Cuenta de Inversión - 2011 - Ministerio de Desarrollo Social

Las acciones del Ministerio de Desarrollo Social a nivel central están enmarcadas en dos líneas fundamentales destinadas a la promoción de la familia y el aliento al trabajo genuino, que se implementan a través de diferentes programas y acciones.

La promoción de la familia se aborda a través de las acciones de la Secretaría de la Niñez, Adolescencia y Familia, perteneciente al Ministerio de Desarrollo Social, del apoyo brindado por la Comisión Nacional de Pensiones No Contributivas, el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y diversas acciones de apoyo a la comunidad que se realizan a través de los Centros Integradores Comunitarios, el programa de Capacitación, el Plan Ahí de Abordaje Territorial, el Tren de Desarrollo Social, la Secretaría de Deportes y los Promotores Territoriales del Ministerio de Desarrollo Social.

Las acciones vinculadas con la promoción del trabajo genuino se encaran principalmente a través del programa de Ingreso Social con Trabajo “Argentina Trabaja”, el Plan Manos a la Obra y las acciones de Marca Colectiva, Monotributo Social y Microcréditos.

Una de las estrategias del Ministerio consiste en la articulación de acciones a través de una Red Federal de Políticas Sociales, integrada por los distintos niveles de gobierno (Nación, Provincias, Municipios) y las organizaciones de la sociedad civil. Esta articulación busca dar respuesta a las necesidades sociales detectadas en cada territorio y, al mismo tiempo, promover la participación activa de los actores locales.

Durante 2011 el gasto total de la Secretaría de la Niñez, Adolescencia y Familia alcanzó a $398,0 millones, lo que representa un incremento del $60,9 millones (84,7%) respecto al registrado el año anterior, lo cual resulta indicativo de la estrategia del Gobierno Nacional de profundizar las acciones dirigidas a la población más vulnerable.

Evolución de la Ejecución Presupuestaria del Ministerio de Desarrollo Social -2006-2011

Los principales incrementos en el gasto interanual se produjeron en los programas Pensiones no Contributivas ($997,4 millones), Ingreso Social con Trabajo ($378,3 millones) y Seguridad Alimentaria ($186,3 millones), entre los más significativos.

El 93,6% del gasto realizado por el Ministerio de Desarrollo Social fue asignado a Transferencias por un total de $20.904,4 millones. De este monto, 86,2% correspondió a Transferencias al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes y el 13,7% a Instituciones Provinciales y Municipales para Financiar Gastos Corrientes.

El objetivo principal de este programa es brindar atención a nivel asistencial y promover acciones de desarrollo y/o de emprendimientos comunitarios.

El 81,6 % de los montos devengados por el programa se concentraron en Transferencias. Del total del monto transferido un 89,0% se destinó al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes y un 8,7% fue destinado a Instituciones Provinciales y Municipales para Financiar Gastos Corrientes.

Esta actividad devengó durante 2011 $51,0 millones. Los gastos se concentraron en Transferencias (98,8%), de las cuales el 54,6% correspondió a Organizaciones Culturales sin Fines de Lucro y el 44,3% se destinó a Gobiernos Municipales.

A través de esta línea se llevan adelante acciones de coordinación y tramitación de las solicitudes de asistencia en términos de subsidios para instituciones gubernamentales y no gubernamentales dentro del territorio nacional.

El otorgamiento de subsidios busca propiciar el mejoramiento de la calidad de vida a partir de promover el fortalecimiento y consolidación de las organizaciones a través de emprendimientos o servicios asistidos, servicios educativos, de salud, de atención de la familias, otras actividades con componente comunitario como asimismo de nuevas prácticas ocupacionales y de organización social que promuevan el desarrollo de habilidades de gestión y de trabajo en red para el mejoramiento de la calidad de vida.

Durante el año se asistieron con subsidios a 139 instituciones, dirigidos al financiamiento de proyectos tendientes a promover la salud, la educación y el desarrollo de capacidades.

Esta actividad devengó durante el año $269,8 millones. Los gastos se destinaron en su mayor parte a Transferencias, de las cuales el 98,0% se destinó al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes.

El objetivo de esta actividad es contribuir a mejorar la calidad de vida de la población beneficiaria a través de subsidios a personas físicas, que contemplen la satisfacción de sus necesidades de salud.

Las ayudas a personas están destinadas a personas que se encuentren en situación de extrema necesidad y urgencia, consecuentes de problemáticas de salud en población de vulnerabilidad social; en estos casos, se otorga un subsidio por única vez y sólo por excepción y debidamente fundamentado, hasta cuatro (4) veces el 70% del salario mínimo, vital y móvil, sin cargo a rendir cuenta documentada de su inversión.

Las ayudas directas están destinadas a la adquisición de medicamentos o insumos médicos, por un importe de hasta el 50% del salario mínimo, vital y móvil.

Las ayudas abreviadas están destinadas a la adquisición de medicamentos o insumos médicos, por un importe que oscila entre $750 y $1.500. Los subsidios para la adquisición de elementos de tecnología biomédica, medicación, tratamientos y estudios médicos están destinados al otorgamiento de medicación de alto costo, tratamientos, estudios y / o prótesis para situaciones especiales o crónicas. También se otorgan hospedaje y ticket para pacientes y acompañantes, derivados desde el interior del país hacia la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Durante el ejercicio se autorizó un aumento en el monto de los subsidios destinados a solventar gastos menores para la adquisición de medicamentos y elementos de menor costo, dado que desde hace algunos años el mismo no había sufrido ningún incremento ni variación en su tope asignado. El mismo ascendió de $ 750 a $920 como tope mensual.

Se realizaron prestaciones a 68.822 personas a través de subsidios para la adquisición de medicamentos, elementos de tecnología biomédica y cobertura de diversos tipos de tratamientos destinados a personas de todo el territorio nacional que padecían distintos tipos de problemáticas de salud.

Otra de las acciones realizadas durante el año fue el trabajo en conjunto con el Banco de Drogas del Ministerio de Salud a fin de posibilitar la provisión de medicación a pacientes.

A continuación se presenta un cuadro de las personas asistidas de acuerdo al tipo de prestación.

El objetivo de la Dirección de Emergencias consiste en garantizar la intervención territorial directa en situaciones de emergencia, catástrofes naturales y/o sociales mediante la aplicación de estrategias operativas, logísticas y técnicas a los fines de mitigar problemáticas sociales complejas. Para alcanzarlo se establecieron acuerdos con actores locales gubernamentales y no gubernamentales que permitieron planificar las acciones a desarrollar, cuantificar los recursos humanos y materiales necesarios y comenzar la evaluación de daños y necesidades con el objetivo de iniciar la fase de respuesta y asistencia a la emergencia. Se aseguró la articulación institucional operativa y logística entre las diferentes áreas del Ministerio de Desarrollo Social que intervienen en los procesos y los gobiernos locales municipales y provinciales.

Durante el transcurso de 2011 la Dirección de Emergencias distribuyó 395.012 elementos para asistir a diferentes fenómenos climáticos como ser lluvias, granizo, tornados y sequía acaecidos en las siguientes provincias:

Entre los fenómenos climáticos atendidos se destacó la erupción del Volcán Puyehue, hecho que generó una situación de emergencia climática, habitacional, económica y productiva en las provincias de Río Negro, Neuquén y, en menor medida, Chubut. Las localidades afectadas en la provincia de Río Negro fueron: San Carlos de Bariloche, Ing. Jacobacci, Maquinchao, Comayo y Pilcaniyeu. Asimismo, en la provincia de Neuquén, las principales localidades afectadas fueron: Villa La Angostura, Junín de Los Andes y Villa Traful. Por último, en la provincia de Chubut: Gan-Gan y zonas aledañas.

La caída de cenizas provocó cortes de energía eléctrica imposibilitando el uso de la calefacción proveniente de la misma y sumado a la ola de frío, por lo que fue necesaria la provisión de recursos de calefacción para los hogares. Al respecto durante 2011 se entregaron 140 toneladas de carbón en Ingeniero Jacobacci y 140 toneladas de carbón en San Carlos de Bariloche.

Se enviaron módulos de emergencia con los siguientes recursos: agua, alimentos, barbijos, antiparras, rollos de nylon, chapas, tirantes, frazadas, carretillas, escobillones, artículos de limpieza, pañales, colchones. Dichos recursos se distribuyeron, previo relevamiento de necesidades por las autoridades locales junto a los equipos territoriales en las localidades afectadas.

En una primera etapa se trabajó en los centros urbanos más poblados y, cuando la logística y las condiciones climáticas lo permitieron, se asistió a las comunidades rurales y parajes. En esta instancia se trabajó de manera articulada con el INAI en la atención a comunidades de los pueblos originarios. En todos los casos, se trabajó de manera coordinada con los Centros de Referencia de Neuquén y Río Negro.

El Volcán Hudson presentó un principio de erupción que a la fecha se encuentra en estado de alerta amarilla por lo cual se está realizando el monitoreo del mismo.

De manera preventiva la Dirección de Emergencia realizó un viaje con un equipo a las localidades de Los Antiguos y Perito Moreno para evaluar la situación. Se realizó en dichas localidades un acopio de recursos del Ministerio de Desarrollo Social a fin de estar preparados para enfrentar la contingencia y asistir el funcionamiento de eventuales centros de evacuados. Se coordinaron las tareas con ambos gobiernos locales y con autoridades provinciales.

Distribución Geográfica de los Productos Distribuidos por la Dirección de Emergencias

Durante el año esta actividad devengó $302,3 millones, de los cuales el 97,9% se destinó a Transferencias al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes.

Esta actividad se propone asistir y contener directamente a personas físicas en situación de vulnerabilidad, organizaciones sociales y gubernamentales a través de la entrega de subsidios destinados al equipamiento de viviendas, artículos del hogar, muebles, herramientas de trabajo, indumentaria, materiales de construcción y viviendas prefabricadas.

Durante 2011 se realizaron 51.535 aportes para la ayuda a personas en situación de vulnerabilidad social y 844 aportes a instituciones para el otorgamiento de la ayuda solicitada.

Dentro de la actividad se impulsa una línea de acción que consiste en el financiamiento de emprendimientos unipersonales o familiares que satisfagan necesidades básicas para la adquisición de herramientas, insumos, materiales o pequeños bienes de capital. A través de estas acciones se busca el fortalecimiento del desarrollo de las iniciativas personales y familiares en pequeñas unidades de producción para aquellos sectores de población que se encuentren en situación de vulnerabilidad social, estén incluidos o no en planes sociales.

Durante el año se asistieron 51.535 familias sobre un total previsto de 30.000.

A continuación se anexa la distribución por provincia de las personas e instituciones asistidas durante el año:

Programa: Capacitación, Fortalecimiento Institucional y Asistencia Técnica

Este programa tiene como objetivo principal incentivar la autogestión de proyectos y promover la articulación con organismos gubernamentales e instituciones de la sociedad civil mediante acciones de fortalecimiento institucional, de capacitación y asistencia técnica adaptadas a las características particulares de las demandas de todo el país. Asimismo procura promover un modelo de gestión participativa a nivel local y construir redes comunitarias.

Para este año, se marcaron los siguientes ejes fundamentales para este programa:

Estos espacios de capacitación adquieren aun mayor envergadura cuando se arraigan en los territorios. Se ha priorizado la articulación con los Centros de Referencia y Centros de Integración Comunitaria.

En cuanto al comportamiento financiero, este programa ejecutó $19,8 millones, de los cuales el 38,6% fue destinado a Transferencias, fundamentalmente al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes.

Durante 2011 se capacitaron 90.805 personas, fundamentalmente dentro del Programa Ingreso Social con Trabajo, se realizaron 1.875 proyectos comunitarios y se asistieron 805 mesas de gestión de una proyección de 250, lo que se debió a los numerosos encuentros regionales y nacionales donde el programa tuvo una buena aceptación.

En cuanto a los proyectos juveniles se asistieron 115 proyectos sobre una proyección de 500; esta subejecución se debió a que diversos proyectos presentados no pudieron alcanzar la totalidad de los requisitos necesarios.

Es necesario resaltar que entre las acciones para el fortalecimiento juvenil, durante el mes de octubre se llevó a cabo el Encuentro Nacional de Centros de Estudiantes de escuelas secundarias de todo el país, realizado en el Espacio para la Memoria y para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos (ex ESMA). El objetivo de este evento, del cual participaron 3.000 jóvenes, fue consolidar los procesos de formación y organización de centros de estudiantes.

En cuanto a la construcción de los Centros de Integración Comunitarios cabe destacar que, de una proyección de construir 200 centros se ejecutaron sólo 41 centros, debido a que muchos organismos solicitantes se encuentran con deudas que imposibilitaron obtener nuevas transferencias. Por otra parte, se observaron dificultades para la firma de convenios debido al cambio de gestiones municipales en 2011.

Capacitación en el marco del Programa Ingreso Social con Trabajo - Argentina Trabaja

La Subsecretaría de Organización y Capacitación Popular ha tenido como estrategia de formación para el año 2011 avanzar en el trabajo con los cooperativistas del Programa Argentina Trabaja de las denominadas Etapa Municipal y Etapa Nacional.

La implementación de este esquema, en el caso de la Etapa Municipal, ha presentado alguna dificultad puesto que incluir a los cooperativistas en un proceso de formación con una duración de 9 encuentros supone quitar días de trabajo destinados al cumplimiento de las obras que se encuentran en ejecución.

También se realizaron varias reuniones de trabajo a fin de poder acordar un plan de trabajo con los cooperativistas de la Etapa Provincial, acordando las actividades con cada municipio.

Asimismo se ha participado en las tareas vinculadas a la formación de cooperativistas del resto de las provincias, habiendo hecho una primera inserción en la ciudad de Corrientes. Para ello, se acordó con el municipio formar a un grupo de cooperativistas denominados “facilitadores” (hay un facilitador en cada cooperativa), a fin de lograr que sean ellos los que lleven adelante el taller de Fortalecimiento de la Organización Comunitaria y Promoción de Derechos. En ese sentido, bajo la metodología “formador de formadores” se intentó avanzar en la formación de un universo de 47 facilitadores.

En este punto se presentaron experiencias que buscan generar los espacios necesarios para su abordaje y reflexión en forma plural y participativa.

A través de los seminarios se constituye un espacio de formación, construcción del conocimiento, intercambio de experiencias, donde se sostienen los fundamentos de la educación popular, brindando herramientas conceptuales y metodológicas para potenciar las acciones territoriales de los actores sociales.

Cátedras Populares – debatiendo los caminos para una Argentina para todos

Al inicio del año 2011 las Cátedras Populares contemplaron el desarrollo del eje “Argentina con Vos Siempre” dirigido a promover las políticas sociales en los principales centros turísticos durante el periodo estival.

También se intervino a través de radio abierta y actividades lúdicas culturales (kermesses) en las siguientes fiestas populares:

Las actividades lúdicas culturales llevadas a cabo con contenido histórico político buscaron promover el debate con los participantes en las fiestas populares nacionales y provinciales antes mencionadas.

Con respecto al ámbito municipal, se logró articular en Puerto Madryn y en Las Grutas con la Dirección de Cultura y Deportes; en Entre Ríos con la Dirección de Desarrollo Social; y en Tucumán con la Dirección de Cultura.

Durante este año se desarrollaron 57 cátedras, capacitándose a 16.440 integrantes de diferentes organizaciones sociales y referentes territoriales, en los siguientes destinos del país:

Durante el 2011 se realizaron 13 foros de políticas sociales. Algunos de ellos fueron específicamente foros y, en otras ocasiones, se integraron a distintos encuentros de programas del Ministerio para abrir este espacio de discusión y reflexión sobre las políticas sociales y los modelos de Estado con sus respectivos proyectos políticos.

Se lograron articulaciones con las Mesas de Gestión Local de los Centros Integradores Comunitarios, con Centros de Referencia, Promotores Territoriales, Programa Pro-Huerta, entre otros. De los Foros Sociales participaron 8.600 personas en total.

Entre los meses de enero y junio, en el marco del Proyecto “Concurso de Murales ‘Si Evita lo viera’”, continuaron los Talleres de Capacitación en Técnicas de Muralismo en distintas localidades de la provincia de Buenos Aires: Moreno (Escuela de Educación Especial Nº 501), San Martín (Centro Cultural Martín Fierro) y Lanús (Universidad de Lanús). Asimismo se realizaron talleres en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Centro Cultural Mordisquito). A las distintas jornadas de capacitación concurrieron en promedio 100 participantes.

Se realizaron las “Jornadas de Participación en Políticas Sociales y Capacitación y Fortalecimiento de la Comunidad” en la localidad de San Fernando del Valle de Catamarca, provincia de Catamarca, al que asistieron 200 participantes de la localidad sede de la capacitación y de localidades vecinas.

Se llevaron adelante “Jornadas de Participación y Capacitación de Referentes Comunitarios en Políticas Sociales” en las localidades de Comodoro Rivadavia y Sarmiento, ambas de la provincia del Chubut, con la asistencia de 200 participantes de las citadas localidades.

Se promovieron las “Jornadas de Capacitación para Dirigentes Sociales” en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el que se contó con la concurrencia de 200 asistentes de las provincias de Jujuy, Salta, Tucumán, Santiago del Estero, Catamarca, La Rioja, San Juan, Córdoba, La Pampa, Chaco, Misiones, Corrientes, Santa Fe, Entre Ríos, Chubut, Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Con la Agremiación Docente Universitaria Marplatense se desarrolló el proyecto denominado “Formación y Capacitación para el Desarrollo de Emprendedores”, orientado a 40 pequeños y medianos emprendedores y personas interesadas en desarrollar una actividad productiva en el marco de la economía social.

Con la Asociación Mutual Primavera de la localidad de José C. Paz de la provincia de Buenos Aires, se desarrolló el proyecto “Formación de Educadores Populares y Formación de Formadores en Saberes Prácticos en Economía Social”, orientado a 215 personas y con las temáticas de Conceptos Básicos de Economía Social y Educación Popular.

Con la Asociación Civil Centro de Estudio Nueva Argentina se llevó a cabo el Proyecto: “Trabajadores del Bicentenario” dirigido a la formación y capacitación de trabajadores para la creación, la gestión y el fortalecimiento institucional de organizaciones de trabajo autogestionado. El proyecto se implementó en La Plata, Florencio Varela, San Martín, La Matanza, Alte Brown, Ensenada, Quilmes y Avellaneda de la provincia de Buenos Aires, CABA y Anillaco, provincia de La Rioja, orientado a 468 trabajadores convocados por las organizaciones, movimientos sociales y municipios.

Con la Federación Argentina de Cooperativas de Trabajadores Autogestionados LTDA. (FACTA), se implementó el Proyecto “Capacitación y Formación Popular” en la zona oeste de provincia de Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Rosario, provincia de Santa Fe, alcanzando a 100 cooperativistas.

Con la Cámara Argentina de Emprendedores se desarrolló el proyecto “Fortalecimiento de Gestión, Oficios y Espacios Comunitarios de la Economía Social” en CABA, Avellaneda, Dock Sur, Quilmes, Lanús, Matanza, Morón, Ituzaingó, San Martín, Tres de Febrero y Luján con 280 participantes.

En el territorio se generan líneas de acción a partir de la preocupación existente en torno a la prevención de la salud, ya sea en forma de temáticas específicas – vacunación, nutrición, salud materno infantil, enfermedades de transmisión sexual, adicciones entre otras.

Con la Universidad Nacional de Quilmes se llevó a cabo el proyecto “Escuela de Promotores de Salud Colectiva I y II, donde 280 personas de 13 municipios del Conurbano Bonaerense se capacitaron en temas como: Salud integral; Salud mental Comunitaria; Adicciones; Intervención comunitaria y participación social; Diagnóstico barrial; Salud Materno – Infantil; Nutrición; Salud bucal; Salud y Medio Ambiente. Salud sexual y procreación responsable.

Con la Fundación Comunidad Julio Cortázar de la localidad de Moreno, de la provincia de Buenos Aires se llevó a cabo el proyecto “Barrio Salas Libre de SIDA” orientado a 40 docentes de educación inicial, educación primaria, profesores, estudiantes de nivel terciario y universitario, talleristas y estudiantes de bibliotecarios.

Con la Biblioteca Popular Alberto Kunfi Quirós de Río Gallegos, provincia de Santa Cruz, se realizó el proyecto “Programa de Trabajo Social en el Barrio”, para 60 personas de la localidad sureña. Los contenidos se centraron en talleres de promoción de la salud y prevención de las adicciones, embarazo adolescente y planificación familiar.

Con la Secretaria de Salud y Medio Ambiente de la municipalidad de Ensenada se realizó el proyecto “Por otras sendas” para 281 personas de barrios de Punta Lara.

Con la Asociación Civil “Formando un Futuro” se implementó el proyecto “Jóvenes en Acción, formación de promotores en salud colectiva” en Villa Gobernador Gálvez, provincia de Santa Fe. Los participantes fueron 150 jóvenes y se formaron en: Salud integral, promotores de salud colectiva, adicciones, violencia, embarazo adolescente y nutrición.

Con la Asociación Civil África y su Diáspora para la Defensa de los Derechos Humanos, se gestionó el Proyecto Formación de promotores de salud integral con énfasis en VIH/SIDA y elaboración del primer diagnóstico sobre la situación socio-sanitaria en la comunidad Afro en la Ciudad Autónoma de Bs. As. Se implementó en los barrios de Once, Flores, Balvanera, Almagro, Constitución, San Telmo, La Boca y Barracas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y alcanzó a 310 personas.

Con la municipalidad de Córdoba se desarrolló el proyecto “Abriendo caminos – construyendo horizontes”, en los barrios Villa Bustos, Colonia Lola, Almirante Brown y Bº Boedo de la localidad mencionada, atendiendo a 80 jóvenes.

Con la Cámara Argentina de Emprendedores se desarrolló el proyecto "Las ludotecas como soporte de los espacios comunitarios - Una mirada lúdico recreativa" en Loma Hermosa, partido de San Martín, provincia de Buenos Aires para 25 participantes, con formación en Promoción de la Salud a través del Juego.

Con la Casa de la Cultura de Gral. Roca, de la provincia de Río Negro se gestionó el Proyecto “Arte una manera de producir salud”, orientado a 30 personas, usuarios ambulatorios de salud mental del Hospital Francisco López Lima y del Instituto Valle Sereno.

Con el Centro de Estudios, Gestión y Participación Ciudadana, se llevó a cabo el proyecto “Educación Ambiental”, en la localidad de General Güemes, provincia de Salta. Del mismo participaron 300 personas.

Con la Cooperadora EPB Nº 10 Ensenada se desarrolló el proyecto Jóvenes Solidarios en el mencionado distrito de la provincia de Buenos Aires. Los participantes fueron 300 personas y se trabajó la temática de prevención de adicciones.

Con la Asociación Civil Centro de Contención para Estudiantes en Tránsito se desarrolló un proyecto en la localidad de San Salvador de Jujuy denominado “Promotores de Vida Saludable”, vinculado a temáticas de salud.

Con el municipio de San Genaro de la provincia de Santa Fe se llevó a cabo el proyecto “Juguemos a aprender” en torno a temas como Deportes y Recreación.

Proyectos de Capacitación para el Acompañamiento a Organizaciones Sociales y Territoriales

Se realizaron las “100 Jornadas Néstor Kirchner” en las que participaron 13.871 jóvenes y adultos. Se realizaron más de 300 comisiones de debate, dialogo y formación en las que participaron integrantes de organizaciones sociales, sociedades de fomentos, escuelas, centros comunitarios, partidos políticos y ONGs, en las que realizaron diagnósticos participativos sobre el presente que vive el país.

En términos de la meta física se han capacitado 90.805 personas, se han asistido a 1.541 instituciones y se formularon 1.875 proyectos comunitarios cubriendo a todo el territorio nacional.

Distribución Geográfica de Cantidad de Personas Capacitadas, Instituciones Asistidas y Proyectos Formulados

El programa lleva adelante también la formulación, ejecución y seguimiento de acciones a fin de favorecer el aprovechamiento de recursos de infraestructura y equipamientos creados o a crearse en todo el territorio nacional a través de Centros Integradores Comunitarios, y componentes físicos de carácter colectivo, que tiendan a crear o aumentar el patrimonio comunitario y el capital social, en colaboración con los Ministerios que conforman el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la Presidencia de la Nación.

Durante el año 2011 se trabajó en el acompañamiento a los procesos de creación y consolidación de Mesas de Gestión Local de los Centros Integradores Comunitarios. Dichas mesas se constituyen a través de la participación de distintos actores comunitarios y organizaciones locales en espacios de toma de decisión colectiva para el diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación de respuestas para el abordaje de problemáticas locales.

Una de las tareas centrales durante este año fue impulsar la creación de redes comunicacionales entre las Mesas de Gestión Local de los Centros Integradores Comunitarios de todo el país, a fin de optimizar las acciones de promoción social y prevención socio-sanitarias que se desarrollan en cada comunidad.

En este sentido, durante el año 2011 se han desarrollado en todo el territorio nacional encuentros provinciales y regionales de los cuales participaron representantes de las Mesas de Gestión de los Centros Integradores Comunitarios. Dichos encuentros tuvieron como objetivo, no solo la puesta en común de procesos y experiencias de las distintas Mesas de Gestión sino también la realización de capacitaciones y debates en torno a distintas temáticas (salud comunitaria, deportes y recreación, comunicación, gestión y armado de proyectos, y otras temáticas de interés para las mesas de gestión).

Con respecto a las articulaciones con otras áreas del Ministerio de Desarrollo Social, se continuó trabajando con la Secretaría de Deportes en la realización de ampliaciones deportivas para los CIC. En conjunto con dicha Secretaría se acompañó a las Mesas de Gestión en la elaboración y gestión de los proyectos de infraestructura deportiva, así como en la planificación y ejecución de proyectos y eventos sociodeportivos trabajados con la comunidad.

En lo que respecta a infraestructura y equipamiento comunitario, a lo largo del año 2011 se han otorgado subsidios correspondientes al equipamiento de Centros Integradores Comunitarios y subsidios destinados a ampliaciones o refuncionalizaciones de espacios pre-existentes. Los subsidios mencionados fueron trabajados conjuntamente con las Mesas de Gestión Local de cada Centro Integrador Comunitario.

En función de promover el desarrollo local se ha apoyado en el trabajo territorial para la implementación de obras públicas complementarias a los Centros Integradores Comunitarios que den continuidad laboral a las Cooperativas de Trabajo involucradas, dejando al mismo tiempo instalada la infraestructura colectiva y equipamiento comunitario.

Las políticas y acciones desarrolladas durante el año 2011, permitieron la refuncionalización de unidades sanitarias, la ejecución de playones recreativos con sus respectivos equipamientos, vehículos utilitarios, fortalecimiento de cooperativas, y la construcción y finalización de CICs rurales y urbanos.

La Dirección Nacional de Juventud se encarga de diseñar, planificar y coordinar las políticas de juventud, vinculadas a los y las jóvenes de entre 15 y 29 años.

Las políticas de juventud del Estado argentino se enmarcan en tres ejes centrales: Participación Solidaria, Formación Ciudadana y Organización Popular, con el objetivo fundamental de aportar a la inclusión social de los jóvenes.

Los ejes de trabajo de Juventud son acompañados por el Desarrollo de Proyectos.

El desarrollo de proyectos, tanto socio-comunitarios como emprendimientos productivos, fortalecen los procesos de organización consolidando herramientas de gestión y planificación a nivel local, durante el año 2011, se han financiado 115 proyectos socio-comunitarios y productivos, un impacto directo aproximado en 3.500 jóvenes.

Durante el año 2011, el Consejo Federal de Juventud ha realizado dos reuniones regulares en la provincia de Misiones y en la provincia de Entre Ríos, contando con la participación de más de 14 provincias.

En el marco del año internacional de la Juventud, se ha representado a la Argentina en la Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General de Naciones Unidas. Así mismo, se ha participado en la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Desarrollo Social, que sesionó sobre la temática de juventud.

Distribución Geográfica Asistencia Financiera a Proyectos para Grupos Juveniles y Fortalecimiento Institucional

El programa tiene como objetivo brindar asistencia económica otorgando pensiones no contributivas a personas en estado de vulnerabilidad social, sin bienes, recursos, ni ingresos que permitan su subsistencia.

La Comisión Nacional de Pensiones Asistenciales (CNPA) es un organismo dependiente del Ministerio de Desarrollo Social creado por el Decreto Nº 1.455/96 y es la encargada de aplicar la legislación en materia de pensiones asistenciales, graciables y por leyes especiales.

El incremento respecto del año pasado en un 50,0% de las erogaciones del programa se explica principalmente por el aumento del haber mínimo previsional y de la población alcanzada.

Altas de Pensiones por Tipo de Pensión Desde Enero /2011 a Diciembre/2011

Bajas de Pensiones Por tipo de Pensión Desde Enero /2011 a Diciembre/2011

El promedio de espera para el otorgamiento de las Pensiones no Contributivas desde su inicio es de 8 meses.

Cantidad de centros de atención personalizada en funcionamiento por provincia.

De acuerdo con el tipo de prestación, las altas de las pensiones otorgadas fueron las siguientes:

El nivel alcanzado en la ejecución física de las metas estuvo en casi todos los casos por encima del 90,0%.

Este programa, principal componente del Plan Nacional de Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la Obra”, tiene como propósito constituirse en un sistema de apoyo técnico-financiero a las iniciativas de desarrollo socioeconómico local destinadas prioritariamente a personas de bajos recursos y desocupadas.

El 68,0% del gasto del programa corresponde a transferencias para financiar gastos corrientes, de las cuales el 51,3% se destinan a Instituciones Provinciales y Municipales y el 48,7% al Sector Privado.

Durante el ejercicio 2011 las erogaciones este programa presupuestario alcanzaron a $563,0 millones cuando en 2010 habían sido de $532,1 millones.

El Plan promueve el apoyo económico y financiero a emprendimientos productivos, a cadenas productivas, a servicios de producción y a los Fondos Solidarios para el Desarrollo. Asimismo, fomenta la asistencia técnica y la capacitación para pequeñas unidades de producción y sus beneficiarios, en los proyectos de desarrollo local y economía social.

El objetivo del programa es intervenir en los problemas ligados a la desocupación y precarización del trabajo, la heterogeneidad de la pobreza, los procesos de empobrecimiento de los sectores sociales vulnerables y la distribución regresiva del ingreso.

Fortalecimiento, Desarrollo y Asistencia de Unidades Económicas y de Servicios

Esta actividad se encarga de dirigir la aplicación de herramientas e instrumentos de política social tendientes a estimular la adopción de la "Marca Colectiva", Ley Nº 26.355, como herramienta para la promoción del desarrollo integral, el fortalecimiento de las economías regionales y la gestión asociada de iniciativas productivas solidarias y de servicios en el marco de la Economía Social.

Se desarrollaron acciones para posibilitar el posicionamiento del concepto de Marca Colectiva como herramienta viabilizadora del desarrollo local y comunitario en el marco de la economía social.

Se financió a los emprendedores en la consolidación de la marca, incluyendo acciones de capacitación, colaboración en el desarrollo de reglamentos de uso, acompañamiento en el registro, y asistencia técnica para la mejora de productos y procesos.

Se asesoró a los titulares de derecho en el cumplimiento de la normativa que regula los productos o servicios ofrecidos y ofrecer tutoría específica para los procesos.

Asimismo se asistió técnicamente a emprendimientos de economía social, en sus distintas formas e instancias, desde su constitución y desarrollo, hasta la generación y consolidación de redes, cadenas productivas y mejoras en la calidad y el valor de producción.

Desde la sanción de la Ley Nº 26.355 se han inscripto 54 marcas colectivas y 23 se encuentran próximas a inscribir. Por otra parte 40 marcas se encuentran cumpliendo el proceso de certificación para su posterior inscripción.

En relación con la difusión de los beneficios y alcances de la Marca Colectiva, durante 2011 se han realizado 15 capacitaciones regionales y provinciales de difusión y promoción en Centros de Referencia con la asistencia de técnicos locales y emprendedores. Estas jornadas se suman a las capacitaciones realizadas con el propósito de promover mejores prácticas de producción en base a cuatro guías elaboradas mediante un convenio entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y el Instituto Argentino de Normalización y Certificación (MDS/IRAM).

Asimismo se realizaron los talleres teórico-prácticos en las regiones de Patagonia, NOA, Buenos Aires Interior y Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Contaron con más de 200 participantes entre los que se encontraban técnicos locales del MDS y de otros organismos nacionales y provinciales, técnicos de ONGs y emprendedores.

En términos de desarrollo de estrategias de posicionamiento de la marca y de canales comerciales el área organizó quince (15) ferias con emprendedores que desarrollan actividades en el marco de la economía social en distintos puntos del país.

En un trabajo conjunto con el Instituto Nacional de Vinicultura, se apoyó al sector vinculado a la producción de vinos caseros artesanales, promoviendo la implementación de normativa con el objeto de agregar valor a la producción de los emprendedores, organizando para ello dos (2) encuentros regionales vitivinícolas.

En septiembre se organizó el 1er. Encuentro Latinoamericano del Tejido, con la asistencia de 230 emprendedores de 16 países de América Latina y de todas las provincias argentinas. En el Encuentro se realizaron Jornadas de Intercambio, Capacitación y Desfile y Feria de los productos de cada emprendedor.

Se asistieron técnica y financieramente a 560 unidades productivas destinadas al desarrollo de emprendimientos sociales y productivos. Entre las acciones más relevantes se pueden mencionar.

En conjunto con otras áreas de gobierno como el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca y el Banco Nación, se trabajó en formulación y/o asistencia técnica de 78 proyectos productivos.

Se fortalecieron 14 fábricas recuperadas autogestionadas entre las que se puede mencionar las cooperativas de trabajo “La Nacional”, “El General”, “Cristal Avellaneda”, “Química del Sur”, “Jabonera Cañada Rosquín” y “La Ciudad”.

Se trabajó en el fortalecimiento de 10 proyectos agroindustriales entre los que se puede mencionar los realizados en conjunto con a la municipalidad de Mar Chiquita y la Asociación Civil Otro Mercado al Sur, y 8 proyectos agropecuarios entre los que se mencionan los proyectos de la Cooperadora del Centro de Educación Agrícola N° 16 y la Cooperativa Agrícola y Apícola Norte Grande Ltda.

Se fortalecieron proyectos de servicio, se impulsó y apoyó técnicamente a más de 15 proyectos de producción para la atención de grupos de alta vulnerabilidad social (egresados del Servicio Penitenciario, transexuales, etc.).

Se concluyó la reconversión del 99,85% de los expedientes de fondos rotatorios del REDES, de más de 400 municipios de todo el país.

Distribución Geográfica de Asistencia Técnica y Financiera a Emprendedores de la Economía Social

Fondo para el Financiamiento de la Economía Social: Promoción del Microcrédito.

Se trata de promover y desarrollar el microcrédito, considerando la importancia de poner a disposición de las personas que realizan actividades económicas en condiciones precarias un financiamiento compatible con su desenvolvimiento, de habilitar el acceso al crédito de sectores excluidos del sistema financiero formal debido, entre otras cosas, a la escasez patrimonial que presentan.

Esta actividad opera a través de entidades de segundo grado conformadas como Consorcios de Gestión Local o Redes de Gestión Asociada que actúan junto a un conjunto de Organizaciones Ejecutoras de Microcrédito. Estas últimas son las que proveen capacitación, asistencia técnica y financiamiento directo a los emprendedores que encuadran dentro de la los criterios de elegibilidad proporcionados por la Ley Nº 26.117.

Durante el ejercicio 2011 se ha logrado consolidar 516 consorcios de gestión de redes fondeados y se capacitaron 685 organizaciones en microcrédito.

Distribución Geográfica de los Consorcios de Gestión Redes de Microcrédito de la Economía Social Organización con Capacidad en Microcrédito Instalada

El Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA) coordina en forma articulada con los gobiernos provinciales, los municipios, las escuelas, los centros de salud, las organizaciones no gubernamentales y la comunidad, los programas alimentarios destinados a atender a la población en situación de vulnerabilidad nutricional.

Durante 2011 el programa de Seguridad Alimentaria ejecutó $1.998,6 millones de los cuales el 87,4% del gasto correspondió a Transferencias vinculadas principalmente con la implementación de las actividades Asistencia Alimentaria Federal y Focalizada y Promoción de Emprendimientos Productivos Alimentarios (54,6% de las transferencias totales del programa), Comedores Escolares (16,7%) y a Comedores Comunitarios (13,3%) .

Con el fin de favorecer una ciudadanía plena y la soberanía alimentaria, el Plan avanzó de manera unificada con todas las acciones destinadas a la problemática alimentaria, con estrategias articuladas del Gobierno Nacional, los Gobiernos Provinciales, los Municipios, las escuelas, los centros de salud, las organizaciones no gubernamentales y la comunidad.

El Plan presenta un enfoque integral del abordaje alimentario nutricional, jerarquizando el cuidado de la salud, la provisión de una alimentación adecuada y la educación alimentaria nutricional con plena participación de la comunidad. Promueve el fortalecimiento de las instituciones de la comunidad a través de la cooperación técnica, la capacitación y el financiamiento, con el fin de que cada provincia y gobiernos locales, implementen el Plan de acuerdo a sus particularidades culturales y diagnósticos situacionales.

El seguimiento del PNSA se realiza desde el área de evaluación, seguimiento y monitoreo. La misma organiza sus tareas de acuerdo a dos ejes fundamentales. Por un lado, el registro y administración de información cuantitativa, que incluye principalmente transferencias, beneficiarios y prestaciones. Por otra parte, se efectúan relevamientos en terreno que proveen información cualitativa y/o cuantitativa.

Con relación al Sistema de Información, debe señalarse que durante el año 2011 se encuentra operativo el Banco de Datos de Proyectos Alimentarios, el que al momento permite obtener toda la información de convenio del Plan de manera eficiente, confiable y oportuna.

Asistencia Alimentaria Federal y Focalizada y Promoción de Emprendimientos Productivos Alimentarios

Esta actividad consiste en el financiamiento a entidades gubernamentales y no gubernamentales con el objeto de brindar asistencia alimentaria. Durante 2011 se emprendieron acciones conjuntas con otras áreas del sector público como Salud, Educación, Trabajo y con organizaciones de la sociedad civil y comedores escolares, para atender las características sociales y culturales de cada provincia y localidad.

Se promocionó y apoyó, además, la modalidad de producción de alimentos para el consumo familiar en todo el país a modo complementario con las acciones de asistencia alimentaria directa previstas en la Ley Nº 25.724.

Las actividades de educación alimentaria comprendieron varias líneas de acción, todas ellas centradas en la sensibilización sobre la importancia de mantener una alimentación sana intentando transferir la capacidad de identificar problemas relacionados con la alimentación, sus causas, soluciones y actuar en consecuencia con el fin de mejorar el estado nutricional de las personas, las familias y la comunidad.

Asimismo, se financiaron proyectos focalizados a provincias, municipios y ONGs para la atención de familias con integrantes en situación de riesgo socio-sanitario.

En términos de la medición de la ejecución física, a través de esta actividad se han financiado 992.438 módulos alimentarios, 15.462.342 tarjetas/tickets alimentarios, al tiempo que se apoyaron proyectos de autoproducción de alimentos y emprendimientos productivos alimentarios de 21 organizaciones.

La gestión tuvo su eje en la promoción de la modalidad de tarjetas alimentarios, la cual hoy se encuentran vigente total o parcialmente en el 100% de las jurisdicciones con convenio e involucra el 92% de los titulares programados.

La ampliación de esta modalidad supone un conjunto de beneficios. Por un lado, se fortalece la autonomía de los destinatarios ya que les permite la libre elección de los alimentos. Por otra parte, se mejora la calidad nutricional de la prestación alimentaria dado que se facilita el acceso a los alimentos frescos. Finalmente, favorece un mejor control y seguimiento administrativo del programa.

Destinatarios Programados del PNSA, con financiamiento nacional total o parcial, por provincias y/o jurisdicción y tipo de prestación (A diciembre 2011)

El 100 % de las jurisdicciones con convenio han adoptado total o parcialmente el ticket o tarjeta magnética como prestación alimentaria en su jurisdicción. El 92% de los titulares programados se encuentran bajo esta modalidad.

Durante 2011 se continuó con la ejecución del Plan Ahí, a través del abordaje Federal en la provincia de Buenos Aires, actuando en 9 partidos del Conurbano.

En este período se ejecutaron convenios con 23 jurisdicciones provinciales, 33 gobiernos Locales y con numerosas ONGs.

En el transcurso del período se asistió con alimentos a 21 jurisdicciones provinciales, 11 gobiernos locales y 714 organizaciones sociales de la comunidad, entregándose un total de 896.486 módulos.

Para hacer frente a situaciones de emergencia y de alta vulnerabilidad, durante el año 2011 se entregaron 11.609 toneladas de alimentos.

Debe destacarse que esta actividad debió superar dificultades de distinto orden. Por un lado, se hizo difícil la articulación con las autoridades provinciales y por otro las características del territorio que, con escasa infraestructura y de difícil acceso, dificultó el acceso del personal y los alimentos.

Durante 2011 las coordinaciones y equipos provinciales del Programa se vincularon con los referentes territoriales del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y los Centros de Referencia del MDS, permitiendo la canalización de recursos hacia proyectos desarrollados en el marco de las políticas sociales integrales que se impulsan desde este Ministerio.

El Programa continuó avanzando en su integración al sistema de planificación matricial del INTA de acuerdo a su Plan Estratégico Institucional (PEI 2005-2015).

Asimismo durante el año se ha participado de distintas reuniones de organización de la muestra Tecnópolis impulsada por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. En los meses de agosto, septiembre, octubre y noviembre el programa participó de la muestra desarrollando en espacio real toda su oferta tecnológica con espacios de huertas adaptados a diferentes situaciones del ámbito urbano, incluyendo una huerta vertical, sobre un muro. Este espacio está en el área del Ministerio de Desarrollo Social.

Asimismo en las distintas unidades de coordinación se sostuvieron las actividades de capacitación, asistencia técnica y acompañamiento en terreno de los distintos emprendimientos alimentarios, gran parte de ellos desarrollados en articulación con otros programas e instituciones. Los equipos técnicos provinciales brindaron 7.904 jornadas de capacitación (datos campaña Otoño-Invierno 2011). Las principales temáticas abordadas fueron: a) Huerta orgánica; b) Granja; c) Herramientas e infraestructura) Educación alimentaria y conservación de frutas y verduras) Gestión: formación de promotores, economía social, formulación de proyectos, comercialización en ferias francas.

Se efectuó la compra de semillas hortícolas para las campañas primavera-verano 2011-2012 y otoño-invierno 2012, a través de los correspondientes procesos licitatorios.

Durante el 2011 se desarrolló normalmente la campaña de huertas; según datos definitivos, las prestaciones han alcanzando a 557.675 familias, 6.396 establecimientos escolares y 2.987 grupos comunitarios e institucionales, lo que representa una población involucrada en las acciones de 3.148.696 personas.

En 2011 se realizó un curso de capacitación hortícola en la Estación Experimental Agropecuaria La Consulta del INTA con especialistas del Programa Nacional de Hortalizas, Flores y Aromáticas que desarrolla este organismo y referentes del componente Prohuerta en donde además, se acordaron los ensayos de otoño – invierno que se están realizando con distintas variedades de lechuga, cebolla y zanahoria. De esta manera se procede a iniciar un proceso de monitoreo de la calidad de las semillas entregadas por el Programa, a la vez que se busca potenciar articulaciones existentes con los programas de investigación del INTA.

Dentro del marco de la Seguridad Alimentaria y de la Soberanía Alimentaria, con el objetivo de facilitar el derecho a organizar la producción y el consumo de alimentos acorde a las necesidades nutricionales, locales y culturales, es que se plantea la elaboración de Proyectos Especiales. El Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA) a través del ProHuerta ejecuta estos Proyectos promoviendo líneas de acción referidas a los distintos aspectos necesarios para garantizar la seguridad alimentaria y la educación nutricional de las distintas comunidades del país.

Durante el transcurso del presente año, el Programa ha participado en la formulación, evaluación y seguimiento de 11 proyectos que se están ejecutando y se han ejecutado a través de la administración de INTA, por un monto total de $ 970.605,20.-

Los principales temas abordados fueron: Agua para consumo humano y para riego, agroecología, educación alimentaria, equipamiento, reacondicionamiento de espacios físicos, comunicación popular, capacitación.

Asimismo, se han financiado 5 proyectos, por un monto total de $ 46.649,02.- que abordan problemáticas en torno al acceso al agua.

El convenio establecido con el Servicio Penitenciario Bonaerense ha cumplimentado los cuatro años de vigencia y se ha renovado por otros dos. Este convenio posibilita y fortalece el trabajo en el 60% de las unidades penitenciarias (UP) de la provincia, desarrollándose diversos proyectos a partir de los recursos naturales, materiales y humanos con los que cuenta cada unidad penitenciaria. Entre estos proyectos, además de los proyectos de huerta que se encuentran en todas las unidades, es posible citar:

Distribución Geográfica de la Asistencia Financiera
para Conformación de Huertas y Personas Asistidas

Se reforzaron los servicios alimentarios en las escuelas que se encuentran en situación de riesgo socio-educativo, realizándose la asistencia a 9.881 comedores.

Durante el ejercicio, se han asistido según convenio a 1.725.873 niños en escuelas de nivel inicial y/o primario.

Entre los aspectos positivos se destaca la continuidad de las acciones y la visibilidad e interés de muchas de los municipios participantes por las líneas de trabajo propuestas por el proyecto: crianza, nutrición y soberanía alimentaria, redes, bienes culturales (juego y lectura, viajando con el cine, música) y comunicación comunitaria.

Asimismo, se continuó el desarrollo de talleres de capacitación a las organizaciones comunitarias de la Red de Abordaje Comunitario que permite ampliar el alcance geográfico del proyecto en las ciudades de: Córdoba, Paraná, San Juan, en municipios de la provincia de Buenos Aires (norte y oeste) y algunas experiencias en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En esta etapa se inició el acompañamiento de algunas experiencias de trabajo con niños, niñas y familias desarrolladas por promotores del programa Prohuerta en huertas escolares y comunitarias en las provincias de Córdoba, Jujuy y San Juan.

Durante el ejercicio se financiaron 35 eventos de capacitación y se brindaron 37 asistencias en nutrición.

En el marco del Proyecto “Familias y Nutrición”, en cuanto a la propuesta integral de capacitación para el acompañamiento a las familias en la crianza y sostén de niños y niñas, se han realizado talleres de capacitación destinados a integrantes de organizaciones comunitarias que pertenecen a la Red de Abordaje Comunitario.

Asimismo, se ha dado continuidad al acompañamiento técnico a las experiencias desarrolladas en las provincias con Convenio: Santa Fe, Chaco, Jujuy y Tucumán.

Entre las localidades que se sumaron este año para llevar adelante instancias de capacitación se encuentran las ciudades de Córdoba, Paraná, San Juan, en municipios de la provincia de Buenos Aires (norte y oeste) y algunas experiencias en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Esta actividad brinda prestaciones relacionadas con dos líneas de financiamiento:

· Proyectos de Prestaciones Alimentarias Comunitarias: se financia una ración básica (almuerzo o cena) y una secundaria (desayuno, merienda, o merienda reforzada) por titular de derecho.

· Proyectos de Fortalecimiento Comunitario por medio de componentes complementarios (adecuación de espacios físicos, equipamiento, asistencia técnica, etc.,) que pueden estar destinados al apoyo del servicio alimentario o a otros servicios comunitarios (apoyo escolar, centros de cuidado infantil, emprendimientos productivos; etc.)

Debe señalarse que a principios del año 2009 se realizó una revisión de la actividad a los efectos de continuar contribuyendo a la seguridad alimentaria y profundizar las actividades de fortalecimiento. En esta instancia, se agregaron productos relacionados con la mayor capacidad de gestión de las organizaciones, en especial las que se encuentran dedicadas a la atención de la niñez, el fortalecimiento de las prácticas de las organizaciones tendientes a la igualdad de las relaciones de género, la promoción de la articulación territorial de las organizaciones con instituciones locales y el aprendizaje por parte de la actividad y las organizaciones de las experiencias resultantes de la ejecución de las actividades.

Comedores Comunitarios Asistidos: Distribución Geográfica de los Comedores
Proyectos Alimentarios y Titulares de Derecho - Año 2011.

Esta actividad está dirigida a personas en situación de vulnerabilidad, con énfasis en los menores hasta 18 años, mujeres embarazadas y con niños lactantes, mayores de 60 años y adultos en situación de abandono o con algún tipo de discapacidad. Debe aclararse que se trata de población relacionada con distintas organizaciones de la sociedad civil que gestionan los proyectos.

Por otra parte se financian alrededor del 70% de los recursos necesarios para brindar las prestaciones. Las organizaciones cuentan en general con otros recursos complementarios: en especial de programas provinciales, aportes privados (donaciones) y recursos propios derivados de algún proyecto productivo o de alguna actividad organizada para recaudar fondos.

Cabe destacar que durante el ejercicio 2011 se logró asistir a 1.513 comedores superando de esta manera lo programado al comienzo del año.

Durante 2011 se han financiado 975 proyectos de infraestructura de comedores (equipamiento, acceso a servicios básicos, espacios físicos y otros fines asociados), por un monto de $34.925.281. En el siguiente cuadro se encuentran reflejadas la cantidad de comedores fortalecidos y la inversión realizada diferenciada por tipo de proyecto.

Considerando que la totalidad de comedores fortalecidos a través de Proyectos de Infraestructura de Comedores es de 1.010, se observa que la casi la totalidad de los mismos (95%) recibió inversión en Equipamiento. Además, cabe destacar que la inversión en Adecuación de Espacio Físico – Acceso a Servicios Básicos es del 54% del costo total de los proyectos, debido a que son los Proyectos de mayor envergadura.

El Programa Nacional de Desarrollo Infantil “Primeros Años” tiene como instituciones responsables:

El Programa cuenta con un alcance de 23 provincias y 224 localidades del territorio nacional y la fuente de financiamiento para el desarrollo de las actividades corresponde al gobierno nacional. Las acciones desarrolladas promueven el fortalecimiento de las familias en su rol protagónico en la atención y el cuidado de niñas y niños de 0 a 4 años.

El Programa está constituido por espacios interministeriales de distintos niveles (Mesa de Planificación Estratégica y Coordinación Programática Nacional y Mesas Provinciales), por espacios interinstitucionales de nivel local (Mesas Locales conformadas por instituciones y organizaciones dedicadas al desarrollo infantil en cada localidad), Equipos Técnicos (Nacional y Provinciales) y por Facilitadores/as (miembros de la comunidad, con experiencia en trabajo barrial, pertenecientes a instituciones u organizaciones de la localidad, que son capacitados en el marco del Programa para realizar actividades con las familias).

De esta forma, la estructura propicia la articulación horizontal y vertical entre actores, programas y recursos disponibles, contribuyendo a fortalecer el desarrollo de capacidades institucionales para llevar adelante acciones integrales en los niveles nacional, provincial y local.

El promedio anual de facilitadores capacitados el transcurso del 2011 fue de 964 personas alcanzando el programa a 10.571 facilitadores formados en una concepción integral del desarrollo infantil. A través de las actividades desarrolladas en las comunidades se han sensibilizado 528.550 familias en el abordaje integral del desarrollo infantil.

Se han desarrollado 148 proyectos de iniciativas comunitarias en todo el país, que refieren a la creación y acondicionamiento de espacios de juego y lectura, espacios de expresiones artísticas y creativas, espacios de lactancia, espacios comunitarios y huertas familiares y comunitarias.

Distribución Geográfica de la Capacitación a Facilitadores Primera Infancia

El programa Familias por la Inclusión Social tiene como objetivo fundamental promover la protección e integración social de las familias en situación de vulnerabilidad y/o riesgo social, desde la salud, la educación y el desarrollo de capacidades.

Durante 2011 el programa devengó un total de $155,0 millones de los cuales el 97,4% corresponde a Transferencias (de las cuales un 98,0% está destinado a Ayudas Sociales a Personas) y el 2,6% a Servicios Técnicos y Profesionales.

(*) La ejecución anual informada por el organismo refleja la cantidad de monotributistas dados de alta durante el ejercicio.

El Programa Familias por la Inclusión Social, reconoce dos líneas de acción; la primera procura la protección social integral y restitución de derecho de las familias en situación de vulnerabilidad social y territorial o en riesgo de exclusión social; y la segunda línea de acción es el Registro Nacional de Efectores que lleva adelante la evaluación e inscripción de pequeños productores de bienes y servicios en situación de vulnerabilidad y/o riesgo social vinculados al desarrollo local y la economía social; y les otorga la categoría tributaria de monotributista social, subsidiando el 50% del monto de los aportes correspondientes a la obra social, y el 100% de los aportes jubilatorios, computándose los mismos como años aportados.

El Monotributo Social es una política pública aprobada por Ley Nº 25.865 en diciembre de 2003 y Decreto Reglamentario Nº 806/2004 del Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes. En el año 2007, por Ley Nº 26.223, se estableció como categoría permanente. Posteriormente, en el año 2009, mediante la Ley Nº 26.565 y el Decreto Reglamentario Nº 1/2010 se produjo una modificación del régimen en cuanto al monto de facturación y del importe mensual a pagar por parte de los monotributistas.

Durante el 2011 no hubo dificultades para cumplir con las metas programadas. Se lograron desarrollar 1.200 proyectos para el fortalecimiento familiar y comunitario.

En el transcurso del año la articulación con la Secretaría de Niñez Adolescencia y Familia permitió utilizar con mayor productividad los recursos asignados.

Se han acompañado diversas situaciones singulares, institucionales y comunitarias; algunas tales como la identificación de niñas/niños y adolescentes; atención, acompañamiento para la inclusión de niños, niñas y adolescentes en Asignación Universal por Hijo y acompañamiento ante problemáticas de vulnerabilidad social.

La otra gran línea de acción que es la política pública aprobada por Ley Nº 25.865 y sus modificaciones respecto del Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes en el año 2011 alcanzó a incorporar 475.191 monotributistas al Régimen del Monotributo Social.

Durante este año la Dirección Nacional de Fomento del Monotributo Social ha alcanzado los siguientes logros en su gestión:

Distribución Geográfica de la Inscripción al Régimen del Monotributo Social
y Proyectos Socio Comunitarios

Durante el año el programa ejecutó un total de $3.050,2 millones del cual un 97,2% correspondió a Transferencias, principalmente al Sector Privado y a Provincias y Municipios para Financiar Gastos Corrientes.

El Programa Ingreso Social con Trabajo se incluye dentro de las líneas de acción del eje Argentina Trabaja, (Anexo II - Resolución MDS Nº 2476 del 3 de mayo de 2010), y se origina en el contexto de la emergencia de la crisis internacional de 2008-2009. Implica el fomento de prácticas organizativas solidarias, de recuperación de la dignidad del trabajo, la educación, el cuidado de la salud, el mejoramiento de espacios públicos y la promoción del trabajo asociado y el cooperativismo, a través del accionar articulado entre diferentes actores sociales, teniendo como finalidad la inclusión social.

Está destinado a personas en situación de alta vulnerabilidad socio-económica, que no cuentan con otros ingresos, provenientes de empleo, pensiones, jubilaciones, planes o programas de ingreso, nacionales o provinciales, bienes patrimoniales.

Se instrumenta a partir de convenios con Entes Ejecutores (fundamentalmente gobiernos municipales y provinciales) para la implementación de proyectos acordes a las necesidades territoriales, que favorezcan la inclusión de los destinatarios del Programa, organizados en cooperativas de trabajo especialmente protegidas (Res. INAES 3026/06), en el marco del desarrollo de sus capacidades desde la ejecución de obras de mejora de espacios públicos, de baja y mediana complejidad, y capacitación, desde una perspectiva integral.

Las obras propuestas en dichos proyectos deben desarrollarse en espacios de dominio público, municipal, provincial o nacional, conforme a una serie de Módulos Constructivos incluidos en cuatro Componentes básicos:

En este marco, las grandes líneas de acción iniciadas desde su creación al día de hoy han sido:

Para ello el programa otorga un Incentivo de inclusión, consistente en una prestación monetaria que implica la liquidación mensual del ingreso conforme a la participación de cada titular. Los mismos deben cumplir los criterios de elegibilidad y permanencia, en actividades propias del programa. Para ello se realizan chequeos y cruces de datos con otras bases disponibles; certificaciones y registros de concurrencia. A partir del segundo trimestre del año 2011 comenzó a implementarse de manera generalizada por parte de los entes ejecutores la carga de concurrencia diaria a través de un sistema informático vía web, lo cual ha representado un avance cualitativo en el proceso de liquidación.

El programa incluye un Área de Fortalecimiento de las Cooperativas, un Área de Gestión Territorial (con instancias descentralizadas y centrales operativas y articuladoras de la gestión integral del Programa), una Unidad de Evaluación de situaciones para la inclusión y permanencia de postulantes y titulares y otra Unidad de Monitoreo de Información que produce y actualiza datos en forma permanente. Además se ha constituido un Área para el desarrollo de estrategias socio-culturales específicas vinculadas con propuestas que favorecen la reflexión, expresión, interacción e identidad de los titulares, a través de la línea “Argentina se Expresa”.

Uno de los aspectos a destacar, es la pertinencia y adecuación del perfil de los titulares efectivamente incluidos en el programa en relación con las características esperables de la población meta (vinculadas principalmente con indicadores socio-demográficos, de situación ocupacional y condiciones de NBI al momento de iniciar su inclusión en el Programa). Esto fue ratificado por la evaluación que realizó el SIEMPRO y el proceso de actualización de datos que se realizó intensamente en el año 2011 con el apoyo de Universidades Nacionales.

Durante el año se incorporaron diversas provincias y municipios del país, conforme los indicadores considerados en el distribuidor: Formosa, Misiones, La Rioja, Salta, San Juan, Santiago del Estero y Río Negro (San Carlos de Bariloche, en el marco de la emergencia), las que fueron adhiriendo al programa en función de las posibilidades administrativas y de puesta en funcionamiento del mismo en cada uno de los territorios.

A diciembre de 2011 el programa incorporó un total de 194.456 cooperativistas incluidos en procesos de adquisición de experiencia de trabajo y capacitación. Muchos de ellos ya han conseguido trabajo en el mercado formal, o se han jubilado, pensionado, o modificado su condición socio-económica y por eso no se encuentran activos en el mismo.

En relación con las Obras de Mejoramiento de Espacios Públicos, se han implementado 2.950 módulos de capacitación con obras, incluidos en 49 entes ejecutores. Los tipos de obra priorizados se distribuyeron en los cuatro componentes constructivos – productivos de acuerdo al siguiente detalle: el 32,61 % correspondió a saneamiento urbano, el 25,66% se incluye en proyectos de equipamiento urbano, el 23,68% en infraestructura urbana, mientras que el 18,06% se encuentra comprendido dentro del componente productivo y/o proyectos especiales.

Las obras priorizadas han sido: mejoramiento o construcción de veredas, sendas peatonales y plazoletas, mantenimiento y pintura de edificios públicos y comunitarios, rampas para acceso de personas con dificultades motrices, mejoras de espacios verdes, saneamiento urbano, limpieza de arroyos, mantenimiento y parquisación de banquinas, recuperación de espacios verdes, zanjeo y alambrado olímpico. También se han realizado las primeras experiencias en producción de bloques de intertrabado asfáltico para proveer a las cooperativas que hacen construcción de sendas; talleres de herrería, de carpintería, bloques de cemento / núcleos, conforme los módulos constructivo-productivos elaborados y aprobados para este programa.

Con el objetivo central de que los cooperativistas alcancen los niveles educativos obligatorios, y en articulación con el Ministerio de Educación, se desarrollan actividades de sensibilización y promoción de la terminalidad de la educación formal.

Se aplicó una encuesta Socio – Educativa en la cual se identificaron los niveles de educación formal alcanzados por cada cooperativista. En función de los datos extraídos de las encuestas y los resultados de las estrategias de sensibilización y promoción, se realizó la inscripción formal a las distintas modalidades de terminalidad educativa.

Se realizaron también las articulaciones territoriales y gestiones locales necesarias para poner en funcionamiento las sedes para efectivizar el logro de implementación de programas de Alfabetización y Terminalidad Educativa. Es destacable que más de 26.000 personas se encuentren incluidas en procesos de finalidad de la escolaridad obligatoria, inscriptos en base al trabajo realizado durante el año 2011.

En materia de Salud se realizaron numerosas gestiones e interacciones para la generación e implementación de actividades preventivas como talleres de capacitación y promoción para los cooperativistas articulando con los mismos profesionales de la Salud del Centro de Atención Primaria más cercano al hogar de los cooperativistas, los que les brindan las capacitaciones y los orientan sobre la mejor manera de relacionarse y alcanzar la cobertura a la que tienen derecho por el sistema de salud local.

Los cooperativistas capacitados realizan actividades promocionales, como por ejemplo sobre prevención de dengue, en grupos organizados recorrieron casa por casa de sus barrios de pertenencia informando a los vecinos, entregando folletería, con equipos de mano provistos por el municipio para realizar las fumigaciones preventivas necesarias, si fuera pertinente y adecuado. Otras acciones, se relacionan con recorridos en los barrios donde viven, detectando mujeres embarazadas, concientizando sobre la importancia de realizar los controles correspondientes e informando sobre el Plan Nacer.

Otra línea de trabajo en esta área, está constituida por la conformación y desarrollo de Promotores de Salud. Se entiende por tales a los cooperativistas formados en un curso específico como Promotores Comunitarios de Salud, que los constituye en “Responsable de la Salud de la Cooperativa”. Participan de ese curso orientadores y/o miembros de las cooperativas que además del cumplimiento del trabajo que les corresponda como cooperativistas, sean propuestos por la Comisión Directiva y los asociados, como futuros Responsables de Salud de la Cooperativa.

En virtud del compromiso asumido por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social en el marco del Programa Ingreso Social con Trabajo, se desarrollaron distintas actividades de capacitación, ofrecidas a todos los cooperativistas del programa, en especial aquellas comprendidas en: Módulo “Introducción a la Industria de la Construcción”; “Curso de Salud y Seguridad para Cooperativistas de la Industria de la Construcción”; “Tutorías en Obra”. En 2011 se destaca que 11.000 personas han cursado en forma completa y efectiva estos módulos de integración laboral, en sus diversos cursos y modalidades.

Con fines de propulsar y coordinar un proceso de certificación de oficios y fortalecimiento del rol de capataces, se creó en el año 2011 el Área de Acreditación de Oficios para Capataces. Hasta el momento se ha avanzado e incluido en el proceso de certificación a 520 capataces de diversos municipios, de los cuales 192 de ellos han ya completado todo el ciclo y se han hecho acreedores a su correspondiente certificación de competencias, mejorando las condiciones de empleabilidad y la estima subjetiva de los mismos.

Asimismo, en el marco del proceso de trabajo mencionado en el punto anterior, se impulsó la realización del curso de Arquitectura Cooperativa dictado por el INAES, en el que se abordaron distintos aspectos técnicos de la construcción. Al período informado, han asistido al mismo 408 personas.

Con el objetivo de formar Promotores de Participación Político Sociales, se dictaron 306 talleres formativos en los que han participado alrededor de 14.700 cooperativistas.

Asistencia Técnica y Financiera para la Promoción del Empleo Social y el Desarrollo Local

Durante el año se fortalecieron emprendimientos productivos a través de dos líneas, por un lado, asistencia financiera destinada a la adquisición de maquinarias e insumos en función de la satisfacción de demandas particulares, y por otro, la asistencia técnica a emprendimientos en los rubros necesarios para el fortalecimiento comercial de los mismos.

Se brindó capacitación y asistencia a los emprendedores en distintos aspectos atinentes a su consolidación comercial, tales como: marketing, diseño de producto, packaging, estrategias de mercado, estándares de calidad, comercio internacional, gestión administrativo-contable, etc.

De esta manera se permite por un lado el surgimiento de nuevas oportunidades de desarrollo y, por el otro, un intercambio de experiencias fundamental para la adquisición de herramientas necesarias para afrontar la problemática propia del sector.

Asimismo se promocionaron ferias permanentes, puntos permanentes de comercialización a nivel local, promoviendo de esta forma, la inserción de los productos de los emprendimientos sociales en los mercados locales, generando instancias para su visibilidad.

Durante el año se promovió la asistencia técnica y financiera de 103 Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales.

Se fortalecieron proyectos a través de la formulación y gestión de planes de comercialización.

Se realizaron jornadas de formación y asistencia técnica a cooperativas y jornadas de capacitación y fortalecimiento con el objeto de optimizar la etapa productiva y la consecuente comercialización de los productos de los distintos emprendimientos.

Se promocionó el desarrollo de emprendimientos y cooperativas de la Economía Social mediante el impulso de su actividad comercial a través de la derivación de una significativa parte de las compras del Ministerio de Desarrollo Social hacia nuevos proveedores integrantes de este incipiente sector de la economía (Compre social). Fueron confeccionadas por talleres y cooperativas efectoras sociales 2.026.033 prendas. Fueron creados 1.800 puestos de ventas por cooperativas efectoras sociales.

Distribución Geográfica de la Asistencia Técnica y Financiera para la Promoción del Empleo Social y el Desarrollo Local

Programa: Desarrollo y Fomento del Deporte Social y del Deporte de Alto Rendimiento

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
73.678.814	61.146.242	83,0	Participación de Atletas en Competencias	Atleta Participante	4.000	0	0,0
			Becas a Deportistas	Becario	1.100	1.099	99,9
			Promoción e Iniciación Deportiva y Recreativa - CERENA	Participante	120.000	54.222	45,2
			Promoción e Iniciación Deportiva y Recreativa - CERENA	Persona Alojada	20.000	21.061	105,3
			Promoción e Iniciación Deportiva y Recreativa - CERENA	Ración Alimentaria	390.000	238.498	61,2
			Inclusión Deportiva de Grupos Focalizados	Participante	20.000	7.814	39,1
			Asistencia Técnico-Financiera a Escuelas de Iniciación Deportiva	Escuela Asistida	875	842	96,2
			Asistencia Financiera a Centros Regionales de Desarrollo Deportivo	Participante	2.800	2.825	100,9
			Promoción del Deporte de Alto Rendimiento Deportivo - CENARD	Persona Alojada	120.000	84.027	70,0
			Promoción del Deporte de Alto Rendimiento Deportivo - CENARD	Ración Alimentaria	350.000	343.674	98,2
			Asistencia Técnica a Deportistas	Técnico	230	269	117,0
			Asistencia Técnico Financiera a Clubes y ONGs	Institución Asistida	3.000	2.825	94,2
			Organización de Juegos Deportivos	Participante	1.200.000	1.274.936	106,2

Este programa tiene como uno de sus objetivos promover el deporte federado y de alto rendimiento. Para ello propicia la participación de los atletas en competencias de carácter nacional, regional e internacional, también incluye el Deporte Social y la Recreación.

Durante 2011 el gasto del programa alcanzó a $66,1 millones de los cuales el 82,4% se destinó a transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes y de capital.

A efectos de ejecutar las políticas establecidas en el Plan Nacional de Deporte Social y el cumplimiento de los objetivos que se persiguen, la Secretaría ha llevado a cabo las siguientes acciones, actividades proyectos y programas:

Juegos Nacionales “Evita”, que se desarrollan en etapas sucesivas de carácter municipal, provincial y nacional.
Proyecto de Deporte e Inclusión Social.
Proyecto de Deporte y Salud.
Proyecto de Deporte y Discapacidad.
Proyecto de Deporte y Pueblos Originarios.
Proyecto de Deporte para Adultos Mayores
Programa Nacional “Nuestro Club”, que brinda asistencia financiera a entidades deportivas barriales de todo el país.
Organización de Jornadas de deporte y recreación, en diversas localidades del país.

Las políticas de deporte social cuentan como principal recurso de infraestructura deportiva el predio del Centro Recreativo Nacional (CeReNa) ubicado en la localidad de Ezeiza. Allí se desarrollan diariamente un conjunto de actividades deportivas y recreativas vinculadas con la inclusión de personas con discapacidades físicas y mentales, de adultos mayores y de niños jóvenes en situación de vulnerabilidad social, junto con la provisión de servicios de alimentación, alojamiento y transporte.

La Dirección Nacional Técnico Deportiva tiene por misión promover el deporte federado y de alto rendimiento. Aporta con la experiencia desarrollada por la Dirección de Deporte Federado y la Coordinación de Ciencia y Tecnología, los recursos técnicos y de capacitación necesarios para el fortalecimiento de las Federaciones Deportivas, el apoyo a deportistas de alto rendimiento y la asistencia técnica a Centros Regionales de Desarrollo y otras instituciones deportivas para la detección de talentos deportivos en todo el país.

En términos físicos se ha registrado una asistencia financiera a 1.075 centros regionales de desarrollo deportivo lo que da muestra una mayor demanda de solicitudes que se canalizaron eficientemente.

Se complementa con el Ente Nacional de Alto Rendimiento Deportivo (ENARD) en la evaluación de las solicitudes de subsidios presentados por las Federaciones Deportivas a efectos de cubrir los costos que implica la participación de los atletas en competencias de carácter nacional, regional e internacional (pasajes, inscripciones, alojamiento, alimentación, traslados internos, traslados de equipos, etc.).

Es importante destacar que esta actividad comprende también el apoyo a aquellas Federaciones que atienden deportes especiales, es decir que agrupan a deportistas con capacidades especiales y que detentan un gran valor de representación en Mundiales y Juegos Paraolímpicos.

En este marco, se desarrolla el programa olímpico dirigido a optimizar e incrementar la asistencia de los deportistas en los Juegos Olímpicos de Londres 2012.

En el 2011 se brindó apoyo a 269 técnicos deportistas de alto rendimiento, lo que implica la capacitación permanente de los cuerpos técnicos nacionales, el alojamiento y la alimentación para las distintas delegaciones, en estrecha relación con las becas a deportistas administradas por el ENARD. Durante el ejercicio 2011 se otorgaron 1.099 becas a deportistas alcanzando una adecuada ejecución en función de las estimaciones realizadas por el programa.

Por otra parte, la atención al deportista adquiere carácter de integral, ya que los que residen o ingresan al Centro Nacional de Alto Rendimiento Deportivo (CeNARD) cuentan, entre otros servicios, de una adecuada alimentación que contempla el valor calórico requerido para su práctica deportiva, atención médica, asistencia y seguimiento psicológico y controles bio-mecánicos en las instalaciones del Área Médica existentes en el CeNARD.

Con respecto a la ejecución física se ha registrado el alojamiento de 84.027 personas en el predio, como así también, la entrega de 343.674 raciones alimentarías que dependen de manera directa de los pedidos efectuados por las federaciones.

Por ultimo, se contribuyó en el periodo al desarrollo deportivo nacional, estimulando la participación de niños y jóvenes de todo el país en distintas disciplinas deportivas mediante la implementación y mantenimiento del censo permanente de deportistas federados en todo el territorio nacional. Complementariamente se propició la difusión de los valores positivos de la vida deportiva, comprometiendo a los atletas como educadores sociales.

Apoyando el objetivo programático se inició la construcción de la Red de Capacitación, que permite la actualización y el perfeccionamiento continuo de los recursos humanos aplicados al desarrollo deportivo, tanto para retener a los entrenadores calificados, como para unificar criterios y perspectivas teóricas y prácticas, para tal objetivo se realizaron seminarios en el CeNARD y en otros centros con disertantes de la mayor calidad académica.

A través de la capacitación destinada a entrenadores y administrativos, el proyecto de modernización de la gestión deportiva se propone mejorar el nivel técnico, científico y administrativo de las Federaciones olímpicas y panamericanas dotándolas, en caso de ser adecuado, de insumos tecnológicos e informáticos que permitan modernizar su funcionamiento.

Se continuó con el Proyecto de Investigación en el Deporte apoyando la creación de un Banco de Proyectos disponible a la consulta pública y se impulsó la creación de Unidades Regionales de Evaluación e Investigación Deportiva.

Por último, se impulsó el Proyecto de Educación a Distancia, creándose un soporte virtual para la capacidad multimedial de recursos humanos para el sector, generando espacios virtuales de reflexión, discusión y respuestas.

Respecto a los Juegos Panamericanos, se desarrollaron en la ciudad mexicana de Guadalajara, desde el 14 al 30 de octubre. Con una delegación de 482 atletas, Argentina coronó en México la mejor actuación en un Juego Panamericano desde Winnipeg 1999. En Guadalajara, culminó séptima en el medallero con 21 de oro, 19 de plata y 35 de bronce. Fue el tercer mejor de Sudamérica, detrás de Brasil (tercero con 48, 35 y 58) y Colombia (sexto con 24, 25 y 35). De esta manera, Argentina mejoró el octavo puesto de Río 2007 y casi logró duplicar la cantidad de oros de la última edición. En aquella oportunidad totalizó 60 (11, 16 y 33).

Respecto a los que se llevaron a cabo entre el 12 y el 20 de noviembre, en Guadalajara, México. Con una delegación de 137 deportistas, Argentina finalizó quinta en el medallero con un total de 75 preseas (19 de oro, 25 de plata y 31 de bronce). En relación a los últimos Juegos Parapanamericanos, nuestro país no sólo mejoró una posición respecto a Río 2007, sino que estuvo cerca de triplicar la cantidad de oros (19 contra 7).

Asimismo los Juegos Sudamericanos Escolares de Bogotá, la XVIIª edición se desarrolló en Bogotá, Colombia, desde el 1° al 8 de diciembre Argentina acudió con una delegación de 118 deportistas de entre 12 y 14 años. En los Juegos Sudamericanos, organizados por Coldeportes, se compitió en ajedrez, atletismo, handball, futsal, natación, tenis de mesa, voleibol, y atletismo para discapacitados.

Respecto al alojamiento y los servicios de alimentación durante el año se otorgaron 84.027 plazas de alojamiento en el hotel del CeNARD y 343.674 servicios de alimentación entre desayuno, almuerzo, merienda y cena para deportistas.

Asimismo durante el año se realizaron los siguientes trabajos de infraestructura deportiva:

en el predio Fitz Roy se realizó un Convenio con la Universidad de Buenos Aires para realizar la documentación técnica para refacción y traslado del Laboratorio de Doping.

la remodelación del Centro Argentino de Información Deportiva triplicando su superficie a 390 m2, y ampliando la capacidad de archivo inicial, otorgando además mayor comodidad a sus usuarios y generando nuevos servicios.

la refacción del acceso ubicado sobre Crisólogo Larralde 1050 incluyó la iluminación exterior, identificación del organismo y distribución de circulaciones.

el Gimnasio de Halterofilia ubicado bajo la tribuna de la pista principal de Atletismo, fue ampliado en 150 m2 adicionales con el fin de sectorizar un área de entrenamiento y otra de exposiciones. La remodelación y ampliación incluyó la colocación un nuevo solado deportivo en toda la superficie del gimnasio y el reacondicionamiento de los vestuarios y sanitarios del mismo.

en los “Centros de Integración Comunitaria” se desarrollaron playones multideporte para brindar equipamiento para el deporte y la recreación comunitaria, tales como: Entre Ríos, Córdoba, Mendoza, Río Negro, Buenos Aires, Salta, Misiones, Santa Fe, Corrientes, Santiago del Estero, Jujuy.

en el CeReNa, se realizó el reacondicionamiento y reparación de las piletas, la obra consiste en la reparación de la superficie, hidrolavado y pintura integral de las dos piletas.

por medio de Vialidad Nacional se ejecutó la primera pista permanente de Bicicleta Moto Cross con características olímpicas de la región en el predio del CeReNa.

también se construyeron un circuito de ciclismo de 1.300 metros aproximadamente y un circuito de patín de 400 metros, ambos asfaltados.

A lo largo de 2011 se han iniciado un total de 92 centros de desarrollo deportivo en 18 provincias de nuestro país. Este programa, iniciado en 2008 con el objetivo de ampliar la base de atletas de alto rendimiento y favorecer el recambio generacional, y que año tras año muestra importantes resultados, se ha implementado en los siguientes deportes: boxeo, windsurf, ciclismo de montaña, ciclismo Moto Cross, tiro, voleibol de playa, tenis de mesa, atletismo convencional y para personas con discapacidad, natación para personas con discapacidad, karate, taekwondo, pentatlón moderno, lucha, fútbol para personas con discapacidad, tenis de mesa convencional y adaptado, quad rugby, esgrima para personas con discapacidad, tenis adaptado, pesas, y natación convencional y para personas con discapacidad.

En el marco de este programa se fomentó la asistencia técnica y financiera a 3.369 escuelas de iniciación deportiva.

Respecto al deporte social, se llevaron a cabo los Juegos Nacionales Evita, en las categorías sub 14, sub 16 y sub 18 y adultos mayores, incorporando este año la disciplina natación en la categoría sub 14 y atletismo para personas con discapacidad en la categoría sub 18 contando con un total de 1.274.936 participantes en las etapas municipales y provinciales. La final nacional nuevamente se realizó en la ciudad de Mar del Plata entre el 31 de octubre y el 5 de noviembre.

Las categorías para adolescentes compitieron en 7 disciplinas deportivas y 7 artísticas. Se trabajó en articulación con el Ministerio de Trabajo, Ministerio de Justicia, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Secretaría de Derechos Humanos, Secretaría de la Niñez Adolescencia y Familia (SENNAF), Secretaría de Cultura, Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP), Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Canal Encuentro.

Se participó también en los Juegos Evita para Adolescentes con discapacidad donde participación de 709 deportistas de todo el país en las categorías sub 14, sub 16 y sub 18, en dos deportes: atletismo y natación.

El proyecto “Argentina Nuestra Cancha” ha sido implementado a nivel nacional, en 61 instituciones de formación docente en educación física en todo el país. Cada institución llevó a cabo actividades físicas y deportivas de carácter recreativo, en espacios públicos o privados abiertos a la comunidad denominados Polos de Actividad Física y Deportiva.

Se desarrollaron 3 (tres) polos comunes nacionales y 7 (siete) polos institucionales por cada institución, conformando una cantidad de 579 polos en total. Algunas instituciones incorporaron más localizaciones, debido a demandas y necesidades regionales, además de los polos implementados por 100 estudiantes en diferentes localidades del “Plan Ahí”. De esta forma estaríamos registrando una cantidad de 627 polos.

El Proyecto tuvo un impacto sobre una población de 47.300 participantes (promedio mensual) abarcando distintas franjas etáreas: niños, adolescentes, jóvenes-adultos y adultos mayores, como así también en grupos focalizados (madres jóvenes, personas con problemas de salud, con discapacidad, etc.)

Los polos estuvieron a cargo de estudiantes de educación física de cada institución coordinados por un docente perteneciente a la misma. La cantidad de estudiantes que llevaron adelante el proyecto fue de 1.042 contando con 80 coordinadores en diferentes espacios (polideportivos municipales, clubes, asociaciones y organizaciones sociales, centros integradores comunitarios (CIC), centros de salud, escuelas, instituciones geriátricas, hogares de niños, instituciones religiosas, plazas, espacios recuperados, terrenos baldíos, etc.)

En cuanto a las tareas desarrolladas para el Deporte Social, se realizaron las siguientes actividades:

En un móvil itinerante, que recorrió distintos barrios vulnerables del Conurbano Bonaerense se realizaron 10 jornadas promoviendo el deporte social con 4.000 participantes.
En conjunto con la Secretaría de Determinantes de la Salud y Relaciones Sanitarias del Ministerio de Salud de la Nación se brindó el servicio de examen y evaluaciones clínicas a niños, niñas, adolescentes y jóvenes para que puedan realizar actividades físicas en mejores condiciones, en 120 instituciones deportivas y atendiéndose en su totalidad alrededor de 5.000 personas.
Se organizaron jornadas solidarias e inclusivas durante la semana del 7 al 14 de marzo en 16 localidades de las provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Neuquén, Entre Ríos, La Pampa y Córdoba. Participaron más de 5.000 personas (en su mayoría mujeres).
Asimismo se organizaron jornadas solidarias en instituciones deportivas barriales realizadas durante el mes de febrero en instituciones de distintas localidades. Los vecinos y miembros de las instituciones realizaron trabajos de refacción, limpieza y/o mantenimiento de las instalaciones, involucrando a 50 personas (aproximadamente) por institución.
Se trabajó en el deporte cooperativo, aportando y acompañando el Programa Nacional “Argentina Trabaja”, los participantes fueron 1.000 trabajadores de las cooperativas de Ezeiza, General Rodríguez, Hurlingham, Pilar, Escobar, Zárate, y demás cooperativas del Conurbano Bonaerense.
El día 12 de Junio, se realizó La carrera de Miguel en Escobar, sumándose dicho evento a decenas de demostraciones que en distintas partes del país se realizan por el recuerdo y la memoria de Miguel Sánchez y de todos los deportistas desaparecidos. Participaron alrededor de 1.000 personas.
A través del Programa Abuelos en Movimiento, se programaron tres encuentros de tres días cada uno. Se convocaron a los adultos mayores de más de 80 centros de jubilados y pensionados del partido del Conurbano Bonaerense, resultando una participación de un total de 5.000 adultos mayores.
A partir de la solicitud del Centro de Articulación de la ciudad de Pergamino del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, se realizó el encuentro InterCEF, los participantes fueron los alumnos matriculados de los CEF de Pergamino, Socorro, Colón, Rojas y Salto siendo un total de 400 alumnos de entre 5 y 17 años.
Colaboración en organización y desarrollo de la jornada inaugural realizada en la Universidad de General Sarmiento, Los Polvorines, el Día 1º de Septiembre, y de la que participaron más de 3.000 personas de distintos barrios del Conurbano Bonaerense.
Para el festejo día del niño se organizaron jornadas se el 21 y 22 de agosto en cuatro instituciones de las localidades de Grand Bourg, Los Polvorines, Adolfo Sourdeaux y Villa de Mayo del partido de Malvinas Argentinas, participando un total de 1.200 niños.
El encuentro intercolegial, se desarrolló los días 12, 13 y 14 de septiembre en las instalaciones del Centro Recreativo Deportivo Nacional Zona Norte. El total de participantes fue de 1.200 alumnos de entre 4/5 y 17 años (400 alumnos por jornada diaria), sumándose también padres, docentes y directivos de las escuelas.
Para el festejo del día del estudiante y día de la primavera se realizó en el Centro Recreativo Deportivo Nacional Zona Norte, en el partido de Escobar, una jornada con una participación de más de 2.000 personas.

En el Centro Recreativo Nacional CeReNa se organizaron jornadas de actividades deportivas y recreativas, como así también campamentos educativos que les permitieron a los niños y jóvenes experimentar los contenidos básicos de las actividades y deportes en la naturaleza. Participaron de las jornadas 54.222 beneficiarios durante el año 2011, lo que permitió la entrega de 238.498 raciones alimentarias durante las actividades y se alojó a 21.061 personas en el predio del CeReNa quedando este servicio reducido a la cantidad de plazas disponibles.

Programa: Asistencia Médico – Deportiva y Control Antidoping

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Eje.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
5.975.710	2.953.279	49,4	Atención Médica a Deportistas	Prestación Efectuada	22.725	22.488	99,0
5.975.710	2.953.279	49,4	Controles Antidoping	Análisis	6.335	6.261	98,8

Este programa tiene por objeto desarrollar la cobertura médico-asistencial para los deportistas de alto rendimiento y las actividades vinculadas a la Comisión Nacional Antidoping (Ley Nº 24.819), con la finalidad de resguardar la lealtad y el juego limpio en el deporte, tomando en consideración la preservación de la salud.

Se considera doping el uso de sustancias o métodos prohibidos, cualquiera sea su vía de administración por parte de deportistas antes, durante o después de la competencia. Asimismo, se aplica dicho concepto a la administración de sustancias o métodos prohibidos a un animal que participe en una competencia deportiva.

Mediante este programa se dictan las normas de procedimiento para el control antidoping y se asesora a la autoridad sanitaria para la habilitación de los respectivos laboratorios de control, a los cuales luego se fiscaliza.

Se efectúan, mediante pruebas en el laboratorio propio, los respectivos controles en las competencias y certámenes correspondientes.

Se supervisa la efectiva realización de los controles antidoping en el deporte, se lleva el registro de las sanciones deportivas y se desarrollan programas educativos y campañas de divulgación sobre los peligros del doping para la salud de los deportistas y para los valores éticos y morales del deporte.

Durante 2011 se ejecutaron $2,9 millones, de los cuales el 41,4% se destinó a Gastos en Personal y el 22,1% a Bienes de Consumo fundamentalmente.

En términos de la meta física se han realizado 6.261 análisis en controles antidoping de los deportistas.

Asimismo se realizaron controles fuera de competencia por requerimiento de las Federaciones Deportivas, se participó en el “Manfred Donike Workshop on Dope Analysis”, realizado en la Alemania.

Durante el año capacitó al personal en el Laboratorio de Control Antidopaje de Madrid, España; dentro del Convenio de Colaboración firmado por la Secretaria de Deporte.

En cuanto a la prevención se capacitó al personal y se participó en el Congreso Nacional de Toxicología

Desde la actividad de Asistencia Médico Deportiva se realizaron las siguientes tareas:

En términos de la meta física se han efectuado 22.488 prestaciones.

Asimismo se realizó la Campaña de vacunación antigripal y contra la leptospirosis en los deportes acuáticos

Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF)

En el marco de la Ley N° 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia implementa acciones orientadas hacia el pleno funcionamiento de dicho sistema en el marco de los programas presupuestarios Acciones para la Promoción y Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, Políticas Federales para la Promoción de los Derechos de Niños/as y Adolescentes, Promoción y Protección de los Derechos de Adultos Mayores y Promoción y Asistencia a los Centros de Desarrollo Infantil Comunitario.

El gasto de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia alcanzó un total del $ 397,9 millones. Las erogaciones se concentraron en el programa Acciones para la Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños/as y Adolescentes cuyo devengado fue de $191,7 millones, lo que representó el 48,2% del gasto total del organismo.

Durante el año se advirtió un aumento del 18,1% de las erogaciones respecto del año anterior que se concentra principalmente en los Gastos en Personal. Dichos gastos insumieron el 89,9% de los montos devengados por el organismo durante 2011, mientras que el 14,9% se destinó a Transferencias y el 11,5% a Servicios No Personales.

Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia
Evolución del Gasto
-en millones de pesos-

Programa	2009	2010	2011
Actividades Comunes	42,7	57,3	67,3
Acciones para la Promoción y Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes	146,7	177,0	191,7
Políticas Federales para la Promoción de los Derechos de Niños/as y Adolescentes	53,2	49,9	78,5
Protección de los Derechos de Adultos Mayores	40,7	49,2	54,1
Asistencia a los Centros de Desarrollo Infantil Comunitario		3,6	6,3
Total	283,3	337,0	397,9

Programa: Acciones para la Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños/as y Adolescentes.

- en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.		% Ej.
206.799.716	191.718.824	92,7	Conformación y Consolidación de Espacios Institucionales Gubernamentales y no Gubernamentales	Organización Asistida	13	8		61,5
			Fortalecimiento Familiar y/o Comunitario	Persona Asistida	1.095	1.664		152,0
			Restitución de Derechos y Cuidados en Ambitos Alternativos a la Institución	Persona Asistida	350	316		90,3
			Asistencia a Adolescentes Infractores a la Ley Penal	Persona Asistida	1.500	736		49,1
			Transferencia de Capacidades y/o Construcción/ Consolidación de Espacios Institucionales Gubernamentales	Organización Asistida	5	2	40,0

El programa realizó erogaciones por un total de $191,7 millones, lo que representa el 92,7% del crédito final. El gasto del programa se concentró en los Gastos en Personal $ 135,7 millones y Transferencias $ 29,3 millones, fundamentalmente.

Las dos áreas en las que se enfoca el accionar del programa, son la atención de los adolescentes infractores a la Ley Penal y las acciones federales y directas dirigidas a la promoción y protección integral de las niñas, niños y adolescentes. A continuación se detallan las principales tareas y logros alcanzados en ambas áreas durante el año:

- Adolescentes Infractores a la Ley Penal

En la meta Asistencia a Adolescentes Infractores a la Ley Penal en los dispositivos de modalidad residencial (Centros de Régimen Cerrado y Residencias Educativas) se observa una moderada disminución respecto de las metas programadas (1.500 jóvenes) y las ejecutadas (736). El ingreso de jóvenes al circuito penal juvenil de este organismo está sujeto a los criterios de los distintos órganos judiciales intervinientes, por lo que la subejecución mencionada refleja una disminución de los ingresos de jóvenes de acuerdo a los distintos mandatos judiciales a las que están sometidos. Cabe destacar que el leve desajuste entre la meta programada y la ejecución de la misma se puede analizar como un indicador auspicioso ya que es política pública promovida por esta Secretaría Nacional que en material penal juvenil la privación o restricción de la libertad de los adolescentes infractores sea utilizada como último recurso y por el menor tiempo posible.

En el marco de los acuerdos celebrados en el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia se han realizado acciones en 20 jurisdicciones del país tendientes a lograr una mayor adecuación del sistema penal juvenil argentino a los estándares establecidos por la Constitución Nacional y la normativa internacional en la materia.

La modalidad de gestión de esta línea de acción consiste en la presentación de proyectos que cuentan con la asistencia técnica y presupuestaria de la Secretaría. Durante 2011 se ha iniciado la tramitación de 9 convenios nuevos con los gobiernos provinciales, que se agregan a los firmados en años anteriores.

Durante 2011 se realizaron los Seminarios para la Transformación del Sistema Penal Juvenil Argentino en convenio con la Universidad Nacional del Litoral, en las provincias de Santa Fe y Entre Ríos.

Asimismo se realizaron las jornadas nacionales sobre “Intercambio del Sistema Penal Juvenil” con la participación de equipos técnicos de la mayoría de las provincias.

También se realizó, en conjunto con UNICEF, la actualización del relevamiento de dispositivos penales juveniles originariamente realizado en 2008, que diera origen a la publicación “Adolescentes en el Sistema Penal”.

Se incrementaron las derivaciones a los dispositivos alternativos a la privación de la libertad a través de las sugerencias efectuadas por el Centro de Admisión y Derivación.

Se logró asimismo una mayor retentividad en las Residencias Socioeducativas de Libertad Restringida, situación que posibilitó una mayor densidad en la intervención y la posibilidad de promover estrategias tendientes a una integración progresiva y controlada de los adolescentes en su comunidad local y de origen.

Las acciones de fortalecimiento para el egreso se vieron reflejadas en el fortalecimiento y la multiplicación del Equipo de Egreso y Articulación en Territorio, que realizó acuerdos con empresas y cooperativas que brindaron capacitación con posterior inserción laboral de los jóvenes participantes; se formalizaron convenios con ONG, como Estrella de Belén, Nuestro Espacio Abierto y Circo Social del Sur, que posibilitaron el acompañamiento territorial de los jóvenes y su familia. Asimismo se concretaron líneas crediticias del Ministerio de Desarrollo Social para los microemprendimientos de los grupos familiares y se participó en el proyecto territorial de La Matanza, Villa Caraza, Bajo Flores y Tolosa con activa participación del Programa Argentina Trabaja.

Durante el transcurso del año se continuó con la asignación de prestaciones (subsidios, inclusión en cooperativas de trabajo, solución a problema habitacional, capacitación laboral, acompañamiento familiar, becas de estudio, etc.) destinadas a fortalecer los proyectos de egreso de los jóvenes, estimulando la continua capacitación, mediante actividades educativas, recreativas, deportivas y laborales, con el explicito objetivo de favorecer el desarrollo integral de los adolescentes y jóvenes.

- Promoción y Protección Integral

Durante el año se realizaron diversas acciones para la restitución de derechos; entre las más significativas cabe mencionar las asistencias técnicas y capacitaciones relacionadas con la lucha contra la trata de personas en las provincias de: Chaco, Buenos Aires, Misiones, Catamarca, Córdoba, San Luis, capacitando a 2.063 personas. Dichas capacitaciones estuvieron destinadas a Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales, fuerzas de seguridad, organizaciones de la Sociedad Civil y Poder Judicial.

Se mantuvo también la participación en el espacio interinstitucional constituido durante 2010 en la provincia de Santa Fe, conformado por varias áreas provinciales y municipales vinculadas a la temática, enmarcado dentro del Programa Integrando Redes (Decreto Provincial Nº 1421/09), dependiente de la Secretaría de Derechos Humanos.

Asimismo se realizaron reuniones regionales “Comité contra la Trata de Personas” en la República de El Salvador. Se participó en el Taller “La Trata de Mujeres en el Mercosur” en la República Oriental del Uruguay y en el proyecto Fondo Argentino de Cooperación Sur-Sur y Triangular (FO.AR) entre Argentina y Paraguay.

Cabe destacar que durante 2011 se atendieron en forma directa 156 personas que han sido víctimas de trata y 514 personas en articulación entre los órganos de aplicación de las provincias correspondientes.

Con posterioridad de la 2° convocatoria del primer Programa Nacional para Adolescentes de 14 a 18 años “Nuestro Lugar”, realizado en enero de 2011, fueron evaluados 1.700 proyectos y se premiaron 602 con premios de $10.000, $20.000 y $ 30.000.

En este marco se realizaron capacitaciones regionales y provinciales en todo el país, en base a los siguientes temas: Salud Sexual y Procreación Responsable, Derechos Humanos y Construcción Ciudadana, Promoción de Conductas Saludables y Prevención del uso de sustancias en las provincias de Buenos Aires, Jujuy, Chaco, Chubut, San Juan y Entre Ríos y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Se trabajó articuladamente con el Ministerio de Educación para que los jóvenes del Programa “Nuestro Lugar” que no asistían a la escuela secundaria reanudaran sus estudios, garantizando una vacante en las escuelas logrando reducir la deserción escolar de un 33% en el llamado de 2009 a un 12,5% en el de 2010 y 9,93% durante 2011.

En materia de erradicación del trabajo infantil se continuó durante el año con el trabajo de prevención y promoción de derechos en relación a la problemática del Trabajo Infantil, Violencia Familiar y Abuso Sexual Infantil y Trata y Explotación Sexual Infantil en el predio del Mercado Central.

En materia de adopción se brindó asesoramiento técnico a los postulantes que así lo pidieron realizándose 90 seguimientos de guarda preadoptivas, entrevistando 180 postulantes y logrando 12 sentencias de adopción.

En materia de fortalecimiento familiar y comunitario se promocionaron los egresos asistidos mediante proyectos autónomos, micro emprendimientos y ayudas económicas para el mejoramiento de sus viviendas.

También se asistieron mediante subsidios de fortalecimiento familiar a 265 familias y 10 de fortalecimiento comunitario.

En materia de niños y niñas sin cuidados parentales se realizó en articulación con UNICEF un relevamiento cualitativo y cuantitativo de la cantidad de niños y niñas sin cuidados parentales en dispositivos públicos y privados, con el objeto de conocer la situación jurídica, familiar, vincular de los niños que se encuentran al cuidado institucional en esta Secretaría.

Durante el año egresaron 51 niñas/os y adolescentes del programa de acogimiento familiar.

En cuanto al Programa de Atención a Niños con Mamás en Cárceles las acciones fueron desarrolladas en el marco de la articulación interinstitucional con: el equipo técnico y directivo del Servicio Penitenciario Federal, el equipo técnico y directivo de la Unidad 31 de Ezeiza, provincia de Buenos Aires, y la Defensoría General de la Nación.

Asimismo se realizaron evaluaciones diagnósticas, tratamientos sociales y entrevistas a las madres en la Unidad 31, visitas domiciliarias a madres que tienen prisión domiciliaria y a familiares y referentes y asesoramiento y coordinación con los distintos equipos intervinientes.

Se suscribió un Convenio entre la Secretaría y la Asociación Civil “Yo No Fuí” por el cual se busca que las mujeres en situación de arresto domiciliario se integren en proyectos de trabajo promoviendo la autonomía para la cobertura de sus necesidades.

En materia de Violencia Familiar se realizaron capacitaciones que alcanzaron a 380 personas, se brindó asistencia directa a 580 víctimas y se recepcionaron 298 formularios de denuncias.

Se establecieron vínculos de filiación por tipificación de ADN, a través del Laboratorio de Huellas Digitales Genéticas del departamento de salud de la SENNAF, para la orientación de grupos familiares que atraviesan situaciones de desconocimiento o confusión respecto del parentesco biológico de alguno de sus miembros.

En materia de lucha contra las adicciones se asistió a jóvenes en los dispositivos de tratamiento ambulatorio e internación en la Comunidad Terapéutica Tekove Roga en Isla Silvia (Tigre) alcanzando a 76 asistidos; además recibieron tratamiento ambulatorio a 60 adolescentes. También se brindó atención psicoterapéutica, orientación y acciones preventivas y/o de fortalecimiento comunitario en el CIC “Néstor Carlos Kirchner” en Villa Zagala.

Programa: Políticas Federales para la Promoción de los Derechos de Niños/as y Adolescentes

El programa se propone garantizar el ejercicio pleno de los derechos consagrados en la Ley Nº 26.061, desde un enfoque de integralidad y de territorialidad y promoviendo la articulación de las acciones de las organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales dirigidas a la niñez, adolescencia y familia para la construcción de Sistemas de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
88.444.456	78.479.269	88,7	Promoción de Fortalecimiento Familiar y Comunitario	Taller Socio-Familiar Realizado	40	40	100,0
			Fortalecimiento para el Sistema de Protección de Derechos	Institución Asistida	24	8	33,3
			Fortalecimiento Institucional y Transferencia de Tecnologías	Seminario	24	28	116,7
			Asistencia Financiera a Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales	Organización Asistida	400	90	22,5
			Investigaciones Científicas en Infancia y Adolescencia	Investigación Realizada	6	6	100,0

Al cierre del año el programa devengó el 88,7% del crédito vigente; el gasto alcanzó a $77,5 millones y se concentró en Personal ($59,6 millones) y en Transferencias ($12,5 millones).

En el área Promoción y Participación Ciudadana se realizaron acciones orientadas a permitir a las niñas, niños y adolescentes del territorio nacional, ejercer su derecho a emitir opinión, ser escuchados y tenidos en cuenta para la toma de decisiones en temas que los involucran.

Con este objetivo, se realizaron acciones para que los equipos técnicos administrativos de nivel central, articulen con sus pares a nivel territorial incorporándolos paulatinamente a los Centros de Referencia y Centros de Atención Local.

Las provincias de La Pampa, Catamarca, Chaco, Córdoba, Santa Fe, Formosa y Tucumán han incluido el componente específico de Participación en los Convenios de Cooperación suscriptos. Las provincias de Santa Cruz y Jujuy han realizado acciones tendientes al fortalecimiento de la participación familiar y comunitaria.

Con la participación de 19.010 niñas, niños y adolescentes se desarrollaron 60 talleres mediante los cuales se promocionó e instrumentó la participación ciudadana en ámbitos comunitario, político, artístico, cultural y deportivo, en las nueve provincias a través del fondo federal.

Programa: Promoción y Protección de los Derechos de Adultos Mayores

El programa se propone articular las políticas dirigidas a los adultos mayores desde una perspectiva de integralidad, que considere a los mayores, sus núcleos familiares, sus organizaciones y comunidad, como sujetos de políticas públicas; promover la participación de los adultos mayores, sus grupos y organizaciones, orientada a fortalecer su identidad individual y colectiva; planificar y ejecutar programas específicos de promoción, protección, integración social y desarrollo de los adultos mayores.

- en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
63.013.538	54.147.924	85,9	Atención de Adultos Mayores en Institutos	Persona Asistida	430	359	83,5
63.013.538	54.147.924	85,9	Asistencia Técnica para la Atención de Adultos Mayores	Organización Asistida	71	57	80,3

Al cierre del año el programa devengó el 85,9% del crédito vigente. El gasto se concentró en Personal ($27,8 millones) y Transferencias para financiar gastos corrientes ($13,7 millones), de las cuales $6,4 millones se dirigieron al Sector Privado y $4,2 millones a Instituciones Provinciales y Municipales.

En el marco del Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios de los adultos mayores, de las personas con discapacidades, y de aquellas que presenten patologías crónicas invalidantes o terminales, se da capacitación a personas de la comunidad para desarrollar la tarea inherente a la función de cuidadores domiciliarios y se estimula la formación de sistemas locales de atención domiciliaria, promoviendo una fuente laboral en servicios de atención.

En cuanto a la Capacitación en Servicios Brindados a Adultos Mayores, durante el año se capacitaron 2.860 personas y se dictaron 58 cursos de formación.

En materia de asistencia en Modalidad Residencial para Adultos Mayores, la Secretaría cuenta con 9 residencias ubicadas en:

1 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
6 en el Conurbano Bonaerense
2 en el interior de la provincia de Buenos Aires.

Al final del año se encontraban alojados 359 adultos mayores (ingresaron durante el año 42 adultos mayores) y fueron atendidos fuera de las residencias durante el año 410 adultos mayores.

Las residencias para mayores dependientes de la Secretaría brindaron atención integral, garantizando asistencia técnico, profesional y administrativa a partir de la atención integral a los adultos mayores residentes. Asimismo, se implementaron talleres de músicoterapia en cinco residencias apuntando a promover la comunicación, las relaciones, el movimiento, la expresión y otros objetivos terapéuticos relevantes, como así también la satisfacción de las necesidades físicas, emocionales, mentales, sociales y cognitivas de los adultos mayores residentes.

Los residentes participaron en los talleres culturales dictados en el “Espacio Cultural Nuestros Hijos – ECUNHI”; entre otras disciplinas se destacaron el canto, las danzas de tango y folklore, teatro, pintura y dibujo.

Programa: Promoción y Asistencia a los Centros de Desarrollo Infantil Comunitario

- en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
7.726.341	6.310.311	81,7	Asistencia Técnica a Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales	Organización Asistida	70	131	187,1

Al cierre del año el programa devengó $6,3 millones, lo que representa el 81,7% del crédito final; el gasto se concentró fundamentalmente en Transferencias ($3,8 millones).

Los objetivos del programa son:

Desarrollar acciones de articulación, integración y fortalecimiento con organismos gubernamentales y no gubernamentales para el abordaje integral de la primera infancia, en todo el país.
Desarrollar acciones de formación y capacitación, con el fin de fortalecer las capacidades y saberes de las asistentes infantiles, los equipos técnicos, madres cuidadoras, la familia y la comunidad involucrada en la atención y cuidado en el desarrollo del niño y niña hasta los 4 años de edad.
Crear y consolidar un sistema de información social de los Centros de Desarrollo Infantil comunitarios, para obtener un diagnóstico preciso y actualizado sobre el abordaje de la primera infancia a nivel nacional, provincial y local; y realizar la acreditación de los Centros de Desarrollo Infantil Comunitarios en la totalidad del territorio Nacional.

Durante el año se ha logrado fortalecer los espacios de la primera infancia con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, asistiendo financieramente a 74 organizaciones, y técnicamente a 131.

Se trabajó también en los espacios de primera infancia en los Centros Integradores Comunitarios y la conformación de nuevos espacios orientados al Desarrollo Infantil.

Al cierre del año se fortalecieron 371 centros de desarrollo infantil en todo el territorio nacional (98 centros integradores comunitarios, 180 organizaciones sociales y 93 espacios gubernamentales).

También se realizó el diseño e implementación del sistema de información social para el Registro Nacional de espacios destinados al abordaje de la primera infancia, identificándose un total de 3.187 espacios dedicados a la primera infancia en todo el país (135 centros integradores comunitarios, 905 dependientes de organismos gubernamentales y 2.147 organizaciones sociales).

2- Organismos Descentralizados

Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social

Programa: Asistencia a la Actividad Cooperativa y Mutual

El objetivo de este programa es mejorar los servicios que prestan las entidades de la economía solidaria a la comunidad y recomponer el tejido social a través de múltiples acciones territoriales vinculadas con la promoción cooperativa y mutual.

- en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
487.541.992	477.307.509	97,9	Control de Entidades Mutuales	Mutual Controlada	8.400	10.645	126,7
			Capacitación	Persona Capacitada	80.000	55.962	70,0
			Creación de Nuevas Cooperativas	Cooperativa Creada	1.740	1.826	104,9
			Control de Cooperativas	Cooperativa Controlada	8.000	7.597	95,0
			Otorgamiento de Nuevas Matrículas a Mutuales	Mutual Incorporada	240	228	95,0
			Asistencia Financiera a Cooperativas y Mutuales	Institución Asistida	120	116	96,7

Al cierre del año, el programa ejecutó el 97,9% del crédito vigente. Desde el punto de vista financiero el 83,8% del gasto correspondió a Transferencias dirigidas a financiar gastos corrientes y de capital a cooperativas e instituciones culturales y sociales sin fines de lucro; el 10,2% a Gastos en Personal y el 4,2% a Servicios no Personales para la realización de estudios, investigaciones y proyectos de factibilidad.

Las erogaciones del organismo en 2011 ascendieron a $477,3 millones, lo que representa un incremento del 80,2% respecto del año anterior.

El organismo a través del programa de Asistencia a la Actividad Cooperativa y Mutual tiene como objetivo la realización de actividades complementarias e integradoras vinculadas con el registro y control público, la promoción, fomento y educación cooperativa y mutual mediante la asistencia técnica, financiera, económica y la capacitación de grupos sociales mejorando los servicios que prestan estas entidades de la economía solidaria a la comunidad.

Durante el año se brindó capacitación a 55.962 personas; esta capacitación incluye personas capacitadas sobre la temática cooperativa y mutual, como así mismo la que se realiza en referencia a la Resolución Nº 3026/06, en lo que respecta a la creación de cooperativas en el marco de los programas sociales, tales como el Programa Ingreso Social con Trabajo, el Programa Manos a la Obra, Proyectos vinculados a los Centros Integradores Comunitarios (CIC), que ejecuta el Ministerio de Desarrollo Social, Programa Agua más Trabajo e Integración Comunitaria del Ministerio de Planificación e Inversión Pública y algunos programas ligados a municipios. El desvío en esta meta se debe a que las actividades de capacitación se organizan de acuerdo a los requerimientos de los organismos anteriormente mencionados.

Asimismo el organismo trabaja en la promoción y capacitación a cooperativas creadas dentro del marco de los Programas “Manos a la Obra” y “Argentina Trabaja” del Ministerio de Desarrollo Social y otros programas de inclusión social. En este marco se constituyeron y capacitaron 1.008 nuevas cooperativas de trabajo, las que permitieron la inclusión social de 26.477 asociados. De todos ellos 687 cooperativas corresponden al Ministerio de Desarrollo Social, 101 al Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y 220 a otros programas.

Durante el año se realizaron actividades de mediación entre cooperativistas, como así también actividades de capacitación y fortalecimiento de federaciones que integran a este tipo de cooperativas.

Cooperativas Constituidas a través de la Resolución Nº 3026/06 durante 2011

Provincias	Argentina Trabaja	Manos a la Obra	Inversión Social	CIC	Subtotal MDS	Integración Socio Comunitaria	Agua más Trabajo	Otros Municipios y Provincias	Subtotal Otros	TOTAL
C.A de Bs.As.	20	30			50			8	8	58
Buenos Aires	19	119	20	26	184	10	2	49	61	245
Catamarca				20	20				0	20
Chaco		29		11	40	35	5		40	80
Chubut					0			1	1	1
Córdoba		7		27	34	7		7	14	48
Corrientes		8			8			3	3	11
Entre Ríos	10	5		6	21	4		2	6	27
Formosa	14	1			15				0	15
Jujuy		11		30	41			6	6	47
La Rioja	25				25	7		6	13	38
Mendoza	5	15		19	39	14			14	53
Misiones	20	7		9	36			15	15	51
Neuquén					0		8	1	9	9
Río Negro	16	3		3	22	8		2	10	32
Salta	16			13	29			6	6	35
San Juan	16	1			17			3	3	20
San Luis		3			3				0	3
Santa Fe		20		15	35			25	25	60
Santiago del Estero	37	5		17	59	1		86	87	146
Tucumán		3		6	9				0	9
TOTAL	198	267	20	202	687	86	15	220	321	1.008

En cuanto al trabajo realizado en las áreas cooperativas de Empresas Recuperadas, se trabajó en conjunto con la Unidad Ministro del MDS en diversos proyectos:

Cooperativas de Trabajo y Federación de Cooperativas de Trabajo de Bermejito, Impenetrable Chaqueño.
Cooperativas de Trabajo de Santiago del Estero.
Asesoramiento y acompañamiento de cooperativas de trabajo, tanto en trámite de inscripción como ya constituidas, formadas a instancias del MDS, para apoyar zonas de alto riesgo social, como Villa 31 e Isla Maciel, entre otras.
Asesoramiento y acompañamiento a cooperativas de trabajo correspondientes a empresas recuperadas por sus trabajadores, entre las que se encuentra la Cooperativa Unidos por el Calzado, para lo cual se organizan y efectúan visitas y jornadas de capacitación.

Durante 2011 se crearon 1.826 cooperativas y se incorporaron 228 mutuales; en este caso el incremento en la creación de cooperativas se debe al impacto de las políticas implementadas en el área.

Con respecto al Control de Entidades Mutuales, el aumento en la producción se debe a la implementación de intimaciones automáticas en el Sistema de Ayuda Económica Mutual que se encuentra relacionado con el grado de incumplimiento de la presentación de los anexos mensuales y los informes de auditoria trimestral exigidos por la Resolución INAES Nº 1418/03, modificada por la Resolución INAES Nº 2272/08.

Distribución Geográfica y por Rubro de las Cooperativas Creadas durante el año 2011

Provincia	Agropecuaria	Consumo	Crédito	Provisión	Servicios Públicos	Trabajo	Vivienda	Total
Capital	2	5	10	3		159	9	188
Buenos Aires	1	7	1	12		392	8	421
Catamarca				4		22		26
Córdoba	1	1	2	7		87	5	103
Corrientes	3			2		12		17
Chaco				3		98		101
Chubut	3	2		2		43	2	52
Entre Ríos	2			5		34	2	43
Formosa		1				45		46
Jujuy	3		1	4		80		88
La Pampa				2		2		4
La Rioja	7			8		46		61
Mendoza		2		3	1	54		60
Misiones	9		2	4		81	1	97
Neuquén	4	6		1		26		37
Rió Negro	1	10		6	1	40	1	59
Salta	2			5		73	2	82
San Juan				1		20		21
San Luis						4		4
Santa Cruz		1				5		6
Santa Fe				10		114	2	126
San. del Estero	3		1	7	1	148		160
T. del Fuego, Ant. e Islas de A.S.		1	1	1		6		9
Tucumán	2					13		15
Total	43	36	18	90	3	1.604	32	1.826

Distribución Geográfica de las Mutuales
Inscriptas durante el año 2011

Provincia	Mutual Incorporada
Ciudad Autónoma de Buenos Aires	48
Buenos Aires	56
Santa Fe	45
Entre Ríos	14
Córdoba	16
Mendoza	7
Tucumán	5
Jujuy	2
Salta	2
San Juan	6
Misiones	1
Santiago del Estero	13
Chaco	1
Catamarca	1
Río Negro	1
Tierra del Fuego, Antártida e Islas de Atlántico Sur	1
Corrientes	5
Neuquén	3
Federaciones	1
TOTAL	228

En el marco de las Leyes Nº 20.321 y Nº 20.337, el Decreto Nº 721/00 y las Resoluciones dictadas por el Directorio del Organismo, durante el ejercicio fiscal 2011 se controlaron 10.645 mutuales y 7.597 cooperativas.-

A continuación se exponen los principales indicadores del Sistema de Contralor y Fiscalización:

Entidades sancionadas con retiro de autorización para funcionar 2.814 mutuales
Entidades sancionadas con retiro de autorización para funcionar 2.341 cooperativas
Entidades sumariadas por incumplimientos de diversa índole: 2.027
Suspendidas. 10.189 cooperativas
Suspendidas: 1.872 mutuales

Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI)

Programa: Atención y Desarrollo de Poblaciones Indígenas

El programa tiene por objeto asegurar el ejercicio de la plena ciudadanía a los integrantes de los pueblos indígenas, garantizando el respeto a sus derechos de acuerdo a la Constitución y a los Tratados Internacionales a los cuales adhiere el Estado Argentino, así como el fortalecimiento de las identidades étnicas y culturales, facilitando la participación de los pueblos originarios en el diseño y gestión de las políticas que los involucran.

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
49.592.081	46.736.698	94,2	Relevamiento Técnico-Jurídico - Catastral de Comunidades Indígenas	Relevamiento en Ejecución	36	30	83,3
			Relevamiento Técnico-Jurídico - Catastral de Comunidades Indígenas	Relevamiento Finalizado	25	28	112,0
			Promoción de la Participación y Organización Indígena	Taller	52	73	140,4
			Fortalecimiento y Desarrollo de Comunidades Indígenas Independientes	Proyecto Promovido	60	27	45,0

Desde el punto de vista financiero el organismo presenta una de ejecución al cierre del ejercicio 2011 de $46,7 millones, que representan el 94,2% del crédito asignado, de los cuales $13,9 millones (35,3%) se destinaron a Transferencias. De ese total se destinaron $11,9 millones al sector privado para financiar gastos corrientes y $3,9 millones a gobiernos provinciales y municipales para financiar gastos corrientes.

El Instituto Nacional de Asuntos Indígenas continuó durante 2011 con el financiamiento de proyectos en el marco del Programa de Fortalecimiento Comunitario y Acceso a la Justicia, mediante el cual se financia a las comunidades que lo soliciten, los gastos que demanden la defensa o promoción de las acciones jurídicas necesarias para la regularización dominial de las tierras que ocupan ancestralmente.

A su vez, el Instituto impulsa y financia proyectos comunitarios a fin de impactar positivamente en la calidad de vida de las comunidades. Esto es mediante acciones como:

Promoción y fortalecimiento de comunidades y organizaciones indígenas.
Proyectos productivos.
Proyectos de emergencia, durante este año en Río Negro y Neuquén por la erupción del volcán Puyehue.
Mejoramiento habitacional.
Aprovisionamiento de agua.
Sistemas de riego.
Energías renovables.
Infraestructura comunitaria.
Operativos de documentación.
Operativos alimentarios.

Durante el año, el INAI financió 27 proyectos, 3 en la provincia de Buenos Aires, 4 en Río Negro, 2 en Neuquén, 6 en Jujuy, 3 en Salta, 3 en Tucumán, 1 en Chubut, 1 en Catamarca, 1 en Santiago del Estero y 3 en Chaco. El monto promedio por financiamiento es de $398.849,12. Los proyectos financiados fueron priorizados en base a criterios de urgencia, factibilidad y vulnerabilidad social y territorial de las comunidades indígenas atendidas.

Asimismo, en el marco del convenio suscripto entre el INAI y el entonces Comité Federal de Radiodifusión (COMFER) se desarrollaron proyectos de capacitación, apoyo y financiamiento de emprendimientos vinculados con la comunicación a nivel comunitario, viabilizando así experiencias de radios comunitarias en distintos puntos del país.

Con respecto a los Programas de Educación Intercultural Bilingüe (EIB) y de Alfabetización Intercultural Bilingüe, se financiaron en todo el país 300 becas terciarias consistentes en tecnicaturas y profesorados especiales. La prestación consiste en la suma de $1.500 por alumno, y el trabajo de 320 tutores interculturales, alfabetizadores, capacitadores idóneos y docentes para la enseñanza de la lengua materna, otorgando la suma de $6.000 a cada tutor por las tareas de 10 meses. También se procedió a la suscripción de un Convenio Marco y Actas Específicas con el Ministerio de Educación de la Nación, trabajando en el apoyo a la Asignación Universal por Hijo para Protección Social. Para la Escolaridad Secundaria de Alumnos de Pueblos Originarios, fue otorgado un cupo de becas asignado por el Ministerio de Educación de 10.900.

Asimismo se pagaron a la Prelatura de Humahuaca 2 proyectos de educación, que implican el sostenimiento de dos albergues en la provincia de Jujuy, uno en Abra Pampa y el otro en la Quiaca, cuyo monto global es de $144.100.

En cuanto a tareas de protección social se realizaron operativos de documentación, 2 en la provincia de Salta, cumpliéndose 757 trámites y 1 en Misiones con 449 trámites realizados.

Durante el año se continuaron realizando en conjunto con el Plan de Seguridad Alimentaria y la Dirección Nacional de Vialidad, operativos de asistencia alimentaria: en Salta se atendió la necesidad de 870 familias, en Entre Ríos se cubrieron 200 personas.

Asimismo durante el año el Instituto a través del Registro Nacional de Comunidades Indígenas (Re.Na.C.I), ejecutó y finalizó 28 relevamientos y procedió a la inscripción de la personería jurídica de 34 comunidades indígenas.

El relevamiento técnico – jurídico – catastral de las tierras que en forma tradicional, actual y pública ocupan las comunidades indígenas, establecido en la Ley Nº 26.160 de Comunidades Indígenas, se ejecuta mediante el Programa Nacional de Relevamiento Territorial de Comunidades Indígenas (RETECI), a través de convenios específicos, en ocho provincias: Chaco, Chubut, Jujuy, Misiones, Río Negro, Santa Fe, Santiago del Estero y Tucumán. Adicionalmente se realizó el Relevamiento Territorial en Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Chubut, Chaco, Entre Ríos, La Pampa, Mendoza, Río Negro, San Juan, Santa Cruz y Tierra del Fuego.

Asimismo se encuentra en desarrollo el proyecto de “Mensura Perimetral de la Reserva Grande del Impenetrable” a ejecutar por el Ministerio de Gobierno, Justicia, Seguridad y Trabajo de dicha provincia que tienen como objetivo generar las condiciones para la instrumentación en propiedad comunitaria de aproximadamente 312.723 has. que comprenden la denominada Reserva Indígena del Impenetrable Chaqueño a favor de los tres pueblos indígenas que habitan la provincia de Chaco: Toba, Wichi y Mocoví, garantizando al pueblo Wichi el dominio de las 100.000 has. correspondientes a su ocupación tradicional.

Por último, durante 2011 se realizaron 71 talleres: 2 en Buenos Aires, 14 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 3 en Córdoba, 2 en Chubut, 1 en Entre Ríos, 1 en Formosa, 8 en Jujuy, 2 en La Pampa, 6 en Mendoza, 6 en Neuquén, 2 en Río Negro, 13 en Salta, 1 en San Juan, 2 en Santa Cruz, 4 en Santa Fe, 1 en Santiago del Estero y 3 en Tucumán.

Año 2006	3.815,0
Año 2007	5.891,4
Año 2008	8.397,9
Año 2009	12.073,0
Año 2010	17.473,7
Año 2011	22.737,3

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
888.873.514	838.911.892	94,4	Subsidios a Personas	Persona	62.000	68.822	111,0
			Subsidios a Instituciones	Institución Asistida	312	139	44,6
			Subsidios a Personas e Instituciones	Familia Asistida	30.000	51.535	171,8
			Subsidios a Personas e Instituciones	Organización Asistida	500	844	168,8
			Distribución de Elementos para Atención de Emergencias	Producto Distribuido	1.600.000	395.012	24,7

Prestaciones	Personas Asistidas
Ayuda Médica	4.607
Ayuda Directa	51.630
Alojamiento	5.211
Comedor	4.922
Ayuda Económica	2.452
Total	68.822

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Un. de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
15.128.418.653	14.963.194.230	98,9	Atención de Pensiones Madres de 7 o más Hijos	Pensionado	337.070	303.109	89,9
			Atención de Pensiones Otorgadas por Legisladores	Pensionado	103.239	105.754	102,4
			Atención de Pensiones por Invalidez	Pensionado	639.735	645.762	100,9
			Atención de Pensiones Leyes Especiales	Pensionado	1.795	1.762	98,2
			Atención Pensiones por Vejez y Decreto 775/82	Pensionado	40.677	43.099	106,0

	Vejez	Invalidez	Madre 7 o + Hijos	Leyes Especiales	Familiares de Desaparecidos	Graciable Congreso	Total
Enero	24	10.038	1.396	1	3	11	11.473
Febrero	19	11.491	1.916	5	1	277	13.709
Marzo	37	10.909	882	2	1	253	12.084
Abril	19	15.680	368	0	0	371	16.438
Mayo	50	17.498	611	0	3	295	18.457
Junio	25	16.965	1.112	4	4	622	18.732
Julio	24	14.507	1.591	4	0	443	16.569
Agosto	48	18.942	1.062	0	0	193	20.245
Septiembre	13	12.690	1.006	1	0	40	13.750
Octubre	35	19.857	2.713	2	2	113	22.722
Noviembre	33	3.824	1.555	0	1	189	5.602
Diciembre	16	6.286	941	2	0	46	7.291
Totales	343	158.687	15.153	21	15	2.853	177.072

Jurisdicción	Institución Asistida
Buenos Aires	87
Ciudad Autónoma de Buenos Aires	10
Córdoba	5
Corrientes	1
Chaco	3
Chubut	1
Jujuy	2
La Rioja	2
Mendoza	3
Misiones	1
Neuquén	4
Río Negro	5
San Juan	1
Santa Cruz	3
Santa Fe	8
Santiago del Estero	3
Total	139

Jurisdicción	Producto Distribuido
Buenos Aires	45.400
Capital Federal GCBA	12.900
Catamarca	6.500
Córdoba	8.000
Corrientes	5.475
Chaco	21.625
Chubut	1.450
Entre Ríos	3.500
Formosa	3.400
La Rioja	7.900
Misiones	10.720
Río Negro	190.192
Salta	1.200
San Juan	3.500
San Luis	7.150
Santa Cruz	61.900
Santa Fe	2.400
Santiago del Estero	1.800
TOTAL	395.012

Jurisdicción	Organización Asistida	Familia Asistida
Buenos Aires	290	27.225
Capital Federal GCBA	71	914
Córdoba	14	1600
Catamarca	14	1.250
Corrientes	104	932
Chaco	8	692
Chubut	5	691
Entre Ríos	16	471
Formosa	1	123
Jujuy	29	1.331
La Pampa	3	72
La Rioja	3	450
Mendoza	76	1.239
Misiones	2	373
Neuquén	8	1024
Río Negro	20	765
Salta	34	2.595
San Juan	1	3.868
San Luis	1	388
Santa Cruz	34	256
Santa Fe	65	3.956
Santiago del Estero	27	814
Tierra del Fuego Antártida e islas del Atlántico Sur	5	55
Tucumán	13	451
TOTAL	844	51.535

Jurisdicción	Persona Capacitada	Institución Asistida	Proyecto Comunitario Formulado
Buenos Aires	43.120	880	343
Capital Federal	13.728	117	12
Catamarca	617	8	88
Córdoba	6.955	55	83
Corrientes	2.623	46	146
Chaco	933	28	29
Chubut	1.563	37	72
Entre Ríos	2.488	30	62
Formosa	427	13	75
Jujuy	2.963	20	49
La Pampa	800	7	121
La Rioja	494	17	111
Mendoza	1.691	28	73
Misiones	456	10	179
Neuquén	398	7	18
Río Negro	1.378	36	21
Salta	1.977	30	51
San Juan	2.030	19	141
San Luis	920	13	3
Santa Cruz	308	13	2
Santa Fe	2.860	70	79
Santiago del Estero	434	14	44
Tierra del Fuego Antártida e islas del Atlántico Sur	422	10	14
Tucumán	1.220	33	59
TOTAL	90.805	1.541	1.875

Jurisdicción	Creación Patrimonio	Construcciones Complementarias	Producción Comunitaria	Asistencia Financiera a	Fortalecimiento Medios de	Fortalecimiento Saberes
	Centro	CIC	Módulo	Proyecto	Medio	Mesa de Gestión
CABA					22
Buenos AIres	4	2	2	6	28	172
Catamarca	2				1	9
Córdoba	12	8		7	15
Corrientes	10	4		8
Chaco	7	3		6	3
Chubut
Entre Ríos	3	1		3	2
Formosa	1				1
Jujuy	3	1			1
Mendoza	5	2		1
Misiones	6	4		2	16
La Rioja	2	1			1
Río Negro	1	2		2
Salta	8	3	1	1	5
Neuquén	1				15
San Juan	4	3		6	1
Santa Fe	12	6	1	4	3
Santiago del Estero	6	1			1
Santa Cruz	1			1
Tierra del Fuego Antártida e islas del Atlántico Sur					1
Tucumán	1				1	52
TOTAL	91	41	4	47	117	805

Jurisdicción	Proyecto Juvenil Asistido
Buenos Aires	38
Capital Federal	5
Córdoba	14
Corrientes	1
Chaco	5
Jujuy	2
La Rioja	10
Mendoza	2
Misiones	6
Neuquén	1
Río Negro	1
Salta	3
San Juan	2
Santa Fe	10
Santiago del Estero	14
Tucumán	1
TOTAL	115

VALOR PROMEDIO
PENSION	CANTIDAD
Vejez	$ 1.004,00
Madres	$ 1.434,29
Invalidez	$ 1.004,00
Especiales	$ 4.999,27
Graciables	$ 1.205,09

Causa de Rechazo	Cantidad
Cónyuge con Beneficio	1.900
Familiares Obligados y/o Amparo Familiar	3.323
Ingresos y/o Bienes Propios	1.873
Menos de 7 hijos Nacidos Vivos	47
Otros	128
Peticionante Detenido a Disposición de la Justicia	5
Sin Edad Reglamentaria	9
Sin Incapacidad Reglamentaria	6.725
Sin Residencia Reglamentaria	115
Solicitante con Beneficio	1.858
TOTAL	15.983

PENSIÓN	ALTAS DE PENSIÓN AÑO 2011
Vejez	343
Madres	15.153
Invalidez	158.687
Subtotales	174.183
Leyes especiales	36
Graciables	2.853
TOTAL PNC	177.072

Tipo de Pensión	2008	2009	2010	2011
Vejez	77.341	67.504	53.864	43.099
Invalidez	258.656	365.308	497.874	645.762
Madres de 7 o más hijos	181.336	235.077	282.424	303.109
Total	517.333	667.889	834.162	991.970

	Vejez	Invalidez	Madre 7 o + Hijos	Leyes Especiales	Familiares de Desaparecidos	Graciable Congreso	Total
Enero	-498	-1.131	-173	-30	-2	-436	-2.270
Febrero	-378	-1.166	-192	0	-2	-441	-2.179
Marzo	-489	-1.209	-192	-2	-4	-293	-2.189
Abril	-570	-1.182	-122	-5	-1	-894	-2.774
Mayo	-560	-1.395	-111	-1	-1	-1.190	-3.258
Junio	-583	-1.653	-161	-5	-2	-469	-2.873
Julio	-1.318	-3.278	-342	-2	-4	-596	-5.540
Agosto	-478	-1.501	-103	-3	-2	-424	-2.511
Septiembre	-690	-1.673	-243	-6	-2	-1.007	-3.621
Octubre	-603	-1.767	-257	-5	-1	-934	-3.567
Noviembre	-487	-1.281	-238	-2	-4	-546	-2.558
Diciembre	-1.525	-1.227	-251	-6	0	-327	-3.336
Totales	-8.179	-18.463	-2.385	-67	-25	-7.557	-36.676

Jurisdicción	Ayuda Alimentaria	Módulo Alimentario Financiado	Organización Asistida	Módulo Alimentario Remitido
Buenos Aires	4.985.085			722.460
Capital Federal	4.107			32.712
Catamarca	322.552		3	9.267
Córdoba	1.566.104		5	15.562
Corrientes	606.117			5.385
Chaco	640.000	200.000		10.150
Chubut	159.649			38
Entre Ríos	859.638			2.528
Formosa	161.448	72.890		11.116
Jujuy	328.698	688.000	2	4.144
La Pampa	147.322
La Rioja	254.990		1	2.402
Mendoza	276.000		2	2.430
Misiones	216.905			8.045
Neuquén	150.639		2	3.805
Río Negro	169.078		1	9.270
Salta	1.028.030	26.553	3	6.609
San Luis		4.995		1.482
San Juan	175.091			5.785
Santa Cruz	59.990
Santa Fe	2.298.000		2	31.260
Santiago del Estero	720.000			6.478
Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur	22.000
Tucumán	310.899			5.558
TOTAL	15.462.342	992.438	21	896.486

Jurisdicción	Huerta Escolar	Huerta Comunitaria	Huerta Familiar	Persona Asistida
Buenos Aires	6.631	2.934	495.915	2.752.709
Capital Federal	212	91	980	18.720
Catamarca	615	197	49.152	275.024
Córdoba	2.361	718	223.710	1.167.931
Corrientes	759	195	95.301	502.960
Chaco	1.723	458	101.592	810.049
Chubut	170	65	10.973	54.104
Entre Ríos	1.157	711	164.057	780.241
Formosa	1.082	381	71.774	515.082
Jujuy	686	960	77.195	469.880
La Pampa	198	30	14.512	63.752
La Rioja	422	186	29.407	159.255
Mendoza	418	543	92.672	445.812
Misiones	982	247	149.564	780.372
Neuquén	569	35	10.183	87.794
Río Negro	233	225	25.025	108.103
Salta	1.474	1.465	86.430	707.681
San Juan	704	371	90.521	511.848
San Luis	159	39	18.699	79.639
Santa Cruz	79	45	4.518	18.062
Santa Fe	2.500	934	173.972	868.451
Santiago del Estero	1.490	462	82.520	479.630
Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur	39	17	1.038	7.950
Tucumán	920	638	160.990	929.734
TOTAL	6.396	2.987	557.675	3.148.696

Tipo de Proyecto	Comedores fortalecidos	Inversión ($)
Adecuación de Espacio Físico y Acceso a Servicios Básicos	410	18.833.487
Equipamiento	958	12.941.374
Asistencia Técnica y Estudios	329	2.569.398
Insumos	133	581.022

Jurisdicción	Unidad Productiva Financiada
Buenos Aires	160
Capital Federal	9
Córdoba	31
Corrientes	3
Chaco	1
Entre Ríos	29
Formosa	63
Jujuy	1
La Rioja	29
Mendoza	27
Misiones	53
Neuquén	18
Río Negro	18
San Juan	22
Santa Cruz	9
Santa Fe	41
Santiago del Estero	23
Tucumán	23
TOTAL	560

Jurisdicción	Consorcio de gestión Redes Fondeados	Organización con Capacidad en Microcrédito Instalada
Buenos Aires	78	97
Capital Federal	38	50
Córdoba	15	25
Corrientes	38	50
Chaco	10	20
Formosa	61	60
Jujuy	22	35
La Rioja	8	8
Mendoza	40	48
Misiones	39	48
Neuquén	16	16
Salta	32	40
San Juan	12	24
San Luis	28	51
Santa Fe	45	57
Santiago del Estero	20	31
Tucumán	14	25
TOTAL	516	685

Jurisdicción	Acreditaciones en Tarjeta	Módulos	Ticket	Otra Prestación
Buenos Aires	590.386
Catamarca	27.388
Chaco	100.000	20.000
Chubut	13.226
Córdoba	181.000
Corrientes	51.315
Entre Ríos	75.932
Formosa	17.939	14.578
Jujuy	45.000	80.000
La Pampa	13.650
La Rioja	21.250
Mendoza	23.000
Misiones	19.558
Neuquén	30.9058
Río Negro	12.206		8.805
Salta	116.500	10.000
San Juan	17.290
San Luis		555		19.215
Santa Cruz	10.570
Santa Fe	191.500
Santiago del Estero	60.000
Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur	2.000
Tucumán	54.400
TOTAL	1.675.018	125.133	8.805	19.215

Jurisdicción	Comedor Asistido
Catamarca	1.160
Córdoba	3.024
Corrientes	3.477
Chaco	5.043
Entre Ríos	4.050
Formosa	3.860
Jujuy	940
La Pampa	52
La Rioja	1.235
Mendoza	684
Misiones	833
Neuquén	956
Río Negro	932
Salta	1.054
San Juan	302
San Luis	500
Santa Cruz	27
Santa Fe	8.142
Santiago del Estero	1.392
Tucumán	1.860
TOTAL	9.881

Jurisdicción	Evento de Capacitación Financiado	Asistencia Brindada
Buenos Aires	3	2
Capital Federal	1	4
Córdoba	6	2
Chaco	7	7
Entre Ríos	4
Formosa	1	8
Jujuy	1
San Juan	1	2
Santa Fe	4	5
Santiago del Estero	1
Tucumán	5	7
TOTAL	35	37

Jurisdicción	Proyectos Alimentarios	Comedores	Titulares de derecho
Buenos Aires	271	517	69.890
Catamarca	30	31	4.751
Chaco	37	64	9.528
Ciudad de Buenos Aires	40	108	18.257
Córdoba	21	37	3.566
Corrientes	48	64	12.102
Entre Ríos	61	75	14.193
Formosa	41	94	10.722
Jujuy	48	76	8.038
La Pampa	2	2	276
La Rioja	4	6	451
Mendoza	15	41	5.901
Misiones	31	86	13.550
Neuquén	6	6	790
Río Negro	15	43	3.710
Salta	32	38	5.831
San Juan	14	18	2.856
San Luis	3	5	572
Santa Fe	98	130	28.175
Santiago del Estero	26	33	4.097
Tucumán	31	42	5.169
Total	874	1.513	222.425

Jurisdicción	Facilitador Capacitado
Buenos Aires	899
Catamarca	124
Córdoba	72
Corrientes	91
Chaco	190
Chubut	26
Entre Ríos	168
Formosa	168
Jujuy	174
La Pampa	219
La Rioja	188
Mendoza	263
Misiones	264
Río Negro	47
Salta	131
San Juan	183
San Luis	194
Santa Cruz	87
Santa Fe	77
Santiago del Estero	153
Tucumán	136
TOTAL	964

Año	Padrón de Monotributistas Sociales
2007	47.428
2008	24.461
2009	73.943
2010	378.378
2011	475.191

Jurisdicción	Beneficiarios del Monotributo Social	Proyecto de Fortalecimiento Socio Comunitario
Buenos Aires	32.871	308
Capital Federal	2.427	78
Catamarca	1.211	22
Córdoba	2.867	114
Corrientes	4.256	22
Chaco	3.378	38
Chubut	735	21
Entre Ríos	2.954	54
Formosa	2.782	23
Jujuy	3.081	26
La Pampa	1.070	17
La Rioja	2.179	33
Mendoza	3.551	53
Misiones	13.722	22
Neuquén	755	34
Río Negro	3.988	36
Salta	2.364	38
San Juan	1.517	36
San Luis	378	42
Santa Cruz	233	8
Santa Fe	5.263	94
Santiago del Estero	2.796	28
Tierra del Fuego	80	1
Tucumán	2.355	52
TOTAL	96.813	1.200

Jurisdicción	Organización Gubernamental y No Gubernamental Promovida
Buenos Aires	61
Capital Federal	6
Catamarca	2
Córdoba	3
Corrientes	2
Chaco	2
Entre Ríos	3
Jujuy	2
La Rioja	1
Misiones	5
Salta	2
San Juan	2
Santa Fe	4
Santiago del Estero	5
Tierra del Fuego	1
Tucumán	2
TOTAL	103