y con los efectores sociales, para regularizarlas.
Integración Sociocomunitaria por Cooperativas
Resultados Obtenidos en el Ejercicio 2012 |
|
Cooperativas de Trabajo Intervinientes |
2.142 |
Puestos de Trabajo Directos Generados |
34.272 |
Metros Cuadrados Construidos |
181.318 |
Por último, se superaron las previsiones respecto a los proyectos de infraestructura urbana y complementaria debido a que se efectuaron reasignaciones presupuestarias que se destinaron en parte a la ejecución de este tipo de emprendimientos.
Programa Federal de Solidaridad Habitacional.
Las iniciativas de este programa están dirigidas a paliar las consecuencias del proceso de pauperización que sufrieron muchas áreas urbanas del país, mediante el financiamiento de proyectos de construcción de viviendas, los cuales son coordinados por distintos organismos nacionales, provinciales, municipales y organizaciones no gubernamentales.
En el transcurso del ejercicio 2012, se concluyeron 605 viviendas y 1.097 soluciones habitacionales a través del Plan Solidaridad Habitacional y sus respectivos componentes complementarios: Viviendas Rurales, Aborígenes y Emergencia Hídrica, Sísmica, Social y Climática.
Programa Solidaridad Habitacional y Componentes Complementario - Ejercicio 2012
Plan | Viviendas Terminadas | Soluciones Habitacionales Terminadas |
Solidaridad |
36 |
0 |
Solidaridad-Viviendas Rurales |
105 |
39 |
Solidaridad-Aborígenes |
99 |
20 |
Solidaridad-Emergencia Hídrica |
160 |
1.011 |
Solidaridad-Emergencia Sísmica |
0 |
17 |
Solidaridad-Emergencia Social |
165 |
0 |
Solidaridad-Emergencia Climática |
40 |
10 |
Totales |
605 |
1.097 |
Plan Federal de Construcción de Viviendas en Pueblos Aborígenes y Rurales– Plurianual y Programa Federal de Vivienda y Mejoramiento del Hábitat de Pueblos Originarios y Rurales
El objetivo de estas iniciativas es atender a pueblos originarios y rurales que se encuentran en situación crítica, económicamente excluidos y con factores ambientales desfavorables.
En el marco de este programa se finalizaron 798 viviendas y 609 soluciones habitacionales en el ámbito de esta iniciativas.
Programa: Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios
-en pesos y magnitudes físicas-
Crédito |
Gasto |
% |
Tipo
de Producción: |
Unidad
de |
Meta |
Meta |
% |
608.500.425
|
602.785.519
|
99,1
|
Construcción de Viviendas |
Vivienda Terminada |
874 |
613 |
70,1 |
Construcción de Soluciones Habitacionales |
Solución Habitacional Terminada |
115 |
150 |
130,4 |
El objetivo de este programa es atender la grave situación habitacional que padecen los asentamientos precarios y villas, brindando solución a las necesidades de vivienda adecuada, la falta de acceso a servicios básicos y la regularización dominial. A su vez, se contempla la relocalización de familias que se encuentran en sectores urbanos con alto riesgo ambiental.
El programa está compuesto por 3 líneas de acción que contemplan la construcción de viviendas, el mejoramiento de viviendas y la ejecución de obras de mejoramiento del hábitat urbano, obras de infraestructura y complementarias que permitan dotar a los asentamientos de todos los servicios básicos.
Durante el ejercicio 2012, se devengaron $602,8 millones en concepto de transferencias de capital a fin de financiar proyectos habitacionales en el ámbito de este programa.
A continuación se detalla la distribución geográfica del gasto devengado en concepto de asistencia financiera para la ejecución de este tipo de emprendimientos:
Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios
Transferencias de Capital por Ubicación Geográfica
Ejercicio 2012
Provincia |
Transferencias de Capital Devengadas (en $) |
Distribución en % |
Buenos Aires |
452.000.188,8 |
75,0 |
Entre Ríos |
57.617.889,0 |
9,6 |
Ciudad Autónoma de Buenos Aires |
40.543.209,3 |
6,7 |
Chaco |
17.465.183,1 |
2,9 |
Santiago del Estero |
10.295.965,9 |
1,7 |
San Juan |
8.056.624,6 |
1,3 |
Tucumán |
7.361.563,6 |
1,2 |
La Rioja |
5.071.391,0 |
0,8 |
San Luis |
3.152.868,4 |
0,5 |
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur |
1.220.636,2 |
0,2 |
Totales | 602.785.519,8 | 100,0 |
Fuente: SIDIF
Si bien se atienden las necesidades habitacionales de varias jurisdicciones del territorio nacional, las acciones del programa se concentran principalmente en los municipios de la provincia de Buenos Aires, donde se concentró el 75% de las erogaciones devengadas en concepto de transferencias de capital.
A su vez, en el ámbito de este programa, se financian obras comprendidas en el Plan Integral de Saneamiento de la Cuenca Matanza – Riachuelo, a través de las cuales se prevé beneficiar a 17.711 familias de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de municipios de la provincia de Buenos Aires.
El desvío que se evidencia en la ejecución física de estas iniciativas está principalmente asociado a que este tipo de emprendimientos tiene un importante grado de complejidad, lo que da lugar a inicios y terminaciones parciales de las obras. Al culminar el ejercicio 2012, 17.926 viviendas y 1.814 soluciones habitacionales permanecían en ejecución.
Una particularidad de este programa es que no se establece un máximo de metros cuadrados por tipo de vivienda, sino que la tipología de viviendas y la cantidad de metros cuadrados se determina en función de las necesidades establecidas a partir de un censo o encuesta social de hogares.
Secretaría de Minería
Programa: Formulación y Ejecución de la Política Geológico - Minera
El objetivo del programa es potenciar la minería en todas sus etapas contribuyendo al desarrollo del país.
-en pesos y magnitudes físicas-
Crédito |
Gasto |
% |
Tipo
de Producción: |
Unidad
de |
Meta |
Meta |
% |
97.258.862
|
61.583.246
|
63,3
|
Exenciones Impositivas y Arancelarias a Inscriptos en el Régimen de Inversiones Mineras |
Beneficio |
16.000 |
12.394 |
77,5 |
Control de Empresas Inscriptas en el Régimen Minero |
Auditoría Realizada |
400 |
365 |
91,3 |
|||
Asistencia Financiera a Microemprendimientos Mineros |
Proyecto |
15 |
12 |
80,0 |
|||
Rehabilitación de Huellas Mineras |
Huella Minera Rehabilitada |
40 |
24 |
60,0 |
|||
6.000.000 |
5.999.999 |
100,0 |
Construcción Central Termoeléctrica a Carbón Río Turbio |
% de Avance Físico |
18,00 |
14,00 |
77,8 |
En el marco de este programa, continuó la ejecución del Plan Nacional de Huellas Mineras, el cual tiene como objeto asegurar y mejorar la infraestructura minera existente para el desarrollo de los actuales procesos productivos en distintas provincias de nuestro país. Entre las obras realizadas se contempló la apertura, la construcción y el mejoramiento de caminos de acceso a minas, canteras y otros emprendimientos mineros.
En el transcurso del ejercicio 2012, se rehabilitaron 24 huellas mineras de las 40 previstas, debido principalmente a retrasos en la ejecución de los convenios provinciales.
Por otra parte, a través del Plan Social Minero, se asistió financieramente a 12 microemprendimientos mineros, no alcanzando lo previsto debido principalmente a demoras en la ejecución de los convenios. Estas asistencias están destinadas a mejorar las condiciones laborales para los mineros artesanales y pirquineros, como así también fomentar emprendimientos mineros productivos que contribuyan al desarrollo socioeconómico de las comunidades postergadas de nuestro país.
El plan, además, contempla la capacitación en las fases productiva (extracción y producción del mineral), administrativa y comercial (valor agregado del producto).
A su vez, se devengaron $615,3 millones ($ 609,3 millones en concepto de aplicaciones financieras y $6,0 millones en gastos de capital) en el marco de las obras destinadas a la construcción de la central termoeléctrica a carbón en la localidad de Río Turbio (provincia de Santa Cruz), la cual tendrá una producción de 240 MW en boca de mina y la mayor parte de la energía producida se colocará en el Sistema de Interconexión Nacional por medio de la línea de interconexión patagónica. Al culminar el año, este proyecto presenta un grado de avance físico del 76,0%.
Asimismo, se devengaron $ 1.438,2 millones en concepto de asistencia financiera a la empresa Yacimientos Carboníferos Río Turbio S.E. a través de la jurisdicción Obligaciones a Cargo del Tesoro, destinadas principalmente a la atención de gastos corrientes (salarios y erogaciones operativas), así como a gastos de capital para la adquisición de equipamiento y el reacondicionamiento de la mina.
Por otra parte, en materia energética, continuaron las gestiones con empresas petroleras para garantizar el suministro de gas y la provisión de carbón residual de petróleo a la producción nacional de cales hasta diciembre de 2015; y se desarrollaron las acciones correspondientes a la puesta en marcha del Proyecto Geotérmico Copahue.
A su vez, en el marco del Plan Nacional de Identificación y Tipificación de Minerales Industriales y Rocas Ornamentales, se continuó potenciando el desarrollo tecnológico y comercial de este tipo de productos en nuestro territorio nacional. Las acciones desarrolladas en el marco de este Plan comprenden trabajos de selección, caracterizaciones técnicas según parámetros internacionales, mejoras de las producciones actuales y desarrollos eventuales de nuevos productos.
En cuanto a la gestión ambiental de la actividad minera, continuaron las acciones asociadas al Plan de Gestión Ambiental BID Nº 1.865, cuyos propósitos específicos son promover la adopción de prácticas de producción limpia por parte de pequeñas y medianas empresas y procurar la protección ambiental en la actividad minera.
A su vez, se participó en la elaboración del documento que presentó la República Argentina en la Conferencia de la Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible denominada “RIO+20”; y en las discusiones sobre la elaboración de un instrumento jurídicamente vinculante a nivel mundial sobre el manejo del mercurio, en el marco de la convocatoria realizada por el Consejo de Administración del Programa de Medioambiente de las Naciones Unidas.
A su vez, en el marco del régimen de exenciones impositivas, la cantidad de beneficiarios asistidos (12.394) fue inferior a la prevista (16.000) debido a un menor nivel de actividad en este sector.
Por otra parte, con el propósito de determinar si los beneficiarios de las exenciones hacen un correcto uso de las mismas, se efectuaron 365 auditorías de índole técnico-contable, como así también sobre procesos productivos y productos comercializados en proyectos vinculados a la producción de minerales metalíferos.
Durante el ejercicio 2012, continuó funcionando la mesa de homologación de insumos y servicios nacionales para la minería, la cual tiene por objeto fomentar el compre nacional y la sustitución de importaciones del sector.
Adicionalmente, se dictó la Resolución Nº 12/2012 de la Secretaría de Minería por la cual se establece que aquellas empresas que gozan de los beneficios otorgados por la Ley Nº 24.196 y sus modificatorias, que contraten fletes para exportar minerales o productos derivados desde nuestro país, tiene la obligatoriedad de contratar la prestación del transporte a empresas nacionales, salvo en los casos en que esto no fuese posible por insuficiencia de bodega o por no contar con buque, vehículo o aeronave en posición.
Por otra parte, entró en vigencia la Resolución Nº 13/2012, a través de la cual se establecen determinados requisitos a las empresas titulares de proyectos mineros inscriptos en el Régimen instaurado por la Ley Nº 24.196 y sus modificatorias, a los efectos de propiciar que todas las maquinas, equipos y sus repuestos, servicios e insumos que contraten se instrumenten con empresas de origen nacional.
Adicionalmente, se mantuvieron reuniones con funcionarios de distintos países, destacándose los encuentros con representantes de la República Popular de China, la República de Chile y la República de México, con el objeto de profundizar las relaciones comerciales, establecer mecanismos de cooperación, facilitar el acceso de productos nacionales a mercados externos y promover el ingreso de inversiones internacionales.
Con respecto a las reuniones llevadas a cabo con las autoridades de la República de Chile, el tema central fue el desarrollo del proyecto minero binacional Pascua Lama, tratándose aspectos vinculados con obras de infraestructura básica, creación de empleo, capacitación laboral y desarrollo de proveedores en la región.
Por otra parte, autoridades mineras del Mercosur llevaron a cabo la XV reunión ordinaria del Subgrupo de Trabajo Nº 15 de Minería donde analizaron diferentes temas tales como: los avances de los trabajos en conjunto que se llevan adelante para fortalecer el desarrollo de esta actividad en la región; la seguridad e higiene en la actividad minera; la responsabilidad social empresaria en minería; legislación comparada, entre otros.
A su vez, funcionarios argentinos participaron en ferias y rondas de negocio internacionales tales como: “2º Seminario de Oportunidades de Inversión en la Minería Argentina” realizado en la ciudad de Tokio (Japón); “Expomin 2012” realizado en la ciudad de Santiago de Chile; “PDAC 2012” realizada en Toronto (Canadá) y en “China Mining 2012” realizada en la ciudad de Tianjin (China).
Por otra parte, en el ámbito del Consejo Federal Minero, el Ministro de Planificación, Inversión Pública y Servicios, el Secretario de Minería y los gobernadores que integran la Organización Federal de Estados Mineros, suscribieron el Acuerdo Federal Minero, con el propósito de fortalecer la actividad minera por su importancia en el desarrollo de las provincias y sus comunidades.
En materia de educación e investigación minera, se participó en diferentes encuentros, talleres y congresos, destacándose el “VI Encuentro Argentino de Estudiantes de Geología” realizado en la provincia de Catamarca, el cual tuvo por objeto abrir espacios de discusión técnico-científicos sobre geología, generar intercambio de conocimientos en materia de investigación y comparar el estado académico de la especialidad entre las distintas universidades participantes; y “VI Congreso Nacional de Estudiantes de Minería” realizado en la provincia de Jujuy, donde se trató la importancia de las carreras vinculadas a la minería y sus planes de estudios.
Asimismo, prosiguieron las gestiones referidas al desarrollo de infraestructura de transporte, destacándose: la continuidad de las gestiones para desarrollar ferrocarriles regionales con el propósito de impulsar el crecimiento económico y productivo de localidades mineras en el área de influencia del ferrocarril Belgrano Cargas; y el estudio de la propuesta de construcción de una nueva terminal portuaria en Bahía Blanca, la cual incluirá dependencias para almacenaje, carga y despacho de producción y mantenimiento de material.
A su vez, se desarrollaron trabajos conjuntos con la Dirección Nacional de Vialidad para evaluar la posibilidad de habilitar rutas y caminos para rodajes de camiones de gran porte que permiten transportar hasta 75 toneladas de carga útil.
Finalmente, cabe destacar las siguientes acciones:
Se continuó con la actualización del Portal Minero Argentino (www.mineria.gov.ar), a través del cual se brinda información oficial a inversores nacionales e internacionales de la actividad minera en nuestro país, integrando la información generada en las agencias mineras provinciales y en la Dirección Nacional de Minería.
Se prosiguió con actividades realizadas en conjunto con el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos vinculadas al Censo Nacional Minero.
Se firmó un acuerdo de cooperación y asistencia técnica, a través del Servicio Geológico Minero Argentino, con la provincia de Santiago del Estero y la Universidad Nacional de dicha provincia a los efectos de realizar estudios geológicos y geofísicos para establecer el potencial geotérmico en las zonas cercanas a las termas de Río Hondo.
Se brindó asistencia técnica a micro, pequeños y medianos productores mineros del país con el propósito de promover el desarrollo y el crecimiento de los mismos.
Se prosiguió con el Programa Nacional de Remineralización de Suelos cuyo objetivo es fomentar el uso de productos minerales de origen nacional con el fin de lograr la recuperación de suelos cultivables, garantizando la sustentabilidad de los mismos e incrementando la producción agrícola.
Secretaría de Comunicaciones
Programa: Asistencia y Coordinación de la Política de Comunicaciones
Las acciones más relevantes se llevaron a cabo en torno al desarrollo de un marco regulatorio en materia de telecomunicaciones y actividades postales acorde con los requerimientos actuales, en pos de satisfacer las necesidades de la sociedad. Asimismo, se propendió a la eliminación de los obstáculos que se oponen al conocimiento, a la participación de la comunidad y al acceso a oportunidades económicas de los sectores más relegados de la sociedad, a través del uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
En este contexto, se elaboraron y desarrollaron medidas concretas en lo relativo a: derechos de usuarios y consumidores; actividad satelital; aprobación y administración de planes técnicos; régimen de licencias; administración del espectro radioeléctrico; y servicio universal; entre otras acciones.
Durante el ejercicio 2012, se continuó participando, a través del trabajo coordinado con otros organismos y empresas públicas, en acciones vinculadas al desarrollo de distintos aspectos en materia de telecomunicación, destacándose: la implementación del Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre; la ley de servicios de comunicación audiovisual; el desarrollo del Sistema Satelital Geoestacionario Argentino de Telecomunicaciones; el Plan Conectar Igualdad; el tendido de la Red Federal de Fibra Óptica en el marco del Plan Nacional Argentina Conectada, entre otros.
Por otra parte, a partir del mes de marzo de 2012 se hizo efectiva la posibilidad de que los clientes o usuarios de servicios portables puedan mantener su número cuando cambien de prestador, de acuerdo a lo establecido por la Resolución Nº 98/2010 de la Secretaría de Comunicaciones que aprobó el Régimen de Portabilidad Numérica.
Adicionalmente, a partir de la entrada en vigencia de la Resolución Nº 45/2012 de la Secretaría de Comunicaciones, se dispuso que el tiempo de tasación de las llamadas originadas por usuarios del servicio móvil comenzará desde el momento en el que abonado llamado contesta directamente o por medio de una casilla de mensajes, hasta el momento en que finaliza la comunicación. Cabe destacar que las comunicaciones que no sean contestadas por el abonado llamado, directamente o a través de casilla de mensajes, no pueden ser facturadas ni cobradas por ningún concepto.
Respecto al Programa Nacional para la Sociedad de la Información, se continuó con la implementación de diferentes proyectos y acciones tendientes a contribuir a la reducción de la brecha digital existente en el país y a facilitar la inclusión social en igualdad de condiciones para todos los habitantes, a través de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Entre las actividades desarrolladas se destacan: el reequipamiento de centros tecnológico comunitarios; el desarrollo de proyectos de teletrabajos en distintas localidades de nuestro país y el desarrollo de diversas tareas de capacitación.
En materia de asignación de frecuencias, a partir del dictado del Decreto Nº 2.426/2012 se instruyó a la Secretaría de Comunicaciones a realizar las acciones necesarias para asignar las bandas de frecuencias de 850 y 1.900 MHZz a la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales (ARSAT) y se dispuso que las bandas 1.700, 2.100 y 700 MHz se destinen a los Servicios de Telecomunicaciones Móviles, facilitando de esta manera la prestación de servicios inalámbricos avanzados, con el objetivo de reducir la brecha digital.
A su vez, por medio del Decreto Nº 2.427/2012, se ha declarado de interés nacional la Red Federal Inalámbrica, que será desarrollada por la empresa ARSAT, con el objetivo principal de promover y desarrollar accesos en zonas del país que actualmente se encuentran desatendidas.
A su vez, en cuanto al Servicio Universal, se llevaron a cabo las acciones vinculadas a los programas: “Telefonía e Internet para localidades sin Servicios Básicos Telefónicos”, cuyo propósito es brindar servicios de telefonía básica e internet para los habitantes de las localidades sin servicio básico telefónico y garantizar la conectividad de sus escuelas a precios accesibles y comparables con los grandes centros urbanos; e “Internet para Establecimientos Educativos”, cuyo propósito es brindar el servicio de Internet de banda ancha a establecimientos educativos de gestión estatal.
Por último, funcionarios de la Secretaría de Comunicaciones llevaron a cabo el ejercicio permanente de la representación de la República Argentina ante los organismos y entidades internacionales de telecomunicaciones y postales.
Unidad de Ministro del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
Programa: Formulación y Ejecución de la Política de Inclusión Digital
En el marco de este programa se llevan a cabo las acciones a cargo del Consejo Asesor de Televisión Digital Terrestre para la implementación del “Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre” y de las Comisiones de Planificación y Coordinación de Estrategia vinculadas a la implementación del Plan Nacional “Argentina Conectada” y el “Plan Nacional Igualdad Cultural”.
-en pesos y magnitudes físicas-
Crédito |
Gasto |
% |
Tipo
de Producción: |
Unidad
de |
Meta |
Meta |
% |
416.514.692
|
391.786.206
|
94,1
|
Producción de Contenidos Audiovisuales |
Hora Producida |
475 |
475 |
100,0 |
Adquisición de Contenidos Audiovisuales |
Hora Adquirida |
100 |
13 |
13,0 |
La implementación del Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre consiste en la creación de la Plataforma Nacional de este sistema, tanto en materia de transmisión como en materia de recepción, fomentando la producción nacional y la generación de empleo; en marcándose en lo dispuesto en la Ley Nº 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual.
Cabe destacar que todas las acciones llevadas a cabo en este proceso, se encuentran coordinadas por el Consejo Asesor de Televisión Digital Terrestre, el cual tiene como responsabilidad primaria articular los esfuerzos y la participación de distintos sectores del Estado Nacional, las universidades nacionales y el sector privado; ampliar y actualizar sus especificaciones técnicas; y elaborar las medidas vinculadas con la implementación de este nuevo sistema.
En el proceso de implementación intervienen en forma coordinada distintos organismos y entes del sector público en aspectos logísticos, técnicos y regulatorios; entre los que se destacan: la Comisión Nacional de Comunicaciones, la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, Universidades Nacionales y las empresas Radio y Televisión Argentina S.E.; la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales S.A (ARSAT) e INVAP S.E.
Durante el ejercicio 2012, el Consejo Asesor de Televisión Digital Terrestre devengó $267,5 millones, destinados principalmente a: la financiación a la producción de contenidos audiovisuales digitales destinados al Banco Audiovisual de Contenidos Universales Argentino (BACUA); la adquisición de equipos para el armado del laboratorio de tecnologías y contenidos audiovisuales, cumpliendo con los distintos ejes del Plan Operativo de Fomento y Promoción de Contenidos Audiovisuales Digitales; y estudios e investigaciones.
En este marco, continuaron las iniciativas destinadas a ampliar el alcance de la cobertura geográfica del sistema, el cual alcanza al 82% de la población de nuestro país, llevándose a cabo la instalación y puesta en funcionamiento de estaciones digitales de transmisión y la distribución de decodificadores. Adicionalmente, se prosiguió con la instalación de antenas en escuelas rurales y de frontera a los efectos de brindarles el servicio de televisión digital satelital, beneficiando a más de 1,9 millones de alumnos de 1.541 escuelas que ya cuentan con este servicio.
Implementación del Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre
Resultados obtenidos – Datos Acumulados al 31/12/2012
Acciones |
|
Estaciones Digitales en Funcionamiento |
59 |
Decodificadores entregados en hogares |
1.100.000 |
Señales gratuitas de TV Abierta en todo el país |
23 |
Con el propósito de afianzar el despliegue y la difusión de las políticas de inclusión digital, se realizaron 76 operativos a través de unidades móviles que recorrieron 51 localidades de nuestro país, donde se entregaron más de 100.000 decodificadores y se solucionaron más de 50.000 reclamos.
Por otra parte, continuaron llevándose a cabo las acciones comprendidas en el Plan Operativo de Fomento y Promoción de Contenidos Audiovisuales, cuyos objetivos son: el fomento de la producción de contenidos audiovisuales para TV, la capacitación y la investigación y el desarrollo en la materia.
Cabe destacar la realización de las siguientes iniciativas en el marco de la implementación de este sistema:
Se completó la etapa de despliegue de la red nacional de nodos audiovisuales con un total de 40 nodos en funcionamiento. Estos nodos son sistemas productivos en los cuales las universidades nacionales y los actores audiovisuales locales trabajan juntos para desarrollar y consolidar la producción televisiva de las distintas regiones de nuestro país.
Se produjeron diferentes tipos de contenidos audiovisuales a través de la red de nodos audiovisuales, destacándose: la realización de 10 spots para la campaña nacional “Acompaña a tus hijos a la escuela”; 30 micros para el Árbol de Contenidos Universales Argentinos (ACUA) Mayor y el inicio del programa piloto de informes periodísticos locales “Ahí Va”.
Se realizaron 75 clínicas de dirección, actuación, producción, guión y producción periodística, capacitando a 2.500 personas en el marco de la iniciativa “Fábrica TV”, la cual es la línea de entrenamiento para la producción de contenidos televisivos.
Se gravaron 55 programas pilotos (17 de ficción y 38 programas de entretenimiento y magazine) en el marco de la red nacional de nodos audiovisuales que fueron diseñados para ser emitidos en una pantalla local o regional.
Se financiaron 150 cursos autogestionados en todas las disciplinas de televisión.
Representantes de la Red de Nodos, participaron en el evento Festival y Mercado de TV-Ficción Internacional 2012, encuentro iberoamericano dedicado a contenidos, formatos y servicios de producción de ficción televisiva.
Se continuó con el seguimiento del ingreso de producciones al Banco Audiovisual de Contenidos Universal Argentino (BACUA).
Se siguió con el desarrollo de coproducciones pautadas con el canal Encuentro.
Se participó en el desarrollo de las bases para el llamado a concursos para la producción de contenidos
Se desarrollaron acciones destinadas a sumar horas del acervo del BACUA, como así también se incrementó la cantidad de canales que recibieron dichos contenidos. Durante el ejercicio 2012, fueron solicitadas más 3.100 horas, de las cuales más de 2.700 ya fueron distribuidas y más de 1.300 fueron emitidas en más de 30 señales de todo el país.
Se modificó el Reglamento Operativo del BACUA para poder sumar como señales adherentes a los canales privados y así sumar nuevas pantallas de difusión.
Se continuó trabajando en el diseño y en la programación de la página Web del BACUA, desarrollándose un catálogo Web de contenidos. A su vez, prosiguieron las tareas de digitalización, visualización y catalogación del materia audiovisual que ingresa al banco.
Se llevaron a cabo diversas iniciativas destinadas a las salidas al aire de las señales ACUA MAYOR y ACUA FEDERAL.
Se realizaron diversas tareas en materia de articulación y desarrollo de señales digitales públicas y de gestión privada sin fines de lucro, destacándose las tareas de: relevamiento de los canales públicos alcanzados con el objetivo de profundizar las miradas sobre las realidades propias de cada pantalla en las distintas regiones del país; la capacitación en el manejo de nuevas tecnologías; la asistencia en la programación con el propósito de poder ofrecer asesoramiento específico de acuerdo a los requerimientos de cada canal; y se completó la primera etapa del concurso para “Programas de Piso” que se realiza para señales públicas y sin fines de lucro.
Por otra parte, se continuó implementando el Plan Nacional de Telecomunicaciones “Argentina Conectada” creado por el Decreto Nº 1.552/2010, el cual planea una estrategia integral de conectividad, cuyos principales ejes de acción se relacionan con la inversión pública en materia de despliegue de infraestructura, equipamiento y servicios de comunicaciones, con el objetivo de propiciar el acceso universal a las nuevas tecnologías de la información y comunicaciones a todos los habitantes de nuestro país, en igualdad de condiciones.
En el marco de la Comisión de Planificación y Coordinación de Estrategia del Plan “Argentina Conectada”, se devengaron $110,0 millones, destinándose principalmente a la puesta en marcha de Puntos de Acceso Digital (PAD) y de Núcleos de Acceso al Conocimiento (NAC), en el marco de la licitación para el equipamiento de 150 NAC y PAD a través de un convenio suscripto con la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
En el marco de este plan se llevaron a cabo distintas acciones entre las que se destacan:
Implementación y puesta en funcionamiento de NAC´s y PAD´s, destacándose el funcionamiento de 45 NAC´s y 25 PAD´s al 31/12/2012 en las provincia de Buenos Aires, Chubut, Córdoba, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Rioja, Misiones, Salta, San Juan, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tucumán y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Dictado de cursos de alfabetización y actualización digital y de formación laboral a través de la red de Núcleos de Acceso al Conocimiento. Al 31 de diciembre de 2012, se capacitaron más de 6.800 personas.
Campaña 2012 de la iniciativa “Abierto por Vacaciones”, recorriendo distintas localidades de la provincia de Buenos Aires, Córdoba, Jujuy, Formosa, Entre Ríos, Mendoza y San Juan con el propósito de acercar espacios de conectividad, entretenimiento y difundir los Núcleos de Acceso al Conocimiento como contenidos audiovisuales para toda la familia.
Dictado de normas de alcance nacional con el propósito de optimizar el uso del espectro radioeléctrico.
Acciones vinculadas a la puesta en marcha del servicio de conectividad por banda ancha en establecimientos educativos.
Lanzamiento del Plan de Conectividad Satelital a Internet de Establecimientos Educativos Rurales y de Frontera con el propósito de brindar conectividad digital a 2.428 establecimientos educativos. Al 31/12/2012, se instalaron 1.551 antenas.
Obras correspondientes a la Red Troncal de Fibra Óptica, (alcanzando un avance acumulado de 4.660 kilómetros de obra civil) como así también de tendido de las Redes Provinciales de Fibra Óptica en las provincias de Chaco, Formosa y La Rioja (alcanzando 1.536 kilómetros de avance acumulado de la obra civil).
A través de la empresa pública ARSAT, se construyó e inauguró el Centro Nacional de Datos y Punto Nacional de Acceso a Redes de Fibra Óptica.
Licitaciones correspondientes al desarrollo de la Red Federal de Puntos de Conectividad Gubernamental.
Se aprobaron 15 proyectos a financiarse a través de la entrega de préstamos del Banco Nación y créditos del Fondo Productivo del Bicentenario para el impulso a cooperativas y PYMES que presenten proyectos de expansión de infraestructura y reconversión de tecnología de redes de telecomunicaciones.
Se firmó un convenio específico con el Ministerio de Seguridad para la implementación del Plan Integral de Telecomunicaciones para el Área de Seguridad.
Por último, a través de la Comisión de Planificación y Coordinación de Estrategia del Plan Nacional Igualdad Cultural se devengaron $14,3 millones, destinados principalmente a la adquisición de equipamiento para el acondicionamiento de estaciones culturales de exhibición y estaciones culturales de producción en salas de distintas categorías del interior del país, con el propósito de integrar digitalmente espacios culturales a través de la Red Federal de Cultura Digital. Asimismo, se financiaron gastos asociados a la producción de eventos, como así también gastos de viáticos, movilidad y otros en distintos puntos del país.
El Plan Nacional Igualdad Cultural tiene como propósito llevar a cabo las acciones destinadas a integrar y articular las políticas públicas en curso en materia de comunicaciones y cultura, para potenciar sus efectos y ampliar sus alcances; generar las condiciones tecnológicas y de infraestructura que garanticen la igualdad de oportunidades en el acceso, la producción y la difusión de los bienes y servicios culturales, de forma federal e inclusiva; promover la producción de bienes culturales, decisiva para la generación de empleo, la integración social y el fomento de la cultura nacional en los ámbitos local e internacional; preservar, revalorizar y ampliar el patrimonio cultural argentino; y fomentar la producción, la circulación y el intercambio de bienes culturales en todo el país.
Secretaría de Energía
Programa: Formulación y Ejecución de la Política de Hidrocarburos
A través de este programa se desarrollan las acciones tendientes al control, promoción y regulación de la política de hidrocarburos, carbón y otros combustibles, en cada una de sus etapas, procurando la protección del medio ambiente.
-en pesos y magnitudes físicas-
Crédito |
Gasto |
% |
Tipo
de Producción: |
Unidad
de |
Meta |
Meta |
% |
1.616.797.724 |
1.602.204.564 |
99,1 |
Asistencia Financiera para la Construcción de Gasoductos |
Proyecto Financiado |
11 |
11 |
100,0 |
Respecto a la exploración y producción de hidrocarburos, continuó vigente el programa “Petróleo Plus” a través del cual se otorgan incentivos a productores de petróleo crudo con el propósito de fomentar el desarrollo de nuevos proyectos exploratorios y de inversión con el propósito de aumentar las reservas hidrocarburíferas.
A partir del mes de enero de 2012, el programa se encuentra suspendido para las empresas con producción mayor a 1.300 m3/día.
Adicionalmente, continuaron las acciones asociadas a la iniciativa “Refinación Plus”, destinadas a incentivar la producción de gasoil (grado 1 y 2) y nafta (grado 2) de nuevas refinerías o producto de ampliaciones de capacidad de las plantas ya existentes. A partir del mes de enero de 2012 el programa no incluye a las empresas con participación en el mercado de combustibles mayor al 5%.
Cabe destacar que aquellas empresas que aumenten su producción y/o reservas dentro de lo previsto en los programas anteriormente mencionados, serán beneficiadas con certificados de Crédito Fiscal transferibles y aplicables al pago de derechos de exportación de las mercaderías comprendidas en la Resolución Nº 394/2007 y en el Anexo de la Resolución Nº 127/2008, ambas del ex - Ministerio de Economía y Producción.
A su vez, en el marco del Programa “Gas Plus”, continuaron las acciones destinadas a incentivar la producción de gas proveniente de horizontes y reservorios de mayor complejidad o del desarrollo de nuevos yacimientos descubiertos gracias a la realización de importantes inversiones.
En materia de obras de infraestructura energética, se devengaron $188,7 millones en concepto de asistencia financiera a gobiernos provinciales y municipales para la ejecución de obras de construcción y ampliación de gasoductos, habiéndose financiado 11 proyectos en el transcurso del año 2012. Entre las obras financiadas se destacan las correspondientes a los gasoductos de los municipios de San Carlos de Bariloche (Río Negro); Puerto San Julián (Santa Cruz); General La Madrid y Salto (Buenos Aires) y en la ciudad capital de la provincia de Santiago del Estero.
A su vez, se devengaron $66,1 millones en concepto de asistencia financiera a la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur en el marco del acuerdo suscripto para promover la inversión y el desarrollo de dicha provincia, a través del cual se prevé la constitución de un fondo fiduciario, con aportes de la Nación y la provincia, que se destinará a financiar obras de diversa índole. Entre las obras financiadas se contempla la repotenciación de una turbina, la construcción de un acueducto, una cisterna y una planta potabilizadora en la ciudad de Rio Grande.
Por otra parte, se contempló la atención de certificados de obras terminadas de suministro de gas natural a usuarios que anteriormente eran abastecidos por gas propano indiluido por red, conforme a lo establecido en el artículo 69 de la Ley de Presupuesto del ejercicio 2006. Esta modalidad de ejecución se denomina “subsidio evitado” y, a través de la misma, se devengaron $112,2 millones en transferencias a las provincias de Santa Cruz y Chubut para la ejecución de obras.
En materia de subsidios, se devengaron $141,4 millones en concepto de asistencia financiera al Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas con el propósito de financiar: compensaciones tarifarias para la región Patagónica, el departamento de Malargüe de la provincia de Mendoza y la región conocida como "Puna", dirigidas a las distribuidoras o subdistribuidoras zonales de gas natural y gas licuado de petróleo de uso domiciliario por la aplicación de tarifas diferenciales a los consumos residenciales y la venta de cilindros, garrafas o gas licuado de petróleo, gas propano comercializado a granel y otros, en esas regiones.
A su vez, continuó en vigencia el Programa Nacional de Consumo Residencial de Gas Licuado de Petróleo (GLP) Envasado que tiene por objeto establecer las condiciones para que las garrafas de GLP de 10, 12 y 15 Kg. de capacidad, puedan ser adquiridas por los usuarios residenciales a un precio diferencial y uniforme. A raíz de esto se devengaron $1.051,6 millones en concepto de asistencia financiera al Fondo Fiduciario para Atender las Necesidades de GLP de Sectores de Bajos Recursos y para la Expansión de Redes de Gas Natural.
A su vez, cabe destacar las siguientes acciones:
Continuó vigente el Acuerdo de Gas Propano para Redes de Distribución de Gas Propano Indiluido, a través del cual las empresas productoras de gas propano se comprometen a suministrar dicho producto a las redes de distribución a un precio considerablemente inferior a la paridad de exportación, lo cual origina la instrumentación de un sistema de compensación mediante el cual se emiten certificados de crédito fiscal.
Continuó el convenio “Estabilidad de Suministro de Gasoil”, por el cual las empresas refinadoras se comprometen a suministrar gas oil en los volúmenes necesarios para cubrir las necesidades internas de la República Argentina a precio diferencial y las empresas productoras se comprometen a asegurar el suministro a las empresas refinadoras de petróleo crudo en los volúmenes necesarios para cubrir la demanda de gas oil.
Por último, en el ámbito de la jurisdicción Obligaciones a Cargo del Tesoro, se devengaron $19.209 millones en concepto de transferencias a la empresa Energía Argentina S.A. destinada principalmente a la financiación de acciones realizadas en el marco del Plan Energía Total y a la atención de otros emprendimientos en materia energética, fundamentalmente las centrales termoeléctricas de Brigadier López y Ensenada de Barragán.