Cuenta de Inversión 2011 - Ministerio de Educación

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

1- Administración Central

El gasto del Ministerio de Educación en 2011 se concentró principalmente en el programa de Desarrollo de la Educación Superior y en la atención del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), concentrando entre ambos el 87,3% del gasto total anual de la administración central de la jurisdicción.

El resto del gasto se destinó a la gestión educativa, a la innovación y desarrollo de la formación tecnológica, al mejoramiento de la infraestructura escolar, a la realización de acciones compensatorias en todos los niveles educativos, a la capacitación y formación docente, y otras acciones destinadas a asegurar calidad en la educación con igualdad de oportunidades y posibilidades en todo el país.

El sistema educativo nacional se rige por las Leyes de Educación Nacional Nº 26.206, de Financiamiento Educativo Nº 26.075, de Educación Técnico Profesional Nº 26.058 y de Educación Superior Nº 24.521. Dentro de este sistema, le compete al Estado Nacional fijar la política educativa y controlar su cumplimiento.

Durante el año 2011 el gasto de la Administración Nacional en educación alcanzó una ejecución de $31.843,1 millones.

2011

Administración Nacional - Gasto en Educación

-en millones de pesos-

Jurisdicción/Organismo	Crédito Asignado		Gasto Devengado
Jurisdicción/Organismo	Dec. Adm. N° 1/2011	al 31/12/2011	Gasto Devengado
Poder Legislativo Nacional
Biblioteca del Congreso	187,3	267,9	266,4
Presidencia de la Nación
Unidad de Planeamiento Estratégico y Evaluación de la Educación Argentina	8,1	5,0	3,2
Biblioteca Nacional	58,6	79,1	77,1
Jefatura de Gabinete de Ministros
Capacitación de los Recursos Humanos del Sector Público	33,6	33,6	18,6
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Servicio Penitenciario Federal	105,1	105,4	104,2
Ministerio de Seguridad
Policía Federal Argentina	196,7	142,0	126,7
Gendarmería Nacional	520,1	520,1	505,7
Prefectura Naval Argentina	188,3	188,3	188,3
Policía de Seguridad Aeroportuaria	11,6	11,6	8,4
Ministerio de Defensa
Gastos Propios	6,7	6,7	5,8
Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas	11,3	35,8	25,3
Estado Mayor General del Ejército	736,2	936,2	899,2
Estado Mayor General de la Armada	523,3	618,4	572,8
Estado Mayor General de la Fuerza Aérea	313,0	369,5	365,9
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
Apoyo para el Desarrollo de la Infraestructura Universitaria	201,1	104,2	99,5
Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación", BID N° 1345 y 1966)	632,2	575,8	571,0
Ministerio de Educación
Ministerio de Educación (*)	19.899,5	24.299,6	24.119,5
Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria	27,4	28,9	24,2
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
ANSES - Asistencia Financiera al "Programa Conectar Igualdad.com.ar" (**)	2198,8	4.549,6	3.599,4
Ministerio de Desarrollo Social	121,2	125,2	104,6
Obligaciones a Cargo del Tesoro	3.212,4	407,6	157,6
Total	29.192,4	33.410,7	31.843,1

(*) Se incluyen en las Transferencias a las Universidades Nacionales las destinadas a Salud y Ciencia y Técnica.
(**) El programa Asistencia Financiera al "Programa Conectar Igualdad.Com.Ar" realizó también erogaciones en Activos Financieros por $1,5 millones en concepto de Adelanto a Proveedores y Contratistas.

En el cuadro anterior se advierte que el gasto en educación por cuenta del Gobierno Nacional se encuentra conformado por la totalidad de las erogaciones que realiza la Nación en dichas acciones, que no sólo alcanza al gasto del Ministerio de Educación de la Nación sino que también involucra aquellas erogaciones vinculadas con la capacitación de las Fuerzas Armadas y de Seguridad Interior, y el financiamiento de programas educativos desarrollados por otros organismos que conforman la Administración Pública Nacional.

Administración Central

Evolución del Gasto del Ministerio de Educación (*)

Años 2007-2011

-en millones pesos-

Programa	2007	2008	2009	2010	2011
Desarrollo de la Educación Superior	5.393,4	7.364,4	9.961,5	12.731,8	16.734,6
Fondo Nacional de Incentivo Docente (**)	2.739,7	2.685,6	2.487,4	2.865,5	4.320,3
Gestión Educativa	190,0	179,0	255,2	405,1	741,7
Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica	267,7	329,7	515,3	615,5	732,8
Infraestructura y Equipamiento	147,9	147,4	248,3	363,4	659,2
Acciones Compensatorias en Educación	413,0	495,7	721,6	451,2	423,2
Otros	848,1	375,6	450,1	462,4	507,7
Total	9.999,9	11.577,3	14.639,4	17.894,9	24.119,5

(*) En el año 2007 no se incluyen los gastos correspondientes a la Secretaría de Ciencia y Tecnología e Innovación Productiva.

(**) Incluye compensaciones por desigualdades salariales.

Fuente: Sidif

Programa: Desarrollo de la Educación Superior

En referencia al programa Desarrollo de la Educación Superior, debe señalarse que en el transcurso del año 2011 los principales gastos se destinaron a la remuneración de los docentes universitarios y preuniversitarios, al personal no docente, a los gastos de funcionamiento de las universidades nacionales y a los Programas de Calidad Universitaria.

En materia de política salarial a través de los acuerdos alcanzados en negociaciones paritarias durante 2011, se obtuvieron mejoras en los salarios de los docentes universitarios en aproximadamente 29%, y para no docentes en aproximadamente 48%.

En el cuadro siguiente se muestran las transferencias, desagregadas por universidad y concepto, realizadas por la Secretaría de Políticas Universitarias. En la desagregación de conceptos cabe destacar las transferencias a las universidades nacionales de General Sarmiento, de La Plata, de Misiones y de Moreno, en concepto de remuneración por el estudio encargado a las mismas para evaluar el impacto social de la Asignación Universal por Hijo. El monto transferido a cada universidad fue de $75.000.

Ministerio de Educación - Programa: Desarrollo de la Educación Superior

Transferencias a las Universidades Nacionales para Financiar Gastos Corrientes y de Capital

(Incluye gastos de las funciones Educación y Cultura, Ciencia y Técnica y Salud)

Ejecución al 31 de diciembre de 2011

En millones de pesos

Universidad Nacional	Crédito Devengado	Conceptos
		Remuneraciones	Funcionamiento	Programa de Incentivos a Docentes Investigadores	Prog. de Calidad Universitaria		Estudio Impacto AUH
		Remuneraciones	Funcionamiento	Programa de Incentivos a Docentes Investigadores	Contratos Programa	Programas de Mejora y Promoción	Estudio Impacto AUH
		Fuente: Secretaría Políticas Universitarias
de Avellaneda	4,0	14,3	19,7	0,0	0,0	3,9
de Buenos Aires	2.943,1	2.583,9	359,2	12,7	19,5	33,5
de Catamarca	196,7	181,9	14,8	1,6	14,7	0,9
del Centro de la Prov. de Bs.As.	247,3	210,3	37,0	2,7	0,0	7,0
del Comahue	368,2	358,6	9,6	2,6	7,3	5,6
de Córdoba	1.173,9	1.057,9	116,3	7,4	0,0	17,2
de Cuyo	670,3	605,8	64,5	3,7	0,0	13,1
de Entre Ríos	200,2	184,4	16,0	0,6	1,1	3,0
de Florencio Varela A. Jauretche	s/d	15,9	14,1	0,0	0,0	5,5
de Formosa	119,9	105,2	14,7	0,3	0,0	0,9
de General San Martín	146,9	110,8	36,1	0,8	13,5	7,4
de General Sarmiento	91,8	80,8	11,0	0,6	2,0	1,3	0,1
de José Clemente Paz	s/d	4,2	3,7	0,0	0,0	0,0
de Jujuy	187,9	181,6	10,3	1,0	0,8	5,0
de La Matanza	200,5	156,8	43,7	0,4	2,0	2,9
de La Pampa	183,2	169,5	13,8	1,0	0,5	3,0
de la Patagonia San Juan Bosco	314,8	295,6	19,2	1,0	1,5	1,9
de La Plata	1.116,3	1.045,1	71,2	9,6	14,0	29,8	0,1
de La Rioja	163,8	125,8	38,0	0,2	0,0	6,1
del Litoral	429,4	381,0	48,4	3,8	2,5	11,7
de Lomas de Zamora	229,4	187,1	42,4	0,3	0,9	2,9
de Luján	199,8	174,2	25,6	0,8	5,7	1,2
de Mar del Plata	350,0	325,2	24,9	3,6	7,0	8,4
de Misiones	250,4	245,7	4,9	1,3	0,1	4,4	0,1
de Moreno	s/d	16,5	13,5	0,0	0,0	1,6	0,1
del Oeste	s/d	7,6	3,0	0,0	0,0	0,0
del Nordeste	482,4	436,5	45,9	2,3	0,2	7,9
de Quilmes	116,9	88,0	29,0	0,9	8,3	1,5
de Río Cuarto	276,3	242,9	33,4	3,3	1,6	3,3
de Rosario	844,0	753,4	90,6	5,2	0,0	14,4
de Salta	264,7	245,6	22,2	1,8	1,9	1,0
de San Juan	489,1	464,6	24,5	3,1	0,7	4,8
de San Luis	282,0	260,6	21,4	2,9	0,0	6,6
de Santiago del Estero	148,9	131,5	17,4	0,8	1,1	1,8
del Sur	321,5	286,7	34,9	4,3	0,0	5,3
Tecnológica Nacional	1.151,3	1.042,7	108,6	1,8	3,3	5,1
de Tucumán	816,2	760,9	55,4	5,7	2,8	13,9
de Tierra del Fuego, Antárt.e Islas del Atlántico Sur	s/d	3,6	1,2	0,0	0,0	0,0
de Lanús	90,3	58,4	31,8	0,1	3,4	1,7
de Tres de Febrero	75,5	48,8	26,7	0,1	10,4	3,3
de Villa María	74,2	56,1	18,1	0,2	1,0	17,3	0,1
de Villa Mercedes	s/d	0,6	0,1	0,0	0,0	0,0
de la Patagonia Austral	157,5	142,9	14,6	0,9	11,4	0,8
Inst Univ. Nacional de Arte	153,8	144,1	9,7	0,2	7,3	6,8
de Chilecito	55,7	38,2	17,5	0,0	0,0	5,1
del Noroeste de la Pcia.de Bs.As.	63,1	41,8	21,3	0,0	20,5	6,6
de Río Negro	80,1	53,6	26,5	0,3	0,0	11,7
de Chaco Austral	39,4	31,0	8,4	0,1	0,0	7,0
Sin Discriminar (*)	713,7	0,0	0,0	0,0	0,0	30,1
Total	16.484,5	14.158,1	1.734,9	90,0	167,0	334,1	0,4

(*) Sin Discriminar, fuente SIDIF fue distribuido por la Secretaría de Políticas Universitaria (S.P.U.) entre las distintas universidades.

Programas de Calidad Universitaria

Composición de la Partida Sin Discriminar - Fuente S.P.U.

En millones de pesos

Concepto	Importe
Representaciones Gremiales	27,4
Consejo Interuniversitario Nacional (CIN)	1,7
Instituto Universitario Aeronáutico	0,6
Fundación Innova-T	0,2
Federación de Docentes Universitarios (FEDUN)	0,1
Instituto Superior del Ejército	0,1
Total	30,1

En el cuadro siguiente se detallan las transferencias realizadas a las distintas universidades para la formación, promoción y especialización de los profesionales de la salud, como también en ciencia y técnica.

2011

Secretaría de Políticas Universitarias - Transferencias a las Universidades Nacionales

Acciones de Salud y de Ciencia y Técnica

en millones de pesos

UNIVERSIDAD	Función
	Salud	Ciencia y Técnica
	Devengado	Devengado
de Buenos Aires	173,4	16,3
de Catamarca		2,3
del Centro de la Prov. de Bs.As.	4,2	2,9
del Comahue	4,5	2,9
de Córdoba	39,1	7,7
de Cuyo	20,5	3,9
de Entre Ríos		1,3
de Formosa		1,2
de General San Martín		0,8
de General Sarmiento		0,8
de Jujuy		1,5
de La Matanza		1,2
de La Pampa		1,5
de la Patagonia San Juan Bosco		1,2
de La Plata	11,7	10,0
de La Rioja	15,3	0,7
del Litoral	4,5	4,2
de Lomas de Zamora		0,8
de Luján		1,3
de Mar del Plata		4,3
de Misiones		2,0
del Nordeste	4,1	2,2
de Quilmes		0,9
de Río Cuarto		4,1
de Río Negro		0,1
de Rosario	23,5	5,4
de Salta		3,0
de San Juan		4,1
de San Luis		3,5
de Santiago del Estero		1,8
del Sur	4,5	3,7
Tecnológica Nacional		2,5
de Tucumán	7,7	6,4
de Lanús		0,7
de Tres de Febrero		0,6
de Villa María		0,7
de la Patagonia Austral		0,8
Inst Univ. Nacional de Arte		0,6
de Chilecito		0,6
del Noroeste de la Pcia.de Bs.As.		0,6
de Chaco Austral		0,1
Sin Discriminar (*)		95,0
Total	312,9	206,2

Desarrollo de la Educación Superior

-en pesos y magnitudes físicas–

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
16.735.768.742	16.734.572.740	100,0	Convalidación de Títulos Extranjeros	Título	1.045	647	61,9
			Incentivos a Docentes Universitarios con Actividades de Investigación	Docente Investigador	20.000	20.000	100,0
			Publicaciones Universitarias	Publicación	4	2	50,0
			Otorgamiento de Becas a Alumnos Universitarios	Becario	14.832	18.522	124,9
			Formación Universitaria	Egresado (*)	73.115	73.830	101,0
			Registro y Legalización de Títulos y Otros Documentos	Registro	284.500	232.430	81,7
			Autorización de Nuevas Universidades Privadas	Autorización Otorgada	1	0	0,0
			Autorización de Nuevas Carreras Universitarias	Autorización Otorgada	13	5	38,5
			Autorización de Nuevas Unidades Académicas	Autorización Otorgada	1	0	0,0
			Reconocimiento Oficial de Títulos Universitarios Nacionales	Título	231	382	165,4
			Autorización de Carreras a Distancia	Autorización Otorgada	34	26	76,5
			Otorgamiento de Becas para Carreras Prioritarias	Becario	32.276	29.224	90,5

(*) Debido a que los datos estadísticos se obtienen con posterioridad a la fecha de cierre del ejercicio, la meta ejecutada se explica por la corrección efectuada al cálculo de estimación para 2011 a partir de los datos de egresados definitivos en 2010. Fuente: Secretaría de Políticas Universitarias.

A continuación se explica el alcance de ejecución de las metas físicas del programa:

Convalidación de Títulos Extranjeros: La ejecución del 61,9 % se explica principalmente por las siguientes razones: 1) La mayoría de los títulos extranjeros que se presentaron durante el año, para ser convalidados, se corresponden en nuestro país con las profesiones reguladas por el Estado. Ello determina la aplicación de criterios restrictivos en la evaluación por parte del Ministerio de Educación en acuerdo con el Consejo de Universidades (Ley Nº 24.521, Art. 43). 2) Demoras por parte de los aspirantes en el cumplimiento de las obligaciones.
Incentivos a Docentes Universitarios con Actividades de Investigación: Durante 2011 la cantidad de docentes universitarios con tareas de investigación, se mantuvo constante. Cabe destacar que durante el año, se efectuó una convocatoria de carácter especial (Resolución SPU Nº 1234/11 y SACT Nº 19/11) dirigida a los docentes investigadores que regresaran al país en el marco de programas oficiales de reinserción en las universidades nacionales.
Publicaciones Universitarias: La ejecución del 50% se explica por la postergación de actividades para las cuales se había previsto la realización de 2 publicaciones.
Otorgamiento de Becas para Carreras Prioritarias, y Otorgamiento de Becas a Alumnos Universitarios de Bajos Recursos: La convocatoria de nuevos becarios se realizó para ambos programas en forma simultánea. La solicitud de becas para alumnos de bajos recursos superó lo estimado; a la vez, se presentó un número menor de aspirantes a obtener las becas para carreras prioritarias, lo que permitió reasignar recursos entre ambos programas y atender el 100% de la demanda de becas universitarias. Además, cabe destacar que el desvío positivo observado en el Otorgamiento de Becas a Alumnos Universitarios de Bajos Recursos, se explica por los resultados obtenidos con la implementación de programas de articulación con las escuelas de nivel secundario. Es importante señalar que el comportamiento de esta línea de acción se correlaciona positivamente con la meta Apoyo a Estudiantes para el Ingreso al Nivel Superior del programa Gestión Educativa.
Registro y Legalización de Títulos y Otros Documentos: La ejecución del 81,7% se explica principalmente por el cambio efectuado durante el año en la metodología de medición de la producción; en el nuevo sistema sólo se registran las legalizaciones de diplomas y certificados analíticos de títulos universitarios.
Autorización de Nuevas Universidades Privadas: La programación inicial, contemplaba la autorización del Instituto Universitario de Ciencias Biomédicas de Córdoba; el desvío se debe a que al cierre del ejercicio el Decreto correspondiente no se había firmado.
Autorización de Nuevas Carreras Universitarias: Se registraron menos autorizaciones que las previstas pues los procedimientos de legalizaciones exigen nuevos requisitos a los solicitantes.
Autorización de Nuevas Unidades Académicas: Durante el año el programa no recibió solicitudes de autorización.
Reconocimiento Oficial de Títulos Universitarios Nacionales: En relación a lo programado se efectuaron más reconocimientos oficiales de títulos. En el desvío anual, incide la incorporación de las actuaciones en trámite que existían al cierre de 2010.
Autorización de Carreras a Distancia: Se registran menos autorizaciones que las previstas, pues, los procedimientos de legalizaciones exigen nuevos requisitos a los solicitantes.

Indicadores del Sistema Universitario

Egresados de Carreras de Pregrado y Grado según Tipo de Gestión

Año	Estatal	Privada	Total	Variación %
1998	36.265	13.740	50.005
1999	39.670	15.287	54.957	9,90
2000	47.048	16.211	63.259	15,11
2001	48.764	16.340	65.104	2,92
2002	56.551	18.409	74.960	15,14
2003	59.758	18.671	78.429	4,63
2004	63.499	20.391	83.890	6,96
2005	64.215	22.664	86.879	3,56
2006	62.636	22.149	84.785	-2,41
2007	62.388	24.140	86.528	2,06
2008	65.581	29.328	94.909	9,69
2009	69.452	28.677	98.129	3,39
Tasa promedio crecimiento anual 1998-2009				6,45

Fuente: Anuarios e información complementaria de la Secretaría de Políticas Universitarias. Última información disponible al 11/05/2012

Estudiantes de Pregrado y Grado según Sector de Gestión

Año	Estatal	Privada	Total	Var. anual%
1998	931.010	169.774	1.100.784
1999	1.056.650	183.886	1.240.536	12,70
2000	1.138.503	201.237	1.339.740	8,00
2001	1.209.328	203.671	1.412.999	5,47
2002	1.257.707	204.612	1.462.319	3,49
2003	1.273.832	215.411	1.489.243	1,84
2004	1.299.564	237.089	1.536.653	3,18
2005	1.295.989	257.711	1.553.700	1,11
2006	1.306.548	279.972	1.586.520	2,11
2007	1.270.295	298.770	1.569.065	-1,10
2008	1.283.482	317.040	1.600.522	2,00
2009	1.312.549	337.601	1.650.150	3,10
Tasa promedio crecimiento anual 1998-2009				3,81

Fuente: Anuarios e información complementaria de la Secretaría de Políticas Universitarias. Última información disponible al 11/05/2012

En el cuadro siguiente se muestran los datos provisorios para 2011, elaborados por la Secretaría de Políticas Universitarias.

2011 - Cantidad de Alumnos

Instituciones Universitarias de Gestión Estatal (*)

Descripción	Estudiantes	Nuevos Inscriptos	Total
Carreras de Pregrado y Grado	1.366.237	314.614	1.680.851
Carreras de Posgrado	87.426	24.460	111.886
Total	1.453.663	339.074	1.792.737
Total Cargos Docentes Universitarios			185.639
(*) Incluye el total de las Universidades Nacionales, la Universidad Provincial de Entre Ríos y los Institutos Universitarios de Gestión Estatal.
Fuente: SPU - Setiembre 2011 (datos provisorios)

Programa: Fondo Nacional del Incentivo Docente

El cuadro siguiente muestra el destino de las transferencias del FONID desagregado por concepto y distribución geográfica.

2011

Fondo Nacional de Incentivo Docente

en millones de pesos

Descripción	Devengado
Descripción	Leyes Nº 25.053 y Nº 25.075	Ley Nº 25.264 Institutos Universitarios	Total
Fondo Nacional de Incentivo Docente	3.195,2	26,8	3.222,0
Ciudad Autónoma de Buenos Aires	270,2	5,3	275,5
Provincia de Buenos Aires	1.116,8	5,5	1.122,3
Provincia de Catamarca	43,5	0,4	43,9
Provincia de Córdoba	217,9	2,2	220,1
Provincia de Corrientes	80,1	0,2	80,3
Provincia del Chaco	100,7		100,7
Provincia del Chubut	45,9	0,1	46,0
Provincia de Entre Ríos	124,9		124,9
Provincia de Formosa	58,8		58,8
Provincia de Jujuy	62,3	0,3	62,6
Provincia de La Pampa	32,6	0,2	32,8
Provincia de La Rioja	39,9	0,3	40,2
Provincia de Mendoza	141,3	2,8	144,1
Provincia de Misiones	99,5	0,2	99,7
Provincia del Neuquén	72,4		72,4
Provincia de Río Negro	67,4		67,4
Provincia de Salta	82,8	0,4	83,2
Provincia de San Juan	50,1	2,4	52,5
Provincia de San Luis	31,7	0,6	32,3
Provincia de Santa Cruz	37,7		37,7
Provincia de Santa Fe	227,5	3,5	231,0
Provincia de Santiago del Estero	73,5	0,1	73,6
Provincia de Tucumán	95,5	2,2	97,7
Prov. de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur	22,2		22,2
Compensación Salarial Docente	1.068,0	30,3	1.098,3
Ciudad Autónoma de Buenos Aires	0,9	4,3	5,2
Provincia de Buenos Aires		7,0	7,0
Provincia de Catamarca		0,8	0,8
Provincia de Córdoba		2,7	2,7
Provincia de Corrientes	100,4	0,2	100,6
Provincia del Chaco	104,0		104,0
Provincia de Entre Ríos	124,2		124,2
Provincia de Formosa	72,9		72,9
Provincia de Jujuy	76,6	0,3	76,9
Provincia de La Pampa		0,3	0,3
Provincia de La Rioja	39,8	0,5	40,3
Provincia de Mendoza		3,7	3,7
Provincia de Misiones	149,2	0,1	149,3
Provincia de Salta	117,6	0,6	118,2
Provincia de San Juan	71,3	2,4	73,7
Provincia de San Luis		0,7	0,7
Provincia de Santa Fe		4,3	4,3
Provincia de Santiago del Estero	76,1	0,2	76,3
Provincia de Tucumán	135,0	2,3	137,3
Total	4.263,2	57,1	4.320,3

Fuente: Sistema Integrado de Información Financiera (SIDIF)

Con respecto al FONID, se realizaron transferencias a los gobiernos provinciales destinadas a maestros, profesores y docentes universitarios de todo el país; que prestan servicios dentro del sistema educativo tanto de gestión estatal como privada subsidiada, de las escuelas e institutos dependientes de las universidades nacionales y de las fuerzas armadas y de seguridad. Asimismo se realizaron transferencias para atender las compensaciones por desigualdades salariales de acuerdo a lo establecido en el artículo 9º de la Ley Nº 26.075. Las compensaciones por desigualdades salariales en 2011, representaron el 25,4% del total del FONID.

En el nivel universitario, el FONID ejecutó la suma de $57,1 millones. En relación al año anterior, se observó que el Incentivo Docente aumentó 18,0%, y las Compensaciones Salariales se mantuvieron constantes ($30,3 millones). El aumento en el Incentivo Docente se explica principalmente por el aumento de la cuota de $165 a $215 a partir del 1/03/2011 para los colegios preuniversitarios, más seis cuotas extraordinarias de $40 desde julio a diciembre del mismo año. Las recomposiciones señaladas se acordaron en paritarias federales del 08/04/2011, y fueron homologadas por el Decreto Nº 922 del 30/06/2011.

2010

Cargos Docentes del Sector de Gestión Estatal por Modalidad y Nivel Educativo

Descripción	Rural	Contexto de encierro	Hospitalaria domiciliaria	Intercultural bilingüe	Técnico profesional	Artística	Otras no definidas como modalidad	Total
Educación Común	72.173	294	652	5.570	43.792	2.718	339.844	465.043
Inicial	8.910	7	1	761			62.145	71.824
Primaria	50.495	164	651	4.268			207.309	262.887
Secundaria	12.768	107		541	39.543	1.236	64.395	118.590
Superior No Universitario		16			4.249	1.482	5.995	11.742
Educación Especial	630	77	503	9			31.766	32.985
Educación Jóvenes y Adultos	1.583	1.167	67	188			22.449	25.454
Primaria	991	887	67	181			12.662	14.788
Secundaria	592	280		7			9.787	10.666
TOTAL	74.386	1.538	1.222	5.767	43.792	2.718	394.059	523.482

Fuente: Relevamiento Anual 2010. DiNIECE. Realización: 31/10/11 Gestión de la información

Nota: Se incluyen los cargos docentes comprendidos dentro de la planta funcional y aquellos fuera de la planta funcional

2010

Alumnos del Sector de Gestión Estatal por Modalidad y Nivel Educativo

Descripción	Rural	Contexto de encierro	Hospitalaria domiciliaria	Intercultural bilingüe	Técnico profesional	Artística	Otras no definidas como modalidad	Total
Educación Común	873.645	5.556	1.951	51.756	645.331	50.068	5.947.251	7.575.558
Inicial	123.742	107	501	7.898			903.393	1.035.641
Primaria	505.925	2.132	1.427	34.774			2.939.959	3.484.217
Secundaria	243.978	2.521	23	9.084	564.814	21.246	1.816.290	2.657.956
Superior No Universitario		796			80.517	28.822	287.609	397.744
Educación Especial	2.187	443	3.705	14	0	0	76.002	82.351
Inicial	503	33	820				22.815	24.171
Primaria	1.642	410	2.527	14			45.804	50.397
Secundaria	42		358				7.383	7.783
Educación Jóvenes y Adultos	36.416	26.388	0	3.673			655.366	721.843
Primaria	17.206	12.527		3.437			209.969	243.139
Secundaria	19.210	13.861		236			445.397	478.704
TOTAL	912.248	32.387	5.656	55.443	645.331	50.068	6.678.619	8.379.752

Fuente: Relevamiento Anual 2010. DiNIECE. Ministerio de Educación.

Realización: 31/10/11 Gestión de la información.

En los cuadros anteriores se muestra, para el año 2010, la cantidad de cargos docentes y la cantidad de alumnos. En los mismos se advierte que tanto la cantidad de cargos como la cantidad de alumnos se concentra en la Educación Común en los niveles primario y secundario.

En el cuadro siguiente se muestra la cantidad de establecimientos relevados en el año 2010 por la Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa (DINIECE).

Establecimientos por Sector de Gestión según División Político-Territorial

División político-territorial	Sector de gestión		Total
División político-territorial	Estatal	Privado	Total
Ciudad de Buenos Aires	1.212	1.030	2.242
Buenos Aires	12.730	5.867	18.597
Conurbano	4.969	3.748	8.717
Buenos Aires Resto	7.761	2.119	9.880
Catamarca	640	39	679
Córdoba	3.609	946	4.555
Corrientes	1.302	183	1.485
Chaco	1.687	157	1.844
Chubut	493	111	604
Entre Ríos	1.809	402	2.211
Formosa	877	60	937
Jujuy	641	71	712
La Pampa	557	59	616
La Rioja	700	38	738
Mendoza	1.634	426	2.060
Misiones	1.246	183	1.429
Neuquén	657	95	752
Río Negro	694	162	856
Salta	1.125	157	1.282
San Juan	617	144	761
San Luis	380	57	437
Santa Cruz	245	45	290
Santa Fe	2.770	837	3.607
Santiago del Estero	1.758	137	1.895
Tucumán	1.014	312	1.326
Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur	105	30	135
Total País	38.502	11.548	50.050
Fuente: Relevamiento Anual 2010. DiNIECE. Ministerio de Educación.
Nota: 1- Se incluyen todos los niveles, modalidades educativas y aquellos servicios que no otorgan finalización de los niveles inicial, primaria, secundaria y superior. 2- Se entiende por establecimiento a la unidad organizacional básica con dirección propia que tiene por finalidad la prestación del servicio educativo. Un establecimiento puede funcionar en uno o más edificios, y tiene tantas unidades educativas como niveles de enseñanza imparta.
Realización: 10/08/11 Gestión de la información.

Programa: Gestión Educativa

El objetivo del programa radica en ser una herramienta de apoyo efectivo al despliegue de acciones que propenden al desarrollo y fortalecimiento institucional, al incremento de las capacidades técnico pedagógicas y de gestión de los equipos técnicos provinciales y nacionales, promoviendo a la vez la transferencia de experiencias y saberes. Las acciones del programa van dirigidas a acompañar las actividades de la educación obligatoria en todos sus niveles y modalidades, con excepción de la educación técnico profesional que es atendida a través de las acciones que realiza el programa presupuestario Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica.

Durante 2011, las acciones dirigidas al nivel secundario se orientaron a adecuar el modelo pedagógico y organizacional vigente para asegurar el cumplimiento progresivo de la obligatoriedad del nivel y brindar acompañamiento a los alumnos que presentan más dificultades; fortaleciendo a la vez el desarrollo profesional de los docentes. En el cuadro de producto se destaca el nivel de ejecución (648,9%) de la meta Aportes para la Mejora de la Enseñanza de la Educación Secundaria. Durante el año el programa redefinió acciones en función del cumplimiento de los objetivos señalados; ello también explica la ejecución nula observada en el cuadro de producto.

En lo que concierne a la educación para adultos, el programa se dedicó a fortalecer institucional y pedagógicamente a las escuelas que imparten enseñanza para los niveles primarios y secundarios. Para ello, el gasto se destinó principalmente a la capacitación de los equipos pedagógicos de las jurisdicciones provinciales, dotando de equipamiento, libros y publicaciones a las escuelas y sedes. En el cuadro de productos se destaca el nivel de ejecución (384%) en la Producción de Materiales Pedagógicos – Modalidades Educativas. La meta programada fue superada debido a que se le dio prioridad a las Modalidades Educativas, para lo cual se produjeron los siguientes materiales:

2011

Producción de Materiales Pedagógicos - Modalidades Educativas

Áreas y Modalidades	Cantidad de Títulos Producidos
Áreas Curriculares (*)	75
Educación Rural	7
Educación en Contextos de Encierro	5
Educación de Jóvenes y Adultos	4
Educación Artística	3
Educación Intercultural Bilingüe	2
Total	96

(*) Lengua y Matemática, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Ciencias Ambientales y otras.

El producto Reincorporación de Jóvenes y Adultos a la Educación Formal, superó la meta prevista, lo que se explica por la mayor cantidad de adultos de 23 a 30 años inscriptos. La mayoría de los alumnos se caracterizan por adeudar sólo 2 materias, y el interés por inscribirse obedece a las condiciones exigidas en los lugares de trabajo. También inciden el Plan FINES Primaria y el Plan FINES II para la realización del ciclo secundario en su totalidad.

2011

Reincorporación de Jóvenes y Adultos a la Educación Formal

Jurisdicción	Alumnos Reincorporados
	Línea 1	Línea 2		Total
	Deudores de Materias	Primaria	Secundaria	Total
Buenos Aires	249.395	14.251	92.632	356.278
Catamarca	4.528	1.856	1.039	7.423
Chaco	11.055	4.567	4.230	19.852
Chubut	9.204	2.821	2.821	14.846
Ciudad Aut. de Bs. As.	6.114	0	891	7.005
Córdoba	32.956	891	10.243	44.090
Corrientes	10.356	2.672	8.239	21.267
Entre Ríos	22.455	2.375	3.860	28.690
Formosa	4.903	875	1.336	7.114
Jujuy	20.583	3.711	12.989	37.283
La Pampa	7.016	0	0	7.016
La Rioja	5.492	532	3.589	9.613
Mendoza	19.931	963	850	21.744
Misiones	24.533	5.157	0	29.690
Neuquén	2.550	650	3.720	6.920
Río Negro	18.650	850	445	19.945
Salta	16.895	1.336	3.117	21.348
San Juan	6.650	1.368	2.181	10.199
San Luis	4.008	520	2.567	7.095
Santa Cruz	3.449	2.078	2.895	8.422
Santa Fe	18.373	1.405	1.781	21.559
Santiago del Estero	4.825	0	2.310	7.135
Tierra del Fuego	1.925	74	945	2.944
Tucumán	10.023	1.484	2.078	13.585
Total	515.869	50.436	164.758	731.063

En cuanto al producto Desarrollo de Actividades Científicas, Académicas, Olimpíadas, Ferias de Ciencia, etc; cabe destacar que el desvío negativo de 4.022 alumnos (8,9%) se explica principalmente por la imposibilidad de participación que sufrieron los alumnos residentes en las zonas afectadas por las cenizas volcánicas.

En Alfabetización de Adultos, se observó un desvío negativo, explicado por las siguientes razones: 1- Las organizaciones civiles donde se desarrolla el Programa Nacional de Alfabetización de Adultos presentaron menos solicitudes de apertura de centros. 2- El nuevo instructivo exige que los capacitadores deben presentar título secundario. 3- Se redujo de 3 a 1 la cantidad de centros de alfabetización por alfabetizador. En el cuadro siguiente se detalla la cantidad de personas inscriptas y asistidas por el programa al finalizar el ejercicio 2011.

2011

Alfabetización de Adultos

Personas inscriptas por jurisdicción

Jurisdicción	Cantidad de Personas
Chaco	5.365
Buenos Aires	5.209
Entre Ríos	3.642
Misiones	2.588
Jujuy	2.409
Salta	2.232
Tucumán	1.917
San Juan	1.011
Corrientes	904
Santiago del Estero	661
Santa Fe	655
Formosa	567
Mendoza	457
Córdoba	348
Catamarca	224
Neuquén	111
La Rioja	52
La Pampa	48
Ciudad Autónoma de Bs. As.	35
Santa Cruz	21
Río Negro	16
Tierra del Fuego e Islas del Atlánt. Sur	16
Chubut	0
San Luis	0
Total	28.488

En el cuadro siguiente se muestra la distribución geográfica de la cantidad de estudiantes que recibieron apoyo para el ingreso al nivel superior.

2011

Apoyo a Estudiantes para el Ingreso al Nivel Superior

Jurisdicción	Alumno Atendido
Buenos Aires	33.000
Salta	5.000
Jujuy	3.500
Catamarca	3.000
Misiones	3.000
Ciudad Autónoma de de Buenos Aires	2.500
Total	50.000

Gestión Educativa

- en pesos y magnitudes físicas -

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
765.775.624	741.733.047	96,9	Desarrollo de Actividades Científicas, Académicas, Olimpíadas, Ferias de Ciencia, etc.	Alumno Participante	45.000	40.978	91,1
			Educación a Distancia en Primaria y Secundaria para Alumnos Residentes en el Exterior	Alumno Atendido	2.000	2.183	109,1
			Producción de Materiales Pedagógicos Nivel Inicial	Material Producido	1	1	100,0
			Alfabetización de Adultos	Persona Asistida	60.000	28.488	47,5
			Dotación de Material Bibliográfico a Bibliotecas Escolares	Biblioteca Equipada	4.335	0	0,0
			Equipamiento de Laboratorios Escolares	Escuela Atendida	500	0	0,0
			Equipamiento Multimedial a Centros de Educación para Adultos	Escuela Atendida	2.492	0	0,0
			Reincorporación de Jóvenes y Adultos a la Educación Formal	Alumno Reincorporado	620.000	731.063	117,9
			Distribución de Ejemplares Plan Nacional de Lectura	Ejemplar Distribuido	5.000.000	5.000.000	100,0
			Dotación de Material Bibliográfico a Bibliotecas de Centros de Educación para Adultos	Biblioteca Equipada	1.500	0	0,0
			Apoyo a Estudiantes para el ingreso al Nivel Superior	Alumno Atendido	50.000	50.000	100,0
			Aporte para la Mejora de la Enseñanza Educación Secundaria	Escuela Atendida	1.160	7.527	648,9
			Aporte para Mejoras en la Enseñanza de las Ciencias Educación Primaria	Alumno Atendido	223.100	0	0,0
			Producción de Materiales Pedagógicos Nivel Primario	Material Producido	30	30	100,0
			Producción de Materiales Pedagógicos Nivel Secundario	Material Producido	15	15	100,0
			Producción de Materiales Pedagógicos Modalidades Educa-tivas	Material Producido	25	96	384,0
			Aportes para Proyectos Pedagógicos Nivel Inicial	Escuela Atendida	3.000	3.000	100,0
			Aportes para Proyectos Pedagógicos Nivel Primario	Escuela Atendida	3.832	3.799	99,1
			Aportes para Proyectos Pedagógicos Modalidades Educativas	Escuela Atendida	7.750	591	7,6

Programa: Cooperación e Integración Educativa Internacional

El programa tiene por objetivo la formación de recursos humanos, la movilidad educativa y académica, el apoyo a los procesos de integración regional, el fomento del diálogo intercultural, la difusión de oportunidades de capacitación y formación en el exterior y en el país, y el establecimiento de redes de investigación y comunicación entre investigadores, profesores, docentes y alumnos de distintos niveles del sistema educativo. El programa cuenta con cofinanciación de organizaciones de distintos países y con la asistencia técnica de expertos internacionales en acciones y actividades organizadas por las áreas del Ministerio de Educación de la Nación y los Ministerios de Educación provinciales.

La temática de la convocatoria es definida por la Dirección Nacional de Cooperación Internacional en consonancia con la política científica del Ministerio de Educación de la Nación y del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Las modalidades de las becas se dividen en doctorados, maestrías, estancias de investigaciones doctorales, estancias de investigaciones posdoctorales, asistencia de idiomas y pasantías académicas.

-en pesos y magnitudes físicas –

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
28.127.109	24.572.040	87,4	Becas de Perfeccionamiento	Becario	313	403	128,8

Las Becas de Perfeccionamiento mostraron una ejecución del 28,8%, superior a lo programado. Este desvío se explica por el refuerzo presupuestario que recibió el programa durante el año, a la reprogramación de actividades y a la formulación de nuevas convocatorias de becas.

Becas de Perfeccionamiento – Programas Cofinanciados

Dirección Nacional de Cooperación Internacional – Ministerio de Educación

Tipo / Institución	País	Postulantes	Otorgadas
Becas – Programa de Intercambio de Asistentes de Idioma:
British Council	Argentina – Reino Unido	120	8
Embajada de Francia	Argentina – Francia	95	10
Comisión Fulbright	Argentina – USA	92	15
Capacitación Jornadas de Apertura	Argentina – Reino Unido - Francia – USA		72
Capacitación Asistentes Argentinos Convenio British Council			20
Comisión Fulbright – Pasajes a becarios argentinos	Argentina - USA	79	15
British Council – Pasajes a becarios argentinos	Argentina – Reino Unido	21	6
Becas de Posgrado – Convenio de Financiamiento:
Programa de Formación en Educación Intercultural Bilingüe para los Países Andinos (PROEIB) - Posgrado	Bolivia	1	1
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Argentina - Posgrado (Cohorte 2010-2011)	Argentina	118	26
Fundación Carolina de España	España	80	31
Embajada de Francia Programa de Investigación	Francia	45	11
Comisión Fulbright Posgrados	USA	40	6
Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD) Estudiantes de Ingeniería	Alemania	39	38
Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD) Posgrados	Alemania	48	1
Ministerio de Educación y Embajada de Francia – Programa Saint Exupery	Francia		3
Ministerio de Educación y Embajada de Francia – Programa Saint Exupery – Instituto Nacional de Formación Docente	Francia		22
Ministerio de Educación y Embajada de Francia	Francia	50	15
Ministerio de Educación y Gobierno de México	Argentina	45	8
Ministerio de Educación y Culturas de la República de Bolivia- Especialización	Argentina	26	4
Ministerio de Educación y Ministerio de Educación de Paraguay	Argentina	6	2
Ministerio de Educación y Ministerio de Educación de la República Checa	Argentina	10	3
Ministerio de Educación y Ministerio de Educación de la República Checa	República Checa	40	6
Ministerio de Educación y Gobierno de Italia	Argentina	35	3
Ministerio de Educación y Países integrantes del MERCOSUR		10	3
Ministerio de Educación y Consejo de Decanos de las Facultades de Ciencias Sociales de las Universidades Nacionales	Argentina	290	60
Becas de Capacitación y Formación Docente
Organización de Estados Iberoamericanos- Caminos del MERCOSUR Nacionales	Argentina	39	4
Ministerio de Educación - Seminario de Administración del Patrimonio Mundial	Argentina	40	9
Ministerio de Educación – Curso Propiedad y Patrimonio Bio-cultural de Pueblos Indígenas	Argentina	8	1
Total		1.377	403

Cabe destacar que durante 2011 el Ministerio de Educación de la Nación y la Embajada de Francia acordaron el Programa Saint Exupery de becas cortas de investigación para maestrías, formación doctoral y posdoctorales en Universidades de la República de Francia. El Ministerio y la Embajada organizan y cofinancian este programa que tiene por objetivo facilitar la movilidad de investigadores de universidades públicas argentinas. Las becas tienen una duración de 2 a 6 meses, y se destaca el número de becas (22 becas otorgadas) a profesionales del Instituto Nacional de Formación Docente. Además durante el año 2011, se siguió priorizando las propuestas científicas vinculadas al Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación “Bicentenario”; las propuestas vinculadas a la didáctica de las Ciencias, con particular atención a las Ciencias Naturales y la Matemática; como también la promoción de áreas específicas en las que se destacan la enseñanza de lenguas extranjeras y todas las relacionadas con las áreas de ingeniería.

Los convenios bilaterales sobre intercambio de asistentes de idiomas apuntan a fortalecer la enseñanza de lenguas extranjeras en Argentina y a la difusión del español en el exterior. Posibilitan que asistentes argentinos se desempeñen en establecimientos franceses, ingleses y estadounidenses de enseñanza primaria, secundaria y/o institutos de formación docente, conjuntamente con los maestros locales de español y, como contraparte, asistentes franceses, ingleses y estadounidenses se desempeñen en establecimientos argentinos de enseñanza primaria, secundaria y/o institutos de formación docente, juntamente con los maestros y profesores locales de francés e inglés.

Los convenios interinstitucionales ofrecen un sistema de becas para argentinos, graduados y docentes universitarios, para realizar postgrados en el exterior, como así también para que ciudadanos extranjeros se especialicen en universidades argentinas.

Programa: Información y Evaluación de la Calidad Educativa

Este programa está a cargo de la Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa. Entre sus acciones se encuentran la evaluación general del Sistema Educativo Nacional, el desarrollo de un sistema integrado de información educativa y la promoción y realización de investigaciones que sirvan para la formulación de políticas que impulsen la calidad y contribuyan a disminuir las desigualdades educativas.

- en pesos y magnitudes físicas -

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
25.951.187	25.763.274	99,3	Capacitación y Asistencia Técnica en Evaluación	Técnico Capacitado	2.600	1.450	55,8
			Relevamiento Anual Estadístico	Establecimiento Relevado	47.000	47.000	100,0
			Capacitación a Directores, Supervisores y Personal de Gestión	Persona Capacitada	2.500	2.100	84,0
			Investigaciones y Análisis Estadísticos	Informe	52	39	75,0

La baja ejecución registrada en algunas acciones del programa se explica principalmente por problemas que se originaron en la gestión de compras de insumos y la distribución hacia el interior del programa de materiales auxiliares varios.

El área de información de la DINIECE llevó a cabo el Relevamiento Anual Estadístico - 2011, obteniendo información de 47.000 establecimientos educativos. Esta tarea demandó la impresión y distribución de aproximadamente 165.000 cuadernillos, la carga de la información y el cierre provisorio de la base de datos.

En relación a las Investigaciones y Análisis Estadísticos, los informes se centraron en el estudio de la Educación de Jóvenes y Adultos, educación inicial, temas de supervisión en nuestro país, y diversidad y desigualdad en las escuelas secundarias.

En el área de evaluación se diseñó el Programa de Capacitación y Sensibilización PISA -2012 (Programme for International Student Assessment). El informe PISA se basa en el análisis del rendimiento de estudiantes a partir de exámenes mundiales que se realizan cada tres años y tienen como fin la evaluación internacional de los saberes de los alumnos de una determinada edad y no de un nivel escolar específico.

Programa: Acciones Compensatorias en Educación

El programa tiene como finalidad contribuir al logro de una educación de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, disminuyendo los desequilibrios regionales y las inequidades sociales; como también el contribuir al fortalecimiento de la identidad nacional basada en el respeto a la diversidad cultural y a las particularidades locales. En este sentido, las distintas acciones del programa están orientadas a garantizar la inclusión educativa, el acceso a las condiciones para la permanencia y el egreso de los diferentes niveles del sistema educativo, las condiciones de igualdad y el respeto por las diferencias entre personas.

-en pesos y magnitudes físicas–

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
436.722.151	423.239.545	96,9	Provisión de Libros (Texto, Lectura y Manual) para Alumnos de Primaria y Secundaria	Libro Provisto	2.031.235	7.919.580	389,9
			Provisión de Útiles Escolares	Escuela Atendida	3.600	0	0,0
			Entrega Kit y Material Didáctico	Alumno Atendido	150.000	0	0,0
			Otorgamiento de Becas Correspondientes a Leyes Especiales	Becario	1.500	1.089	72,6
			Aporte para movilidad Escolar	Escuela Atendida	4.160	931	22,4
			Acciones de Retención e Inclusión Nivel Primario	Escuela Atendida	3.000	2.381	79,4
			Apoyo a Escuelas Albergue –Actividades Extracurriculares y/o Extensión	Escuela Atendida	500	1.098	219,6
			Otorgamiento de Becas a Aborígenes	Becario	20.000	1.884	9,42
			Aportes para Acciones de Retención e Inclusión Nivel Secundario	Escuela Atendida	1.500	0	0,0
			Asistencia a Bibliotecas de Escuelas de Educación Especial	Escuela Atendida	1.000	0	0,0
			Aportes para Proyectos Educación Especial	Escuela Atendida	1.000	0	0,0
			Desarrollo de Centros de Actividades Juveniles	Centros Atendidos	2.235	3.598	161,0
			Otorgamiento de Becas a Alumnos Bajo Protección Judicial	Becario	10.000	2.232	22,3
			Acompañamiento Técnico Pedagógico a Escuelas para la gestión de la Asignación Universal por Hijo	Escuela Atendida	200	0	0,0
			Aporte para el Desarrollo de Orquestas Infanto-Juveniles	Orquesta Asistida	90	20	22,2
			Estímulo Económico a Alumnos con buen rendimiento Educativo	Alumno Atendido	6.000	0	0,0
			Desarrollo de Actividades Recreativas y Educativas (campamentos educativos, colonias, viajes de estudio.)	Alumno participante	64.214	128.000	199,3
			Implementación de Sistemas de Control de Ausentismo		1.200	513	42,7

Durante el año 2011, el programa priorizó las acciones de apoyo y acompañamiento a las escuelas de nivel inicial, primario, secundario, escuelas albergue y escuelas de educación especial; situadas en contextos rurales y urbanos de las 24 jurisdicciones del país.

Las bajas ejecuciones observadas en algunas metas físicas se explican por el reordenamiento de prioridades realizadas por el programa durante el año.

En el cuadro de producto se destaca la provisión de 7.919.580 libros para Alumnos de Primaria y Secundaria. En el cuadro siguiente se detalla la provisión de libros y la adquisición de colecciones.

Distribución y Compra de Libros y Colecciones

Descripción	Unidades Físicas
Distribución de Libros de Texto, Lectura y Manual	7.919.580
-Para Escuelas Primarias	2.995.894
-Para Alumnos de Escuelas Secundarias	4.923.686
Adquisición	29.172
Colecciones de Obras Literarias para escuelas primarias	19.500
Colecciones para establecimientos de nivel inicial	9.672

En cumplimiento de los objetivos de la política socioeducativa, se desarrollaron acciones tendientes a la mejora de los niveles de inclusión y de retención, para favorecer el ingreso, reingreso o permanencia en el nivel secundario de adolescentes y jóvenes pertenecientes a sectores de alta vulnerabilidad social. En este sentido se puso especial énfasis en la población destinataria de la Asignación Universal por Hijo para Protección Social. En el cuadro de producto se destacan las ejecuciones de las metas Apoyo a Escuelas Albergue para Actividades Extracurriculares y/o de Extensión (219,6%), Desarrollo de Centros de Actividades Juveniles –CAJ- (161,0%), Desarrollo de Actividades Recreativas y Educativas – campamentos educativos, colonias, viajes de estudio- (199,3%). En esta meta se incluyen las actividades recreativas y educativas desarrolladas en convenio con la Organización de Estados Iberoamericanos. También fue incluida la promoción y visita de 80.000 alumnos de escuelas primarias y secundarias, como también de docentes de todo el país a la muestra Tecnópolis.

En cuanto a las Acciones de Retención e Inclusión en el Nivel Primario, se observó una ejecución del 79,4%, como consecuencia del rediseño de prestaciones. La programación anual incluía la aprobación de proyectos que enviaran las provincias más la atención de Centros de Actividades Infantiles (CAI). Durante el año se discontinuó la línea de proyectos aprobados para concentrar todas las acciones en la atención de los CAI. Estos centros que se encuentran bajo jurisdicción de las escuelas seleccionadas fueron atendidos a través de transferencias a las escuelas para la compra de materiales didácticos y educativos, como también efectuando transferencias a los gobiernos provinciales para sumarlas a los sueldos de los docentes que estén al frente de las actividades extraclase.

El programa otorgó durante el año un total de 5.205 becas; en el cuadro siguiente se muestra la desagregación por tipo de beca.

2011

Acciones Compensatorias en Educación

Otorgamiento de Becas

Tipo	Becario
- a Alumnos Bajo Protección Judicial	2.232
- a Alumnos Aborígenes	1.884
- Correspondientes a Leyes Especiales	1.089
Total	5.025

Programa: Servicio de la Biblioteca Nacional de Maestros

La Biblioteca Nacional de Maestros desarrolla una política de promoción de la gestión de la información en el ámbito del sistema educativo, y se encuentra comprometida en el logro de la calidad y equidad en el acceso de la información y el conocimiento de la ciudadanía. En función de ello, diseña y coordina las políticas federales de gestión de la información y el conocimiento en las unidades de información educativa del Sistema Educativo Nacional. El objetivo es brindar y extender los espacios de acceso y producción del conocimiento y construir junto con las redes federales y las bibliotecas e institutos de formación docente un Consorcio Nacional de Información Educativa y desarrollar proyectos innovadores, entre los cuales se encuentran: Historia de la Educación Argentina, Conservación, Multiculturalismo, Comisión Sarmiento, Programa Nacional de Archivos Escolares y el MERCOSUR, entre otros.

La Biblioteca Nacional de Maestros (BNM) brinda sus servicios de información a través de la propia Biblioteca, el Centro Nacional de Información Educativa, el Centro de Información para la Transformación Educativa (CITE), el Centro de Documentación Internacional de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura (UNESCO) con el Centro de Recursos, Documentación e Información (CREDI) de la Organización de los Estados Iberoamericanos (OEI) y la Biblioteca, Museo y Archivo Dr. Ricardo Levene.

En su carácter de institución pública, la Biblioteca Nacional de Maestros brinda en forma gratuita los servicios de consulta de material (libros, publicaciones especializadas en educación, microfichas, documentos, etc.), referencia (en forma personal, telefónica o por correo electrónico) y la utilización de computadoras. Asimismo, se ofrece una variedad de servicios especiales para instituciones que incluyen el préstamo de videos, la copia de videos para instituciones educativas de todo el país, las visitas guiadas, la asistencia técnica y bibliotecológica y la capacitación a bibliotecarios escolares.

- en pesos y magnitudes físicas –

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
10.300.056	10.061.729	97,7	Servicios Bibliográficos y Audiovisuales para el Usuario de la Educación	Lector	55.164.661	40.506.716	73,4
			Servicios de Consulta Documental y Legislativa a Usuarios de la Educación	Lector	35.000	5.825	16,6
			Asistencia Técnica y Equipamiento a Bibliotecas de la Educación	Biblioteca Asistida	61	61	100,0
			Apoyo Técnico y Equipamiento a Centros de Documentación Provincial	Centro	24	24	100,0
			Servicio de Difusión y Publicación a Usuarios de Educación	Material Producido	9	9	100,0
			Capacitación de Bibliotecarios de Escuelas	Persona Capacitada	4.755	5.153	108,4
			Integración de Bibliotecas Escolares y Especializadas (BERA)	Biblioteca Conectada	415	551	132,8

Los servicios bibliográficos y de audiovisuales corresponden específicamente a los desarrollados en el ámbito de la sala de lectura, mediateca, sala de investigadores y el área de asesoramiento especializado a docentes; tanto en su modalidad in-situ como remota.

La ejecución del 73,4% observada en la producción Servicios Bibliográficos y Audiovisuales para el Usuario de la Educación, se explica por la disminución en las prestaciones remotas, especialmente por menos consultas realizadas a las bases de datos. Dentro de las demandas concretas se encuentran la consulta a la base de datos bibliográficos, acceso a digitalización de textos, al portal BERA (Bibliotecas Escolares y Especializadas de la República Argentina), y la prestación de actividades de extensión; entre otros servicios. En la meta Servicios de Consulta Documental y Legislativa a Usuarios de la Educación la ejecución informada fue del 16,6%; ello se debió a que se presentaron dificultades técnicas para el programa en acceder al sistema de registros de consultas, al cual ingresan los datos los centros de documentación de las 24 jurisdicciones del país. Los servicios de consulta documental y legislativa de usuarios de la educación vinculan la prestación de servicios desde el centro de información propio como también de los centros de información documental educativos provinciales.

La producción Asistencia Técnica y Equipamiento a Bibliotecas de la Educación, se cumplió de acuerdo a lo programado. Una de las acciones incluidas dentro de este producto, es la relacionada con las transferencias financieras destinadas a la actualización de mobiliario para los servicios de consulta, actualización de equipamiento informático, compra o actualización de los equipos empleados en la atención de los usuarios –in situ y virtuales-. Las transferencias financieras también se otorgan para la realización de actividades de capacitación coordinadas por las unidades integrantes del Sistema Nacional de Información Educativa (SNIE) y las Bibliotecas Provinciales del Magisterio y/o Pedagógicas integrantes de la Red Nacional de Bibliotecas Pedagógicas.

La producción Apoyo Técnico y Equipamiento a Centros de Documentación Provinciales y GCBA, también mostró una ejecución del 100% en el año. Las transferencias financieras realizadas a los distintos Centros, tienen como objetivo que los destinatarios las apliquen en la adquisición de materiales bibliográficos en diversos soportes, o alternativamente en la compra de bienes de uso.

Por su parte, el producto Capacitación a Bibliotecarios de Escuelas, presentó una ejecución por encima del 100%. La implementación de modalidades e-learning favoreció la participación de una mayor cantidad de personas.

Entre los eventos desarrollados merecen destacarse “El rol del bibliotecario escolar en la escuela del Siglo XXI”, que contó con la participación de 300 bibliotecarios, y se llevó a cabo en la ciudad de Concordia -Entre Ríos. Adicionalmente se llevaron a cabo presentaciones y ponencias en el marco de la Feria del Libro, y se realizó una instancia de capacitación a través de videoconferencias, en la cual participaron bibliotecarios de aproximadamente 580 instituciones.

En la Integración de Bibliotecas Escolares y Especializadas (BERA), se registró una ejecución del 132,8%; durante el año se pudieron repartir más cd rom que los programados, especialmente del software Aguapey. Este es un software de gestión bibliotecológica, por medio del cual se facilita a todos los responsables de los Centros de Información un medio para automatizar sus bibliotecas, ofrecer a los usuarios de la comunidad educativa la selección del material desde un catálogo abierto de consulta pública en línea, y permitiendo además realizar préstamos controlando la circulación del material. Cabe destacar que, el reparto de cd rom con el software Aguapey se incluyó en las actividades de capacitación a los bibliotecarios de base de las distintas jurisdicciones provinciales.

Programa: Infraestructura y Equipamiento

- en pesos y magnitudes físicas –

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
662.099.535	659.164.610	99,6	Transferencias de Recursos para el Mejoramiento de la Infraestructura Escolar	Metro Cuadrado a Construir	199.333	153.272	76,9
			Transferencia de Recursos para Equipamiento de Mobiliario para Aulas	Aula a Equipar	2.396	1.564	65,3
			Transferencias de Recursos para Microemprendimientos Productivos con Orientación Comunitaria	Escuela a Atender	5	0	0,0
			Transferencia de Recursos para Dotación de Servicios Básicos a Escuelas	Escuela a Atender	200	529	264,5

Este programa está orientado a mejorar la situación edilicia de los servicios educativos con el objeto de alcanzar condiciones físicas adecuadas para el desarrollo de las tareas educativas.

En función de los objetivos fijados por el Ministerio de Educación para el año 2011, como son la universalización de la cobertura del nivel inicial, la mejora del nivel secundario y la implementación de la jornada extendida, la producción del programa presentó un fuerte incremento en relación al año anterior, tal como se aprecia en el cuadro siguiente. Sin embargo, a pesar del significativo incremento interanual, en la meta Transferencias de Recursos para el Mejoramiento de la Infraestructura Escolar se registró una ejecución del 76,9%; y en la meta Transferencia de Recursos para Equipamiento de Mobiliario para Aulas, la ejecución fue del 65,3%. En ambas la baja ejecución, en relación a lo programado, se explica principalmente por un incremento en los costos.

Infraestructura y Equipamiento

-en unidades físicas-

Producto	Unidad de Medida	2010	2011	Diferencia
Producto	Unidad de Medida	2010	2011	Absoluta	%
- Transferencias de Recursos para el Mejoramiento de la Infraestructura en Escuelas	Metro Cuadrado a Construir	69.761	153.272	83.511	119,7
- Transferencias de Recursos para Equipamiento de Mobiliario para Aulas	Aula a Equipar	1.201	1.564	363	30,2
- Transferencias de Recursos para Microemprendimientos Productivos con Orientación Comunitaria	Escuela a Atender	13	0(*)	-13	-100,0
- Transferencias de Recursos para Dotación de Servicios Básicos a Escuelas	Escuela a Atender	31	529	498	1.606,5

Nota: (*) La línea de acción se discontinuó hasta tanto se reformulen los procedimientos que permitan dar continuidad a la meta.

Con respecto a la Transferencia de Recursos para Dotación de Servicios Básicos a Escuelas, la ejecución fue del 264,5%. Cabe destacar que se ejecutaron obras del Programa de Energías Renovables en Mercados Rurales (PERMER), y se firmaron nuevos contratos PERMER, con las provincias de Santiago del Estero, Misiones, Tucumán y Buenos Aires.

Programa: Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica

Este programa, bajo responsabilidad del Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET), tiene por objetivo coordinar las acciones destinadas a organizar e implementar los cambios establecidos por el Consejo Federal de Educación (CFE) en las instituciones de educación técnico - profesional, gestionar y brindar asistencia técnica en materia de capacitación, formación de docentes y formadores de educación técnico – profesional y participar en el desarrollo de acciones relativas a los distintos procesos de integración educativa, particularmente con el MERCOSUR.

- en pesos y magnitudes físicas –

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
833.651.186	732.767.320	87,9	Capacitación Tecnológica	Persona Capacitada	4.000	4.000	100,0
			Servicios de Asistencia Técnica	Servicio Brindado	300	384	128,0
			Administración de Incentivos Fiscales	Proyecto Promovido	400	261	65,2
			Diseño de Perfiles Profesionales	Perfil Diseñado	60	53	88,3
			Diseño Curricular de Ofertas Educativas	Módulo Diseñado	350	371	106,0
			Producción de Materiales Didácticos y de Divulgación en Diversos Soportes	Material Producido	400	400	100,0
			Formación de Docentes de Educación Técnico Profesional	Docente Capacitado	16.000	16.000	100,0
			Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional para Acciones de Retención	Proyecto Promovido	300	225	75,0
			Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional en Acondicionamiento Edilicio	Institución Asistida	800	375	46,9
			Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional para Equipamiento	Institución Asistida	2.500	2.550	102,0
			Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional para Seguridad e Higiene	Institución Asistida	700	245	35,0
			Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional para Vinculación Tecnológica - Productiva	Proyecto Promovido	200	70	35,0
			Asistencia Financiera para Provisión a Bibliotecas de la Educación Técnica Profesional	Institución Asistida	800	600	75,0
			Distribución de Computadoras a Alumnos	Netbook Entregada	100.000	0	0,0

La medición Capacitación Tecnológica – Persona Capacitada, se cumplió en un 100% en relación a lo programado para el año 2011. El Centro Nacional de Educación Tecnológica (CeNET) capacitó a 4.000 personas en conocimientos tecnológicos científicos y en estrategias para la transferencia del saber. Por otra parte, con respecto a la formación profesional se continuó el trabajo con las redes sectoriales de formación profesional en busca del fortalecimiento integral de las instituciones educativas y una mejor vinculación con el sector productivo.

Los Servicios de Asistencia Técnica tuvieron una mayor demanda por parte de las provincias, por lo cual se registró una ejecución del 128%. Estos servicios se brindaron a docentes, alumnos y a la comunidad técnica de todo del país. Para cumplir con esta línea de acción, también se produjeron materiales para la capacitación y divulgación de diferentes áreas de la educación técnico-profesional.

Con referencia a la Administración de Incentivos Fiscales, el proceso comienza con la aprobación de proyectos elevados por instituciones educativas con el patrocinio de alguna empresa, para la capacitación de recursos humanos y adquisición de equipamiento. A las empresas patrocinantes se les entrega un certificado para la cancelación de cualquier tributo que se encuentre a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) por un monto equivalente al aportado.

La promoción de proyectos a través de la Administración de Incentivos Fiscales, mostró una ejecución del 65,2% como consecuencia de que las provincias enviaron una cantidad de proyectos inferior a la esperada.

El cuadro siguiente muestra la asignación del cupo de crédito fiscal por jurisdicción.

Asignación del Cupo de Crédito Fiscal

En miles de pesos

Jurisdicción	Total Transferido
Buenos Aires	2.706,4
C.A.B.A.	1.129,8
Catamarca	257,4
Córdoba	942,4
Corrientes	517,5
Chaco	326,8
Chubut	541,1
Entre Ríos	1.318,7
Formosa	904,8
Jujuy	221,7
La Pampa	444,4
La Rioja	228,3
Mendoza	3.127,2
Misiones	826,9
Neuquén	277,1
Río Negro	208,5
Salta	323,1
San Juan	359,3
San Luis	191,8
Santa Cruz	183,9
Santa Fe	1.911,7
Santiago del Estero	644,0
Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur	190,0
Tucumán	215,6
Total	17.998,3

Fuente: Instituto Nacional de Educación Tecnológica. (Resol. INET Nº 982/11).

En cuanto a los productos: Diseño de Perfiles Profesionales, Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional para Acciones de Retención, Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional para Acondicionamiento Edilicio, Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional para Seguridad e Higiene, Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional para Vinculación Tecnológica-Productiva, y Asistencia Financiera para Provisión de Bibliotecas de la Educación Técnica Profesional muestran subejecución por la menor cantidad de proyectos presentados por las jurisdicciones; en tanto que la producción Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional para Equipamiento, presentó una ejecución superior a la esperada (102,2%) por la mayor cantidad de proyectos presentados por las jurisdicciones. Este tipo de asistencia financiera se realizó de acuerdo con los requerimientos de la instalación de equipos, máquinas o semovientes así como las condiciones de seguridad e higiene necesarias en laboratorios, talleres o espacios productivos.

Por su parte, la medición Asistencia Financiera en Educación Técnico Profesional en Acondicionamiento Edilicio – Institución Asistida presentó una ejecución del 46,9%, explicada principalmente por la implementación de la Resolución del Consejo Federal de Educación Nº 146/11, por medio de la cual se elevó el monto de inversión y se amplió la superficie máxima a construir. Estas acciones forman parte del Programa Nacional de Refacción Integral de Edificios de Establecimientos de Educación Técnico Profesional

Programa: Planeamiento Educativo y Fortalecimiento de las Administraciones Provinciales

El programa coordina la ejecución de las acciones orientadas al fortalecimiento de la capacidad institucional mediante la transformación del modelo de gestión administrativa de los ministerios provinciales, a fin de lograr una mayor eficiencia y eficacia en la prestación del servicio educativo.

Su misión es llevada a cabo a través del Programa de Formación y Capacitación para el Sector Educativo (PROFOR), del Programa de Reforma de la Gestión Administrativa de los Sistemas Educativos Provinciales (PREGASE), y del Programa Planeamiento Educativo.

Las acciones del PROFOR están dirigidas a funcionarios y agentes del Ministerio de Educación de la Nación, como así también a los de los ministerios del área provincial, para que realicen estudios de postgrados, doctorados, maestrías, especialización y/o cursos en universidades nacionales. Durante el año 2011 fueron adjudicadas 200 nuevas becas en el área de formación; las 270 becas restantes corresponden a renovaciones de beneficios otorgados durante ejercicios anteriores.

En el cuadro de productos se destaca la ejecución de la meta Asistencia y Capacitación a las Unidades Jurisdiccionales del Observatorio de Costos (233,3%), lo que se explica por la mayor demanda efectuada por las jurisdicciones.

En cuanto a la Realización de Cursos de Capacitación para Funcionarios y Personal, se realizó un curso más que el total programado.

En las metas que muestran ejecución menor a la programada, las razones de la subejecución radican en la existencia de problemas administrativos que dificultaron su realización o en la menor demanda presentada por las jurisdicciones.

- en pesos y magnitudes físicas –

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
11.699.947	11.518.941	98,5	Realización de Cursos de Capacitación para Funcionarios y Personal	Curso	3	4	133,3
			Realización de Cursos de Capacitación para Funcionarios y Personal	Agente Capacitado	150	102	68,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Administración de Recursos Humanos	Sistema Implementado	1	1	100,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Administración de Recursos Humanos	Sistema Actualizado	20	20	100,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Gestión Integral de Piezas Administrativas	Sistema Implementado	2	1	50,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Gestión Integral de Piezas Administrativas	Sistema Actualizado	12	12	100,0
			Asistencia para la Capacitación de Funcionarios en el Uso de Sistemas a Implementar	Funcionario Capacitado	500	500	100,0
			Otorgamiento de Becas Locales y en el Exterior de Postgrados en Educación	Becario	470	470	100,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Legajo Único de Alumnos	Sistema Implementado	6	6	100,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Legajo Único de Alumnos	Sistema Actualizado	15	15	100,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Información Ejecutiva	Sistema Implementado	1	1	100,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Información Ejecutiva	Sistema Actualizado	20	20	100,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Juntas de Clasificación y Disciplina	Sistema Implementado	6	6	100,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Juntas de Clasificación y Disciplina	Sistema Actualizado	4	4	100,0
			Diseño e Implementación del Sistema de Legajo Único de Edificios Escolares	Sistema Implementado	21	21	100,0
			Diseño e Implementación del Registro Nacional de Legajo Único de Educación Escolar	Sistema Implementado	21	21	100,0
			Censo Nacional de Infraestructura	Informe	20	13	65,0
			Censo Nacional de Infraestructura	Establecimiento Relevado	35.800	25.100	70,1
			Realización de Informes Indicativos de Salarios Docentes	Informe	3	3	100,0
			Asistencia y Capacitación a Unidades Jurisdiccionales del Observatorio de Costos	Equipo Asistido	12	28	233,3
			Asistencia Técnica a la Red Nacional de Planeamiento Educativo	Técnico Asistido	40	0	0,0
			Desarrollo de Cursos Virtuales de Planeamiento Educativo	Curso	1	0	0,0
			Proyectos de Programación Educativa por Nivel o Modalidad	Proyecto	2	1	50,0

El cuadro siguiente muestra la especificidad de las nuevas becas otorgadas durante 2011.

Programa de Capacitación a Profesionales de los Ministerios de Educación (PROFOR)

Descripción	Renovaciones Ciclo 2010-2011	Nuevas Becas Otorgadas Ciclo 2011-2012
Maestrías en:	121,5	109
Administración de la Educación		4
Alfabetización	4
Antropología	2	3
Ciencias Exactas	5	5
Ciencias Sociales	10	4
Ciencias Sociales del Trabajo		4
Comunicación	2
Cooperación Internacional	6
Derechos Humanos	6	5
Desarrollo Humano	10	6
Diseño	4,5	3
Economía Política		6
Educación	11,5	13
Estudios de Mujer y Género		4
Estudios Latinoamericanos	3	3
Gestión de la Educación	5	4
Gestión Universitaria
Historia	6,5	7
Historia Contemporánea		8
Historia y Memoria	3	4
Investigación	14
Investigación Educativa		5
Innovación Educativa	2,5
Lenguajes y Medios	7	7
Letras	4
Literatura Argentina	4
Políticas Educativas	8	2
Política y Gestión de la Educación		8
Políticas Públicas y Gobierno	3,5
Psicología Cognitiva		4
Diplomatura y Especialización	2	10
Desarrollo Humano	2
Divulgación Científica		3
Filosofía Política		3
Prácticas Sociales de Escritura y Lectura		4
Posgrado		3
Jóvenes, Educación y Trabajo		3
Doctorado:	27	22
en Ciencias Sociales	14	19
en Educación	13	3
Otras:	119,5	56
-XIV Curso Regional sobre Planificación y Formulación de Políticas Educativas		5
-Funcionarios y Agentes de los Ministerios de Educación de todo el país. Ciclo 2010-2011	30	51
-Becas efectivizadas por remanentes de ejercicios anteriores	89,5
Total	270	200

Respecto a la reforma de la gestión administrativa de los sistemas educativos provinciales, en el marco del Programa de Reforma Administrativa de los Sistemas Educativos Provinciales (PREGASE), se cumplió con las metas previstas para la implementación y actualización de sistemas.

Programa: Mejoramiento de la Calidad Educativa

El programa tiene como objetivo contribuir a la ejecución de las políticas de equidad, calidad y gestión del sistema educativo argentino; para ello, se realizan acciones vinculadas con la administración de fondos de financiamiento internacional tendientes al fortalecimiento de los distintos niveles educativos.

- en pesos y magnitudes físicas –

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
88.233.427	82.706.005	93,7	Distribución de Equipos Informáticos a Escuelas Rurales	Escuela Atendida	376	300	79,8
88.233.427	82.706.005	93,7	Capacitación en Educación para Jóvenes y Adultos	Docente Capacitado	8.000	0	0,0

Para el año 2011, en el marco de la actividad Mejoramiento del Sistema Educativo – PROMER – BIRF 7353-AR, el programa planeó la Distribución de Equipos Informáticos a Escuelas Rurales y la Capacitación en Educación para Jóvenes y Adultos.

La baja ejecución en las producciones del programa se explica principalmente por problemas que se presentaron en las licitaciones para la compra de equipos informáticos. La distribución de equipos informáticos en 300 escuelas rurales corresponde a la entrega del remanente de ejercicios anteriores.

Referido a la Capacitación en Educación para Jóvenes y Adultos, el programa explica que al cierre del ejercicio no contaba con la información sobre los cursos dictados por las distintas instituciones intervinientes, principalmente universidades nacionales.

Programa: Acciones de Formación Docente

El Instituto Nacional de Formación Docente (INFD) tiene su origen en el trabajo de la Comisión Federal para la Formación Docente Inicial y Continua (Resolución Nº 241/05 del Consejo Federal de Cultura y Educación), que dio impulso a la creación del Instituto.

En el año 2007 se elaboró el Plan Nacional de Formación Docente (Resolución del Consejo Federal de Educación Nº 23/07) que brinda un marco al diseño e implementación de las políticas públicas en este campo.

La existencia del INFD representa un avance en la jerarquización y dinamización de la articulación del sistema educativo entre la nación y las provincias. Las acciones que se vienen implementando en la formación y capacitación docente, han generado un incremento notable en la matrícula de los Institutos de Formación Docente.

Durante el año 2011, se destaca la concreción de la mayoría de las metas físicas del programa presupuestario Acciones de Formación Docente. Entre ellas, cabe señalar las relacionadas con el otorgamiento de becas, cuyas ejecuciones por encima del 100% obedecieron al incremento de la matrícula y en consecuencia a un mayor número de postulantes a recibir el beneficio. La importante ejecución observada en la línea de becas a estudiantes indígenas (209,5%), se explica por el incremento de la demanda; la normativa prevé la cobertura del 100,0% de los postulantes. En relación a la ejecución observada en las Becas de Formación Docente en el Exterior (38,5%), cabe señalar que las ofertas del exterior no resultaron convenientes en términos de costo y beneficio. El programa optó por seleccionar sólo aquellas becas que se adecuaban a los objetivos de formación pedagógica, y a la vez privilegiar el desarrollo de ofertas de posgrados en nuestro país; este cambio en la línea de acción se reflejó positivamente en la ejecución de la meta Otorgamiento de Becas para Posgrado y Especialización (157,7%).

- en pesos y magnitudes físicas –

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
87.692.602	75.936.849	86,6	Capacitación Docente	Docente Capacitado	10.500	10.500	100,0
			Asistencia Financiera a Instituciones de Enseñanza	Centro Atendido	241	241	100,0
			Otorgamiento de Becas para Estudiantes de Institutos de Formación Docente	Becario	7.800	11.065	100,0
			Organización de Centros de Actualización e Innovación Educativa (CAIE)	Centro	241	241	100,0
			Becas de Formación Docente para Estudiantes Indígenas	Becario	2.000	4.190	209,5
			Asistencia Financiera a Institutos de Formación Docente	Escuela Atendida	729	642	88,1
			Becas de Formación Docente en el Exterior	Becario	65	25	38,5
			Capacitación a Directivos	Director Capacitado	1.100	1.100	100,0
			Capacitación a Formadores	Docente Capacitado	160	160	100,0
			Formación de Facilitadores	Docente Capacitado	2.000	2.000	100,0
			Capacitación a Egresados para su primera Inserción Laboral	Docente Capacitado	2.000	2.000	100,0
			Material de Investigación sobre la Formación Docente	Material Producido	10	10	100,0
			Promoción de Proyectos de Investigación Pedagó-gica	Proyecto Promovido	55	3	5,5
			Otorgamiento de Becas para Posgrado y Especialización	Becario	300	473	157,7
			Otorgamiento de Becas a Formadores	Becario	400	400	100,0

La Asistencia Financiera a Institutos de Formación Docente presentó una ejecución del 88,1%; lo que se explica por una menor recepción de proyectos elaborados por distintas instituciones de gestión pública.

Referido a la ejecución de la meta Promoción de Proyectos de Investigación Pedagógica, la baja ejecución observada (5,5%) se explica por el retraso en los procesos de evaluación de los proyectos recibidos. La determinación y adjudicación de los proyectos ganadores se postergó para los primeros meses del año 2012.

2- Organismos Descentralizados

Fundación Miguel Lillo

Programa: Investigación de la Flora, Fauna y Gea

La Fundación Miguel Lillo se encarga de la investigación biológica, geológica, taxonómica, ecológica y de recursos naturales a nivel regional, nacional e internacional, de difundirlas a través de sus Museos de Zoología, Botánica y Geología, el Centro Cultural Alberto Rougés, así como del Centro de Información Geobiológica del Noroeste Argentino; y asesorar en el marco de su competencia específica a entidades y organismos públicos nacionales, provinciales, municipales o privados y del extranjero.

- en pesos y magnitudes físicas -

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
43.213.647	41.236.125	95,4	Servicio Bibliográfico Especializado	Consulta Bibliográfica	20.060	20.673	103,1
			Exposiciones	Exposición	9	15	166,7
			Investigaciones	Línea de Investigación	137	126	92,0
			Conferencias, Congresos y Disertaciones	Congreso Organizado	124	91	73,4
			Visitas Guiadas	Visitante	25.000	34.011	136,0
			Edición de Publicaciones	Publicación	7	9	128,6
1.000.000	999.638	100,0	Proyectos de Inversión

La estructura del gasto realizado por la Fundación durante el año 2011 se conformó principalmente por Gastos en Personal (81,5%), Servicios No Personales (8,8%) y Bienes de Uso (8,3%).

Se recibieron durante el año 34.011 visitantes y las Consultas Bibliográficas llegaron a un total de 20.673, superando las proyecciones realizadas a inicio del ejercicio.

Los Proyectos de Investigación que desarrollan las áreas científicas de la institución involucran estudios de relevante actualidad en el campo de las ciencias naturales como la Botánica, la Zoología y la Geología. El número de proyectos desarrollados durante el año 2011 fue 126.

El desarrollo de estos proyectos de investigación por parte de los investigadores, permitió concretar 81 trabajos publicados en el año, lográndose un número similar con 83 trabajos enviados y/o aceptados para su publicación, que fueron presentados tanto en las revistas de publicación periódica de la institución como en otras revistas científicas nacionales y del extranjero de alto impacto. Además, se encuentran en desarrollo y compaginación para su publicación más de 100 trabajos de investigación, que se vieron reflejados en 153 presentaciones en congresos, simposios, jornadas y reuniones científicas especializadas nacionales e internacionales.

Además de la producción científica, es importante destacar el trabajo realizado durante el año por los investigadores y técnicos de planta permanente y contratada de la Institución, en el desarrollo y acrecentamiento de las colecciones LILLO, habiéndose logrado durante el año 2011 mejoras en el ordenamiento de grupos taxonómicos y la incorporación de un importante número de tipos y paratipos.

Como producto de la intensa actividad realizada en las Colecciones de la Institución, durante el año 2011 se realizó la incorporación de 27.628 ejemplares y 156 lotes, se intercambiaron 9.454 ejemplares y se recibieron 86 investigadores visitantes a las Colecciones Lillo.

Asimismo durante el año se realizaron 15 exposiciones y 91 congresos organizados por la Institución.

Como parte de su formación académica y en respuesta a los avances que se producen permanentemente en la investigación científica y sus metodologías, y que implican la incorporación de nuevos conocimientos y técnicas, durante el año 2011 los investigadores de la institución han asistido y aprobado 62 cursos de postgrado y perfeccionamiento, talleres, seminarios y pasantías, realizados en diferentes unidades académicas del país y del extranjero.

Desde 2009 se encuentra en marcha el Proyecto del Sistema Nacional de Datos Biológicos (SNDB), una iniciativa del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (MINCyT) conjuntamente con el Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología (CICyT) enmarcada dentro del Programa de Grandes Instrumentos y Bases de Datos. La misión del SNDB es la de conformar una base de datos unificada de información biológica, a partir de datos taxonómicos, ecológicos, cartográficos, bibliográficos, etnobiológicos, de uso y de catálogos sobre recursos naturales y otros temas afines.

Durante el año 2011, de acuerdo a lo programado, se concluyó con el Proyecto de Digitalización de la Colección del Genera et Species Plantarum Argentinarum.

Como extensión al medio académico-científico los investigadores de la institución durante el 2011 dictaron numerosos cursos de Grado, Postgrado y Perfeccionamiento, clases especiales, charlas y conferencias en temas de su especialidad, lo cual alcanzó un total de 109 actividades realizadas durante el año.

Como formación de recursos humanos durante el 2011 los investigadores de la Fundación Miguel Lillo han dirigido a 106 estudiantes de grado y de postgrado a través de Direcciones o Co-Direcciones de Tesis (doctorales, de maestría y de licenciatura), Becas, Pasantías y Entrenamiento. Asimismo, participaron en 35 oportunidades como miembros de comisiones de supervisión y de jurados de Tesis de Grado y Postgrado.

Durante el año 2011, además de brindar 57 asesoramientos y servicios a entidades publicas y privadas, los investigadores de la Fundación participaron de 34 proyectos y/o convenios de coparticipación científica y técnica con otras instituciones científicas y académicas nacionales e internacionales, como así también con reparticiones del Estado Provincial y Nacional.

Durante el año 2011, la Dirección Científica y Técnica con la colaboración de las Áreas Científicas programaron actividades científicas a cargo de investigadores de la Fundación y de otras Instituciones del país y del extranjero, que tuvieron como fin dar a conocer a la comunidad científica los avances en investigación en temas de relevante actualidad de la ciencias naturales, a través del dictado de 30 conferencias, 4 cursos y 5 muestras.

El Jardín Botánico de la Fundación Miguel Lillo tiene como objetivo brindar información y asesoramiento a través de visitas guiadas a estudiantes, profesionales y público en general, participar en proyectos de investigación y organizar jornadas educativas-recreativas, además de efectuar tareas de divulgación.

Con la Remodelación del Jardín Botánico de la Institución, se consiguió que el mismo alcance un nivel de excelencia entre los jardines botánicos del país. Entre los logros alcanzados durante el año debe mencionarse la incorporación al personal del Jardín Botánico de 5 guías educativos y 6 empleados de jardinería, que fueron capacitados mediante charlas y entrenamiento, con el fin de mejorar el desarrollo de las actividades académicas-científicas que en él se desarrollan y el aspecto general del mismo.

Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU)

Programa: Evaluación y Acreditación Universitaria

La misión institucional del programa es asegurar y mejorar la calidad de las carreras e instituciones universitarias que operan en el Sistema Universitario Argentino. En función de ello, realiza la evaluación externa de las instituciones universitarias, la acreditación de las carreras de grado y de posgrado, y la emisión de recomendaciones sobre proyectos institucionales de nuevas universidades estatales y de las solicitudes de autorización provisoria y definitiva de establecimientos universitarios privados. También dictamina sobre el reconocimiento de entidades privadas de evaluación y acreditación universitaria.

- en pesos y magnitudes físicas -

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
28.924.550	24.177.205	83,6	Evaluación Institucional Externa	Institución Evaluada	10	7	70,0
			Evaluación de Proyectos Institucionales	Proyecto Institucional	53	72	135,8
			Evaluación de Programas de Grado	Dictamenes y Resoluciones	124	220	177,4
			Evaluación de Programas de Posgrado	Dictamenes y Resoluciones	530	728	137,4

En términos financieros durante 2011 el gasto en Servicios No Personales alcanzó un 50,8% y en Personal representó un 41,7% del gasto total, composición similar a la observada en años anteriores. Este último concepto se concentró en servicios técnicos y profesionales, especialmente para estudios, investigaciones y proyectos de factibilidad.

La CONEAU tiene a su cargo la acreditación de títulos de grado correspondientes a profesiones reguladas por el Estado y cuyo ejercicio pudiera comprometer el interés público poniendo en riesgo de modo directo a la salud, la seguridad, los derechos, los bienes o la formación de los habitantes conforme a los estándares que estableció el Ministerio de Educación junto con el Consejo de Universidades. La nómina de títulos a acreditar comprende los de las carreras de Medicina, Ingeniería, Agronomía, Veterinaria, Farmacia y Bioquímica, Arquitectura, Odontología, Psicología, Contador Público y Derecho. Los procesos de acreditación implican la realización de una autoevaluación de las carreras y la posterior actuación de un comité de pares. La acreditación es por 6 años y de 3 años en caso de no cumplir con los estándares definidos.

El número total de instituciones universitarias que forman parte del sistema universitario para el ejercicio 2011 fue de 115, de las cuales la CONEAU tiene en proceso de evaluación externa un total de 21. Durante el año se concluyeron 7 evaluaciones externas.

En cuanto a las demandas evaluativas del sector universitario, durante el año se completó la evaluación de la mayoría de las carreras de ciencias de la salud y comenzaron a evaluarse las carreras de ciencias económicas, jurídicas y sociales. La evaluación externa tiene como objetivo asistir a las instituciones en las propuestas de mejoras de la calidad y conduce a emitir recomendaciones públicas.

Durante el año se concluyeron 72 evaluaciones de proyectos institucionales que comprenden el análisis de: solicitudes de autorización provisoria de instituciones universitarias privadas y extranjeras, consistencia y viabilidad de la puesta en marcha de una nueva institución universitaria nacional, reconocimiento de una institución universitaria provincial, seguimiento y/o modificación de las instituciones universitarias con autorización provisoria, solicitudes de reconocimiento definitivo de instituciones universitarias privadas, solicitudes de creación de entidades privadas de evaluación y acreditación y solicitudes de inscripción en el Registro Público de Centros de Investigación e Instituciones de Formación Profesional Superior.

Respecto a la Evaluación de Programas de Grado se superaron las metas previstas por varios motivos: se incorporó personal al equipo técnico, se modificó el programa ARCUSUR (Sistema Definitivo de Acreditación a nivel MERCOSUR) y se implementó una nueva metodología de evaluación de carreras en segunda fase de acreditación.

En cuanto a la evaluación de Programas de Posgrado la meta fue superada debido a que se registró mayor cantidad de postgrados acreditados en primera instancia. Debido a ello el comienzo de las actividades relacionadas con la convocatoria para carreras de Ciencias Humanas fue postergado para el año 2012 a fin de resolver trámites correspondientes a las carreras de Ciencias Aplicadas y Ciencias Económicas y Jurídicas y Sociales.