MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS (continuación)

 

Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (ENOHSA)

 

Programa: Asistencia Técnico – Financiera y Desarrollo de la Infraestructura para el Saneamiento

 

El programa se encarga de la habilitación de obras, la rehabilitación, optimización y ampliación de los servicios existentes y el fortalecimiento institucional de entes subprestatarios del servicio de agua potable y saneamiento.

 

 

- en pesos y magnitudes físicas -

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
749.052.882	729.466.943	97,4	Habilitación de Obras Menores de Saneamiento	Obra Habilitada	14	10	71,4
			Habilitación de Obras en Zonas Carenciadas - PROARSA	Obra Habilitada	80	31	38,8
			Expansiones de Agua Potable y Cloaca con Cooperativas de Trabajo	Obra Habilitada	94	196	208,5
			Habilitación de Obras de Abastecimiento para Pequeños Centros Urbanos (BID VII)	Obra Habilitada	7	3	42,9
			Habilitación de Obras de Agua Potable y Saneamiento en Áreas Concesionadas	Obra Habilitada	3	2	66,7
			Habilitación de Obras Especiales de Agua Potable y Saneamiento	Obra Habilitada	9	4	44,4
			Expansión de Redes de Agua y Cloacas (PAST)	Obra Habilitada	300	251	83,7

 

 

Cabe destacar que además de las acciones financiadas con gastos corrientes y de capital, el ENOHSA administra operatorias de préstamos subsidiarios a cooperativas, estados provinciales, municipales, empresas, etc. por lo que parte de su crédito y su respectiva ejecución corresponde a aplicaciones financieras. El gasto anual devengado, incluyendo los gastos corrientes y de capital ($947,1 millones) y las aplicaciones financieras ($168,9 millones), ascendió a $1.116,0 millones.

 

A través del programa se realizan obras de agua potable y saneamiento, algunas ejecutadas directamente por parte del Ente y otras en forma descentralizada mediante cooperativas, provincias, municipios y empresas. Estas obras de ejecución descentralizada se llevan a cabo a través de las iniciativas: Obras Menores de Saneamiento (PROMES), Obras de Saneamiento en Áreas de Riesgo Sanitario (PROARSA), Obras de Saneamiento en Áreas Concesionadas, el Plan Agua Más Trabajo, el Programa de Agua y Saneamiento para Todos (PAST)  y obras de infraestructura de agua potable y saneamiento destinadas a centros urbanos pequeños cuya población es inferior a 50.000 habitantes, estas últimas iniciativas son  financiadas por un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo.

 

El siguiente cuadro expone el gasto devengado en concepto de transferencias de capital y préstamos (aplicaciones financieras) a través de cada uno de los planes de infraestructura destinados a la ejecución de obras en forma descentralizada:

 

 

Transferencias de Capital y Préstamos para Obras de Ejecución Descentralizada

(en millones de pesos)

Fuente: SIDIF

 

 

Obras Menores de Saneamiento (PROMES)

 

A través de este programa se asiste técnica y financieramente a entes prestadores de servicios sanitarios y a entes de regulación y control de servicios, con el propósito de expandir y mejorar la prestación de los servicios de agua y saneamiento en localidades medianas y pequeñas de todo el país.

 

Este programa se instrumenta mediante la concesión de préstamos para la construcción, ampliación, optimización y/o rehabilitación de sistemas de provisión de agua potable y de recolección y  tratamiento de desagües cloacales; como así también para la adquisición de equipamiento destinado a los servicios en operación y para la elaboración de estudios que se vinculen directamente con tales finalidades.

 

Respecto a los montos máximos financiables a través de estas iniciativas, los mismos ascienden a $ 6 millones para el caso de obras de infraestructura y $1 millón para el caso proyectos de equipamiento.

 

Durante 2011 se habilitaron 10 obras, no alcanzando a cumplirse las previsiones debido a inconvenientes en la ejecución de las obras y a la ampliación de  los plazos de ejecución de los proyectos.

 

A continuación se detalla la desagregación geográfica de las obras habilitadas.

 

 

PROMES – Ejercicio 2011

 

 

Obras de Saneamiento en Areas Carenciadas (PROARSA)

 

Mediante esta iniciativa se lleva a cabo el financiamiento de obras y adquisiciones de equipamientos tendientes a prevenir y/o reducir el riesgo de enfermedades de origen hídrico-sanitario, de la población que se encuentra en una situación de saneamiento básico vulnerable.

 

Durante el ejercicio 2011, se habilitaron 31 obras; no alcanzando lo previsto para el año debido a la reducción de los créditos presupuestarios destinados a estas iniciativas.

 

 

PROARSA -  Ejercicio 2011

 

 

Obras de Saneamiento en Áreas Concesionadas

 

En el marco de esta iniciativa se prevé la ejecución de obras de saneamiento de gran envergadura en áreas concesionadas de acuerdo a los planes definidos y aprobados por el Gobierno Nacional.

 

Durante el ejercicio 2011 se finalizaron 2 emprendimientos situados en la provincia de Buenos Aires, beneficiando aproximadamente a 220.000 habitantes: se habilitaron las obras de "Cañerías Primarias y Redes Distribuidoras en  La Matanza" y "Repotenciación de Estación Elevadora Temperley-Cisterna Lavallol".

 

 

Plan Agua Más Trabajo

 

El Plan es un instrumento de inclusión social que busca mitigar el riesgo sanitario de la población que carece de los servicios básicos de saneamiento y generar, con el acceso a dichos servicios, condiciones de equidad respecto del resto de la comunidad. Estas acciones se llevan a cabo por medio de obras de infraestructura a cargo de cooperativas de trabajo.

 

El programa financia, bajo la modalidad de subsidios, la ejecución de obras de expansión del servicio de agua potable en módulos de aproximadamente 5.000 metros de red y/o obras de redes secundarias de recolección de desagües cloacales de hasta 3.000 metros y las respectivas conexiones domiciliarias.

 

Durante el ejercicio 2011, se concretaron 196  obras, superando las previsiones a raíz a la aceleración del proceso de tendido de redes antes de los plazos previstos de ejecución, especialmente en la provincia de Chaco. Cabe destacar que en la provincia anteriormente mencionada estas iniciativas comenzaron a ejecutarse en el ejercicio 2009, por lo que las cooperativas de trabajo han adquirido un elevado grado de experiencia en la materia, lo cual explica en parte el aceleramiento de los plazos de ejecución de las obras.

 

A continuación se detalla la desagregación geográfica de las obras habilitadas.

 

 

Plan Agua + Trabajo – Ejercicio 2011

 

 

Obras Especiales de Agua Potable y Saneamiento

 

A través de estas iniciativas se financian obras de importante envergadura destinadas a dotar, recuperar, renovar y/o  rehabilitar sistemas de provisión de agua potable y desagües  cloacales, permitiendo prevenir y reducir situaciones de riesgo sanitario provenientes de enfermedades de origen hídrico-sanitario.

 

Durante 2011  se habilitaron 4 obras situadas en las localidades de Villa María (Córdoba),  Loro Blanco (Chaco), Rawson (Chubut) y El Calafate (Santa Cruz), beneficiando a 129.000 personas aproximadamente.

 

Al margen de las obras habilitadas, no se alcanzaron las previsiones para el ejercicio 2011 producto de que se redujeron los créditos presupuestarios con los que se contaba inicialmente en el año.

 

 

 

Obras de Infraestructura de Agua Potable y Saneamiento para Centros Urbanos Chicos (BID Nº 1895/OC-AR)

 

El propósito de esta iniciativa es financiar, mediante aportes del Tesoro Nacional y de fondos provenientes del Banco Interamericano de Desarrollo, obras de agua potable y saneamiento en centros urbanos cuya población sea inferior a 50.000 habitantes.

 

En el transcurso del ejercicio 2011,  se habilitaron 3 emprendimientos situados en las provincias de Chaco, Mendoza y Tucumán. Sin embargo, no se cumplieron las previsiones para el ejercicio debido a: problemas climáticos, modificaciones de los proyectos e inconvenientes en los procesos de licitación de las obras.

 

 

 

Programa de Agua y Saneamiento para Todos (PAST)

 

Las acciones de este programa tienen como objetivo la expansión de los servicios de provisión de agua potable y redes cloacales mediante transferencias de capital a los respectivos entes ejecutores, siendo una de las características distintivas del programa el plazo promedio de ejecución de las obras, el no supera, por lo general, los 6 meses.

 

En el transcurso del ejercicio 2011, se habilitaron  251 proyectos.

 

 

Programa de Agua y Saneamiento para Todos -2011

 

 

El desvío negativo que se evidencia estuvo principalmente asociado a inconvenientes financieros.

 

 

Subprograma: Desarrollo de Infraestructura de Agua Potable y Saneamiento

 

Mediante el dictado del Decreto Nº 1.173/2004, se dotó al organismo de facultades en materia de contratación y ejecución de construcciones, trabajos o servicios que revistan el carácter de obra pública destinados a preservar la calidad ambiental y a resolver problemas de provisión de agua o desagües cloacales.

 

Entre las obras a ejecutarse en el ámbito de este programa se contemplan las correspondientes al Programa de Agua Potable y Saneamiento para Centros Urbanos y Suburbanos (PAYS) destinadas a resolver la problemática sanitaria y de agua potable en los principales centros y aglomerados urbanos del país, a partir del desarrollo de infraestructura sanitaria en centros urbanos y suburbanos cuya población es superior a 50.000 habitantes.

 

 

- en pesos y magnitudes físicas -

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Proyecto	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
215.000	190.202	88,5	Construcción Planta Depuradora Cloacal Hurlingham - Morón - Ituzaingó - Buenos Aires	% de Avance Físico	0,00	0,00	0,0
2.599.457	2.585.877	99,5	Planta Potabilizadora, Ampliación y Optimización y Sistemas de Captación - Paraná - Entre Ríos	% de Avance Físico	0,00	0,00	0,0
30.840.264	30.838.100	100,0	Construcción Emisario Sub Marino Mar Del Plata - Buenos Aires	% de Avance Físico	25,00	10,54	42,2
12.549.807	12.548.862	100,0	Colectores Cloacales y Estaciones Elevadoras Moreno - Buenos Aires	% de Avance Físico	0,00	0,00	0,0
8.051.192	8.021.516	99,6	Colectores Cloacales y Estaciones Elevadoras Merlo - Buenos Aires	% de Avance Físico	0,00	0,00	0,0
5.444.976	5.367.076	98,6	Construcción de Acueducto Etruria - Laboulaye - Córdoba	% de Avance Físico	0,00	0,00	0,0
3.475.336	3.448.375	99,2	Optimización y Rehabilitación Planta Tratamiento - Córdoba Capital	% de Avance Físico	17,00	30,89	181,7
1.675.517	1.674.497	99,9	Optimización de Sistema de Distribución y Provisión de Agua Potable - Formosa	% de Avance Físico	0,00	0,00	0,0
175.000	8.640	4,9	Optimización Sistema Desagües Cloacales Eduardo Castex - La Pampa	% de Avance Físico	0,00	0,00	0,0
16.272.600	16.272.599	100,0	Sistema de Provisión de Agua Potable Puerto Iguazú - Misiones	% de Avance Físico	37,84	3,94	10,4
100.000	35.000	35,0	Construcción de Planta y Acueducto Villa Regina - Río Negro	% de Avance Físico	0,00	0,00	0,0
95.000	31.790	33,5	Planta Tratamiento Desagües Cloacales y Colectores Cloacales Primarios Rawson - San Juan	% de Avance Físico	0,00	0,00	0,0
210.000	206.587	98,4	Construcción Acueducto Centro Oeste Santa Fe	% de Avance Físico	0,00	0,00	0,0
150.237	115.057	76,6	Remodelación Planta Depuradora Sur y Cañerias Colectectoras Tandil - Buenos Aires	% de Avance Físico	28,61	0,00	0,0
6.067.774	6.067.773	100,0	Construcción Subacueducto Erp N4 Cisterna Barrio Ciudadela Comodoro Rivadavia - Chubut	% de Avance Físico	0,27	0,00	0,0
7.677.237	7.673.577	100,0	Construcción del Colector Cloacal Oeste - Tramo II San Isidro  (Aysa) - Buenos Aires	% de Avance Físico	4,42	0,00	0,0
24.414.911	24.322.840	99,6	Optimización Sistema de Agua Potable - El Cadillal - Tucumán	% de Avance Físico	43,00	57,61	134,0
100.000	47.245	47,2	Construcción de Sistema Cloacal - Luján - Buenos Aires	% de Avance Físico	20,00	0,00	0,0
18.335.595	18.324.582	99,9	Sistema de Provisión de Agua Potable Pirané - Formosa	% de Avance Físico	59,00	40,09	67,9
120.000	74.738	62,3	Construcción de Acueducto Sur - Salta Capital (1º Etapa)	% de Avance Físico	0,00	0,00	0,0
30.896.055	30.887.031	100,0	Construcción de Sistema Cloacal - San Martín de Los Andes - Neuquén	% de Avance Físico	27,00	31,15	115,4
0	0	0,0	Construcción de Acueducto Sur 2º Etapa - Salta	% de Avance Físico	25,00	0,00	0,0
20.378.000	0	0,0	Sistema Integral de Desagües Cloacales - Gran San Juan	% de Avance Físico	14,00	0,00	0,0
18.753.244	18.751.410	100,0	Construcción del Sistema de Efluentes Cloacales - Campana - Buenos Aires	% de Avance Físico	44,00	42,91	97,5
6.912.509	6.873.689	99,4	Construcción Planta Tratamiento de Líquidos Cloacales Miramar - Buenos Aires	% de Avance Físico	33,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Sistema de Desagües Cloacales  - Gran Tucumán	% de Avance Físico	36,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema Integral Cloacal - Córdoba	% de Avance Físico	8,00	0,00	0,0
185.000	41.406	22,4	Construcción de Acueducto Comodoro Rivadavia - Rada Tilly - Chubut	% de Avance Físico	17,30	0,00	0,0
2.585.000	2.582.651	99,9	Construcción de Sistema de Agua Potable - Concepción del Uruguay - Entre Ríos	% de Avance Físico	50,00	0,00	0,0
16.018.023	15.932.838	99,5	Colectores Cloacales y Estaciones Elevadoras Rosario Oeste - Funes - Santa Fe	% de Avance Físico	18,00	4,09	22,7
4.254.152	4.117.278	96,8	Resto de Proyectos de Inversión (*)

(*) En el cuadro se identifican únicamente los proyectos con un costo total superior a $30,0 millones.

 

 

En el marco de este subprograma se financió la ejecución de obras de infraestructura de agua potable y saneamiento, devengándose $217,0 millones en el transcurso del ejercicio 2011.

 

Entre las acciones realizadas cabe destacar la finalización de las obras correspondientes a la optimización y rehabilitación de la planta de tratamiento en la capital de la provincia de Córdoba.

 

Adicionalmente, entre los proyectos que permanecían en ejecución al finalizar el ejercicio 2011, se destacan: la Construcción de Emisario Submarino en la ciudad de Mar del Plata (provincia de Buenos Aires); las Obras del Sistema de Agua Potable y Red de Cloacas en Iguazú (provincia de Misiones); el Sistema de Provisión de Agua Potable en la localidad de Pirané (provincia de Formosa);  la Construcción de una Planta de Tratamiento de Líquidos Cloacales en la localidad de Miramar (provincia de Buenos Aires); la Construcción del Colector Cloacal Oeste – Tramo II en la localidad de San Isidro (provincia de Buenos Aires); y la Construcción de Colectores Cloacales y Estaciones Elevadoras Rosario Oeste - Funes  (provincia de Santa Fe).

 

A continuación se detalla el grado de avance de los principales proyectos de inversión ejecutados en forma centralizada:

 

 

Proyecto	Ejercicio 2011		Acumulado al 31/12/2011
	Avance Físico (%)	Devengado en millones $	Avance Físico (%)	Devengado en millones $
Construcción Planta Depuradora Cloacal Hurlingham - Morón - Ituzaingó - Buenos Aires	0,00	0,2	100,00	79,6
Planta Potabilizadora, Ampliación y Optimización y Sistemas de Captación - Paraná - Entre Ríos	0,00	2,6	100,00	114,8
Construccion Emisario Sub Marino Mar Del Plata – Bs. As.	10,54	30,8	25,04	86,4
Colectores Cloacales y Estaciones Elevadoras Moreno	0,00	12,5	100,00	127,7
Colectores Cloacales y Estaciones Elevadoras Merlo – Bs. As.	0,00	8,0	100,00	115,4
Construcción de Acueducto Etruria - Laboulaye - Córdoba	0,00	5,4	100,00	124,5
Optimización y Rehabilitación Planta Tratamiento – Córdoba	30,89	3,4	100,00	95,5
Optimización de Sistema de Distribución y Provisión de Agua Potable - Formosa	0,00	1,6	100,00	182,8
Optimización Sistema Desagües Cloacales Eduardo Castex - La Pampa	0,00	0,0	100,00	33,8
Sistema de Provisión de Agua Potable Puerto Iguazú	3,94	16,3	66,10	52,5
Construcción de Planta y Acueducto Villa Regina - Río Negro	0,00	0,0	100,00	32,7
Planta Tratamiento Desagües Cloacales y Colectores Cloacales Primarios Rawson - San Juan	0,00	0,0	100,00	38,8
Construcción Acueducto Centro Oeste Santa Fe	0,00	0,2	100,00	188,3
Remodelación Planta Depuradora Sur y Cañerías Colectectoras Tandil - Buenos Aires	0,00	0,1	71,39	50,4
Construcción Subacueducto ERP Nº 4 Cisterna Barrio Ciudadela Comodoro Rivadavia - Chubut	0,00	6,1	99,73	36,8
Construcción del Colector Cloacal Oeste - Tramo II San Isidro  (Aysa) – Bs. As.	0,00	7,7	95,58	54,6
Optimización Sistema De Agua Potable - El Cadillal - Tucumán	57,61	24,3	90,02	35,7
Construcción de Sistema Cloacal - Luján - Buenos Aires	0,00	0,0	0,00	0,0
Sistema de Provisión de Agua Potable Pirané - Formosa	40,09	18,3	75,93	40,7
Construcción de Acueducto Sur - Salta Capital (1º Etapa)	0,00	0,1	100,00	70,9
Construcción de Sistema Cloacal - San Martín de Los Andes - Neuquén	31,15	30,9	56,26	39,7
Construcción del Sistema de Efluentes Cloacales - Campana	42,91	18,8	53,17	27,3
Construcción Planta Tratamiento de Líquidos Cloacales Miramar	0,00	6,9	65,44	42,7
Construcción de Acueducto Comodoro Rivadavia - Rada Tilly - Chubut	0,00	0,0	82,70	17,1
Construcción de Sistema de Agua Potable - Concepción del Uruguay - Entre Ríos	0,00	2,6	0,00	2,6
Colectores Cloacales y Estaciones Elevadoras Rosario Oeste - Funes - Santa Fe	4,09	16,0	28,50	47,8

Nota: Se exponen sólo los proyectos que han presentado algún grado de avance físico y/o financiero al 31/12/2011 y que a su vez son  los de mayor relevancia, de acuerdo a sus costos de ejecución.

 

 

Cabe mencionar que se atendieron certificados de obras de proyectos finalizados con anterioridad al año 2011; es por ello que en el cuadro anterior pueden observarse proyectos con 100%  de ejecución física acumulada al 31/12/2011 que, si bien no tuvieron ejecución física durante el ejercicio 2011, continuaron presentando crédito devengado durante el año.

 

 

Subprograma Desarrollo de Infraestructura de Agua Potable

 

 

- en pesos y magnitudes físicas -

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Proyecto	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
0	0	0,0	Construcción Sistema de Agua Potable - Bahía Blanca - Buenos Aires	% de Avance Físico	8,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Agua Potable - Clorinda - Formosa	% de Avance Físico	3,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción del Sistema de Agua Potable - General Rodríguez - Buenos Aires	% de Avance Físico	3,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Agua Potable - José C. Paz - Buenos Aires	% de Avance Físico	4,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Optimización y Ampliación Sistema Agua Potable - San Miguel de Tucumán	% de Avance Físico	5,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción del Sistema de Agua Potable - Malvinas Argentinas - Buenos Aires	% de Avance Físico	2,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Agua Potable - Marcos Paz - Buenos Aires	% de Avance Físico	3,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Agua Potable - Presidente Perón - Buenos Aires	% de Avance Físico	5,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Repotenciación Acueducto - Roque Sáenz Peña - Chaco	% de Avance Físico	9,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Agua Potable - Neuquén	% de Avance Físico	6,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción del Sistema de Agua Potable - Gran Resistencia - Chaco	% de Avance Físico	4,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Toma Única - Puerto Madryn - Trelew - Chubut	% de Avance Físico	3,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Agua Potable - Mar del Plata - Buenos Aires	% de Avance Físico	5,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Sistema de Abastecimiento y Distribución de Agua Potable - Gran Mendoza	% de Avance Físico	3,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Acueducto - Sierra Grande - Río Negro	% de Avance Físico	10,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Sistema de Agua Potable - Venado Tuerto - Santa Fe	% de Avance Físico	4,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción del Sistema de Agua Potable - Gran Santiago del Estero	% de Avance Físico	6,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Acueducto Lomas del Tafi - Tucumán	% de Avance Físico	18,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Sistema de Agua Potable Ushuaia - Tierra del Fuego	% de Avance Físico	10,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Repotenciación Acueducto Sarmiento - Comodoro Rivadavia (Lago Musters) - Chubut	% de Avance Físico	2,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Ampliación y Rehabilitación Sistema de Agua Potable - Rio Gallegos - Santa Cruz	% de Avance Físico	3,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Acueducto Norte - Las Heras - Pico Truncado - Puerto Deseado - Caleta Olivia - Santa Cruz	% de Avance Físico	8,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Sistema de Provisión de Agua Potable - Gualeguaychú (2º Etapa) - Entre Ríos	% de Avance Físico	4,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción del Sistema de Agua Potable - La Plata - Buenos Aires	% de Avance Físico	3,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Optimización y Ampliación Sistema Agua Potable - San Salvador de Jujuy	% de Avance Físico	5,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Resto de Proyectos de Inversión (*)
0	0	0,0	Sistema de Provisión de Agua Potable - Gualeguaychú (2º Etapa) - Entre Ríos	% de Avance Físico	4,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción del Sistema de Agua Potable - La Plata - Buenos Aires	% de Avance Físico	3,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Optimización y Ampliación Sistema Agua Potable - San Salvador de Jujuy	% de Avance Físico	5,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Resto de Proyectos de Inversión (*)

(*) En el cuadro se identifican únicamente los proyectos con un costo total superior a $30,0 millones.

 

 

En el ámbito de este programa se financiaron obras de infraestructura vinculadas a la provisión de agua potable.

 

Si bien este subprograma contó con crédito inicial, mediante modificaciones presupuestarias su crédito fue principalmente redirigido hacia otras iniciativas ejecutadas por el ENOHSA.

 

 

Subprograma: Desarrollo de Infraestructura Cloacal

 

 

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Proyecto	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Desagües Cloacales - Cuenca Media Lago San Roque - Córdoba	% de Avance Físico	5,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción del Sistema Cloacal - Bahía Blanca - Buenos Aires	% de Avance Físico	7,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Ampliación del Sistema de Desagües Cloacales - Cañuelas - Buenos Aires	% de Avance Físico	2,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Desagües Cloacales - Pinamar - Buenos Aires	% de Avance Físico	10,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Desagües Cloacales - Formosa	% de Avance Físico	4,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Tratamiento de Desagües Cloacales - Ensenada - Buenos Aires	% de Avance Físico	1,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción del Sistema Cloacal - Escobar - Buenos Aires	% de Avance Físico	10,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Desagües Cloacales - General Rodríguez - Buenos Aires	% de Avance Físico	3,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción del Sistema de Desagües Cloacales - José C. Paz - Buenos Aires	% de Avance Físico	3,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción del Sistema Cloacales de Comodoro Rivadavia - Chubut	% de Avance Físico	1,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Desagües Cloacales - Las Heras - Buenos Aires	% de Avance Físico	3,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Desagües Cloacales - Malvinas Argentinas - Buenos Aires	% de Avance Físico	3,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción del Sistema Cloacal - Pilar - Buenos Aires	% de Avance Físico	1,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Desagües Cloacales - Presidente Perón - Buenos Aires	% de Avance Físico	4,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Desagües Cloacales -  Roque Saenz Peña - Chaco	% de Avance Físico	4,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Sistema de Desagües Cloacales - San Nicolás - Buenos Aires	% de Avance Físico	5,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Desagües Cloacales - El Dorado - Misiones	% de Avance Físico	15,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Desagües Cloacales - Gran Mendoza	% de Avance Físico	4,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Desagües Cloacales - La Rioja	% de Avance Físico	7,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción Sistema de Desagües Cloacales- Tartagal - Salta	% de Avance Físico	1,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Sistema de Tratamiento de Efluentes Cloacales - Zarate - Buenos Aires	% de Avance Físico	2,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Sistema Desagües Cloacales - San Fernando del Valle de Catamarca	% de Avance Físico	1,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema Cloacal - Dean Funes - Córdoba	% de Avance Físico	1,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema Integral Cloacal - San Francisco Córdoba	% de Avance Físico	1,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Ampliación Sistema Cloacal - Villa Carlos Paz - Córdoba	% de Avance Físico	1,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema Cloacal - Villa Dolores - Córdoba	% de Avance Físico	5,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Sistema de Desagües Cloacales - Goya - Corrientes	% de Avance Físico	4,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción del Sistema de Desagües Cloacales - Gran Resistencia - Chaco	% de Avance Físico	6,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Ampliación Sistema Cloacal - Puerto Madryn - Chubut	% de Avance Físico	1,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Sistema de Desagües Cloacales - Concordia - Entre Ríos	% de Avance Físico	1,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción Sistema de Desagües Cloacales - Chamical - La Rioja	% de Avance Físico	6,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Desagües Cloacales - Chilecito - La Rioja	% de Avance Físico	7,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Desagües Cloacales - San Rafael - Mendoza	% de Avance Físico	1,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema de Desagües Cloacales - Oberá - Misiones	% de Avance Físico	1,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Red Cloacal - Puerto Iguazú - Misiones	% de Avance Físico	5,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Desagües Cloacales - Villa La Angostura - Neuquén	% de Avance Físico	6,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Optimización Sistema de Desagües Cloacales - Cipolletti - Río Negro	% de Avance Físico	7,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Sistema de Desagües Cloacales - General Roca - Río Negro	% de Avance Físico	1,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Sistema Integral de Desagües Cloacales - San Carlos de Bariloche - Río Negro	% de Avance Físico	3,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Sistema de Desagües Cloacales - Rafaela - Santa Fe	% de Avance Físico	1,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Optimización Sistema de Desagües Cloacales - Santa Fe	% de Avance Físico	5,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Sistema de Desagües Cloacales - Venado Tuerto - Santa Fe	% de Avance Físico	1,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Planta Depuradora en Trelew (Laguna Negra) - Chubut	% de Avance Físico	11,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Desagües Cloacales - Concepción - Tucumán	% de Avance Físico	6,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Desagües Cloacales - Famaillá - Tucumán	% de Avance Físico	9,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Tratamiento Integral Desagües Cloacales - Santiago del Estero	% de Avance Físico	6,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción Planta Depuradora - Puerto Santa Cruz	% de Avance Físico	4,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción de Sistema Cloacal - La Plata - Buenos Aires	% de Avance Físico	8,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción Sistema de Desagües Cloacales - San Salvador de Jujuy	% de Avance Físico	4,00	0,00	0,0
0	0	0,0	Construcción Sistema de Desagües Cloacales - San Pedro - Jujuy	% de Avance Físico	2,00	0,00	0,0
127.468	0	0,0	Construcción de Sistema de Saneamiento Integral - La Paz - Entre Ríos	% de Avance Físico	7,00	0,00	0,0
946.325	573.793	60,6	Resto de Proyectos de Inversión (*)

(*) En el cuadro se identifican únicamente los proyectos con un costo total superior a $30,0 millones.

 

 

En el marco de este subprograma se financia la ejecución de obras de infraestructura destinadas a la construcción y ampliación de sistemas cloacales.

 

Durante el ejercicio 2011, se devengaron $0,6 millones para la ejecución del proyecto Optimización de Sistema de Desagües Cloacales  de la ciudad de Malargüe (provincia de Mendoza).

 

 

 

Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR)

 

El Servicio Geológico Minero Argentino tiene como objetivo principal  la producción y coordinación de información geológica, geológico-minera y tecnológica a pedido de instituciones del sector público y privado. Asimismo, su accionar contribuye al descubrimiento y aprovechamiento de nuevas riquezas naturales como minerales, hidrocarburos, aguas subterráneas y recursos geotermales.

 

El accionar del Ente se efectúa a través de sus dos Institutos especializados: el Instituto de Tecnología Minera (INTEMIN) – cuyas acciones se financian a través del programa Desarrollo y Aplicación de la Tecnología Minera- y el Instituto de Geología y Recursos Minerales (IGRM) –a través del programa Producción de Información Geológica de Base- y sus delegaciones en las distintas regiones del país.

 

 

Programa: Desarrollo y Aplicación de Tecnología Minera

 

El Instituto de Tecnología Minera (INTEMIN) actúa como laboratorio de referencia en los controles realizados por diferentes organismos del Estado Nacional en la industria minera. Asimismo, brinda servicios de asistencia técnica y realiza estudios de investigación y desarrollo a pedido de empresas y PyMEs mineras y de instituciones públicas, como ser la Secretaría de Minería y el Consejo Federal Minero.

 

Con respecto al gasto devengado durante el ejercicio 2011, el 65,4% del monto total erogado se destinó a la atención de los gastos en personal; el 14,2% a transferencias vinculadas principalmente a la asistencia financiera a la fundación  EMPREMIN para la atención de gastos corrientes y de capital; y el 13,4% a servicios no personales, correspondiendo principalmente a mantenimiento, reparación y limpieza.

 

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción	Unidad de Medida	Meta  Final	Meta Ejec.	%  Ej.
19.046.434	15.868.374	83,3	Asistencia Tecnológica a las Industrias Vinculadas con la Actividad Minera	Informe	1.900	959	50,5
			Atención a Empresas Mineras	Informe	65	80	123,1
			Análisis de Muestras Minerales	Análisis Realizado	3.500	3.946	112,7

 

 

En cuanto al nivel de ejecución física que se evidencia en lo que respecta a la Asistencia Tecnológica a las Industrias Vinculadas con la Actividad Minera, el mismo se debe a que varios informes realizados en 2011 comprendieron más de una muestra a analizar cuando en las previsiones se había considerado la elaboración de un informe por cada muestra presentada, puesto que así se procedía en años anteriores.

 

Por otra parte, debido a los estudios de nuevos materiales minerales destinados a la actividad industrial, se superaron las previsiones en cuanto al análisis de muestras  minerales como así también en la atención a empresas mineras.

 

Durante el ejercicio 2011, el INTEMIN atendió requerimientos de control de parámetros de minerales y de productos elaborados con materia prima de origen mineral (tales como los correspondientes a la industria de la construcción, la metalúrgica, la actividad agropecuaria, etc.) a pedido de autoridades mineras jurisdiccionales, empresas mineras y usuarios.

 

Se llevaron a cabo controles de calidad sobre materias primas y productos minerales solicitados por empresas privadas vinculadas al sector minero referidos a: arcilla, minerales metalíferos, industriales y rocas de aplicación y ensayos ambientales de partículas respirables en aire, sedimentos y aguas.

 

Respecto a las actividades vinculadas al agro, se continuó con la asistencia técnica a empresas dedicadas a la producción de agrominerales para ser utilizados en los suelos cultivables de nuestro país y la concreción de actividades de difusión y capacitación de acuerdo al Plan Nacional de Enmiendas y Remineralización de Suelos de la Secretaría de Minería de la Nación.

 

También prosiguieron los trabajos de caracterización y formulación de compuestos de minerales para el agro, y se realizaron ensayos químicos de solubilidad sobre pellets y trabajos de acompañamiento en ensayos agronómicos de eficiencia conjuntamente con productores y el INTA.

 

Por otra parte, el SEGEMAR obtuvo la certificación IRAM ISO 9001:2008 en lo que respecta a los servicios de análisis, ensayos, estudios técnicos y emisión de informes de rocas, minerales, agua, concentrados minerales, materiales inorgánicos, calidad del aire, residuos sólidos, efluentes líquidos y emisiones gaseosas; permitiendo garantizar la calidad de los resultados obtenidos en los procesos tecnológicos, junto con el equipamiento y la competencia del personal del organismo.

 

A su vez, se continuó brindado el servicio de ensayos a pedido de empresas fabricantes de vidrios de seguridad aplicados a la industria automotriz a fin de controlar  la calidad de los mismos, en el marco de la Carta Entendimiento entre el Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM) y el SEGEMAR, referida a la certificación de vidrios de seguridad para automotores.  Hasta  el ejercicio 2011, se certificaron 16 empresas.

 

Por otra parte, continuó la asistencia y la capacitación a productores  de distintos minerales, en especial de  ladrillos,  a través del dictado de cursos sobre tecnología de la cerámica roja, calidad, cooperativismo, higiene y seguridad, todos ellos tendientes a optimizar la eficiencia del proceso productivo, mejorar las condiciones sociales y la calidad de vida de los productores.

 

A pedido de la AFIP, el organismo continuó llevando a cabo ensayos y análisis de caracterización y peritaje de concentrados de minerales metalíferos, minerales industriales, productos derivados y rocas de aplicación, sobre muestras correspondientes a importaciones y exportaciones. Adicionalmente, se llevó el registro de las operaciones que efectúan las empresas mineras que extraen minerales en los yacimientos y plantas de proceso.

 

En cuanto a las actividades de monitoreo de la calidad ambiental, se efectuaron estudios en las provincias de Catamarca y Jujuy a los efectos de obtener información sobre la concentración de partículas en el aire que pueden ser perjudiciales a la salud de las personas, en respuesta a inquietudes planteadas por ciudadanos que viven en regiones cercanas a explotaciones mineras.  A su vez, se realizaron estudios de calidad del aire en las provincias de Neuquén y Río Negro, producto de la erupción del volcán Puyehue.

 

Adicionalmente, continuaron los monitoreos rutinarios de la calidad del agua en distintas zonas dedicadas a la actividad minera a pedido de autoridades provinciales, como así también se efectuaron algunos estudios solicitados por diversas autoridades jurisdiccionales de cuencas hídricas.

 

Por último continuaron desarrollándose acciones conjuntas con organismos públicos y privados nacionales e internacionales, entre las que se destacan las realizadas en el marco de los proyectos integrales de los ríos Colorado, Limay, Negro y Neuquén y el proyecto para el aprovechamiento sustentable de los recursos de rocas carbonáticas del noroeste de la provincia del Chubut.

 

Cabe destacar que durante el ejercicio 2011, se culminó con el proyecto geoambiental del complejo volcánico de Farallón Negro en la provincia de Catamarca, cuyo propósito fue proveer a las autoridades provinciales información científica para el desarrollo sustentable y la elaboración de líneas de base ambiental en los receptores de agua, suelo y aire, para la estimación de los posibles impactos ambientales de las actividades antrópicas y de la minería en especial.

 

 

Programa: Producción de Información Geológica de Base

 

Este programa tiene como objetivos: generar y procesar información geológico-minera de base para promover las inversiones privadas en el sector minero, así como generar información tendiente a la mitigación de posibles riesgos geológicos y  a facilitar una mejor administración de los recursos no renovables. El responsable del mismo es el Instituto de Geología y Recursos Mineros (IGRM).

 

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción	Unidad de Medida	Meta  Final	Meta  Ejec	% Ej.
51.956.311	50.583.450	97,4	Elaboración Cartas Geológicas y Temáticas	Mapa	32	26	81,3
			Cartografía Digital	Mapa Digitalizado	16	16	100,0
			Impresión Cartas Geológicas e Informes	Publicación	26	21	80,8
			Elaboración de Cartas Imagen y Mosaicos Satelitales	Mapa	15	15	100,0
			Edición Bases Topográficas y Modelos de Elevación Digital	Mapa	15	16	106,7
1.345.000	1.166.243	86.7	Relevamientos Geológicos Aéreos y Tradicionales	% de Avance Físico	3,00	2,94	98,0

 

 

Al 31 de diciembre de 2011, el 88,7% del monto total erogado se destinó a la atención de los Gastos en Personal y el 5,5% a Servicios no Personales, principalmente en pasajes y viáticos.

 

Las acciones de este programa se llevan a cabo en el marco de la Ley Nº 24.224 de Reordenamiento Minero, la cual establece la necesidad de realizar la investigación geológica regional del país, a través de un Programa Nacional de Cartas Geológicas y Temáticas, en diferentes escalas.

 

El principal cliente de estos productos es el propio Estado Nacional y los gobiernos provinciales y municipales, utilizando  esta cartografía  como instrumento de identificación y puesta en valor de los recursos naturales, ejecución de obras públicas y mitigación de potenciales efectos de las amenazas naturales. Adicionalmente, esta cartografía es utilizada también por el sector privado, especialmente por las empresas dedicadas a la explotación de recursos naturales (hidrocarburos, minerales o agua) y por la actividad académica.

 

En el marco de este programa se ejecuta el proyecto Relevamientos Geológicos Aéreos y Tradicionales, con un costo estimado de $115,9 millones, el cual registró un grado de avance físico acumulado al 31 de diciembre de 43,5%. Durante el ejercicio 2011, se evidenciaron atrasos en la ejecución del proyecto debido a problemas en la contratación de personal técnico y profesional altamente capacitado.

 

A continuación se exponen las principales acciones desarrolladas durante el ejercicio 2011:

 

- Elaboración de  Cartas Geológicas y Temáticas

 

No se logró alcanzar las previsiones para el ejercicio 2011 debido a demoras en la contratación del personal técnico y profesional. Entre los 26 mapas culminados, se contemplan la carta de línea de base ambiental a escala 1:250.000 de la localidad de Caleta Paula (provincia de Santa Cruz), la carta de peligrosidad geológica a escala 1:250.000 de las localidades de Esquel (provincia del Chubut) y San Carlos de Bariloche (provincia de Río Negro); y los mapas geológicos y geomorfológicos de la provincia de Neuquén a escala 1:500.000.

 

Cabe destacar que la elaboración de una carta geológica consiste en una representación gráfica de las condiciones y características geológicas de una región y constituye la base científico – técnico fundamental para establecer el inventario de los recursos naturales y los criterios de su mejor administración. Asimismo, las cartas geológicas se utilizan como base para la elaboración de cartas temáticas, como ser: de geoquímica, geofísica, metalogenia y minerales industriales, rocas y gemas, como así también de peligrosidad geológica y línea de base ambiental.

 

Es importante destacar el aporte de estas iniciativas ya que es una fuente de información útil para residentes locales, escuelas, instituciones privadas y provinciales o municipales, así como para las organizaciones vinculadas al turismo.

 

A continuación se detalla el grado de avance acumulado de las actividades de relevamiento geofísico y temático, hasta el ejercicio 2011.

 

 

Grado de Avance Acumulado de las Actividades de Relevamiento Geofísico y Temático

 Acumulado al Año 2011

Producto	Relevamiento Acumulado	A Relevar (*)
	(Km 2 )	(Km 2 )
Cartas Geológicas (escala 1:100.000)	74.610	800.000
Cartas Minero Metalogénicas	256.427	1.500.000
Cartas de Peligrosidad Geológica	185.693	3.761.274
Cartas de Línea de Base Ambiental	103.244	3.761.274
Cartas Geológicas (escala 1:250.000)	1.717.601	3.761.274
Geoquímica	706.793	2.455.000
Cartas  de Minerales Industriales, Rocas  y Gemas	179.092	1.500.000

(*) Nota: Conforme lo establece la Ley Nº 24.224

 

 

- Cartografía Digital

 

Este tipo de productos son una representación digital de los mapas geológicos tradicionales a escala 1:250.000 y 1:100.000, los que se editan siguiendo las normas de la cartografía básica y de la cartografía geológica, y se imprimen en plotter para su distribución. Estos productos están destinados al mercado interno y externo.

 

Se desarrollaron 16 cartas digitales, entre las que se destacan la digitalización, integración, generalización y edición final del mapa geológico de la provincia de Neuquén; el mapa de vegetación de la carta de línea de base ambiental de la localidad de Ingeniero Jacobacci (provincia de Río Negro);  el mapa de la carta geológica a escala 1:100.000 de la localidad de Gral. Roca (provincia de Río Negro); y el mapa de la carta geológica  a escala 1:250.000 de la localidad de Chos Malal (provincia de Neuquén).

 

 

- Impresión Cartas Geológicas e Informes

 

Al igual que las actividades de Elaboración de  Cartas Geológicas y Temáticas, no se cumplieron las previsiones para el ejercicio 2011 a raíz de atrasos en la provisión de insumos  y repuestos que son necesarios para la edición de estos productos.  Sin embargo, se concretaron 21 publicaciones, entre las que se destacan: las cartas geológicas a escala 1:250.000 correspondientes a las localidades de Pasos de los Indios, Puerto Madryn y Trevelin (provincia de Chubut), Metán (provincia de Salta) y Chamical (provincia de La Rioja); y la caracterización de arcillas de la provincia de Río Negro.

 

 

- Elaboración de Cartas Imagen y Mosaicos Digitales

 

Durante el ejercicio 2011, se cumplieron las previsiones de ejecución física, destacándose la elaboración de mapas correspondientes a las cartas imágenes de distintas regiones de las provincias de San Juan, La Rioja, Chubut y Mendoza.

 

 

- Edición Bases Topográficas y Modelos de Elevación Digital

 

Al 31 de diciembre de 2011, se concretaron 16 mapas en el marco de estas iniciativas, superando las previsiones para el ejercicio debido a los mayores requerimientos de base topográfica para la actualización del mapa geológico de la República Argentina. Entre las iniciativas concluidas, se destacan la edición de las cartas topográficas a escala 1:250.000 de las ciudades de Córdoba (provincia de Córdoba) y Junín de los Andes (provincia de Neuquén)  y las actualizaciones y reedición de las cartas topográficas a escala 1:250.000 de las localidades de Choele Choel (provincia de Río Negro), J.C. Paz (provincia de Buenos Aires) y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

 

Por último, cabe destacar que durante el año 2011 se dio continuidad a la difusión del proyecto “Sitios de Interés Geológico de la República Argentina”, diseñándose la cartelería destinada a los sitios Cueva de las Manos (provincia de Santa Cruz), Mirador del Cerro Aconcagua y Puente del Inca (provincia de Mendoza).

 

 

- Principales proyectos de cooperación nacional e internacional

 

En el transcurso del ejercicio 2011, se iniciaron las actividades de recolección de muestras en el marco del convenio suscripto en 2010 con el  Servicio Geológico de la República Popular de China, cuya finalidad es el relevamiento geoquímico detallado de 2 áreas en la región cordillerana, cubriendo una superficie del orden de 25.000 km², incluyendo la interpretación de información geológica, de sensores remotos y metalogenética, con el objetivo de definir áreas de interés minero.

 

Por otra parte, continuaron las acciones vinculadas a la elaboración del nuevo Mapa Tectónico de América del Sur, a escala 1:5.000.000, cuya ejecución está coordinada por el SEGEMAR conjuntamente con el Servicio Geológico de la República Federativa del Brasil en lo que respecta a la recopilación e interpretación de los rasgos estructurales de la región andina de América del Sur y en el geoprocesamiento de esa información.  Cabe destacar que la elaboración de este mapa fue aprobada por la Comisión de la Carta Geológica del Mundo en el marco del 32º Congreso Geológico Internacional realizado en la ciudad de Florencia en 2004.

 

Por último, se acordó la continuación de las actividades de cooperación entre el SEGEMAR y el Servicio Geológico de la República Federativa del Brasil, acordándose la realización del proyecto “Diseño e implementación de una metodología en SIG, para la cartografía geológica y temática al millonésimo de los territorios argentino  y brasileño y su aplicación en el SIG 1:1 M de América del Sur”.

 

 

Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS)

 

Programa: Regulación del Transporte y Distribución de Gas

 

Se cuentan entre los objetivos de este programa regular el transporte y la distribución del gas y resguardar los derechos del consumidor, con un adecuado grado de seguridad a precios equitativos, promoviendo la competitividad de los mercados y alentando inversiones para el suministro a largo plazo.

 

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
129.447.023	125.957.743	97,3	Análisis Regulatorio	Caso	130	65	50,0
			Atención de Usuarios	Persona Atendida	91.800	61.378	66,9
			Audiencias de Conciliación	Caso	4	0	0,0
			Auditoria a Agentes del Sistema de Gas Natural Comprimido	Auditoría Realizada	474	467	98,5
			Auditorías de Calidad del Servicio Comercial	Auditoría Realizada	1.033	731	70,8
			Auditorías al Sistema de Distribución	Auditoría Realizada	508	461	90,7
			Auditorías al Sistema de Transmisión	Auditoría Realizada	133	160	120,3
750.000	0	0,0	Proyecto de Inversión	% de Avance Físico	50,00	0,00	0,0

 

 

Al 31 de diciembre de 2011, el Gasto en Personal del Ente Nacional Regulador del Gas, representó el 76,9% del monto total devengado por el mismo, el cual fue financiado en su totalidad con recursos propios. A su vez, el  19,8% del gasto se destinó al pago de Servicios no Personales, concentrándose principalmente en los servicios técnicos y profesionales, un 2,3% se destinó a bienes de uso y el 1% restante a Bienes de Consumo y Transferencias.

 

En cuanto a las acciones vinculadas a la protección de los derechos de los usuarios, se atendió un total de 61.378 personas, considerando las consultas y los reclamos de usuarios, futuros usuarios y terceros interesados. De este total, 3.123 correspondieron a reclamos, que se debieron a inconvenientes con el suministro (42,1%), inconvenientes en la facturación y gestión de las deudas (41,2%) y  gestión en la prestación (16,7%).

 

 

Reclamos Recibidos según su Motivo

 

 

A continuación se desagrega la cantidad total de reclamos recibidos según los distintos canales de atención al usuario:

 

 

Reclamos Recibidos según su Origen

 

 

El nivel de ejecución que se observa en la atención a usuarios en 2011 está asociado principalmente a la demanda de estos servicios. Cabe destacar que la programación de estas iniciativas se estima en base a datos históricos.

 

Con el propósito de fomentar las vías de comunicación entre el usuario y el ENARGAS,  funcionarios del organismo se encargaron de chequear que las oficinas comerciales de las licenciatarias de distribución contaran con los afiches donde se informa la línea de acceso gratuita del organismo destinada a la atención de todos los usuarios de gas natural.

 

Adicionalmente, se le dio continuidad a las campañas de comunicación, entre las que se destacan las destinadas a: prevenir los accidentes producidos por inhalación de monóxido de carbono; difundir el uso responsable y eficiente del gas y la seguridad de los artefactos; y concientizar a los usuarios respecto a sus derechos.

 

En el marco de estas acciones, cabe destacar:

• La distribución de folletos y volantes en las delegaciones y agencias del ente,  en las asociaciones de defensa de los usuarios, en organizaciones no gubernamentales, en las licenciatarias, en organismos públicos  y a usuarios.

• La colocación de afiches en la vía pública.

• La publicación de herramientas e informes  en el sitio Web del ENARGAS.

• Realización de jornadas y eventos de capacitación e información en diferentes ciudades del país.

• Generación de contenidos para su difusión en redes sociales en la web y en diarios y revistas.

 

A su vez, con el propósito de prevenir el fallecimiento por intoxicaciones por monóxido de carbono, se realizó la  Campaña Verano 2011 de prevención de accidentes por esta causa en inmuebles de alquiler temporal. Entre las actividades desarrolladas se destaca, la entrega de folletos a todos aquellos automovilistas  que pasaron por el peaje de Hudson de la Autopista Buenos Aires – La Plata, los cuales contienen aspectos técnicos y de comportamiento a tener en cuenta para lograr una óptima utilización de los artefactos a gas.

 

Adicionalmente, se firmó un acuerdo con diversas organizaciones a los efectos de generar conciencia en la población sobre la necesidad de mantener las instalaciones en condiciones, en las viviendas a ser habitadas en los períodos vacacionales. Entre los actores firmantes se incluyen: la distribuidora Camuzzi Gas Pampeana S.A., el Sindicato Único de Trabajadores de Edificios de Renta y Horizontales, la Cámara de Administradores de Propiedades Horizontales de la provincia de Buenos Aires, la Cámara de Instaladores de Gas, Sanitarios, Calefacción y Afines y el Colegio de Martilleros y Corredores Públicos de Mar del Plata.

 

Por otra parte, se iniciaron diferentes iniciativas destinadas a lograr un aprovechamiento más eficiente de los recursos energéticos, destacándose la realización de estudios y ensayos sobre la eficiencia de los equipos de gas, junto con la Universidad Nacional de San Martín, para determinar el ahorro de energía resultante de la utilización de artefactos híbridos; y la suscripción de un convenio con el INTI a fin de llevar a cabo ensayos comparativos de eficiencia acerca del consumo de calefones tradicionales y aquellos con nuevas tecnologías.

 

También, se llevaron a cabo proyectos de desarrollo de mejora de calefactores, junto al Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva,  a efectos de determinar alternativas de recuperación energética, así como el ahorro energético y sustitución de energía convencional por energías renovables en construcciones.

 

Cabe destacar que durante 2011 no se llevaron a cabo audiencias de conciliación. Mediante estas audiencias el ENARGAS interviene para resolver diferendos entre los usuarios y las licenciatarias de los servicios de gas.

 

En cuanto a las tareas de fiscalización de los agentes del Gas Natural Comprimido (GNC), continuaron los controles a todos los sujetos del sistema de GNC, logrando una amplia cobertura nacional. A continuación  se detallan las auditorías realizadas en función del sujeto fiscalizado:

 

 

Auditorias a Agentes del Sistema de

Gas Natural Comprimido

Ejercicio 2011

 

 

El nivel de ejecución física de las tareas de fiscalización (inferior al previsto para 2011) estuvo asociado a deficiencias en la presentación de documentación por parte de los postulantes a agentes del sistema.

 

Durante el año 2011 funcionarios del organismo participaron en equipos de trabajo para el desarrollo y actualización de normas nacionales e internacionales vinculadas a la industria del gas natural comprimido.

 

Por otra parte, no se cumplieron las previsiones asociadas a las auditorias de calidad del servicio comercial, debido a que no se llevaron a cabo las auditorías vinculada a la Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos (UNIREN). Las tareas realizadas en 2011 comprendieron  principalmente fiscalizaciones sobre el servicio de atención al usuario, el tratamiento de reclamos, el proceso de facturación  y de cobranza a cargo de las empresas distribuidoras y subdistruidoras.

 

En cuanto a las auditorías  al sistema de distribución, se realizó el 90,7% de las auditorías programadas. El desvío se  debe a que el personal estuvo abocado a otras actividades prioritarias para el organismo.  Cabe destacar que este tipo de controles comprende la realización de auditorías técnicas y administrativas realizadas a las empresas distribuidoras y subdistribuidoras del servicio de gas en red, entre las que se contemplan las auditorías sobre: el sistema de certificación de elementos para gas, calidad de gas, instalaciones domiciliaria e industriales, tareas de operación y mantenimiento y trabajos en la vía pública, entre otras.

 

Paralelamente, se llevó a cabo un abarcativo plan de auditorías a las empresas de transporte de gas, contemplando fiscalizaciones de campo, administrativas y el análisis regulatorio sobre diversos asuntos vinculados al accionar de los licenciatarios.   Durante el año 2011, se realizó una mayor cantidad de auditorías que las inicialmente previstas debido a la intensificación de controles realizados en la época invernal.

 

Respecto a las auditorías a obras de infraestructura, se efectuaron evaluaciones y controles técnicos in situ de proyectos correspondientes a obras de refuerzos de gasoductos troncales para aumentar la capacidad de transporte y sobre los gasoductos de distribución. Asimismo, se auditaron las obras de tendido de redes de distribución domiciliaria para posibilitar el suministro de gas natural a nuevos usuarios.

 

Entre los proyectos que estuvieron bajo evaluación y control durante  2011, se mencionan: gasoductos de concesiones de transporte  en el marco de las Leyes Nº 17.319 y 26.197 (Gasoducto del Noroeste Argentinos y Gasoducto Bajada del Palo – Entre Lomas); gasoductos de vinculación  e importación (Gasoducto de Integración Juana Azurduy y Gasoducto Escobar – Los Cardales); y  los gasoductos correspondientes al Plan de Expansión 2006/2012.

 

Adicionalmente, continuaron las  fiscalizaciones y evaluaciones sobre obras de “by pass físico” para la alimentación de centrales termoeléctricas, gasoductos e instalaciones complementarias

 

A su vez, se llevaron a cabo distintos análisis técnicos durante la programación y ejecución de obras, tanto del programa de obras a financiarse por fideicomisos financieros como las que están a cargo de empresas licenciatarias.

 

También se efectuaron evaluaciones y controles técnicos correspondientes a proyectos de infraestructura vinculados a la ampliación de gasoductos de distribución (Gasoductos Fueguino, Cordillerano y Patagónico) y de expansión de redes domiciliarias.

 

En cuanto al acuerdo de estabilidad de precios del gas licuado de petróleo envasado en garrafas de 10, 12 y 15 kg se elaboró y llevó a cabo el plan anual de auditorías destinadas a verificar el cumplimiento de los precios de las garrafas del Programa “Garrafas para Todos”. Entre las tareas realizadas, se recibieron reclamos respecto a la falta de abastecimiento e incumplimiento de precios, como así también se coordinó un equipo de trabajo destinado al análisis de un nuevo esquema de subsidios focalizado al consumo de GLP envasado en garrafas.

 

En materia normativa, se analizaron y revisaron diferentes normas técnicas asociadas al transporte y distribución de gas.

 

En materia tarifaria, funcionarios del organismo estuvieron afectados a distintas actividades desarrolladas a partir de la aplicación  de las Resoluciones Conjuntas del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios para el análisis y estudio de la incidencia de los subsidios establecidos a los servicios de gas natural, electricidad y agua potable.

 

En este marco, el ENARGAS dictó diferentes resoluciones a través de las cuales dispuso: nuevos valores unitarios del cargo creado por el Decreto Nº 2.067/2008 para todas las categorías de usuarios (Resolución Nº 1.982/2011); la determinación de un listado de actividades económicas y sujetos  a quienes se les aplicará el cargo del Decreto Nº 2.067/2008 en forma completa (Resolución Nº 1.991/2011); la implementación del formulario sobre necesidad de subsidios y el establecimiento de  zonas geográficas en las que los usuarios residenciales abonarían por su consumo el cargo del Decreto Nº 2.067/2008 en forma completa, extendiendo el mismo tratamiento  a countries, barrios cerrados, clubes de campo y clubes de chacra a nivel nacional (Resolución Nº 1.993/2011).

 

Adicionalmente, se instruyó a las empresas prestadoras de servicios en lo relativo a la implementación del procedimiento de renuncia voluntaria a los subsidios y al envío del formulario de renuncia a éstos en determinados barrios seleccionados.

 

Por otra parte, de acuerdo a lo dispuesto en las Pautas de Revisión Tarifaria Integral incluidas en los convenios suscriptos entre las empresas distribuidoras y la UNIREN, el ENARGAS continúo llevando a cabo la elaboración de los cálculos de las diferencias diarias acumuladas por variación del precio del gas comprado que se origen hasta el momento de la fecha de finalizacion del proceso de renegociación.

 

A su vez, como consecuencia de las obras de expansión ejecutadas que permitieron el acceso de nuevos usuarios al sistema de gas por redes, se procedió a la elaboración de las tarifas iniciales correspondientes a las nuevas localidades abastecidas con gas licuado de petróleo indiluido por redes y gas natural comprimido por redes.

 

Por último,  cabe destacar que se llevaron a cabo las siguientes acciones:

• se llevó a cabo el cálculo de compensaciones tarifarias evitadas, destinadas a financiar obras de sustitución de  gas licuado de petróleo distribuido por redes por gas natural  a través del Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas

• se continuó con el proceso de autorización de las declaraciones juradas mensuales presentadas por las distribuidoras y subdistribuidoras para el cobro de los subsidios en el marco del Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumo Residenciales de Gas.

 

 

Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE)

 

Programa: Regulación y Contralor del Mercado Eléctrico

 

Este programa está orientado a asegurar el logro de los objetivos de la política nacional en materia de abastecimiento, transporte y distribución de la electricidad, tendiendo a la adecuada protección de los derechos de los usuarios. A su vez, controla el cumplimiento de los contratos de concesión e interviene, además, en el Programa de Uso Racional de la Energía Eléctrica (PUREE).

 

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
130.786.000	114.841.056	87,8	Atención de Usuarios	Persona Atendida	321.400	371.627	115,6
			Evaluación de Impacto Ambiental	Inspección	20	23	115,0
			Control de Calidad del Producto Técnico	Inspección	16.400	14.457	88,2
			Control de Calidad del Servicio Técnico	Inspección	560	662	118,2
			Control de Calidad del Servicio Comercial	Auditoría Realizada	8	7	87,5
			Seguridad Eléctrica en la Vía Pública	Auditoría Realizada	13	12	92,3
			Seguridad Eléctrica en la Vía Pública	Inspección	1.800	1.980	110,0
			Verificación de Sistemas Gestión Ambiental	Sistema Verificado	15	14	93,3
			Control Físico de Inversiones	Inspección	3.000	6.833	227,8
			Evaluación de la Situación Económica Financiera de los Concesionarios	Informe Económico Financiero Realizado	36	36	100,0

 

 

Durante el ejercicio 2011, el gasto total devengado ascendió a $114,8 millones, representando el 87,8% del crédito final.

 

En cuanto a la aplicación de las erogaciones, los gastos en personal y servicios no personales representaron el 82,6% y el 14,9% del monto total devengado por el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE), respectivamente.  Los bienes de uso y de consumo representaron el 1,7% y el 0,8% restante del gasto, respectivamente.

 

En cuanto al servicio de atención a usuarios, se atendieron a 371.627 personas  con el propósito de canalizar consultas y/o reclamos  presentados vía telefónica, correo electrónico, mensaje de texto, internet, fax, carta, o personalmente en las oficinas de atención del usuario que funcionan en las delegaciones del ENRE.

 

Los reclamos conforman un subconjunto dentro del servicio de atención al usuario. Durante el 2011 se recibieron 131.377 reclamos a través de los diferentes canales de atención que brinda el organismo.

 

 

Reclamos sobre Servicio Eléctrico – Año 2011

 

 

Por otra parte, continuó la campaña de concientización de ahorro energético iniciada en el ejercicio 2009. Entre las acciones desarrolladas se destacan:

• Avisos publicitarios en radio, televisión y prensa escrita recomendando prácticas a favor del uso racional de la electricidad, priorizando el cuidado del medio ambiente.

• Distribución de 10.000 folletos informativos  del Programa de Uso Racional de la Electricidad, a través de los cuales se informó el alcance del citado programa.

• La publicación de informes y herramientas en el sitio Web del ENRE.

 

Adicionalmente, se organizó una nueva edición  del  concurso de afiches “Sumá tu energía”  en escuelas primarias de las localidades de Ensenada, San Fernando y Avellaneda (provincia de Buenos Aires), a través del cual se apuesta a la creatividad infantil para promover el uso seguro y eficiente de la energía.

 

Por otra parte, se siguió fortaleciendo los contactos con los distintos municipios que integran el área de concesión de las distribuidoras EDENOR S.A., EDESUR S.A. y EDELAP S.A. con el fin de cumplir varios objetivos, entre ellos alentar un mayor compromiso de la población con el uso racional y seguro de la energía eléctrica. 

 

Al igual que en los ejercicios anteriores, el ente organizó distintos encuentros con las 19 asociaciones de usuarios que componen la Comisión de Usuarios Residenciales. Entre las acciones realizadas, se destaca el auspicio de la jornada “Energía: uso racional, eficiente y seguro de la energía eléctrica con inclusión social”, la cual se realizó en la Sociedad de Fomento del Parque Calchaquí, partido de Quilmes (provincia de Buenos Aires).

 

En cuanto a las inspecciones de evaluación del impacto ambiental solicitadas por parte de los agentes del Mercado Eléctrico Mayorista con el fin de obtener el certificado de Conveniencias y Necesidad Pública para proyectos de ampliación de las instalaciones eléctricas, se superó la cantidad prevista. Entre las empresas demandantes de este servicio se destacan: Distrocuyo S.A., Transba S.A., Transnoa S.A., Transpa S.A., Transener S.A., Transnoa S.A, Energía Argentina S.A., Empresa Distribuidora de Energía Atlántica S.A. y EDENOR S.A. 

 

Por otra parte, se verificaron 14 sistemas de gestión ambiental a fin de autorizar la ampliación de sistemas de transporte y distribución de energía eléctrica, o la modificación de las centrales de generación de electricidad.  El desvío que se observa en la ejecución de esta meta está principalmente asociado a que no se concretó el proceso de contratación correspondiente a la Universidad que sería la responsable de la ejecución de 1 verificación.

 

Durante el ejercicio 2011, se completó la campaña de verificación del análisis para la determinación de la presencia de PCB en los transformadores de las distribuidoras de EDESUR S.A. y EDENOR S.A, habiéndose realizado un total de 739 verificaciones.

 

A su vez, se realizaron 13 audiencias públicas a los efectos de aprobar diversas obras de ampliación de la capacidad de instalaciones de transporte y distribución de energía eléctrica.

 

Con respecto al control de calidad del producto técnico -que se efectúa a través de campañas de auditorías por medio de las cuales se mide el nivel de la tensión en suministros individuales- no se cumplieron las previsiones para el ejercicio 2011.

 

Por otra parte se efectuaron 662 inspecciones sobre la calidad del servicio técnico (destinadas a  analizar la frecuencia y duración de las interrupciones del servicio), observándose un desvío positivo debido a que se realizaron 102 mediciones adicionales a partir de la colocación de los nuevos registradores de eventos técnicos (RET).

 

Respecto al control de calidad del servicio comercial, no se logró alcanzar los objetivos previstos debido a que se pospuso la finalización del informe correspondiente a EDENOR S.A. para el primer trimestre de 2012 a raíz de una reasignación de prioridades. El propósito de las auditorías de servicio comercial se centra en analizar el tiempo de respuesta por parte de las empresas distribuidoras para conectar nuevos usuarios, tiempo de atención de reclamos por errores de facturación, etc.

 

En materia de seguridad eléctrica en la vía pública, se realizaron 1.980 inspecciones a fin de controlar  el estado de las instalaciones de las distribuidoras y se efectuaron  12 auditorías generales.

 

El desvío que se evidenció  en la ejecución de inspecciones se  explica por la implementación del un nuevo plan de inspecciones programadas entre el Comité de Municipios, el Departamento de Seguridad Pública del Ente y otros actores, disponiendo una mayor cantidad de recursos para su ejecución. En cambio, no se cumplieron las previsiones en materia de auditorías debido a que no se efectuó la correspondiente a la empresa Edelap S.A, prevista para el cuarto trimestre, ya que esta compañía pasó a operar bajo el control y regulación del órgano de control de la provincia de Buenos Aires.

 

Respecto al control físico de inversiones, se superó ampliamente la  cantidad de inspecciones previstas para el ejercicio 2011 debido a la realización de controles no programados inicialmente, producto de la adenda firmada con las Universidades Nacionales que llevan a cabo la ejecución de esta tarea.

 

A su vez, se cumplió con la cantidad de informes de evaluación económica-financiera previstos para el ejercicio 2011.

 

Más allá de los controles y fiscalizaciones anteriormente mencionados, se  llevaron a cabo distintas iniciativas enmarcadas en el Plan Estratégico 2010-2012 del organismo, el cual contempla entre sus principales objetivos: ampliar la cobertura de actuación territorial del  ENRE, aumentando  los servicios de atención a los usuarios y las acciones de regulación y control de los agentes; y profundizar la inserción social del organismo en la comunidad. Entre las principales acciones realizadas se contempla:

• El análisis de la implementación de un módulo del Programa Argentina Trabaja que contemple la posibilidad de trabajar sobre la regulación de la provisión del servicio eléctrico en los barrios caracterizados como asentamientos poblaciones de categoría A.

• Se realizaron reuniones con 22 intendentes de la provincia de Buenos Aires de municipios que forman parte de áreas concesionadas del servicio de energía eléctrica donde se trataron temas referidos a: regulación energética, seguridad en la vía pública, derechos de los usuarios, obras de infraestructura e iniciativas vinculadas a fomentar el uso eficiente de la energía.

• Se realizaron encuentros con vecinos de distintos barrios del conurbano  a fin de coordinar acciones con las distribuidoras y los municipios para mejorar la red y obtener una mejora en la calidad de los servicios.

• Se efectuaron reuniones con autoridades de la Federación Argentina de Municipios con el propósito de informar sobre diversos programas a cargo del ENRE como ser aquellos vinculados al ahorro energético y la seguridad pública en conexiones de las viviendas; y con  representantes de cámaras industriales y de comercio municipales afectados por cortes de suministro con el propósito de articular soluciones a esta problemática.

• Se realizaron encuentros con autoridades de las Oficinas Municipales de Información al Consumidor a los efectos de conocer los problemas en el desarrollo de sus funciones.

• Se aprobó el Programa para la Presentación de Reclamos de Usuarios en las Oficinas Municipales de Información al Consumidor y en las Asociaciones de Defensa al Usuario, con el propósito de ampliar los puntos de recepción de reclamos por deficiencias en la prestación de los servicios.

 

 Entre las acciones desarrolladas en materia tarifaria, el ENRE dictó la Resolución Nº 216/2011, a través de la cual se incorporaron menores precios estacionales a los segmentos residenciales de consumos bimestrales mayores a 1.000 kwh durante el período junio/septiembre.

 

A su vez, funcionarios del organismo estuvieron afectados a distintas actividades desarrolladas a partir de la aplicación  de las Resoluciones Conjuntas del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios para el análisis y estudio de la incidencia de los subsidios establecidos a los servicios de gas natural, electricidad y agua potable.

 

Por último, en cuanto a las sanciones impuestas a los concesionarios, las principales razones de las mismas fueron: seguridad pública y ambiental, los apartamientos de los parámetros de calidad, reclamos de usuarios, seguridad en la vía pública y los incumplimientos en el relevamiento y procesamiento de información al evaluar la calidad de la prestación, en cuanto a servicios técnicos, producto técnico y calidad comercial.

 

El total de sanciones aplicadas durante el año 2011 alcanzó un monto de $214,9 millones, de los cuales se cancelaron solamente $93,5 millones debido a que las empresas han recurrido la mayor parte de las sanciones aplicadas por el ente.

 

 

Organismo Regulador de Seguridad de Presas (ORSEP)

 

Programa: Control de Seguridad de Presas

 

El Organismo Regulador de Seguridad de Presas (ORSEP)  tiene a su cargo la regulación técnica y la fiscalización de la seguridad estructural de presas, embalses y obras complementarias y auxiliares de propiedad del Estado Nacional, ubicadas en territorio nacional, y es autoridad de aplicación, en tal ámbito, de las normas vinculadas a la materia de su competencia contenidas en los contratos de concesión para aprovechamientos hidroeléctricos. Por otra parte, tiene por finalidad asegurar la protección de importantes sectores sociales y económicos del país que están expuestos al riesgo de ser afectados por la rotura de una presa.

 

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
20.287.205	18.253.102	90,0	Concientización sobre Emergencias	Campaña de Difusión	7	7	100,0
			Asistencia Técnica a Entidades	Entidad Asistida	10	9	90,0
			Inspección General de Presas	Inspección Realizada	116	124	106,9
			Fiscalización de Ensayos de Equipos Hidroelectromecánicos	Fiscalización Realizada	60	72	120,0
			Fiscalización de Informes Comportamiento de Presas y Obras Complementarias	Fiscalización Realizada	25	29	116,0
			Fiscalización de Ejercitación de PADE	Fiscalización Realizada	18	21	116,7
			Fiscalización de Auditoría Técnica de Obras	Fiscalización Realizada	13	13	100,0

 

 

En cuanto a la composición del gasto devengado en 2011, el 65,4% del mismo se destinó a la atención del Gasto en Personal, y el 31,8% correspondió a Servicios no Personales, destinándose principalmente a servicios técnicos y profesionales. El resto se distribuyó en Bienes de Uso (1,5%) y Bienes de Consumo (1,3%).

 

El ORSEP audita actualmente la seguridad de 30 presas y 1 central hidroeléctrica con sus estructuras complementarias y auxiliares, las cuales se encuentran agrupadas en unidades de negocios y concesionadas a sociedades anónimas creadas a tal efecto.

 

 

Presas y Centrales Hidroeléctricas  Bajo Fiscalización del ORSEP - 2011

 

 

Cabe destacar que los emprendimientos que se encuentran bajo la jurisdicción directa del ORSEP constituyen bienes de alta significación estratégica ya que proveen alrededor del 20% de la energía eléctrica de nuestro país y son operadas en la actualidad por 10 empresas concesionarias.

 

Respecto a las acciones de concientización ciudadana a cargo de profesionales del organismo, las mismas comprenden talleres, seminarios y reuniones, en los que participan autoridades municipales y provinciales, la comunidad educativa y habitantes de las localidades aledañas a las presas. Estas acciones contribuyen a mejorar las medidas de prevención para casos de emergencia  para aquellas comunidades que pueden ser afectadas por la rotura de una presa.  En el transcurso del ejercicio bajo análisis, se realizaron las campañas de concientización previstas.

 

Por otra parte, se instalaron stands institucionales en congresos, exposiciones y otros eventos nacionales e internacionales, con el objetivo de divulgar la misión y las actividades desarrolladas por el ORSEP en lo que respecta a la fiscalización de las presas bajo su jurisdicción. Entre los eventos en los que se participó se destacan: “Día Nacional del Agua”; “XVIII Congreso Geológico Argentino”; y “XXII CONAGUA”.

 

Adicionalmente, a través de los stands  se  entregaron folleterías y publicaciones institucionales en función del público objetivo. Durante el ejercicio 2011, se entregaron: 950  carpetas institucionales que contenían el tríptico “Energía y agua para todos los argentinos”, el díptico “Misión y gestión del ORSEP” y el cuadernillo “Aprendiendo a  convivir con las presas”; y 420 libros titulados “Más de diez años fiscalizando la seguridad estructural y operativa de las presas”.

 

Por otra parte, con el objetivo de fortalecer la tarea preventiva en materia de Seguridad de Presas y difundir conocimientos sobre la temática, el organismo llevó a cabo el programa institucional de educación “El ORSEP va a las escuelas”, el cual está destinado a los alumnos y docentes del 2° a 7° correspondientes a instituciones educativas que se encuentran cercanas a las áreas de concesión de la presas como en las ciudades en las que el organismo tiene sedes. Durante el año 2011 se visitaron 3 escuelas de la ciudad de San Rafael (provincia de Mendoza), 2 escuelas primarias de la ciudad de San Miguel del Tucumán (provincia de Tucumán) y 2 escuelas de la ciudad de Trelew (provincia de Chubut) donde participaron más de 700 alumnos y 40 docentes.

 

A su vez, se editó en forma gráfica y electrónica la “Guía de seguridad de presas”, la cual contiene las recomendaciones relacionadas con la gestión de seguridad de las presas en todas sus etapas de desarrollo (proyecto, construcción, operación y remoción).

 

Durante el ejercicio 2011, el ORSEP junto con la Subsecretaría de Recursos Hídricos llevaron a cabo talleres de seguridad de presas, cuyo objetivo fue consensuar un núcleo de coincidencias básicas para avanzar hacia un Sistema Federal Integrado de Seguridad de Presas.

 

Respecto a la asistencia técnica a entidades, se continuó brindando  asesoramiento técnico sobre diferentes aspectos a organismos públicos nacionales, binacionales e internacionales. Sin embargo, no se cumplieron las previsiones para el ejercicio 2011 debido a demoras en la adjudicación de la construcción de la represa de Chihuido I.

 

Entre los convenios de asistencia técnica suscriptos en 2011, se destacan el firmado con el Programa de Servicios Agrícolas Provinciales del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, a través del cual se reconoce al organismo como consultor y auditor de las condiciones de seguridad y los procedimientos de operación y mantenimiento de las presas que se encuentren aguas arriba de las áreas y obras que integran la cartera de proyectos del programa. Además se suscribieron convenios de asistencia técnica con la Empresa Provincial de Energía de Córdoba, la provincia de Salta y el Ente Nacional Regulador de la Electricidad.

 

Cabe destacar que por medio de la suscripción de estos convenios, se colabora con los gobiernos provinciales y entes específicos  en la acción fiscalizadora, de prevención de incidentes y de protección de su patrimonio; ampliando así las capacidades institucionales como Ente Regulador de las presas nacionales concesionadas hacia las presas provinciales no concesionadas, las binacionales y las privadas que requieran del monitoreo y del diagnóstico del estado de situación de las mismas.

 

En cuanto a las actividades de fiscalización llevadas a cabo por el Organismo, éstas consistieron en la inspección  de presas, la revisión de informes de gestión y de aspectos particulares, lo que permitió verificar el grado de cumplimiento de las obligaciones asumidas por los concesionarios respecto a trabajos de mantenimiento y mejoras necesarias en las obras civiles y en el sistema de auscultación.

 

En este sentido, durante 2011 se inspeccionaron ensayos de equipos hidroelectromecánicos, se fiscalizaron informes de comportamiento de presas y sus obras complementarias, como así también se fiscalizó la concreción de actividades de capacitación, ejercitación y actualización del Plan de Acción Durante Emergencias (PADE). Adicionalmente, se brindó asesoramiento a la Dirección Nacional de Protección Civil del Ministerio del Interior, a través de propuestas de formulación de PADEs y mapas de inundaciones para las localidades de nuestro país localizadas aguas abajo, las cuales podrían ser afectadas por incidentes o roturas de presas aguas arriba de los limites de la República Argentina, en cuencas internacionales compartidas.

 

Al margen del control que ejerce el ORSEP, las presas bajo su jurisdicción están sujetas al control externo de especialistas independientes, como un medio de completar el control de la seguridad de las presas y la transparencia de la gestión.

 

Cabe destacar que los desvíos positivos que se observan en las metas físicas asociadas a actividades de fiscalización se deben principalmente a la reprogramación de tareas  y a la realización de inspecciones no previstas a pedido de los concesionarios.

 

Por último en materia de capacitación, cabe destacar: la realización del curso de actualización profesional “Seguridad y riesgo en la ingeniería de presas” destinado a responsables primarios, autoridades hídricas, defensa civil y académicos de disciplinas vinculadas a la operación y mantenimiento de presas; las actividades de capacitación brindada a ingenieros de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica de Guatemala; y la participación en la  79° Reunión Anual de  la International Commission on Large Dams, siendo el evento más importante a nivel internacional en lo que respecta a seguridad de presas.

 

 

Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT)

 

Programa: Fiscalización, Regulación y Control del Servicio de Transporte Terrestre

 

La misión primaria de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte es fiscalizar y controlar las actividades desarrolladas por los operadores del sistema de transporte automotor y ferroviario de pasajeros y carga, con el fin de asegurar la adecuada prestación de los servicios y la protección de los intereses de la comunidad, incluyendo la fiscalización de la Estación Terminal de Omnibus de Retiro de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

 

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción: Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
120.022.000	107.767.556	89,8	Atención de Usuarios	Persona Atendida	128.000	105.158	82,2
			Transporte Automotor
			Evaluación Psicofísica de los Conductores	Licencia Otorgada	200.000	265.463	132,7
			Transporte Ferroviario
			Control de Inventario y Bienes Inmuebles-Carga e Interurbano de Pasajeros	Inspección	14	14	100,0
			Control de Infraestructura-Carga e Interurbano de Pasajeros	Inspección	22	18	81,8
			Control de Material Rodante-Carga e Interurbano de Pasajeros	Inspección	22	22	100,0
			Control de Prácticas Operativas-Carga e Interurbano de Pasajeros	Inspección	21	21	100,0
			Control de Infraestructura-Servicio Metropolitano	Inspección	490	487	99,4
			Control de Material Rodante-Servicio Metropolitano	Inspección	371	527	142,0
			Control de Prácticas Operativas-Servicio Metropolitano	Inspección	72	73	101,4
			Control de Señalamiento, Energía Eléctrica y Comunicaciones-Servicio Metropolitano	Inspección	164	173	105,5
			Control de Señalamiento y Comunicaciones-Carga e Interurbano de Pasajeros	Inspección	20	20	100,0
			Habilitación Técnica de Conductores Ferroviarios	Habilitación	260	255	98,1
			Inspección de Cursos de Capacitación	Curso	60	57	95,0
			Control del Servicio de Seguridad Pública Adicional - Servicio Metropolitano	Inspección	1.125	1.270	112,9
			Controles Varios en Estaciones - Servicio Metropolitano	Inspección	9.040	9.190	101,7
			Control de Limpieza, Conservación e Iluminación Material Rodante - Servicio Metropolitano	Inspección	477	475	99,6
			Control de Prestación Efectiva de Servicio Declarados - Servicios Interurbanos	Inspección	12	10	83,3
			Control de Calidad y de Prestación de Servicios - Servicios Interurbano	Inspección	4	3	75,0
			Control de Exámenes Psicofísicos de Conductores Ferroviarios	Inspección	32	22	68,8
			Control de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente - Servicio Metropolitano	Inspección	5	4	80,0
			Control de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente - Carga e Interurbano de Pasajeros	Inspección	6	6	100,0

 

 

Durante el ejercicio 2011 el gasto total devengado ascendió a $107,8 millones, representando el 89,8% del crédito final.

 

En cuanto a la aplicación del gasto total devengado, el 88,6% del mismo correspondió a Gastos en Personal y un 10,1% a Servicios No Personales, destacándose la atención de servicios técnicos y profesionales, servicios básicos y gastos de mantenimiento, reparación y limpieza. El restante 1,3% correspondió a la atención de Bienes de Consumo (0,9%) y Bienes de Uso (0,4%).

 

Respecto al servicio de atención de usuarios del transporte automotor y ferroviario, el organismo recibe consultas, quejas, denuncias e inquietudes de los usuarios vía telefónica, correo, web o personalmente en la estación terminal de ómnibus de Retiro o en la  central y las delegaciones regionales del organismo.  Además los usuarios pueden presentar sus denuncias y reclamos en las correspondientes concesionarias de servicios de transporte.

 

Durante el ejercicio 2011, se atendieron 105.158 personas a través del servicio telefónico gratuito. Cabe destacar que el organismo solamente cuantifica las personas atendidas por esta vía dado que no tiene la posibilidad de contar con información certera de la cantidad de usuarios atendidos por las demás vías de atención.

 

Se realizaron investigaciones y encuestas anuales con el propósito de monitorear el nivel de calidad, confiabilidad y de satisfacción de los usuarios de todos los servicios de transporte controlados por el organismo. Durante el ejercicio 2011 se realizaron adicionalmente 2 encuestas específicas sobre: la percepción y expectativas de los usuarios sobre el pago de la tarifa mediante la tarjeta SUBE y la opinión de los usuarios sobre el funcionamiento del Metrobus de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

 

 

- Acciones desempeñadas con relación al Transporte Automotor:

 

En cuanto a la emisión de las Licencias Nacionales Habilitantes, las cuales se destinan a tres tipos de transporte (pasajeros, cargas peligrosas y cargas generales), se superaron ampliamente las previsiones para el ejercicio 2011 debido  a la emisión de licencias correspondientes a períodos anteriores, situación dada por la puesta en marcha del Proyecto “Sistema de Emisión de Tarjetas Inteligentes”.

 

Adicionalmente, se efectuaron diferentes controles sobre tareas y agentes del Sistema de Evaluación Psicofísica de Conductores, los cuales forman parte de los mecanismos utilizados para la emisión de la Licencia Nacional Habilitante. Durante el ejercicio 2011, entre las tareas realizadas, se efectuaron 74 auditorías administrativas a prestadores médicos y 59 a capacitadores; como así también se efectuaron 34 operativos de controles psicofísicos a choferes en la vera del camino a los efectos de controlar si cumplieron los criterios de aptitud básica.

 

En materia de auditorías, continuaron las inspecciones a empresas beneficiarias de los cupos de gas oil a precio diferencial, obteniéndose un ahorro fiscal de $381,0  millones durante el ejercicio 2011, equivalente a 127,1 millones de litros de combustible.

 

Continuaron las tareas asociadas a la habilitación de unidades afectadas al transporte de pasajeros. Entre las actividades desarrolladas, se destaca la gestión de 14.398 solicitudes de altas y bajas de vehículos y la emisión de 6.662 cédulas de turismo y servicio público.

 

En cuanto a las tareas del área de ingeniería, se aprobaron 125 planos y modificaciones de chasis de ómnibus y 7 modificaciones de plantas de asientos. Adicionalmente se realizaron 10 ensayos de módulos estructurales, anclajes y estructuras de asientos y 70 ensayos de inflamabilidad.

 

A su  vez, se trabajó en conjunto con el sector carrocero de larga distancia, en el desarrollo de una unidad de larga distancia con aptitud para transporte de personas con movilidad reducida, en especial personas en sillas de ruedas; como así también se llevó a cabo el análisis y la puesta en marcha de un servicio experimental urbano diferencial operado con unidades de piso bajo especialmente adaptadas para personas con movilidad reducida.

 

También se colaboró en la formulación técnica del programa de financiamiento para la renovación de parque móvil de las empresas afectadas al transporte público de pasajeros creado por el Decreto Nº 1.304/2011.

 

Por otra parte, se elaboró un proyecto de normativa a los efectos de prorrogar por antigüedad el uso de las unidades afectadas al transporte de pasajeros automotor de corta y larga distancia correspondientes a los modelos de los años 1999, 2000 y 2001.

 

A su vez, continuaron los controles de los seguros obligatorios y de los estados contables de las empresas operadoras de transporte de pasajeros de jurisdicción nacional, provincial y municipal.

 

Respecto al servicio de pasajeros (público, de oferta libre y de turismo) se realizaron diversas actividades de control sobre los vehículos afectados a  la actividad, los servicios y las empresas prestadoras. Entre las tareas llevadas a cabo en 2011, se destacan: las fiscalizaciones medioambientales con el propósito de determinar el exceso de emisión de partículas contaminantes en los vehículos que son afectados al servicio público urbano de pasajeros; la evaluación de las frecuencias horarias de los servicios públicos;  los controles de tarifas y tacógrafos en los servicios públicos interurbanos; las fiscalizaciones destinadas a verificar el cumplimiento de normas de seguridad e higiene, seguros obligatorios, patrimonios mínimos y cumplimiento de obligaciones fiscales por parte de las empresas  del sector; y  el  análisis técnico de las unidades afectadas a esta actividad.

 

Continuaron  las inspecciones sobre el funcionamiento operativo de la Estación Terminal de Ómnibus de Retiro, destacándose el seguimiento del plan de obras comprometido por la concesionaria y la ejecución de diferentes tipos de fiscalizaciones, las cuales comprendieron: los controles de los servicios en días picos; el control de unidades a los efectos de verificar los limitadores de velocidad; controles de los precios de bares y restaurantes de la estación; y controles sobre los carros de traslado de equipaje y encomienda.

 

Por último, en lo que respecta al servicio de carga, continuaron realizándose actividades de control y regulación de esta actividad, comprendiendo las tareas de control de unidades en la vía publica a los efectos de verificar el estado de las mismas y  la regulación de los trámites correspondientes a la obtención de permisos definitivos de carga internacional.

 

 

- Acciones desempeñadas con relación al Transporte Ferroviario:

 

Con el objeto de controlar tanto el estado de las instalaciones, infraestructura y material rodante como las prácticas operativas de los concesionarios, garantizando la prestación en condiciones de seguridad de los servicios ferroviarios de pasajeros y cargas, se realizó una serie de inspecciones técnicas que permitieron verificar el grado de mantenimiento de la infraestructura (vías, puentes, sistemas de señales, de alimentación eléctrica, etc.) y del material rodante (locomotoras, coches, vagones, etc.), así como el cumplimiento de las reglamentaciones referidas a la seguridad operativa (accionar de guardas, conductores, guardabarreras, etc.).

 

En 2011  se superaron las previsiones de ejecución física asociadas al servicio metropolitano referidas a:   el control de material rodante  producto de verificaciones y auditorías no programadas, muchas de ellas vinculadas a accidentes con coches eléctricos; el control de prácticas operativas a raíz de denuncias realizas por los usuarios y auditorias no programadas; y el control de señalamiento, energía eléctrica y comunicaciones a raíz de denuncias y verificaciones en cruces de vías.

 

Por otra parte, no se cumplieron las previsiones vinculadas con los controles de infraestructura en lo que respecta a los servicios de carga, interurbano y metropolitano,  producto de la falta de personal disponible.

 

A su vez, se superaron las estimaciones referidas a los controles del servicio de seguridad pública adicional (los que consisten en constatar la prestación y el alcance del servicio de seguridad adicional llevado a cabo por la Policía Federal Argentina y la Policía de la provincia de Buenos Aires ) y controles varios en estaciones del servicio metropolitano (comprende controles sobre la limpieza e higiene, atención de pasajeros en boleterías, información al público, etc.), debido a que se reforzó este tipo de actividades, especialmente las correspondientes a seguridad, afectándose a una mayor cantidad de personas a los controles en la red de subterráneos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

 

Adicionalmente, no se concretaron los controles vinculados a la limpieza, conservación e iluminación del material rodante del servicio metropolitano,  debido a que algunos inspectores estuvieron afectados a actividades en la  Unidad de Gestión Operativa Ferroviaria de Emergencia (UGOFE).

 

Por otra parte, se realizaron inspecciones en puestos de control de trenes a los efectos de verificar la efectiva prestación de los servicios de pasajeros de larga distancia declarados por las empresas, como así también se realizaron controles “in situ” de las prestaciones brindadas en los viajes. Estas actividades contemplaron el control de cumplimiento de los parámetros de programación definidos en los contratos de concesión y la normativa vigente; cantidad de trenes programados, cantidad de trenes puntuales, cantidad de coches por tren, tiempo de viaje, intervalos entre trenes, etc. No obstante, durante el ejercicio 2011, no se cumplieron las previsiones en lo que respecta a este tipo de controles debido a la falta de personal disponible, producto de licencias médicas.

 

Con respecto al otorgamiento de habilitaciones a conductores ferroviarios y a las acciones de inspección en los cursos de capacitación, las cantidades ejecutadas dependieron exclusivamente de las solicitudes efectuadas por las empresas y de los cursos que desarrollaron las mismas, respectivamente.

 

Cabe destacar que a raíz de la falta de personal especializado no se pudieron concretar las inspecciones previstas sobre los controles psicofísicos que realizan los concesionarios a su personal, habiéndose efectuado 22 sobre las 32 programadas.

 

A su vez, continuaron realizándose los controles correspondientes sobre la aplicación de normas básicas de higiene, seguridad y medio ambiente en los servicios interurbanos y metropolitano. En este último caso no se alcanzó la cantidad prevista para el ejercicio 2011 debido a que parte de los inspectores estuvieron abocados a las actividades de control en el servicio interurbano.

 

Se efectuaron controles de potabilidad del agua  y sobre medidas adoptadas por los concesionarios en las distintas estaciones en lo que respecta al control de incendios y disponibilidad de elementos de primeros auxilios previstos por la normativa ferroviaria.

 

Durante 2011, se continuaron coordinando las acciones técnicas y administrativas relativas a la ejecución de programas de inversiones, controlando el cumplimiento de los mismos. Para ello, entre las acciones llevadas a cabo, se aprobó la documentación técnica definitiva, supervisando su ejecución y certificación de avance.

 

En virtud de las funciones de control y fiscalización asignadas respecto al servicio ferroviario, se efectuó el seguimiento de las obligaciones emergentes de los contratos de concesión.

 

Adicionalmente, el organismo llevó a cabo diferentes análisis asociados a diferentes propuestas y estudios en materia de ingeniería, correspondientes a: modificación en material rodante, operación de nuevos tipos de material rodante tractivo y remolcado, construcción y modificación de infraestructura ferroviaria, itinerarios de trenes propuestos por las concesionarias, entre otros temas.

 

Por último, personal del organismo participó en distintas iniciativas asociadas a la implementación del sistema único de boleto electrónico (SUBE).

 

 

Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA)

 

Programa: Control del Sistema Nacional de Aeropuertos

 

El objetivo de este programa es velar por la operación confiable de los servicios e instalaciones de los aeropuertos de acuerdo con las normas nacionales e internacionales; e impulsar la adecuación de la capacidad aeroportuaria, contemplando la integración de las distintas áreas y territorios nacionales, como así también  el incremento del tráfico aéreo, asegurando la igualdad, el libre acceso y la no discriminación en el uso de servicios e instalaciones aeroportuarias, procurando que las tarifas sean justas, razonables y competitivas.

 

Respecto a la composición de las erogaciones bajo la clasificación por objeto del gasto, el 46,7% y el 43,7% del monto devengado por el ORSNA se destinó  a las Transferencias a la municipalidad de Ezeiza con el objetivo de financiar gastos corrientes correspondientes al Sistema de Emergencias en Catástrofes del Aeropuerto Internacional de esa localidad y a la atención de Gastos en Personal, respectivamente. El 8,5% del gasto correspondió a la atención de Servicios no Personales y el restante 1% se distribuyó en Bienes de Uso (0,8%) y de Consumo (0,2%).

 

El accionar del organismo se lleva a cabo sobre la totalidad de los aeropuertos del Sistema Nacional de Aeropuertos, compuesto por  53 estaciones aéreas,  38 de las cuales se encuentran concesionadas a las siguientes empresas: Aeropuertos Argentina 2000 S.A. (33 aeropuertos), London Supply SACIFI (3 aeropuertos), Aeropuerto de Bahía Blanca S.A. (1 aeropuerto) y Aeropuerto del Neuquén S.A. (1 aeropuerto).

 

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
88.547.237	86.967.611	98,2	Atención de Usuarios	Persona Atendida	2.200	1.615	73,4
			Control de Seguridad en Aeropuertos	Inspección	79	84	106,3
			Control Contratos Concesiones	Inspección	390	309	79,2

 

Respecto a las actividades asociadas a la protección de los derechos de los usuarios, el organismo cuenta con un servicio de  atención que comprende la recepción de  aquellos reclamos realizados a través de fax, mesa de entrada, libro de quejas, contestador telefónico, teléfono (línea 0800), Internet, correo electrónico y atención personalizada en los puestos de contacto del Centro de Atención al Usuario.

 

En el transcurso del ejercicio 2011, se atendieron 1.615 personas  por reclamos generados  por falencias en la prestación del servicio, así como por cuestiones relacionadas con tasas aeroportuarias, la calidad de atención al usuario, las instalaciones aeroportuarias, líneas aéreas, infraestructura, seguridad, medio ambiente y servicios comerciales, en las distintas estaciones que integran el sistema.

 

A su vez, durante el año 2011 se iniciaron las tareas para la elaboración de un proceso de licitación destinado a la creación de un renovado sistema para el Centro de Atención al Usuario con el propósito de brindar un mejor servicio.

 

Respecto a los controles de seguridad en aeropuertos, se superó la cantidad de inspecciones prevista para el ejercicio 2011 debido al movimiento inusual de pasajeros producto del fenómeno climático generado a partir de  las cenizas volcánicas provenientes de la erupción del volcán Puyehue; como así también con motivo de las obras realizadas en el Aeropuerto de Ezeiza.

 

Cabe destacar que funcionarios del organismo participaron en reuniones con el Comité de Crisis a raíz de inconvenientes que surgieron con motivo de la erupción del volcán anteriormente mencionado.

 

Las actividades de control de seguridad en aeropuertos comprendieron inspecciones referidas al cumplimiento de normas y planes de seguridad, prevención y extinción de incendios, programas de neutralización de emergencias, servicios de sanidad, seguridad física, sistemas de ayudas visuales, peligro aviario, etc.

 

Por otra parte,  se continuó analizando los proyectos de instalación contra incendios presentados por los concesionarios de distintos aeropuertos del Sistema Nacional de Aeropuertos, conforme a la Resolución del ORSNA Nº 58/2006. Entre los proyectos analizados se contemplan los correspondientes a los aeropuertos de: Formosa, Río Grande, San Juan, San Luis, Córdoba,  Aeroparque “Jorge Newbery” y San Fernando.

 

A su vez, se continuó efectuando los controles sobre simulacros de emergencia y neutralización de la empresa Aeropuertos Argentina 2000 S.A., destacándose las prácticas de simulacro realizadas en el aeropuerto de Ezeiza.

 

En cuanto al control de contratos de concesiones, el número de inspecciones realizadas fue inferior al programado debido a la mejora de los controles integrales conforme  a lo establecido en el “Manual de Procedimientos  de las Inspecciones Integrales” (aprobado por la Resolución Nº 62/2007 del ORSNA),  permitiendo destinar en forma eficiente los recursos materiales y humanos abocados a estas tareas.

 

Durante el ejercicio 2011, se continuó implementando el “Programa de Mediciones de Factores de Calidad” por medio del cual se revisan los estándares de calidad y comportamiento, iniciando las acciones correctivas que sean necesarias.

 

Adicionalmente, se efectuaron estudios del impacto ambiental correspondiente a las obras a realizarse en los aeropuertos del Grupo A del Sistema Nacional y se efectuaron inspecciones en forma periódica debido a deficiencias ambientales detectadas en los aeropuertos pertenecientes a este grupo.

 

Por otra parte, continuaron las actividades de control y fiscalización de la calidad del agua potable que se suministra en los aeropuertos del Grupo A y B del Sistema Nacional de Aeropuertos y se efectuaron controles en forma conjunta y/o coordinada con la Dirección de Residuos Peligrosos de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

 

Cabe destacar que los aeropuertos del Grupo A, son todas aquellas terminales aéreas que se encuentran concesionadas; en cambio los del Grupo B, son aquellos aeropuertos que no fueron concesionados.

 

Respecto a las obras de mantenimiento, conservación y modernización del Sistema Nacional de Aeropuertos realizadas por los concesionarios, se ejecutaron obras en el aeroparque “Jorge Newbery” de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires  como así también en los aeropuertos de Ezeiza, Bariloche, Córdoba, Jujuy y Santiago del Estero.

 

Con respecto a los aeropuertos no concesionados, se llevaron a cabo consultorías y se iniciaron procesos de licitación para la ejecución de obras de modernización de este tipo de aeroestaciones en el marco del Fideicomiso de Fortalecimiento del Sistema Nacional de Aeropuertos.

 

Cabe destacar que a través del Fideicomiso de Fortalecimiento del Sistema Nacional de Aeropuertos,  se destinarán principalmente recursos para financiar obras de infraestructura y mejorar los servicios del Sistema Nacional de Aeropuertos, como así también se contempla la contratación de consultorías vinculadas con estudios, control y regularización de las concesiones.

 

Por último, continuaron las inspecciones en las obras en ejecución en aeropuertos concesionados y no concesionados, a los efectos de relevar el estado de situación de las mismas; como así también se estudiaron y aprobaron planos de uso de suelos, necesarios previamente para la ejecución de las obras de infraestructura.

 

 

Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC)

 

Programa: Regulación, Fiscalización y Administración de la Aviación Civil

 

La Administración Nacional de Aviación Civil tiene como misión primaria la formulación y ejecución de políticas, la regulación, el control y la fiscalización de la aviación civil y la prestación de servicios de apoyo a la actividad aeronáutica.

 

 

-en pesos y magnitudes físicas-

Crédito Final	Gasto Devengado	% Ej.	Tipo de Producción Servicios o Bienes	Unidad de Medida	Meta Final	Meta Ejec.	% Ej.
793.344.875	692.853.452	87,3	Servicio de Protección al Vuelo y Ayuda a la Aeronavegación	Movimiento de Aeronave	663.281	512.425	77,3
			Habilitación de Aeronaves y Talleres	Habilitación	4.250	3.843	90,4
			Licencias y Habilitaciones al Personal Aeronavegante	Habilitación	8.593	8.007	93,2
			Habilitación de Aeródromos Públicos y Privados	Habilitación	17	24	141,2
			Capacitación al Personal Operativo en Aeropuertos y Aeródromos	Técnico Capacitado	1.539	1.189	77,3
			Vuelo de Verificación	Hora de Vuelo	1.000	701	70,1
			Publicaciones de Uso Aeronáutico	Publicación	8.642	10.475	121,2
			Movimiento de Pasajeros	Pasajero Transportado	20.495.229	24.909.271	121,5
95.589.305	65.589.305	68,6	Fabricación e Instalación de Radares Monopulso - RSMA	% de Avance Físico	-	36,00	-

 

 

Respecto al gasto devengado durante el año 2011, el mismo se destinó en un 67,5% a la atención de Gastos en Personal, seguido en importancia por las erogaciones en Servicios no Personales (11,7%), Bienes de Uso (9,6%) y las Transferencias (9,5%), las cuales se destinaron principalmente a la Organización de la Aviación Civil Internacional para la financiación de gastos de capacidad operativa, equipamiento e infraestructura aeroportuaria. El restante 1,6% se destinó a Bienes de Consumo.

 

Una de las principales responsabilidad de la ANAC es brindar los servicios de protección al vuelo destinados a garantizar un correcto desenvolvimiento del tránsito aéreo.  Entre estos servicios se encuentran: el control de tránsito aéreo, el servicio de información al vuelo, el asesoramiento de tránsito aéreo, los servicios de alerta y los servicios de búsqueda y rescate.

 

Si bien estos servicios se brindan a todas las aeronaves que transiten por el espacio aéreo nacional y su jurisdicción, no se cumplieron las previsiones para el ejercicio 2011 debido a  la unificación de vuelos y a que se evidenció una disminución en la cantidad de vuelos internacionales y domésticos, especialmente en el mes de junio por la presencia de cenizas provenientes del volcán Puyehue.

 

Por otra parte, el organismo tiene la responsabilidad de verificar el correcto funcionamiento del sistema de radioayudas a la navegación a través de inspecciones en vuelo de forma autónoma. Durante el ejercicio 2011 se efectuaron 701 horas de vuelo de verificación (70,1% de lo previsto) debido a que el organismo se vio obligado a reprogramar el cronograma de verificaciones a raíz de la presencia de cenizas volcánicas y a que algunos equipos utilizados permanecieron temporariamente fuera de servicio.

 

Cabe destacar que los sistemas de radioayudas proporcionan información de guía o datos sobre la posición, para la operación eficiente y segura de las aeronaves.

 

A su vez, se emitieron 10.475 publicaciones de uso aeronáutico, las cuales establecen procedimientos que regulan las operaciones en el espacio aéreo argentino, sus aeródromos y las actividades relacionadas, con el objetivo de aumentar el grado de seguridad en las operaciones aéreas.  A través de estas publicaciones se notifica a la comunidad aeronáutica  nacional como internacional toda modificación que se produzca, ya sea por cambio o creación de nuevas instalaciones, cambio o establecimiento de nuevas normas, anomalías no controladas, etc.

 

El Código Aeronáutico expresa que para realizar la actividad aérea en el territorio argentino, las aeronaves deben estar provistas  de certificados de matriculación y de aeronavegabilidad, los cuales son provistos luego de una verificación  técnica realizada en los talleres habilitados para estos fines.  En el ejercicio 2011 se realizaron, a requerimiento de usuarios extrainstitucionales, un total de 3.843 habilitaciones, incluyendo 3.646 habilitaciones de aeronaves y 197 de talleres. 

 

Adicionalmente, durante el ejercicio 2011 se habilitaron 24 aeródromos públicos y privados y se otorgaron  8.007 habilitaciones al personal aeronavegante, necesarias para el desarrollo de tareas a bordo de aeronaves como en superficie, de acuerdo a lo establecido en el Código Aeronáutico.

 

Cabe destacar que los desvíos en el cumplimiento de lo programado en cuanto al otorgamiento de licencias y habilitaciones se debieron exclusivamente a variaciones en la demanda que resultan difícil de prever.

 

En materia de capacitación, se instruyó a 1.189 personas afectadas a tareas operativas en aeródromos y aeropuertos, no alcanzándose las previsiones para 2011 a raíz de la reprogramación y / o cancelación de los cursos, con un total de 4.150 horas de instrucción.

 

Durante 2011 se autorizó a 7 empresas a brindar servicios no regulares, internos e internacionales, de transporte aéreo de pasajeros, cargas y correo. Las empresas habilitadas fueron: Líneas Aereas del Sur S.A., Milenium S.A., Airjet S.A., Volar S.A., Wind Cruiser S.A., Interjet S.A. y Patagonian Air S.A.

 

Adicionalmente, se prorrogó la concesión otorgada a la empresa Austral Líneas Aéreas Cielos del Sur S.A. para explotar los servicios regulares internacionales de transporte aéreo con aeronaves de gran porte en las rutas: Buenos Aires-Mendoza- Santiago de Chile y Buenos Aires-Neuquén-Concepción (Republica de Chile).

 

Por otra parte, se autorizó a la empresa Emirates Airlines a prestar servicios de vuelos regulares internacionales  en la ruta Dubai (Emiratos Árabes Unidos) – Río de Janeiro (República Federativa del Brasil) – Buenos Aires; y a la empresa Sol del Paraguay Líneas Aéreas para operar el servicio regular entre las ciudades de Asunción  (Republica del Paraguay) – Buenos Aires.

 

Por último, durante el mes de mayo de 2011 la ANAC solicitó la reapertura de la Fabricación e Instalación de Radares Monopulso – RSMA, para continuar con las tareas realizadas hasta el ejercicio 2009. Al 31/12/2011 registra un avance financiero de $137,9 millones y del 64% en lo que respecta al avance físico del proyecto.